Groningen Verdient Beter p/a Hondsruglaan 13 9722 SB Groningen
Groningen, 2 juni 2014
Leden Provinciale Staten Groningen Provinciehuis Groningen Geachte leden, Op 22 mei 2014 ontving U een brief van Gedeputeerde Staten met betrekking tot het Tracébesluit , inrichtingsplannen, omgevingsvergunning Helperzoomtunnel-Zuidelijke Ringweg.. Namens het Platform Groningen Verdient Beter, het samenwerkings verband van wijkverenigingen van Groningen Zuid, de Stichtingen Leefomgeving Ringweg Zuid en Instandhouding Winschoterdaip, willen wij hierbij de volgende kanttekeningen bij deze brief plaatsen. Wij hopen van harte dat u bereid bent deze kanttekeningen bij Uw overwegingen mee te nemen. In de eerste plaats moet het ons van het hart dat de project organisatie volstrekt doof lijkt te zijn voor alle bezwaren tegen de plannen zoals die de afgelopen periode, mede in de zienswijzen, kenbaar gemaakt zijn. De project organisatie lijkt niet te willen inzien dat zij de stad Groningen een ringweg ontneemt en op die plaats een snelweg terug geeft. Deze verandering van een ringweg in een snelweg heeft grote, negatieve gevolgen voor de stad Groningen en haar inwoners. Doordat de functie van ringweg vervalt, moet lokaal verkeer dwars door woonwijken rijden met alle risico’s voor fietsers, waaronder veel kinderen, van dien. Een gevolg van het vervallen van de functie ringweg is ook dat een tunnel aangelegd moet worden onder het spoor bij de Helperzoom, een tunnel die veel extra verkeer door de wijken zal aantrekken. Dat het project bureau deze houding heeft willen wij graag aan de hand van enkele antwoorden zoals vermeld in de brief van Gedeputeerde Staten onderbouwen. Daarnaast zullen wij enkele aanvullende opmerkingen maken. Bijgevoegd is ook een puntsgewijze samenvatting van onze mening over de huidige plannen voor de aanpak Ringweg zuid. 6.3
Belang van het project In dit punt wordt vermeld dat “sinds jaar en dag veel automobilisten vroegtijdig de snelwegen verlaten om via andere wegen de stad in te rijden en hun bestemming te bereiken. Op deze wegen veroorzaken zij veel overlast.” In alle stukken van het Project Bureau staat dat de huidige plannen niet leiden tot een toename of afname van het verkeer door de wijken. Tezamen betekent dit dat de huidige plannen geen enkele verbetering voor de inwoners van Groningen met zich mee zullen brengen. Verder staat in dit punt dat het belang van goede doorstroming nauwelijks overschat kan worden. Echter, doorstroming op de Ringweg is wezenlijk iets anders bereikbaarheid van bedrijven en de binnenstad. De bereikbaarheid van bedrijven en de binnenstad wordt primair bepaald door hindernissen na het verlaten van de snelweg. Deze hindernissen worden met de huidige plannen
niet weggenomen, eerder sterker door het vervallen van een aantal op- en afritten. Het enige dat bereikt zal worden met de huidige plannen is dat het verkeer zonder bestemming Groningen snel en ongehinderd kan doorrijden. Het verkeer met bestemming Groningen komt vast te staan op het onderliggend wegennet. 6.3.1 Bestuurlijk Voorkeurs alternatief. Het is juist dat 80% van het verkeer dat gebruik maakt van de Ringweg uit de stad afkomstig is of uiteindelijk daar een bestemming heeft. Een belangrijk deel wordt gevormd door forenzen die dagelijks naar en van Groningen reizen. Daarmee is overtuigend aangetoond dat de Ringweg primair een stedelijke functie heeft. Deze functie verdwijnt op het drukst bereden stuk, de Ringweg Zuid. Juist daar maken de plannen van de Ringweg een Snelweg. Juist daar vervalt de functie van verdeelweg en wordt het lokale verkeer gedwongen dwars door wijken te rijden over straten die daar niet voor bedoeld zijn. Gesteld wordt dat op het Julianaplein geen stoplichten meer nodig zullen zijn. Dit is onjuist. Voor het lokale verkeer staan op het Julianaplein talloze stoplichten waardoor, zoals eerder vermeld, files gaan ontstaan op het onderliggende wegennet. 