!"" # $
%$& '($
($) ' *(% &+
Ikt.szám: 20/01-20/4/2007.
A Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal SZERVEZETI ÉS M KÖDÉSI SZABÁLYZATA
Budapest, 2007. április 24. Jóváhagyom:
..…………………………………….
I. FEJEZET ALAPVET RENDELKEZÉSEK Alkalmazási kör 1. § (1) Jelen Szervezeti és M ködési Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) a Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal (a továbbiakban: MgSzH) területi szervének (a továbbiakban: megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal) személyi állományával, vezet ivel, szervezeti egységeinek felépítésével, a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal feladatkörével és m ködésével kapcsolatos kérdéseket szabályozza. (2) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalok vezet it, köztisztvisel it, ügykezel it és a munkaviszonyban álló munkavállalóit megillet járandóságok, juttatások és kedvezmények körét, igénybevételük feltételeit, továbbá a nemzetközi kapcsolattartásra vonatkozó bels szabályokat a Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal elnöke (a továbbiakban: elnök) által kiadott külön utasítások határozzák meg. (3) Az MgSzH egységes Közszolgálati Szabályzatát a köztisztvisel k jogállásáról szóló, többször módosított és kiegészített 1992. évi XXIII. törvényben (a továbbiakban: Ktv.) foglaltak figyelembevételével az MgSzH elnöke adja ki.
A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal adatai 2. § (1) A költségvetési szerv neve: Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal. (2) A költségvetési szerv rövidített neve: Komárom-Esztergom Megyei MgSzH. (3) A költségvetési szerv székhelye és levezési címe: 2800 Tatabánya, Gy ri út 13. Levelezési címe: 2801 Tatabánya, Pf. 18. E-mail címe:
[email protected] (4) A Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal alapító okiratának száma, kelte: FVM 40.011/2006., kelt: 2006.december 15. (5) A Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal telephelyeinek címe:
2
Telephelyek:
2801 Tatabánya, Gy ri út 29. 2890 Tata, Új út 17.
(1.számú telephely ) (2. számú telephely)
Körzeti irodák: Tatabánya-Tatai Komárom Kisbér Esztergom
2800 Tatabánya, Gy ri út 13. 2900 Komárom, Szabadság tér 1. 2870 Kisbér, Városház tér 1. 2500 Esztergom, Széchenyi tér 6.
(6) A Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal törzsszáma: 598460-1-00. (7) A Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal államháztartási azonosító száma: 275256 (8) A Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal szakágazati besorolási száma: 751114., Területi ált. igazgatási szervek tevékenysége (9)A Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal számlaszáma:10036004-00289885-00000000. (10) A Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal körzeti irodáinak felsorolását a Szabályzat 1. számú melléklete tartalmazza. (11) A Komárom-Esztergom Megyei MgSzH. adószáma: 15598464-2-11 törzskönyvi azonosító: 598460-1-00 A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal feladatai 3. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal ellátja a területi földm velésügyi igazgatási feladatokat, így különösen: a) a nemzeti agrárpolitika képviseletét és érvényre juttatását a különböz szint területekre vonatkozó (régió, megye, kistérség, település) stratégiák, koncepciók, programok és tervek kidolgozása és egyeztetése során, b) a nemzeti támogatási rendszer m ködtetésével összefügg feladatokat a vonatkozó jogszabályi el írásoknak megfelel en, aminek keretében a Földm velési és Vidékfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: FVM) és az MgSzH Központja által meghatározott id pontban jelentést ad a támogatások felhasználásáról,
3
c) a tisztán nemzeti forrásból finanszírozott támogatások felhasználásának ellen rzését, d) az elemi károkkal és azok biztosításával kapcsolatos állami támogatások m ködtetésével összefügg feladatokat, e) eljár a részarány földkiadással kapcsolatos külön jogszabályban foglalt ügyekben, f) maradványként mutatkozó védett természeti területek átadását a Magyar Állam tulajdonába és a Kincstári Vagyoni Igazgatóság vagyonkezelésébe, g) aranykorona hiány esetén a ki nem adott részarany földek, illetve a Magyar Állam tulajdonába került maradvány term földek alapján, kártalanítási határozatot hoz a részarány-tulajdonra jogosultak számára, h) aranykorona hiány esetén a jogosult kérelme az NFA „földkészletéb l” – az NFA Kezel Szervezet nyilatkozata alapján – a term föld juttatásról határozatot hoz, i) a növénytermesztési szakigazgatási feladatokat, j) a halászati és vadászati igazgatási feladatokat, k) hegyközségek törvényességi felügyelete, l) családi gazdaságok nyilvántartásba vétele, m) beszerzési ár alatti értékesítés tilalma, n) a vadászat és halászat szakmai felügyeletét, és e téren a jogszabályokon alapuló els fokú hatósági feladatokat, o) a megyei földhivatallal együttm ködve a term földvédelemmel és term földhasználattal kapcsolatos feladatokat, p) a mez gazdasági vízgazdálkodással kapcsolatos feladatokat, q) az állami tulajdonú forgalomképes vizek és vízi létesítmények kezelését, felügyeletét, r) az agrár-szakoktatási feladatokat; közrem ködik az agrár-szaktanácsadási rendszer m ködtetésében,
4
s) az információszolgáltatással kapcsolatos feladatokat; ellátja az MgSzH Központját els dleges információkkal és statisztikai adatokkal az agrárágazat területi szint m ködésével kapcsolatosan (regionális-, megyei-, települési és egyéni gazdálkodói szint), t) a mez
ri/hegy ri szolgálat m ködtetésével kapcsolatos igazgatási feladatokat,
u) a Megyei Területfejlesztési Tanácsnál, valamint a különböz területi munkabizottságoknál a külön jogszabályban foglaltak szerint jelentkez feladatokat, v) a katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatokat, w) a tagállami állampolgárok term földvásárlásával kapcsolatos feladatokat, y) közrem ködik a mez gazdasági szövetkezeti küls üzletrészek felvásárlásának lebonyolításában és a mez gazdasági szövetkezeti üzletrészhez kapcsolódó vagyonvesztés részleges megtérítéséhez szükséges tények és adatok feltárásában, valamint az ezekkel kapcsolatos listák összeállításában és jelentések elkészítésében. (2) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal ellátja a területi növényvédelmi, növény-egészségügyi, talajvédelmi, zöldség-gyümölcs, dísznövény, valamint agrár-környezetvédelmi hatósági és egyéb állami szakfeladatokat, így különösen: a) m ködteti a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalokhoz tartozó speciális és nem speciális laboratóriumokat, ellen rzi az export, import és tranzit forgalomban a vizsgálatköteles árukat, valamint a hazai szaporító- és ültetvényanyag el állítást és az egyéb szemleköteles növények term -, tároló-, berakó-, feladó- és forgalmazó helyeit, b) nyilvántartja növény-egészségügyi szempontból az arra kötelezett termel ket, és ellen rzi a nyilvántartási feltételek megtartását, c) ellen rzi a növényvédelmi tevékenység, a kijuttatás technikai, egészségügyi, biztonságtechnikai, szakképesítési szabályainak betartását és a nyilvántartási kötelezettség teljesítését, d) kiadja a növényvéd szerekkel folytatható tevékenységekre jogosító forgalmazási, vásárlási, felhasználási engedélyeket, e) ellen rzi az engedélyköteles termék min ségét, a tárolás, forgalmazás, szállítás, vásárlás és felhasználás személyi- és tárgyi feltételeit, a szolgáltatás szakszer ségét, az el írt nyilvántartás vezetését,
5
f) talajvédelmi hatósági eljárást folytat le, engedélyez, szakhatósági hozzájárulást, állásfoglalást, bizonyítványokat, igazolásokat ad ki, hatósági megkeresésre nyilatkozatot tesz, talajvédelmi hatósági ellen rzést végez, és szükséges esetben megteszi a megfelel intézkedéseket, g) termelési-, betakarítási-, raktározási-, behozatali-, kiviteli-, forgalomba hozatali-, kísérleti-, felhasználási-, alkalmazási tilalmat, illetve korlátozást, valamint kötelez növényvédelmi technológia alkalmazását rendelheti el, h) hatósági engedélyezési-, technológiai-, módszerfejlesztési-, biológiai- és kémiai vizsgálatokat végez, közrem ködik az eredmények összesítésében és feldolgozásában, i) ellátja a term föld min ségi változásait követ m ködtetéséb l adódó feladatokat,
monitoring rendszer
j) szervezi és m ködteti a megyei növényvédelmi el rejelzési rendszert; a termel ket tájékoztatja a járványelhárítás, védekezés aktuális feladatairól, k) részt vesz a mez gazdasági termel k növény-egészségügyi, növényvédelmi és talajvédelmi ismereteinek fejlesztésében, az új védekezési eljárások elterjesztésében és a szaktanácsadásban, l) ellen rzi a nyers növényi termékekben, növényi alapú, feldolgozott élelmiszerekben a növényvéd szer-maradék szintet és határérték feletti szermaradvány esetén intézkedik a termék forgalomból való kivonásáról, m) nyomon követi a zárlati és az Európai Unió által megfigyelésre kötelezett károsítók megjelenését, terjedését; el fordulásuk esetén zárlati- és korlátozó intézkedéseket hoz, n) humán-egészségügyi és környezet-egészségügyi szempontból veszélyes és allergén gyomnövények és egyéb károsítók el fordulása esetén intézkedik a fert z források felszámolásáról, o) ellen rzi a zárlati károsítók el fordulását a termel knél és az import szállítmányokban, intézkedik a zárlati károsítók felszámolásáról, kötelez védekezést, termék megsemmisítést rendel el, el készíti a kártérítési eljárást, p) elvégzi az EK növényútlevéllel kapcsolatos teend iket; feljogosítja a termel ket a növényútlevél kiadására, maga állítja ki a növényútlevelet a védett övezetbe történ beszállításhoz, kiadja a csereútlevelet és ellen rzi a termel k ezzel kapcsolatos nyilvántartását, q) ellen rzi a termel knél a károsítók elleni védekezési kötelezettség betartását, szükség esetén kötelez , vagy közérdek védekezést rendel el,
6
r) szakhatósági állásfoglalást ad ki piacnyitás, növényvéd szer árusító üzlet nyitása esetén, s) a termel knél és kereskedelmi forgalomban mintát vesz talajból, növényi termékekb l és vizsgálja azok toxikus növényvéd szer és egyéb toxikus anyag tartalmát, t) ellátja a másodfokú növényvédelmi hatósági tevékenységet a jegyz k (mint els fokú növényvédelmi hatóság) felett, u) talajvédelmi hatósági eljárása során engedélyezi: ua) a talajvédelmi beavatkozások és létesítmények megvalósítását, ub) a savanyú, vagy savanyodásra hajlamos, a szikes, vagy szikesedésre hajlamos homoktalajok talajjavítását, uc) a mez gazdasági célú tereprendezést, ud) a mélyforgatást, ue) szennyvíz, szennyvíziszap és egyéb nem veszélyes hulladék term földön történ felhasználását, uf) a hígtrágya term földi felhasználását, ug) közérdekb l talajvédelmi célú erd sítést és fásítást rendel el, v) talajvédelmi szakhatósági eljárása során állásfoglalást, hozzájárulást ad: va) vízjogi létesítési és m ködési engedélyezési, települési- és veszélyes hulladékokkal kapcsolatos engedélyezési, valamint környezetvédelmi m ködési engedélyezési eljárásokhoz, vb) a cs deljárás, felszámolás és a végelszámolás tényfeltárási záró dokumentációja talajvédelemre vonatkozó tartalmi követelményeinek a meghatározásához, vc) a felszíni vizek min ségvédelmére kidolgozandó intézkedési tervhez, vd) védetté nyilvánítási eljárásokhoz, ve) vízbázis és véd területe kijelöléséhez,
7
vf) vízbázisok véd területén engedélyezéséhez,
belüli
tevékenység
végzésének
eseti
vg) az erd els dleges - talajvédelmi - rendeltetésének a megállapításához, vh) védelmi rendeltetés erd mez gazdasági m velésbe vonásához, vi) sz l ültetvény kivágás és telepítés engedélyezéséhez, vj) az id legesen más célra hasznosításra kerül term föld újrahasznosítására készített terv jóváhagyásához, vk) a részarány földkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetésére indított eljárásokhoz, vl) építési- és telepengedélyekhez, telekalakítási eljárásokhoz, wm) bányászati kutatási, bányatelek megállapítási eljárásokhoz, vn) kitermelés m szaki üzemi terve, valamint a bányabezárási és tájrendezési m szaki üzemi tervek jóváhagyásához, vo) széler m vek és távközlési építmények építési engedélyezéséhez, vp) utak építésének, forgalomba helyezésének, repül tér létesítésének, fejlesztésének, kiköt , komp- és révátkel hely, továbbá más hajózási létesítmény létesítési, használatbavételi, üzemben tartási és megsz ntetési eljáráshoz, vq) régészeti lel hely engedélyezéséhez.
