A KÖZPONTOSÍTOTT KÖZBESZERZÉS RENDSZERE
Orosz Endre főosztályvezető Központi Szolgáltatási Főigazgatóság
Közbeszerzési referens képzés – PTE
A közbeszerzési törvény előzményei
A központosított közbeszerzés kialakulása, rövid története napjainkig
Jogi keretek: • • •
2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a központosított közbeszerzés rendszeréről (módosította: 10/2005 (I. 19.) Korm. rendelet) Állami normatívák (1/2004. – 4/2004. és 1/2005. MeH VM Tájékoztató)
Értékhatárok: •
A 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet hatálya alá tatozó intézmények a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzéseiket, értékhatártól függetlenül kötelesek a központosított közbeszerzés keretein belül megvalósítani!
168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a központosított közbeszerzés rendszeréről valamint a központi beszerző szervezet feladat és hatásköréről
A rendelet hatálya kiterjed: • • • • • • •
minisztériumokra, a tárca nélküli miniszterek hivatali szerveire, a központi költségvetésben önálló fejezettel rendelkező országos hatáskörű és egyéb szervekre, a nyugdíjbiztosítási költségvetési szervekre, továbbá más, fejezeti jogosítványokkal felhatalmazott szervekre és személyekre, valamint a felügyeletük alá tartozó költségvetési szervekre, az 1997. évi XLIV. törvény hatálya alá tartozó, az Egészségbiztosítási Alapból finanszírozott szervezetek egészségügyi szolgáltatásokhoz kapcsolódó beszerzéseire, valamint az önként csatlakozó, a Kbt. hatálya alá tartozó szervezetek csatlakozással érintett beszerzéseire.
A rendelet hatálya nem terjed ki: • • • •
költségvetéséről szóló törvény által meghatározott fejezetrendhez igazodóan az I-VIII. Fejezetekhez tartozó szervezetekre, a a nemzetbiztonsági szolgálatokra, a Külügyminisztérium irányítása alá tartozó külképviseletekre. Az 1997. évi XLIV. törvény hatálya alá tartozó, az Egészségbiztosítási Alapból finanszírozott szervezetekre a nem egészségügyi szolgáltatásokhoz kapcsolódóan.
Kiemelt termékek: •
A kiemelt termékek körére, valamint azoknak a központosított közbeszerzési rendszer keretében történő közbeszerzés elrendelésére az érintett ágazat szerint illetékes miniszter minden év március 20-ig tehet javaslatot a központi beszerző szervezet felügyeletét ellátó miniszter részére.
•
A kötelező elemeket és szempontokat a központi beszerző szervezet felügyeletét ellátó miniszter tájékoztatóban állapítja meg, az érintett ágazatok szerint illetékes miniszterek minden év március 20-ig előterjesztett javaslatai alapján.
Kiemelt termékkörök: • • • • • • • • •
Távközlési eszközök és szolgáltatások Személyi számítógéprendszerek /hardver és szoftver eszközök, szolgáltatások/ Irodatechnikai eszközök és szolgáltatások Bútorok Papírok, papíráruk Gépjárművek Üzemanyagok Egészségügyi termékek Repülőjegy-beszerzés és kapcsolódó szolgáltatások
Saját hatáskörű beszerzés: • • • •
Rendkívüli sürgősség A kiemelt termékbeszerzés vonatkozásában nincs hatályos keretmegállapodás vagy keretszerződés Más intézmény készleteink átvétele A keretszerződésben meghatározott, azonos feltételekkel rendelkező terméket alacsonyabb áron tud beszerezni
Fontos! • Igénybejelentés • Állami normatívák betartása • Egyszerű közbeszerzési értékhatárt /Kbt. 402. § (4) bek./ elérő esetben 8 nappal a beszerzés megkezdése előtt tájékoztatási kötelezettség
Önként csatlakozás feltételei : • • • •
A Kbt. hatálya alá tartozás Szabad kapacitások a keretszerződésekben A központi beszerző szervezetnél megtörtént regisztráció (elektronikus mód preferált) Visszaigazolás a csatlakozás elfogadásáról
A közbeszerzési díj : •
168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 12. § alapján a központosított közbeszerzések keretében megvalósított közbeszerzések ÁFA nélkül számított értékének legfeljebb 2%-a
Az intézményekre vonatkozó fontosabb rendelkezések: • • • • • • • •
•
Regisztráció a központosított közbeszerzési rendszerben (adatlap – visszaigazolás) Regisztrációt érintő változások bejelentése Éves felülvizsgálat megküldése /Kbt. 42. § (1) szerinti határidőre/ Beszerzési terv megküldése három havonta Az éves összesített közbeszerzési terv megküldése /Kbt. 5. § (1) alapján és a Kbt. 42. § (1) szerinti határidőre/. Az előző pontban szereplő adatok esetleges változásának a bejelentése. Igénybejelentés A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 18. § Az intézmény köteles a megrendelés teljesítéséről, valamint annak pontos adatairól és minősítéséről a központi beszerző szervezetet tájékoztatni. Keretmegállapodás alapján történt szerződés megküldése a KSzF-nek 5 napon belül.
Keretszerződés, keretmegállapodás és szerződés •
A keretszerződések, keretmegállapodások időtartama maximumát a rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza
Eljárás típusok (újdonság!) Keretmegállapodásos központosított közbeszerzési eljárás • A központi beszerző szervezet alkalmazhatja ezt az eljárási módot EU értékhatár felett is • Gyorsított eljárás nem alkalmazható • •
Első rész: nyílt, meghívásos, hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás Második rész: 1. Verseny újraindítása nélkül 2. Verseny újraindításával
Keretmegállapodásos központosított közbeszerzési eljárás
Állami normatívák – klasszifikációhoz kapcsolt tulajdonság
KÖZTÁR – a KSzF belső információs rendszere
EAN – KSzF együttműködés – EAN-elvű elektronikus katalógus Közbeszerzési profil
http://www.kozbeszerzes.gov.hu
Elérhetőségek:
1054 Budapest, Báthori u. 12. 441-2340 Fax: 441-2352 www.kozbeszerzes.gov.hu