6.3.2 Verbetering van de bereikbaarheid van de stad. Bij de huidige afslag Europaweg wordt het verkeer al in drie stromen gescheiden. Wat daar aan verbetering zal optreden is niet duidelijk. Daarnaast blijkt uit meerdere stukken dat de toegankelijkheid van de stad bepaald wordt door -te verwachten- problemen op het onderliggend wegennet en niet door problemen op de Ringweg. 6.4.2. Helperzoom tunnel De Helperzoom tunnel wordt hier als derde planonderdeel van Aanpak Ring Zuid genoemd. Echter, vervolgens wordt aangegeven dat de Helperzoomtunnel wordt aangelegd, omdat de spoorwegovergang bij de Esperantostraat verdwijnt. Deze laatste opmerking is ronduit misleidend. Reeds in een brief van Rijkswaterstaat uit 2012 en in verslagen van de Stuurgroep uit 2012 staat dat de Helperzoomtunnel nodig is omdat, door het veranderen van de ringweg in een snelweg en het daardoor vervallen van de op- en afritten, het lokale verkeer in Groningen Zuid een nieuwe uitweg , een tunnel bij de Helperzoom, nodig heeft. Bij handhaven van de op- en afritten is derhalve geen Helperzoomtunnel nodig. De tunnel wordt derhalve niet aangelegd omdat de spoorweg overgang verdwijnt, maar omdat het een noodzakelijk onderdeel van de plannen voor de Ringweg Zuid is. Dit is echter in alle berichtgevingen door het project bureau verzwegen.
6.6 Zienswijzen OTB/MER : Inhoud. Wij willen onze verbazing uitspreken over de gang van zaken rond de zienswijzen. Bewoners en organisaties die een zienswijze hebben ingediend, krijgen pas een antwoord op hun zienswijze te horen na de vaststelling van het Tracébesluit eind
september of begin oktober. Echter, Provinciale staten (en Gemeente Raad) krijgen nu al een reactie op door hen ingediende zienswijzen en eveneens een overzicht van antwoorden op andere zienswijzen. Dit is op zijn minst een merkwaardige gang van zaken. Omdat wij geen informatie hebben over de beantwoording van alle zienswijzen, beperken wij ons tot een enkel punt in de beantwoording op de zienswijzen ingediend door Provinciale Staten en de Gemeente Raad . Motie compacter ontwerp Bijgevoegd is een duiding van het ruimtebeslag van het nieuw aan te leggen Julianaplein1. Dit geeft toch niet de indruk dat het ruimtebeslag door het Julianaplein beperkt is, het ruimtebeslag is vele malen groter geworden dan nu het geval is. Het gehele park ten noorden van de Wijert2 verdwijnt. Zelfs het speelveld van zwembad de Papiermolen wordt verkleind. Motie aansluiting Hereweg Zeer opvallend is de eerste zin van het antwoord: “Het verdiept aanleggen van de Zuidelijke Ringweg maakt een directe aansluiting vanaf de Hereweg op de hoofdrijbaan van de Zuidelijke Ringweg (N7) in westelijke richting echter technisch niet meer mogelijk.” Deze opmerking maakt duidelijk dat er een wezenlijk probleem met het ontwerp is. Aansluitingen hadden een voorwaarde voor een goed ontwerp moeten zijn. Daarnaast willen wij wijzen op de Expert Opinion uitgebracht door Ir. Blom op verzoek van de Gemeente Raad. Daarin schrijft Ir. Blom dat aansluitingen bij de Hereweg wel degelijk mogelijk zijn