védetté
nyilvánításához,
régészeti
feltárások
(3) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal a növényvédelmi, növényegészségügyi, talajvédelmi, zöldség-gyümölcs, dísznövény, valamint agrárkörnyezetvédelmi hatósági és egyéb állami szakfeladatok körében a (2) bekezdésben foglaltakon túlmen en: a) véleményezi a településrendezési terveket és helyi építési szabályzatokat, b) ellátja a forgalmazott termésnövel anyagok hatósági min ségellen rzését, c) részt vesz az agrár-környezetgazdálkodási intézkedés keretében egyes szántóföldi gazdálkodási és ültetvény támogatásokhoz kapcsolódó helyszíni ellen rzésekben,
8
d) igazolást ad ki a mez gazdasági támogatási pályázatokhoz a vizek mez gazdasági eredet nitrátszennyezéssel szembeni védelmér l szóló Korm. rendelet (a továbbiakban: nitrát rendelet) szerinti adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésér l, ad ki,
e) hatósági megkeresésre nyilatkozatot tesz, kérelemre hatósági bizonyítványt
f) hatósági ellen rzése során talajvédelmi bírságot szab ki, szabálysértési eljárást kezdeményez, büntet feljelentést tesz, illetve szükség szerinti megfelel intézkedést hoz, g) létrehozza és m ködteti a megyei talajtani térképtárat, a nitrát rendelet szerinti adatbázist, valamint kialakítja a szennyvíziszap és hígtrágya term földi felhasználásának megyei kataszterét, a talajvédelmi hatósági tevékenységér l nyilvántartást vezet, h) m ködteti a Talajvédelmi és Információs Monitoring Rendszert (TIM ), i) gyakorolja a növényvédelemr l szóló 2000. évi XXXV. törvényben biztosított bírságolási jogosítványát, j) a FVM megbízása alapján részt vesz az EU talajvédelmi stratégiájával kapcsolatos ország-álláspontok, szakmai anyagok összeállításában, ellátja esetenként a bizottsági képviseletet, k) az MVH megbízása alapján ellen rzi az agrár -és vidékfejlesztési támogatásokban el írt növény –és talajvédelmi követelmények betartását, l) m ködteti az Agrár-környezetgazdálkodási Információs Rendszert (AIR), n) ellátja a katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatokat. (4) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal az állategészségügy, állatvédelem, az élelmiszer-, dohány-, állatgyógyászati készítmény-, valamint a takarmány-ellen rzés jogszabályban meghatározott hatósági és egyéb állami szakfeladatait látja el. A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal ellátja az állategészségüggyel kapcsolatos irányítási és szervezési feladatokat, így különösen: a) illetékességi területén szervezi az állatbetegségek megel zését, felderítését és felszámolását, továbbá a nagy nemzetgazdasági kárt okozó vagy közegészségügyi szempontból veszélyes állatbetegségek felszámolására – a Kormány jóváhagyásával – állami pénzeszközökkel támogatott mentesítési programok végrehajtását, b) elrendeli a jogszabályokban el írt állategészségügyi akciókat (kötelez véd oltások, diagnosztikai vizsgálatok, parazitózisok elleni védekezés stb.),
9
c) kivizsgálja az oltási baleseteket, mérgezéseket, az állatgyógyászati készítmények hatása elmaradásának okát és intézkedik megel zésükre, illetve megszüntetésükre, d) kapcsolatot tart a megye területén lév települési önkormányzattal, a közigazgatási hivatallal, az illetékes környezetvédelmi és közegészségügyi hatósággal, valamint a Magyar Állatorvosi Kamara területi szerveivel, e) hatósági feladatai ellátására ügyeleti és készenléti szolgálatot szervez, f) kijelöli a hatósági állatorvos székhelyét, m ködési területét és meghatározza feladatait, g) gondoskodik a hatósági állatorvos útján az állategészségügyi szolgáltatások végzésér l, h) ellátja a jogszabályban meghatározott takarmány-biztonsági, valamint min ségellen rzési feladatokat, ha) ellen rzi a létesítményeket, azok m ködési engedélyében foglaltak betartását, hb) ellen rzi a takarmányok el állítását, tárolását, forgalomba hozatalát, felhasználását és szállítását, hc) ellen rzi a takarmány-higiéniai el írások betartását, a takarmányok biztonságát, összetételét, garantált beltartalmát, mikrobiológiai állapotát, tiltott anyagoktól való mentességét, nemkívánatos anyag tartalmának mértékét, csomagolását, jelölését, hd) ellen rzi a takarmányokra vonatkozó nyilvántartásokat, dokumentumokat, he) ellen rzi a takarmányok exportját, illetékességi területen való átszállítását és importját a vámel írások figyelembevételével, hf) ellen rzi a forgalomba hozott import szálas- és tömegtakarmányok tiltott anyagoktól való mentességét, valamint a nemkívánatos anyag tartalmának mértékét, hg) ellen rzi a takarmány-el állító üzemekben bevezetett HACCP rendszereket, hh) térítésmentes mintát vehet, hi) beléphet a létesítmények területére, hj) ellen rzi a takarmányokra vonatkozó nyilvántartásokat, dokumentációkat, és azokról -az üzemi, illetve üzleti titok védelmére vonatkozó szabályok betartásávalmásolatot készíthet,
10
hk) takarmány-el állító üzemek m ködési engedélyét felfüggesztheti, illetve visszavonását kezdeményezheti, hl) meghatározhatja a megengedett határértéknél több nemkívánatos anyagot tartalmazó takarmány felhasználásának feltételeit, ellen rzi azok betartását, hm) megtiltja a tiltott anyagot tartalmazó takarmány el állítását, forgalomba hozatalát, felhasználását, exportját, importját, illetékességi területén való átszállítását, hn) megtiltja az állatok egészségét közvetlenül, illetve az ember egészségét közvetve veszélyeztet takarmány el állítását, forgalomba hozatalát, felhasználását, exportját, importját, illetékességi területén való átszállítását, ho) megtiltja a nem megfelel csomagoló vagy szállító eszköz használatát, hö) megtilltja a jelölési el írásoktól eltér illetve felhasználását,
takarmány forgalomba hozatalát,
hp) szabálysértési eljárást kezdeményezhet, hr) a forgalomba hozott takarmány értékét csökkentheti, hs) min ségvédelmi bírságot szabhat ki. i) ellen rzi, hogy az élelmiszerek, valamint az élelmiszer-el állítás és kereskedelem során velük érintkez személyek, tárgyak, anyagok megfelelnek-e a fogyasztók egészségének, érdekeinek és a piaci verseny tisztaságának, védelmének; az ellen rzés kiterjed a belföldön el állított és forgalomba kerül élelmiszerre, függetlenül attól, hogy azt hol állították el ; illetve az élelmiszer el állítás, az országba való behozatal és az élelmiszer forgalmazás minden szakaszára, k) járványügyi és higiéniai szempontból el zetesen min síti az állattartásiállattenyésztési-, szaporítási technológiákat, gépeket, eszközöket, berendezéseket, tenyészt telepeket, l) meghatározza a jogosult állatorvos m ködési területét és feladatait, m) kiadja a jogosult állatorvosi tevékenység végzésére szóló engedélyt, n) a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal els fokú állategészségügyi hatósági jogkörében: na) elrendeli a járványveszély esetén a szükséges hatósági intézkedéseket, beleértve a magánállatorvos és gazdálkodó szervezet közcélú igénybevételét is,
11
