A skót klímatörvény (2009-)
Francis Stuart, klímapolitikai programfelelıs, Föld Barátai Skócia
Áttekintés • Összefüggések, háttér és idıegyenes • A skót klímatörvény - Climate Change (Scotland) Act • Mi történt az elfogadás óta? • Tanulságok
Összefüggések és háttér • Skót alkotmányi helyzet – átruházott jogú, regionális Parlament • A skót kampányt a brit ‘Big Ask’ klímatörvény kampány sikere inspirálta
Történések röviden • A Föld Barátai „alternatív nyilatkozata” és a 2007es választások előtti pontozó-tábla • A pártok programjaikban különböző szinten köteleződtek el a klímatörvény irányába • Kisebbségi kormányzat alakult a választások után • A skót klímatörvény-tervezetet előrehozták • Stop Climate Chaos koalíció kampánya • A skót klímatörvényt egyhangúan fogadták el 2009 júliusában
A skót klímatörvény 5 része 1. 2. 3. 4.
Célszámok Tanácsadó testület Jelentéstételi kötelezettségek Klímavédelmi feladatok a közintézményeknél 5. Specifikus stratégiák – energiahatékonyság, hulladék, alkalmazkodás, területhasználat stb.
1. rész: Kibocsátás-csökkentési célszámok • Legalább 80% -os csökkentés 2050-re (1990-es szintekhez képest) • Legalább 42% -os csökkentés 2020-ra (1990-es szintekhez képest) • Az éves célok a másodlagos jogszabályban rögzítettek (karbon mennyiség vagy költségvetés)
Mit fed le a szabályozás? • 6 ÜHG nemcsak CO2 • Skócia teljes kibocsátása – beleértve a nagy szennyezőket az EU kibocsátás-kereskedelmi rendszerben (EU-ETS) • Skócia része a nemzetközi légiközlekedésben és hajózásban
A karbon-kreditek korlátozása • Korlátozva van a kormány által vásárolható karbon kreditek mennyisége (20%) (ha nem férnek bele a karbon-költségvetésbe) • Elkötelezték magukat, hogy 2010-2012-re nem használnak karbon kreditet (azaz ktgvetésen belül maradnak) • 2013-2017-ra szóló másodlagos jogszabály várható ez év során • A fentiek csak a kormányzati vásárlásokat érintik – ‘a célszám hazai erőfeszítésből való teljesítése’ (Domestic Effort target) sikertelen
2. rész: Tanácsadó testület • Tanácsad a kormányzat számára az éves célokról és a teljesítésükhöz szükséges lépésekről • Gondoskodik a skót testület fenntartásáról, de a brit CCC testület az elsődleges reagáló • Különböző minőségű tanácsadás a brit és a skót szinten?
3. rész: Jelentéstételi kötelezettségek • Éves előrehaladási jelentést készít a tanácsadó testület • Éves jelentés a célszám teljesítéséről (2 éves adatok felhasználásával) • Éves felhasználás jelentés • Jelentés a javaslatokról és politikákról (Report on Proposals and Policies, RPP)
4. rész: Klímavédelmi közintézményi feladatok • “A közintézmények, működésük során a klímatörvényben kitűzött célok teljesítéséhez kell hozzájárulniuk” • A kormányzat azóta kiadott útmutatót erről – vezetőség, célszámok, akcióterv, éves jelentés, karbon értékelés tartalommal
5. rész… • • • • • •
Alkalmazkodási program Területhasználati stratégia Hulladék fejezet Lakosság bevonása stratégia Energiahatékonysági fejezet Az állami költségvetés értékelése karbon szempontból • Erőgazdálkodási javaslatok (a privatizáció kizárása)
Az 5 rész 2 csoportba osztható: Keretrendszer 1. Célszámok 2. Tanácsadó testület 3. Jelentéstétel
Specifikus intézkedések 4. Klímavédelmi feladatok 5. Specifikus stratégiák
Mi változott azóta? • A kormány megerősítette a 42%-os vállalást • A hivatalnoki hálózat átszerveződött • Éghajlatváltozás a kormány top 3 témája között • 100% megújuló energia részarány 2020-ra (nemcsak helyettesít, ráépül a fosszilis igényre?) • Helyi hatóságok, önkormányzatok aktívabbak • A Parlament jobban tisztában van szerepével • RPP (Jelentés a javaslatokról és politikákról)
Mi NEM változott? • RPP nem olyan ambiciózus mint lehetne • 42% -os cél erősen függ a brit/EU lépésektől • A gazdasági növekedés még mindig a fókuszban, ez határozza meg a megújuló energiák terjesztését, nem fordítva • A kormány továbbra is óriási összegeket költ autóutakra • Állami költségvetés és más ügyek még mindig fontosabbak?
A siker kulcsai: erős, működő koalíció…
…jó kampány… • A ‘Stop Climate Chaos’ koalíció együtt dolgozta ki 10 prioritását • Mindegyik prioritásra munkacsoport– anyagok, módosítók szövegezése stb. • Koordinált és egyénre szabott, fókuszált lobbizás • Egységes hang, kommunikáció a tagszervezetek felől • A tevékenységek jól tervezett erősödése, így a 2020-as cél politikai szükség lett
…nyitott, befogadó Parlament…
…progresszív üzleti szféra támogatta az ügyet.
Videó a Stop Climate Chaos koalícióról: • http://www.youtube.com/watch?v=Z0UPuzh8 fmg