nb) elrendeli az emberre is veszélyes betegségben elhullott vagy leölt állatok hullái és melléktermékei, a fert zött anyagok, eszközök ártalmatlanná tételét és meghatározza annak módját, egyidej leg értesíti az illetékes települési önkormányzat jegyz jét, a környezetvédelmi hatóságot, a vízügyi hatóságot, valamint a közegészségügyi hatóságot, nc) meghatározza az idegen állományból származó állatok állategészségügyi megfigyelési célú elkülönítésének módját és idejét; nd) állategészségügyi szempontból ellen rzi a piac, az állatvásár, állatfelvásárlás, állatkereskedés, állatkiállítás, állatbemutató, állatverseny, állatpanzió, állatmenhely, állatkert, vadaspark m ködését; ne) engedélyezi az állatklinika, állatkórház, állatorvosi rendel , állatorvosi laboratórium létesítését és ellen rzi azok m ködését, nf) illetékességi területén ellen rzi a hatósági állatorvosok, a települési önkormányzatok jegyz je állategészségügyi hatósági tevékenységét; ng) hatósági ellen rzést gyakorol az illetékességi területén m köd magánállatorvosok tevékenysége felett, jogszabálysértés esetén saját hatáskörében eljár, illetve etikai eljárást kezdeményez a Magyar Állatorvosi Kamaránál, indokolt esetben a magánállatorvosi tevékenységet felfüggesztheti; nh) engedélyezi az állati eredet élelmiszer-el állító üzem, valamint az export állatrakodók létesítését, szállítóeszköz használatát, ni) a nemzetközi el írásoknak megfelel en folyamatosan ellen rzi az állati eredet élelmiszer el állító hely export-termelésre való alkalmasságát, nj) járványügyi és/vagy élelmiszer-biztonsági szempontból korlátozza, illetve megtiltja az állati eredet élelmiszer - nyersanyag vagy kész élelmiszer – felhasználását, forgalomba hozatalát, meghatározza a további eljárást, és szükség esetén értesíti az illetékes hatóságokat, nk) az állati eredet melléktermék ártalmatlanná tétele keretében engedélyezi az állati eredet melléktermék szállítását, kezelését (beleértve feldolgozását). A több megye területén folytatott tevékenység engedélyezésér l, a vállalkozás (üzem) telephelye szerint illetékes megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal – a tevékenységgel érintett megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalok szakhatósági véleménye alapján – dönt, nl) engedélyezi és ellen rzi az élelmiszert el állító üzemekb l, illetve kereskedelmi egységekb l származó, takarmányként felhasználható melléktermékek felhasználását, tovább feldolgozását vagy kezelését,
12
nm) ellen rzi az állatgyógyászati készítmények el állításának, forgalmazásának és felhasználásának feltételeit, nn) el zetes helyszíni ellen rzést végez az állatgyógyászati készítmények forgalmazására jogosító engedély kiadása el tt, no) ellen rzi az állatgyógyászati készítmények felhasználását és forgalmazását, np) állategészségügyi szempontból ellen rzi a takarmány-el keveréket és takarmány keverékeket gyártó üzemeket, valamint azok forgalmazását, nq) intézkedik az el írt engedéllyel, illet leg bizonyítvánnyal érkez , de az azonossági vagy egyéb vizsgálatok során állategészségügyi kifogás alá es , az állategészségügyr l szóló törvény hatálya alá tartozó áruk állategészségügyi hatósági felügyelet alá vételér l, nr) ellen rzi az állatgyógyászati készítmények el állítását, a végterméket, ns) járványügyi okok miatt elkülönített zárt vágást rendelhet el, nt) elrendeli az állategészségügyi szempontból külön eljárást igényl állati hulladék, anyag, eszköz ártalmatlanná tételét, meghatározza annak módját és err l tájékoztatja a környezetvédelmi hatóságot, nu) engedélyezi a kísérleti állatok tenyésztését és forgalomba hozatalát, valamint az állatkísérletek végzését, a jogosultságról nyilvántartást vezet; nv) élelmiszer- ellen rz hatóságként a szabálysértésekre vonatkozó jogszabályok alapján szabálysértési-, illetve helyszíni bírságot szabhat ki; továbbá kiszabja az állategészségügyi és az állatvédelmi bírságot, nw) megtilthatja az élelmiszer-el állító üzem, vendéglátó hely, élelmiszerforgalmazó egység, gép, felszerelés, berendezés m ködtetését, nyersanyag, technológiai segédanyag, csomagolóanyag, mosó- és fert tlenít szer felhasználását és további feltételekhez kötheti az újbóli m ködést, használatba vételt, használatban tartást, nx) élelmiszert fogyasztásra alkalmatlannak nyilváníthat; felhasználását, fogalomba hozatalát korlátozhatja, feltételhez kötheti, megtilthatja, illetve a környezetvédelmi el írások betartásával történ megsemmisítését rendelheti el, ny) javaslatot tehet az állategészségügyi hatóság által kiadott m ködési engedély visszavonására, illetve azt visszavonhatja. o) szakhatósági hozzájárulást ad vagy megtagadja a hozzájárulást:
13
oa) a járványügyi felügyelet alá tartozó helyek (pl.: állati eredet nyerstermékés hulladékgy jt , -tároló, -feldolgozó, -forgalmazó hely, baromfikeltet , legel , úsztató) kialakításához, ob) az állatvásár, állatrakodó, állatfelvásárló hely, állatkiállítás, állatbemutató, állatverseny, állatmenhely, állatpanzió, állatkert, állatkereskedés, vadaspark, hullaéget létesítéséhez, oc) az állattartó és –forgalmazó hely, az élelmiszert el állító és az állati eredet élelmiszert forgalmazó hely, a takarmányel állító hely létesítéséhez, -forgalmazó, és – tároló hely létesítéséhez és m ködéséhez, a mesterséges termékenyít -, embrióátültet -, baromfi- és halkeltet állomás, a méhanyanevel telep létesítéséhez, átalakításához, od) az állatkereskedelmi és –forgalmazási tevékenység foglalkozásszer végzéséhez. (5) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal a szervezetében m köd falugazdász hálózattal ellátja: a) a termésbecsléssel, állapotmin sítéssel, az elemi károk felmérésével, valamint az ezekhez kapcsolódó nyilvántartások vezetésével összefügg feladatokat, b) folyamatos tájékoztatást ad a gazdálkodók részére a kormányzati döntésekr l, a nemzeti támogatási lehet ségekr l, kiállítja és érvényesíti az stermel i igazolványt, valamint ellátja az stermel k nyilvántartását, c) igazolja az egyes mez gazdasági tevékenységekhez kapcsolódó támogatások igényjogosultságát; folyamatosan gy jti és elemzi a területi tapasztalatokat; figyelemmel kíséri a mez gazdasági termel k által igénybe vett nemzeti agrártámogatások jogszer felhasználását, d) részt vesz a térségfejlesztési, vízgazdálkodási és környezetvédelmi feladatok helyi szinten jelentkez ellátásában; közrem ködik a FVM által elrendelt statisztikai adatgy jtésben, az agrárpiac szabályozásával összefügg feladatok végrehajtásában, e) tájékozódik a települési önkormányzat illetékes szerveivel együttm ködve az önkormányzat területén lév mez gazdasági utak állapotáról, a term föld külön jogszabály szerinti term föld hasznosítási-, illetve term képesség-fenntartási kötelezettség betartásáról, tapasztalatairól, f) közrem ködik a kábítószer el állítására alkalmas növények termesztésének helyszíni ellen rzési és elszámolási munkáiban, g) elkészíti a tagállami állampolgárok term föld tulajdonszerzésével kapcsolatos környezettanulmányt,
14
h) eljár a mez gazdaságban felhasznált gázolaj- jövedéki adó visszatérítéssel kapcsolatos ügyekben, i) ellátja a delegált és közrem köd i feladatokat. (6) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal ellátja a jogszabályokon alapuló els fokú vadászati hatósági és igazgatási feladatokat, így: a) a vadászterületekre kötött haszonbérleti szerz dés jóváhagyását, b) a vadászterületek nyilvántartásba vételét, c) vadászterület határának megállapítását, d) dönt a vadászterület legkisebb mértékét l való eltérésr l, e) ellen rzi a vadaskert, vadaspark jogszer üzemeltetését, f) engedélyt ad ki vadasparkban történ eseti vadászathoz, g) vezeti a vadászterületek nyilvántartását, h) megteszi a vadászati jog kényszerhasznosításával kapcsolatos intézkedéseket, i) földterületet vadászterületté min sít, j) hatósági vadászatot rendel el, k) felmentést ad a madarak fészkeinek elpusztítására vonatkozó tilalom alól, l) engedélyt ad ki vadtenyésztési tevékenység folytatásához, vad zárttéri tartásához, m) a vadvédelmi el írások megszeg it kötelezi a teljesítésre, illetve a mulasztó költségén való elvégzést elrendeli, n) az idényt meghatározott területeken meghosszabbítja, illetve megrövidíti, o) idényen belül bizonyos fajra korlátozást, tiltást írhat el . (7) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal els fokú vadászati hatósági és igazgatási feladatainak ellátása körében továbbá: a) tilalmi id ben vadászatot engedélyezhet, rendelhet el,
15
b) természetvédelmi oltalom alatt álló állatfaj eseti vadászatát engedélyezheti, c) meghatározza a vadászati kíméleti területet, d) kíméleti területen vadászatot engedélyezhet, e) a vadgazdálkodási üzemtervet, illetve annak módosítását jóváhagyja, f) az éves vadgazdálkodási tervet jóváhagyja, g) a hatósági esküt kiveszi a hivatásos vadászoktól, h) kiadja a szolgálati igazolványt, jelvényt és hitelesített szolgálati naplót a hivatásos vadászoknak, i) kiadja a vadazonosító jelet a vadászatra jogosultaknak, j) ellen rzi a vadászati napló vezetését, k) vadászati engedélyt ad ki, l) engedélyt ad ki fényszóróval való éjszakai vadászathoz, m) elvégzi a trófea bírálatot, n) elrendeli a vadkárelhárítási célú hatósági vadászatot, o) megállapítja a vadvédelmi hozzájárulást, p) kiszabja a vadgazdálkodási bírságot és vadvédelmi bírságot, q) vadászjegyet és vadászati engedélyt visszavonhat. (8) A megyei mez gazdasági hivatal ellátja a jogszabályokon alapuló els fokú halászati hatósági és igazgatási feladatokat, így: a) társult halászati jogosultak képvisel jét nyilvántartásba veszi, számára hatósági igazolást ad ki, b) többségi állami tulajdonú vízterületen a tulajdonosok képvisel jét megnevezi, c) kisebbségi állami tulajdonú vízterület esetén a tulajdonosi közösségben az államot képviseli, d) a jogosultakról és a halászati vízterületekr l nyilvántartást vezet, e) a vízterületeket halászati vízterületté nyilvánítja,
16
f) a Magyar Állam halászati jogának hasznosítására pályázatot ír ki és gondoskodik annak meghirdetésér l, g) Haszonbérleti szerz désekr l nyilvántartást vezet, h) a hal természetes mozgását akadályozó létesítmény építéséhez szakhatósági hozzájárulást ad, i) a nagy érték természetesvízi halállományok szaporodása érdekében hallépcs építésére és m ködtetésére kötelezi a duzzasztóm vek beruházóját, j) kiadja és nyilvántartja, illetve meghosszabbítja az állami halász- és horgászjegyeket, k) visszavonja, illetve visszatartja az állami halász- és horgászjegyet, l) megszervezi a halászvizsgához szükséges tanfolyamot és a halászvizsgát, m) kijelöli a horgászvizsgát lebonyolító szervezetet, n) a horgászvizsga bevételeivel elszámol, o) a kiadott horgászjegyekkel elszámol, p) felmentést ad az elektromos halászat tilalma alól, q) szakhatósági hozzájárulást ad a védett természeti területeken való elektromos halászathoz, r) nyilvántartást vezet a min ségi üzembe helyezési vizsgával rendelkez és évente elektromos érintésvédelmi vizsgán átesett elektromos eszközökr l és halászgépekr l, s) nyilvántartásba veszi a halászati szakirányú végzettséggel rendelkez jogosultat, t) ellen rzi a haltelepítést, u) jóváhagyja, vagy módosítja a halgazdálkodási tervet, v) halfogást becsl módszert hagy jóvá, (9) A megyei mez gazdasági hivatal els fokú halászati hatósági és igazgatási feladatainak elvégzése körében továbbá: a) a halászatra jogosultak éves jelentéseit bekéri és továbbítja az Adattárnak, b) vizsgáztatja és felesketi a hal röket,
17
c) nyilvántartást vezet a halászati naplóval ellátja,
rökr l,
ket szolgálati igazolvánnyal és
d) ellátja a hal rök felügyeletét, e) regisztrálja a halpusztulással kapcsolatos bejelentéseket, felszólítja a jogosultakat a szükséges teend k ellátására, a jogosult költségére a teend ket el is végeztetheti, f) tilalmak és korlátozások végrehajtása alól felmentést adhat, g) a tilalmi id t meghosszabbíthatja, megrövidítheti, korlátozhatja a halak kifogását és a méretkorlátozás alól felmentést adhat, h) a jogszabályinál szigorúbb méretkorlátozást vezethet be, i) horgászverseny id tartamára a mennyiségi korlátozás alól felmentést adhat, j) kíméleti területeket jelölhet ki, k) gondoskodik a halászati jog gyakorlásával, vagy hasznosításával összefügg adatok bekérésér l és az Országos Halászati Adattárnak való adatszolgáltatásról, l) ellátja az állami támogatásokkal kapcsolatos feladatokat, m) a halászati vízterületen és a vízparton szemlét tarthat, a halászatra jogosult irataiba betekinthet, n) a halállományt veszélyeztet tevékenység abbahagyására szólít fel és a haltetem elszállítását ellen rzi, o) a kifogott halat és a kifogás eszközét visszatarthatja, p) jogszabálysértés esetén eljár, vagy eljárást kezdeményez, q) társadalmi hal röket bízhat meg, r) kiveti a halgazdálkodási bírságot, s) kiveti a halvédelmi bírságot, t) a halászati vízterületen a halak etetését korlátozhatja vagy megtilthatja u) engedélyezi halfajok külföldr l származó továbbtenyésztéséb l származó utóda telepítését,
egyede
és
ennek
(10) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal a vízgazdálkodás területén ellátja a jogszabályokon alapuló els fokú hatósági és igazgatási feladatokat, így különösen:
18
a) a vizek mez gazdasági célú hasznosításával kapcsolatos feladatokat, b) a vizek kártételei elleni védelem és a védekezés feladatkörében: ba) a károsan sok vagy károsan kevés víz elleni tevékenység területi szint szervezését, bb) a belvízvédekezésre belvízvédekezésének összehangolását,
kötelezett
vízgazdálkodási
társulatok
bc) a belvízvédekezés szakmai felügyeletét, bd) belvízvédelmi jelentések készítését, továbbítását az FVM Védelmi Törzs, Megyei Védelmi Bizottság felé, be) a belvízvédekezésre kötelezett vízgazdálkodási belvízvédekezésének költségelszámolásának ellen rzését,
társulatok
bf) az elvégezett védelmi munka folyamatos ellen rzését, bg) belvízvédelmi tervének elkészítését és évenkénti karbantartását, bh) a védelmi tervek nyilvántartását, c) az állami tulajdonú mez gazdasági célú vizek és vízi létesítmények üzemeltetésének, fenntartásának szervezése körében: ca) a fenntartási munkákkal kapcsolatos ügyintézést: pályázat befogadás, els dleges véleményezés-felterjesztés illetve elutasítás, szerz déskötés el készítése, cb) a fenntartási munkák elindítását munkaterület átadással, folyamatos ellen rzést, m szaki átadások, pénzügyi elszámolás ellen rzését és felterjesztését, d) az állami tulajdonú mez gazdasági célú vizek és vízi létesítmények fejlesztésének területi koordinációját, e) elkészíti a mez gazdasági vízgazdálkodási szakvéleményeket, f) elkészíti a mez gazdasági célú vizek és vízi létesítmények szakágazati alapdokumentumait, végzi a szakterületi m ködést megalapozó m szaki, gazdasági alapadatok nyilvántartását, aktualizálását, g) a vízi társulatok szervezésével és szakmai felügyeletével kapcsolatos feladatokat,
19
h) a hivatali kezelés és jegyzett t kés belvízcsatornák, szivattyútelepek, egyéb m tárgyak, és öntöz csatornák felülvizsgálatát, i) a forgalomképes állami tulajdonú vízilétesítmények vagyonkezel i szakmai feladatait (elidegenítési feltételeinek kidolgozása és a tulajdonba adás figyelemmel kísérése, stb.), j) a területi vízgazdálkodással, belvízkárok kialakulásával, elhárításával kapcsolatos panaszos bejelentések kivizsgálását, k) közrem ködik a mez gazdasági vízgazdálkodási koncepciók készítésében, l) közrem ködik a kiemelt vízgazdálkodási programok (Duna-Tisza közi Homokhátság, Vásárhelyi-terv Továbbfejlesztése, Integrált Folyógazdálkodás, B sNagymaros, Verespatak, stb.) mez gazdasági vízgazdálkodást érint feladatainak ellátásában, m) közrem ködik a Területi Vízgazdálkodási Tanács munkájában.
II. FEJEZET A MEGYEI MEZ GAZDASÁGI SZAKIGAZGATÁSI HIVATAL SZERVEZETE
4. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal laboratóriumokat m ködtet. Az egyes laboratóriumok szakmai feladatait a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal egyes részlegeire vonatkozó részletes rendelkezések szabályozzák. (2) A megyei mez gazdasági hivatal kirendeltségeket (élelmiszer-higiéniai kirendeltségeket) m ködtet. (3) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal nevében a körzeti irodában vagy a helyszínen is foganatosítható jogszabályban meghatározott hatósági cselekmény. Ha kiadmányozásra jogosult köztisztvisel je jár el a körzeti irodában vagy a helyszínen, úgy jogosultsága a döntéshozatalra is kiterjed. 5. § (1) A hatósági állatorvos és a jogosult állatorvos m ködési területét és feladatait az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgató állapítja meg. A hatósági állatorvosok, valamint a jogosult állatorvosok a hatósági f állatorvos közvetlen irányítása alá tartoznak.
20
(2) A hatósági állatorvosok, állategészségügyi felügyel k, élelmiszer-biztonsági felügyel k és jogosult állatorvosok feladatainak ellátását a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal a hatósági f állatorvosok útján irányítja és ellen rzi. (3) Az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgató közvetlen irányítása alá tartozó hatósági f állatorvosok osztályvezet besorolású köztisztvisel k. (4) Az országos f állatorvos az MgSzH területi szervének köztisztvisel jét jogszabályban meghatározott járványügyi, vagy más kiemelt jelent ség okból, azonnali intézkedést igényl esetben közvetlenül utasíthatja feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására, továbbá jelentést kérhet. 6. § (1) A növényvédelmi felügyel , a talajvédelmi felügyel és a zöldség-gyümölcs min ségellen r m ködési területét és feladatait a Növény- és Talajvédelmi Igazgató állapítja meg, aki egyben a megyei növény- és talajvédelmi f felügyel . (2) A növényvédelmi felügyel k, a talajvédelmi felügyel k és a zöldséggyümölcs min ségellen rök feladatainak ellátását a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal a megyei növény- és talajvédelmi f felügyel útján irányítja és ellen rzi. 7. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal élén – egyúttal egy igazgatóságot is vezet – f igazgató (a továbbiakban: f igazgató) áll. (2) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal igazgatóságokból áll. Az igazgatóságokon belül osztályok m ködnek. (3) Az igazgatósági feladatok ellátásának bels rendjét az igazgató az igazgatóság ügyrendjében – az elkülönül munkafeladatok szerint – határozza meg. Az osztályok szerinti tagozódást a Szabályzat az egyes igazgatóságok feladatainak meghatározása körében tartalmazza, az egyes ügyek osztályok közötti megoszlását az adott igazgatósági ügyrend foglalja magában. (4) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalban a f igazgató munkajogi irányítása alatt – a kinevezés és felmentés kivételével – Gazdasági és Informatikai Osztály m ködik, amely a pénzügyi-számviteli tevékenység tekintetében a f igazgatón keresztül az MgSzH Központja Költségvetési Igazgatóságának irányítása alá tartozik. A Gazdasági és Informatikai Osztály dolgozói felett a munkáltatói jogokat az osztály vezet je gyakorolja azzal, hogy az alapvet munkáltatói intézkedések – kinevezés, felmentés, fegyelmi felel sségre vonás – esetében meg kell kérnie a gazdasági és
21
informatikai elnökhelyettes ellenjegyzését. A gazdasági kihatású intézkedések esetében be kell tartania a f igazgató által meghatározott költségvetési keretet. (5) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalban a)
az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgató közvetlen irányítása alatt: Járványügyi és Állatvédelmi Osztály, Élelmiszer-biztonsági és Min ség-ellen rzési Osztály, Min ségellen rzési és Takarmány-felügyeleti Osztály,
b) a Növény- és Talajvédelmi Igazgató közvetlen irányítása alatt: Növényvédelmi Osztály, Talajvédelmi Osztály, Laboratórium c)
A Földm velésügyi Igazgató közvetlen irányítása alatt: Földm velésügyi Hatósági Osztály, Vadászati és Halászati Osztály, Termelési és Ügyfélszolgálati Osztály,
m ködik. 8. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal az alaptevékenységével összefüggésben vállalkozási tevékenységet folytathat, ennek min sül az általa végzett tevékenységi körhöz tartozó olyan tevékenység, amelyet a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal szakmai jellegéb l adódóan, bevétel-, és ennek révén eredmény elérése, illet leg haszonszerzés céljából üzletszer en, piaci alapon végez. A vállalkozási tevékenység az alapfeladatok ellátását nem veszélyeztetheti. (2)
(2) A vállalkozási tevékenységb l származó bevételek együttes összege két egymást követ évben nem haladhatja meg a tényleges teljesített – költségvetési támogatást is magában foglaló – összbevétel egyharmadát. (3) A vállalkozásból származó bevételeket és a vállalkozási tevékenység kiadásait az alaptevékenységekt l elkülönítetten kell megtervezni, nyilvántartani és elszámolni.
22
9. § (1) Ha jogszabály vagy a közvetlen felettes vezet másként nem rendelkezik, a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal f igazgatója és egyben igazgató ,az igazgatóhelyettese feladat- és hatásköre gyakorlását a közvetlen alárendeltségébe tartozó osztályvezet re átruházhatja, továbbá az ügyek intézésére, a jogszabályok keretei között érdemi és eljárási utasítást adhat. (3) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal szervezeti egységei között felmerült vitás kérdésekben a legközelebbi közös felettes vezet dönt. (4) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal igazgatóságai – a jelen Szabályzatban meghatározott feladatkörük szerint – szakmai és törvényességi felügyeletet gyakorolnak az alárendelt szervezeti egységek felett. 10. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal felügyeletét az MgSzH elnöke az MgSzH Központjának Jogi és Területi Koordinációs F osztályán keresztül látja el. (2) Az MgSzH elnöke és szakterületért felel s elnökhelyettese, illetve szakterületért felel s igazgatója azonnali intézkedést igényl esetekben a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal köztisztvisel je részére jogszabályban meghatározott járványügyi vagy más kiemelt jelent ség okból közvetlenül adhat utasítást, továbbá a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal köztisztvisel jét l jelentést kérhet. III. FEJEZET A MEGYEI MEZ GAZDASÁGI SZAKIGAZGATÁSI HIVATAL VEZET I ÉS SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYA
A f igazgató 11. § (1) A f igazgató az MgSzH elnökének irányítása alatt, a jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megfelel en vezeti a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalt. A f igazgató a jogszabályban el írt feladat- és hatáskörében önállóan jár el és tevékenységéért az MgSzH elnökének felel s. A f igazgató köztisztvisel i illetményének mértéke a Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal létrehozásáról és m ködésér l szóló 274/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 43. §-a szerint kerül megállapításra. A f igazgatót határozatlan id tartamra a miniszter nevezi
23
ki és menti fel. A f igazgató felett a munkáltatói jogokat – a kinevezés és a felmentés kivételével – az MgSzH elnöke gyakorolja. (2) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal f igazgatója szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal köteles beszámolni az MgSzH elnökének a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal tevékenységének ellátásáról, illetve a hivatal m ködésér l. (3) A f igazgató: a) el készíti és az MgSzH elnökén keresztül – annak normatív utasítással történ kiadása érdekében – felterjeszti a miniszterhez a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal szervezeti és m ködési szabályzatát, b) elkészítteti és az MgSzH elnökéhez jóváhagyásra benyújtja a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal éves költségvetési tervezetét és az éves költségvetési beszámolóját, c) elkészítteti a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal éves munkatervét, d) a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal igazgatói tekintetében kivéve az igazgatók kinevezését és felmentését – gyakorolja a munkáltatói jogkört,
–
e) a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal feladatellátásával összefüggésben a jogszabályokban, illetve az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben meghatározott keretek között kidolgozza és – a miniszter jóváhagyásával – fejleszti az elektronikus ügyintézést és az elektronikus adatátvitelt. (4) A f igazgató felel s: a) a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal gazdálkodásában a törvényesség, a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért, b) a tervezési, beszámolási, információ-szolgáltatási teljesítéséért, azok valódiságáért és azok teljességéért,
kötelezettségek
c) a jogszabály által el írt bels szabályzatok kiadásáért. (5) A f igazgató: a) gyakorolja a jogszabályok alapján a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalt megillet jogköröket, b) gyakorolja a hivatali kiadmányozási jogkört,
24
c) intézkedik annak érdekében, hogy a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalban a jogszabályoknak és az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek megfelel gyakorlat kerüljön kialakításra, ezen követelményeket érvényesíti a hivatal m ködésében, d) területi szinten képviseli a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalt, különösen a FVM, az MgSzH Központja, valamint a küls szervek és a sajtó felé, e) a Ktv. és az Mt. el írásai, valamint az MgSzH jóváhagyott költségvetése alapján megállapítja a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalban a köztisztvisel k, a közalkalmazottak és a munkavállalók jutalmazásának mértékét, gyakoriságát, f) meghatározza a teljesítményértékelési célokat az igazgatók vonatkozásában, g) ellát minden olyan további feladatot, amelyet jogszabály vagy az állami irányítás egyéb jogi eszköze a feladatkörébe utal. (6) A f igazgatót általános jogkörrel – a gazdasági tevékenységek kivételével – az általa kijelölt igazgató helyettesíti (általános helyettes). A f igazgatót a gazdasági tevékenységek vonatkozásában a Gazdasági és Informatikai Osztály vezet je helyettesíti. A f igazgató távollétében az általános helyettes – a gazdasági ügyek kivételével – minden bels hivatali intézkedés meghozatalára jogosult, kivéve azokat, amelyeket a f igazgató kizárólagos hatáskörében tart fenn. Az általános helyettes a f igazgató helyettesítése körében alkalmazott eljárásáról a f igazgató akadályoztatásának megsz nését követ en haladéktalanul köteles beszámolni a f igazgatónak. (7) A f igazgató az általa vezetett igazgatóság tekintetében ellátja az igazgatói feladatokat is. A f igazgató által adományozható címek 12. § (1) A f igazgató a tartósan kiemelked munkát végz fels fokú iskolai végzettség , közigazgatási szakvizsgával rendelkez köztisztvisel nek címzetes vezet -tanácsosi, címzetes f tanácsosi, címzetes vezet -f tanácsosi, a középiskolai végzettség köztisztvisel nek címzetes f munkatársi címet adományozhat a Ktv-ben foglaltaknak megfelel en. (2) A f igazgató szakmai tanácsadói, illetve szakmai f tanácsadói címet adhat a Ktv.-ben meghatározott feltételekkel rendelkez , a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalnál foglalkozatott köztisztvisel knek. A szakmai tanácsadói, illetve szakmai f tanácsadói címmel rendelkez köztisztvisel k létszáma a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalban együttesen nem haladhatja meg a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal fels fokú iskolai végzettség köztisztvisel i létszámának 5%-át.
25
A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal igazgatói 13. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal igazgatója (a továbbiakban: igazgató) önállóan és felel sen, a jogszabályoknak, az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek és a szakmai követelményeknek megfelel en irányítja és vezeti a rábízott igazgatóságot. Az igazgató felett a munkáltatói jogokat – a kinevezés és felmentés kivételével – a f igazgató gyakorolja. Az igazgató f osztályvezet i besorolású köztisztvisel . (2) Az igazgató gondoskodik az ügykörébe tartozó rendelkezések, és a felettesei utasításainak végrehajtásáról, felel s az igazgatóság ügykörébe tartozó döntések el készítéséért és meghozataláért, az általa adott információk és adatok helyességéért. (3) Az igazgató gyakorolja az igazgatóság feladatköréhez kapcsolódó hatásköröket. Az igazgató hatáskörének gyakorlását (kiadmányozási jogkörét) az alárendeltségébe tartozó osztály vezet jére vagy jogszabályban meghatározott esetekben hatósági jogkörben eljáró ügyintéz re átruházhatja, az átruházás azonban nem érinti az igazgatóság munkájáért való felel sségét. Az igazgató továbbá ellátja mindazokat az ügyeket, amelyeket közvetlen felettes vezet je állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal. (4) Az igazgató tevékenységi területén a) meghatározza az igazgatóság munkatervét, elkészíti és jóváhagyja az igazgatóság ügyrendjét és az annak mellékletét képez munkaköri leírásokat, valamint szervezi és ellen rzi a feladatok szakszer és határid re történ végrehajtását, b) az igazgatóság ügyrendjének megfelel en határoz azokban az ügyekben, amelyek el készítése a felügyelt osztályok feladatkörébe tartozik, c) a szervezeti és m ködési szabályzatban és az adott szervezeti egységre vonatkozó ügyrendben foglaltak szerint gyakorolja kiadmányozási jogkörét, amelynek gyakorlását beosztottjaira átruházhatja, ez utóbbi azonban nem érinti az igazgatóság munkájáért való felel sségét, d) számviteli, statisztikai és egyéb adatok felhasználásával és elemzésével segíti és el készíti a f igazgatói döntések meghozatalát, végrehajtja a döntéseket és tájékoztatást ad a f igazgató részére azok végrehajtásáról, e) ellen rzi a felügyelt szervezeti egységek által kidolgozott fejlesztési elképzelések, programok, illetve koncepciók megvalósítását,
26
f) gyakorolja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek vezet i, illetve a közvetlen irányítása alá tartozó köztisztvisel k vonatkozásában az utasítási és ellen rzési jogokat, g) jóváhagyja, illetve felülbírálja az irányítása alá tartozó dolgozók munkakörére, illetve munkaköri leírására tett javaslatokat, h) irányítja és ellen rzi a jogszabályokban, az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben és a bels szabályzatokban foglaltak érvényesülését az általa felügyelt szervezeti egységek munkájában, i) figyelemmel kíséri és szervezi a felügyelt szervezeti egységek munkatervben foglalt és egyéb feladatainak végrehajtását, biztosítja részükre az ehhez szükséges feltételeket, j) beszámoltatja a felügyelt szervezeti egységek vezet it, illetve köztisztvisel it és munkavállalóit a szervezeti egységnél végzett munkákról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról, k) szakmai értekezleteket hív össze az irányítása alá tartozó tevékenységi körben felmerült fontosabb feladatok megoldásához szükséges szakmai vélemények, javaslatok megismerése, illetve a felügyelt szervezeti egységek munkájának irányítása céljából, l) szükség szerint egyedi feladatok ellátásával bízza meg a felügyelt szervezeti egységek bármely köztisztvisel jét, melyr l a köztisztvisel tájékoztatja közvetlen felettesét, m) ellátja az irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatkörének kockázatelemzését, és m ködteti az ezzel kapcsolatos kockázatkezelési rendszert, n) gondoskodik az általa vezetett szervezeti egységek esetleges nemzetközi kapcsolatok tartásával, illetve a tagállami m ködéssel összefügg feladatainak ellátásáról, o) gondoskodik a felügyelete alá tartozó szakterülettel kapcsolatos fejlesztési elképzelések, programok, illetve koncepciók részletes kidolgozásáról, azok megvalósításáról, p) véleményt nyilvánít a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal részére az MgSzH Központ által véleményezésre, illetve észrevételezésre továbbított jogszabálytervezetekr l, q) gyakorolja a feladat- és hatáskörébe tartozó rendelkezési jogkört a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal elemi költségvetésében biztosított el irányzatokból,
27
r) kinevezi és felmenti az irányítása alá tartozó igazgatóság igazgatóhelyettesét, valamint az igazgatóságához tartozó osztályok vezet it, tekintetükben, valamint az igazgatóság köztisztvisel i, ügykezel i és egyéb munkavállalói vonatkozásában gyakorolja a munkáltatói jogokat, azzal, hogy túlmunka, készenlét, ügyelet, kiküldetés, helyettesítés elrendelésére a gazdasági és informatikai osztály vezet jének el zetes írásbeli hozzájárulásával jogosult. (5) Az igazgató a) irányítja, vezeti és ellen rzi az igazgatóságot, biztosítja a hivatali m ködés feltételeit, folyamatosan elemzi a feladatok végrehajtásával kapcsolatos szakmai, gazdasági információkat, b) kialakítja az igazgatóság bels munkarendjét és küls kapcsolatrendszerét, c) irányítja az igazgatóság szervezeti egységeinek vezet it és – els sorban a vezet kön keresztül – az igazgatóság valamennyi köztisztvisel jét, ügykezel jét és munkavállalóját, d) biztosítja az együttm ködést az igazgatóság tevékenységi körében a FVM-mel és annak szervezeti egységeivel, az MgSzH Központjával, az MgSzH többi területi szervével, a delegált és közrem köd i feladatokban érintett szervekkel és más szakigazgatási intézményekkel, illetve szervekkel, e) javaslatot tesz az igazgatóság köztisztvisel i, ügykezel i, illetve egyéb munkavállalói kitüntetésére, i) el készíti az igazgatóság éves képzési tervét, amelyet jóváhagyás végett felterjeszt a f igazgatónak, j) információt nyújt az igazgatóság tevékenységér l a miniszter, az MgSzH elnöke, valamint megkeresésre az MgSzH többi területi szervének vezet je, illetve az országos f állatorvos részére, k) m ködteti az igazgatósághoz tartozó laboratóriumot, l) meghatározza a teljesítményértékelési célokat az igazgatóság köztisztvisel i részére, m) az igazgatóság bármely köztisztvisel jét egyedi feladatok ellátásával megbízhatja, amelyr l a köztisztvisel köteles közvetlen felettesét tájékoztatni, n) ellát minden olyan további feladatot, amelyet jogszabály vagy az állami irányítás egyéb jogi eszköze a feladatkörébe utal.
28
(6) Az igazgató felel s a) az igazgatóság nemzeti és közösségi jogszabályokban, illetve megállapodásban meghatározott feladatainak ellátása során a szakmaiság, a törvényesség, a hatékonyság, valamint az akkreditációs feltételeknek való megfelelés biztosításért, b) az igazgatóság gazdálkodásában a törvényesség, a szakmai hatékonyság és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért, c) a tervezési, beszámolási, információ-szolgáltatási teljesítéséért, azok valódiságáért és azok teljességéért,
kötelezettségek
e) az igazgatóság katasztrófa-, biztonsági-, t z-, polgári- és munkavédelmi feladatainak ellátásáért, f) az igazgatóság éves ellen rzési jelentésének elkészíttetéséért. (7) Az igazgató biztosítja az igazgatóság együttm ködését a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal más szervezeti egységeivel. (8) Az igazgató az igazgatóság feladatkörébe tartozó ügyintézés keretében – kivéve, ha az adott ügyben, illetve eljárásban a f igazgató jár el -, valamint a f igazgató által átruházott hatáskörben jogosult a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal képviseletére; kötelezettsége áll fenn a hivatali m ködésben érintett küls szervekkel való együttm ködés tekintetében. (9) Az igazgató tevékenységér l folyamatosan tájékoztatja a f igazgatót. 14. § (1) A laborvezet az igazgatósági ügyrendnek, valamint az adott laborra vonatkozó el írásoknak és a munkaköri leírásnak megfelel en vezeti a labort. A laborvezet osztályvezet i besorolású köztisztvisel . (2) A laborvezet meghatározza és ütemezi a laborban elvégzend fizikai, kémiai, biokémiai, mikrobiológiai, mikroszkópos vizsgálatokat, annak módját, az ügykezel k és a fizikai alkalmazottak részletes feladatait. Az igazgatóhelyettes 15. § (1) Az igazgatóhelyettes az igazgatót annak távolléte vagy tartós akadályoztatása esetén helyettesíti, illetve jogkörében jár el, ami nem érinti osztályvezet i teend inek ellátását.
29
(2) Az igazgatóságon az igazgató általános helyettesítését ellátó igazgatóhelyettes egyben egy osztály feladatainak irányításáért is felel s. Az igazgatóhelyettes f osztályvezet -helyettesi besorolású köztisztvisel . Az osztályvezet 16. § (1) Az igazgatósági szervezetben m köd osztályvezet az igazgató irányításával önállóan és felel sen, feladatkörének, az igazgatósági ügyrendnek és a munkaköri leírásoknak megfelel en vezeti a rábízott osztályt. (2) Az osztályvezet : a) szervezi, vezeti és ellen rzi az osztály munkáját, gondoskodik arról, hogy a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, valamint a bels szabályzatok az osztály munkájában érvényesüljenek, b) felel s az osztály feladatainak elvégzéséért, c) meghatározza, szükség szerint javaslatot tesz az osztály munkatervének, ügyrendjének módosítására és azokat az igazgató elé terjeszti jóváhagyásra, d) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkatársainak személyére, a munkakörökre és a munkaköri leírásokra vonatkozóan, e) megállapítja az osztály köztisztvisel inek, ügykezel inek és munkavállalóinak feladatait, ellen rzi azok teljesítését, gondoskodik arányos foglalkoztatásukról, gyakorolja a munkáltatói jogokat a szabadság kiadása, illetve a magáncélú eltávozás tekintetében, f) javaslatot tesz az igazgatónak az osztály munkáját érint körben a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalra vonatkozó jogi szabályozásra, fejlesztésre, valamint beruházásokra, g) a közigazgatási hatósági eljárás tekintetében gondoskodik az eljárás lefolytatásának és a döntés el készítésének jogszer ségér l, h) jelen szervezeti és m ködési szabályzatban foglaltak szerint, illetve felhatalmazás alapján területi szinten képviseli a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalt, i) figyelemmel kíséri és szervezi az osztály munkatervi és egyéb feladatainak végrehajtását, amelyhez biztosítja a szükséges feltételeket,
30
j) felel sségi körében ellátja a vezet i és folyamatba épített ellen rzési feladatokat, k) biztosítja az osztály együttm ködését a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal más szervezeti egységeivel, l) az osztály feladatkörében el készíti az elnöki utasítás tervezeteket, módosítást kezdeményez, valamint tájékoztatókat, körleveleket készít el , m) beszámoltatja az osztály köztisztvisel it és munkavállalóit az általuk végzett munkájukról, gondoskodik a hivatali fegyelem megtartásáról, n) az osztály állományába teljesítményértékelést végez,
tartozó
köztisztvisel k
tekintetében
o) javaslatot tesz a képzésen való részvételre és a kiküldetésekre, p) szükség szerint szakmai értekezletet tart, q) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyekkel felettes vezet i megbízták, r) tevékenységér l a felettes vezet jét folyamatosan tájékoztatja, s) feladatkörében tájékoztatót készít a piaci szerepl ket érint információkról, t) kiadmányozásra jogosult a hatáskörébe tartozó ügyekben, a f igazgató engedélye alapján e jogkörét beosztottjaira átruházhatja, ez ugyanakkor nem érinti az osztály munkájáért való felel sségét. (3) Az osztályvezet megbízás alapján helyettesíti az igazgatót. Az ügyintéz 17. § (1) Az ügyintéz feladata a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek érdemi döntésre való el készítése, valamint a végrehajtás szervezése. Az ügyintéz munkáját a munkaköri leírásában rögzítetteknek és a vezet utasításának megfelel en önállóan végzi. A feladatok megoldására vonatkozó javaslatait a kérdés alapos és többirányú vizsgálata után, az összefüggések feltárásával, a jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei figyelembevételével, megfelel id ben, kezdeményez en köteles megtenni. A lehetséges megoldásokat el tárja, és azok közül a legmegfelel bbre megindokolt javaslatot tesz. A hatáskörébe utalt ügyek menetét az ügyintéz köteles figyelemmel kísérni és a szükséges intézkedéseket megtenni.
31
(2) Az ügyintéz a kapott utasítások és határid k figyelembevételével munkaterületén felel s a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal állandó és id szakos célkit zéseinek érvényesítéséért. (3) Az ügyintéz t közvetlen felettes vezet je irányítja. Amennyiben fels bb vezet közvetlenül ad utasítást a beosztott dolgozó részére, a dolgozó köteles err l közvetlen vezet jét haladéktalanul tájékoztatni. Az ügykezel 18. § (1) Az ügykezel a munkaköri leírásban részére megállapított, illetve a felettes vezet i által kiadott feladatokat a kapott utasítások és határid k figyelembevételével, a jogszabályok és ügyviteli szabályok ismeretében és betartásával végzi. Az ügykezel felel sen gondoskodik az ügyviteli feladatok ellátásáról, különösen a beérkez ügyiratok átvételér l, nyilvántartásba vételér l, a kiadmány-tervezeteknek az ügyintéz útmutatása szerinti gépelésér l, sokszorosításáról és továbbításáról. (2) Az ügykezel ellátja mindazokat a nem érdemi jelleg amelyekkel a munkáltatói jogkör gyakorlója megbízza.
feladatokat,
IV. FEJEZET A MEGYEI MEZ GAZDASÁGI SZAKIGAZGATÁSI HIVATAL M KÖDÉSE Általános szabályok 19. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal szervezeti egységeinek folyamatos m ködését a jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei, az ezekre épül ügyrendek és a felettes vezet utasításai határozzák meg. (2) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal igazgatóságainak ügyrendjét az adott szervezeti egység vezet jének javaslatára a felettes igazgató esetében a f igazgató fogadja el. (3) A vezet , az ügyintéz , az ügykezel és a munkaviszonyban álló munkavállaló feladatait - az (1) bekezdésben foglaltakon túlmen en – a munkaköri leírása szabályozza.
32
(4) A munkaköri leírás - a felel sség megállapítására is alkalmas módon - többek között tartalmazza: a munkakörben ellátandó feladat jellegét, a tevékenységi kört, a fontos és bizalmas munkakörre vonatkozó utalást, a vagyon-nyilatkozattételi kötelezettséget, a min sített iratokkal kapcsolatos min sítési, illetve betekint i jogosultságot és a kiadmányozási jogot, a munkakört betölt k alá- és fölérendeltségi viszonyait, a helyettesítés rendjét, a munkáltatói jogkör gyakorlójának megjelölését, a munkakörre vonatkozó képesítési és egyéb, sajátos el írásokat, mint a munkáltatói kompetencia elvárásokat. 20. § (1) A feladatkörükbe tartozó, de más szervezeti egységek feladatkörét is érint ügyekben az érdekeltek kölcsönösen együttm ködve kötelesek eljárni. A tárgybani egyeztetések kezdeményezéséért az a szervezeti egység felel s, amelynek a feladat elvégzése a Szabályzat szerint a feladatkörébe tartozik. (2) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal szervezeti egységeinek dolgozói a munkavégzésük során tudomásukra jutott, de más szervezeti egység feladatkörébe tartozó tényt, adatot, tapasztalatot kötelesek haladéktalanul az érdekelt szervezeti egységhez továbbítani, illetve szükség esetén, az információ alapján eljárást kezdeményezni. (3) Ha a feladat megoldásában több igazgatóság vagy osztály érintett, a feladat elvégzéséért az els helyen kijelölt igazgatóság, illetve osztály a felel s, amely – az (1)-(4) bekezdésben foglaltaknak megfelel en – köteles gondoskodni arról, hogy a megoldásban a többi érdekelt igazgatóság vagy osztály álláspontja összehangoltan érvényesüljön. Ehhez a közrem köd részlegek szakterületük szempontjait feltáró munkarészeket, észrevételeket, javaslatokat adnak. A nem érvényesített javaslatokról a javaslattev t tájékoztatni kell. Véleményeltérés esetén az érintett részlegeknek egymás között egyeztetniük kell, ennek eredménytelensége esetén a legközelebbi közös felettes vezet dönt.
(4) Az igazgató más szervezeti egység vezet je feladatkörét érint intézkedést csak az érintett szervezeti egység vezet je írásbeli egyetértésével tehet, illetve – a hatósági ügyek kivételével – jogosult a f igazgató elé terjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az érintett vezet k véleményének egyeztetése nem vezetett eredményre. 21. § (1) A Szabályzatban fel nem sorolt, de hasonló jelleg , illetve kapcsolódó feladatok hivatali szervezeti egységek közötti megosztásáról – vita esetén – az érintett szervezeti egységek legközelebbi közös felettese dönt. (2) Az igazgatóság feladatait saját dolgozói által köteles ellátni. Ez nem érinti az igazgatónak azt a jogát, hogy a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben foglaltak figyelembevételével a feladat szakszer megoldásához - a közvetlen felettes vezet jóváhagyásával - küls szakért t vegyen igénybe.
33
22. § (1) A kiadmányozásra el készített ügyiratokat - ha a vezet másként nem rendelkezett - szolgálati úton kell felterjeszteni a kiadmányozásra jogosulthoz. A kiadmányozásra el készített ügyiratot mind az ügyintéz , mind a továbbítást javasló vezet keltezéssel látja el és aláírja. Határid túllépésnél a mulasztásról, annak okáról az ügyirat vótumában vagy külön készült feljegyzésben kell számot adni, melyet a közvetlen felettes vezet nek is láttamoznia kell. (2) A f igazgató által kiadmányozásra kerül ügyiratokat, az érintett igazgatóság, illetve igazgató-helyettes útján kell megküldeni. (3) Különösen indokolt esetben a vezet – a szakmai indok együttes megjelölésével – közvetlenül írásban fordulhat a f igazgatóhoz vagy az igazgatóhoz a közvetlen felettese egyidej , vagy ha ez nem lehetséges, utólagos tájékoztatása mellett. (4) Az ügyintézés során betartandó részletes iratkezelési szabályokat az MgSzH elnöke által kiadott Iratkezelési Szabályzat, a min sítési jogosultságok meghatározását az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény alapján az MgSzH elnöke által kiadott TÜK - Szabályzat tartalmazza. A kiadmányozási jog gyakorlása 23. § (1) Az aláírási jog az ügyben történ érdemi döntésre ad felhatalmazást. Az aláírási jogköröket az ügyrendekben úgy kell meghatározni, hogy a jogszer ségi és a szakszer ségi követelmények érvényesülése mellett biztosítsa a gyors ügyintézést. (2) A f igazgató írja alá a miniszter, az Országgy lés tisztségvisel i, az országgy lési képvisel k, az országgy lési biztosok, a kormány tagjai, az MgSzH elnöke, az Alkotmánybíróság elnöke, a Legfels bb Bíróság elnöke, a legf bb ügyész, az Állami Számvev szék elnöke, a pártok vezet i, valamint az Országgy lés részére készített átiratokat, feljegyzéseket, mindazokat az iratokat, amelyeknek aláírási jogát jogszabály hatáskörébe utalta vagy amelyek tekintetében az aláírás jogát magának tartotta fenn. alá.
(3) A jogszabály-tervezetek véleményezését a szakterületért felel s igazgató írja (4) Az igazgató saját hatáskörében eljárva írja alá:
a) a központi közigazgatási szervek, illetve az állami szervek azonos vagy hasonló beosztású, jogállású vagy besorolású vezet inek címzett, b) az általa irányított szervezeti egységek által jóváhagyásra felterjesztett, valamint
34
c) az átruházott hatáskörben kiadmányozandó ügyiratokat. (5) Az igazgatók gyakorolják az aláírás jogát az igazgatóság ügykörébe tartozó mindazon ügyekben, amelyekben ez a jog nincs az ezen §-ban foglaltak alapján más hivatali vezet számára fenntartva. (6) Az osztályvezet aláírási jogát az igazgató által meghatározott ügykörökben gyakorolja. (7) Az érdemi ügyintéz k aláírási joga a feladatkörükbe tartozó azon ügyekre terjed ki, amelyekre az igazgatóság vagy az önálló osztály ügyrendje, illet leg az igazgató felhatalmazást ad. (8) Az aláírásra el készített ügyiratokat szignálás után – ha a vezet másként nem rendelkezett – szolgálati úton kell felterjeszteni az aláírásra jogosulthoz. A feladatok meghatározása, végrehajtása és ellen rzése 24. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal f feladatait – a MgSzH Központ munkatervéhez igazodva – félévenként a f igazgató által jóváhagyott munkaterv foglalja össze. (2) A féléves id szakokra szóló hivatali munkatervet a Gazdasági és Informatikai Osztály a szervezeti egységekkel lefolytatott el zetes egyeztetés alapján állítja össze, és azt a f igazgatónak jóváhagyás céljából benyújtja. (3) A munkaterv az egyes feladatokat a határid k és a felel sök megjelölésével együttesen tartalmazza. (4) Az osztályok a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal munkaterve alapján elkészítik saját féléves munkatervüket, amelyet az adott osztályt felügyel igazgató hagy jóvá. A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal hivatali értekezletei 25. § (1) A f igazgatói tájékoztató értekezlet heti rendszerességgel az igazgatók részvételével ülésezik. Az értekezleten a f igazgató tájékoztatást ad a kormány, a miniszter, illetve az MgSzH elnökének döntéseir l és az abból következ hivatali feladatokról.
35
A munkavégzés alapelvei 26. § (1) A felettes vezet a közvetlen munkahelyi vezet távollétében utasítást adhat bármely beosztott részére, aki az utasítást köteles végrehajtani. Err l azonban a beosztott a lehet legrövidebb id n belül, köteles jelentést tenni közvetlen felettesének. (2) Vitás kérdések, illetve véleményeltérés esetén a közös közvetlen felettes vezet jogosult dönteni az ügy intézésének módjáról. (3) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal munkatársai kötelesek folyamatosan figyelemmel kísérni elektronikus postaládájukat, valamint a hivatali bels számítógépes hálózaton közzétett utasításokat, illetve információkat. (4) Vezet i utasítás a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal elektronikus levelezési rendszerén keresztül is kiadható. Az így kiadott utasítások elintézése során amennyiben az utasításból más nem következik - a beosztott a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal elektronikus levelezési rendszerét köteles használni. (5) A Gazdasági és Informatikai Osztály köteles gondoskodni a bels utasítások, szabályzatok hivatali bels informatikai hálózaton történ közzétételér l. (6) A vezet köteles a feladatok kidolgozását a szükséges információk megadásával, illetve amennyiben az a feladat jellegéb l következik, a legfontosabb elvi kérdésekben való el zetes állásfoglalással, a módszerek, eszközök és az id beli ütemezés meghatározásával el segíteni. Az érdekképviseleti szervezetekkel való együttm ködés 27. § A vezet k a hatályos jogszabályoknak és a hivatali szabályzatoknak megfelel en kötelesek a dolgozók munkaviszonyát, munka- és életkörülményeit érint kérdésekben a munkáltatónál m köd érdekképviseleti szervekkel együttm ködni és mindazokban az ügyekben, amelyek egyetértésükkel bírálhatók el, a döntéshez az egyetértést megszerezni. A sajtóval való együttm ködés 28. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal nevében nyilatkozatot a f igazgató és az igazgató adhat.
36
(2) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal munkatársai csak a f igazgató, az igazgató, illetve az ügykörükbe tartozó kérdésekben a közvetlen felettes vezet engedélyével nyilatkozhatnak. (3) A tájékoztatási tevékenység során az állam- és szolgálati titokra vonatkozó szabályokat meg kell tartani, a nyilatkozat nem járhat mások személyhez f z d jogainak sérelmével, valamint nem eredményezheti közérdek adatok eltitkolását vagy meghamisítását. A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal honlapjának gondozása 29. § A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal internetes honlapjának tartalomszolgáltatásáért a f igazgató közvetlen irányítása alá tartozó Gazdasági és Informatikai Osztály felel s. A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal bels pénzügyi ellen rzési rendszere 30. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal bels pénzügyi ellen rzése a bels ellen rzési tevékenység és a folyamatba épített, el zetes és utólagos vezet i ellen rzési tevékenység útján valósul meg. (2) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal m ködésének és gazdálkodásának eredményessége érdekében a f igazgató m ködteti a folyamatba épített, el zetes és utólagos vezet i ellen rzést. (3) A szervezeti egység vezet je irányítási, szabályozási tevékenysége során érvényesíti a folyamatba épített, el zetes és utólagos vezet i ellen rzést. 31. § (1) A jogszabályban, az állami irányítás egyéb jogi eszközében vagy a munkatervben megállapított, valamint a vezet által meghatározott feladat végrehajtása els dlegesen az ügykör szerint hatáskörrel rendelkez osztály kötelessége. (2) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal valamely szervezeti egysége által készített és más számára feladatot el irányzó tervezetet (például intézkedési terv, munkaprogram) el zetesen az érintett szakmai osztállyal egyeztetni kell.
37
A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal képviselete 32. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatalt az ügyintézés körében a feladatkör szerint érintett igazgatóság képviseli. Ez a szervezeti egység felel s a több szervezeti egységet érint egységes hivatali álláspont kialakításáért, a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal álláspontjának összehangolásáért. (2) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal szervezeti egységei munkakapcsolatot létesíthetnek küls szervekkel, azzal, hogy eljárásukról a hivatal tárgyban érintett igazgatóságát tájékoztatni kötelesek. (3) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal vezet i a nemzetközi kapcsolatokban a szakmai terület, a partner képviseleti szintje, valamint a téma súlya, fontossága szerint látják el a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal küls képviseletét. (4) A tájékoztatási, jóváhagyási, illetve ellen rzési rendre vonatkozó szabályok a nemzetközi ügyek tekintetében is alkalmazandók. (5) A kapcsolatfelvétel, a kétoldalú együttm ködések kialakítása, végrehajtása, a tárgyalások szervezése az igazgatóságok feladata. A nemzetközi kapcsolatok rendje 33. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal szervezeti egységei a) szakmai jelleg nemzetközi tevékenységüket önállóan, saját pénzügyi keretük terhére végzik, a jogszabályok és a nemzetközi kapcsolattartás szabályainak betartásával, a szakmai elnökhelyettes és a gazdasági elnökhelyettes el zetes engedélyével b) nemzetközi tevékenységüket önállóan dokumentálják és a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal más szervezeti egységei számára is használható információkat azok rendelkezésére bocsátják. Iratforgalom 34. § Téves irányítás esetén a levelet haladéktalanul továbbítani kell ahhoz a szervezeti egységhez, amelynek feladatkörébe az adott ügy tartozik, egyidej leg értesítve err l azt a vezet t is, aki a küldeményt tévesen irányította. Az iratkezelésre vonatkozó el írásokat külön szabályzat állapítja meg.
38
A munkavégzés rendje 35. § (1) A munkaid hétf t l csütörtökig reggel 7.30 órától 16.00 óráig, pénteken 13.30 óráig tart. A munkaid kezdetét l fél órával ellehet térni, az igazgató engedélyével. (2) Az ügyfélfogadás rendjét az igazgatók határozzák meg. E rendelkezést jól látható helyen ki kell függeszteni. (3) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal épületeibe való be- és kiléptetés rendjér l külön f igazgatói utasítás rendelkezik. (4) Rendkívüli eseményekkel kapcsolatos intézkedések érdekében a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal vezet i – a külön f igazgatói utasításban foglaltak szerint – munkaid n kívüli ügyeleti szolgálatot rendelnek el. (5) A hivatali dolgozó a munkahelyér l munkaid alatt történ illet leg visszatérését köteles közvetlen felettesének bejelenteni.
eltávozását,
36. § (1) A hivatali vezet munkahelyen kívül feladatát, kiküldetését úgy köteles megszervezni és ellátni, hogy távollétében helyettese érdemi intézkedést tudjon tenni. (2) A hivatali dolgozó köteles a) a betegszabadság igénybevételét, betegállományba vételét, kórházi ápolását közvetlen felettesének - indokolt akadályoztatása esetén az annak megsz ntét követ 24 órán belül bejelenteni, b) az egy hetet meghaladó betegállományról közvetlen felettesét ismételten tájékoztatni. (3) A kórházi ápolásról, valamint az egy hetet meghaladó betegállományról a közvetlen felettes köteles a kinevezési jogkört gyakorló vezet nek haladéktalanul jelentést tenni.
39
Dolgozói érdekképviselet 37. § A hivatali dolgozók érdekképviseletét gyakorló érdekvédelmi szervezet, illetve szervezetek feltételeit a megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal vezetése biztosítja. A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal költségvetési és gazdálkodási rendje 38. § (1) A megyei mez gazdasági szakigazgatási hivatal költségvetési el irányzataira kötelezettséget vállalni, és terhére kifizetést engedélyezni a Gazdasági és Informatikai Osztály vezet jének ellenjegyzése nélkül nem lehet. (2) Az MgSzH költségvetési és gazdálkodási rendjét külön elnöki utasítás szabályozza. V. FEJEZET A MEGYEI MEZ GAZDASÁGI SZAKIGAZGATÁSI HIVATAL EGYES SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI
Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság 39. § Az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság ellátja a 3. § (4) bekezdésében foglalt feladatokat. Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 40. § A Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság ellátja a 3. § (2) és (3) bekezdésében foglalt feladatokat. Földm velésügyi Igazgatóság 41. § A Földm velésügyi Igazgatóság ellátja a 3. § (1), (5)-(10) és (15) bekezdésében foglalt feladatokat.
40
Z Á R A D É K:
Jelen Szervezeti és M ködési Szabályzat a földm velésügyi és vidékfejlesztési miniszter jóváhagyásával lép hatályba. Az el z FM Hivatalra (és szolgálatokra) vonatkozó szabályzatok 2006. december 31ével hatályukat vesztették. Tatabánya, 2007. január 31. Kerek Katalin f igazgató A szabályzattal egyetértünk:
Dömsödi Ferenc titkár Állategészségügyi és Élelmiszerellen rzési Dolgozók Szakszervezete
Stamler Sándorné titkár Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és talajvédelmi Alapszervezete
41
1. számú melléklet A Komárom-Esztergom Megyei Mez gazdasági Szakigazgatási Hivatal Szervezeti és M ködési Szabályzatához
F IGAZGATÓ
Gazdasági és Informatikai Osztály
ÉLELMISZERLÁNC-BIZTONSÁGI ÉS ÁLLATEGÉSZSÉGÜGYI IGAZGATÓ
NÖVÉNY- ÉS TALAJVÉDELMI IGAZGATÓ
FÖLDM VELÉSÜGYI IGAZGATÓ
Járványügyi és Állatvédelmi Osztály
Növényvédelmi Osztály
Földm velésügyi Hatósági Osztály
Élelmiszerbiztonsági és Min ségellen rzési Osztály
Talajvédelmi Osztály
Vadászati és Halászati Osztály
Min ségellen rzési és Takarmányfelügyeleti Osztály
Laboratórium
Termelési és Ügyfélszolgálati Osztály
2. sz. melléklet
A KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI MEZ GAZDASÁGI SZAKIGAZGATÁSI HIVATAL KÖRZETI IRODÁINAK ÜGYFÉLFOGADÁSI RENDJE
TATABÁNYA Ügyfélfogadási id :
2800 Tatabánya, Gy ri út 13. hétf – csütörtök: 8.00 – 16.00 péntek: 8.00 – 13.00
KOMÁROM Ügyfélfogadási id :
2900 Komárom, Szabadság tér 1. hétf – csütörtök: 8.00 – 16.00 péntek: 8.00 – 13.00
KISBÉR Ügyfélfogadási id :
2870 Kisbér, Városház tér 1. hétf – csütörtök: 8.00 – 16.00 péntek: 8.00 – 13.00
ESZTERGOM Ügyfélfogadási id :
2500 Esztergom, Széchenyi tér 6. hétf – csütörtök: 8.00 – 16.00 péntek: 8.00 – 13.00