wanneer de snelheid op de weg verlaagd wordt naar 50 km/uur. Motie Onderzoek oplossend vermogen verlagen ontwerpsnelheid Ook dit antwoord spreekt boekdelen. “ Een lagere ontwerpsnelheid voor het gehele tracé, bijvoorbeeld 50 km/uur, past niet bij de status van de A7/N7 als autoweg.” De status van de weg is blijkbaar belangrijker dan de belangen van de bewoners rond die weg. Over de antwoorden op de zienswijzen ingediend door bewoners en organisaties willen wij thans niet uitweiden, omdat wij eerst de definitieve antwoorden daarop willen afwachten. Tenslotte: Het BVA van 2009 formuleerde de volgende doelstellingen waaraan het ontwerp voor een nieuwe Ringweg moest voldoen. 1. Zorgen voor een betere doorstroming op het hoofdwegennet. - Deze doelstelling zal worden gehaald. 2. Zorgen voor een betere doorstroming op het onderliggende wegennet. - Deze doelstelling zal niet worden gehaald. In tegendeel, het onderliggende wegennet wordt zwaarder belast. De punten waar nieuwe files zullen ontstaan zijn al bekend. 1 2
Bijlage 1 Bijlage 2
3. Bijdragen aan een betere bereikbaarheid van belangrijke bestemmingen in de stad. - Ook deze doelstelling zal niet worden gehaald. Zoals gemeld zullen meer files op het onderliggende wegennet ontstaan. Onderzoek door de TU Delft, op ons verzoek uitgevoerd, heeft aangetoond dat de nieuwe weg een grote barrière gaat betekenen in de stad met grote economisch negatieve gevolgen. Door de barrière van de Ringweg wordt de binnenstad, vanuit het zuiden, moeilijk toegankelijk. De plannen zijn daarmee slecht voor de economie van Groningen, zeker voor de binnenstad. 4. Beter ingepast in de omgeving (Ruimtelijke kwaliteit). - Wanneer U bijlagen 1 en 3 bekijkt, zult U het met ons eens moeten zijn dat er geen sprake is van een betere inpassing in de omgeving. Het Project Bureau legt zeer sterk de nadruk op het Sterrebos, maar “vergeet”, om duidelijke redenen, de gevolgen bij het Julianaplein. 5. Leefbaarheid vergroten. - Het moge duidelijk zijn dat de leefbaarheid voor de inwoners van Groningen Zuid niet wordt vergroot, doch wordt verkleind. Straten in de woonwijken worden veel drukker met auto verkeer. Fietsen wordt hierdoor gevaarlijk, met name voor schoolkinderen. De GGD Groningen maakt zich zorgen over lawaai overlast in straten als de Vondellaan. De luchtvervuiling rond de nieuwe snelweg zal door de hogere snelheid van auto’s en het moeten overwinnen van hoogte verschillen toenemen. Zestien scholen bevinden zich binnen een afstand van de Ringweg die door experts als ongewenst c.q. onaanvaardbaar wordt gezien. De gezondheid van kinderen zal ernstig gevaar lopen door de nieuwe snelweg. 6. Veiliger worden. - Het rijden op de Ringweg zal veiliger worden, doch op het onderliggende wegennet wordt het, zeker voor fietsers waaronder zeer veel schoolkinderen, levensgevaarlijk. Een verkeersdrempel hier en daar zal daar echt niet bij helpen. Samenvattend: In het BVA van 2009 werden doelstellingen voor de nieuwe Ringweg Zuid vastgelegd. Het is duidelijk dat vrijwel geen enkele van deze doelstellingen gehaald zal worden. Wij kunnen dan ook tot geen ander oordeel komen dan dat per direct gestopt moet worden met deze plannen en dat aan een geheel nieuw en beter plan gewerkt moet worden. Door vele betrokkenen zijn uitstekende alternatieven aangedragen. De varieren van een eenvoudige onderdoorgang bij het Julianaplein, het overkappen van wegen met het herstellen van de parallel structuur, het terug brengen van de snelheid op de ringweg met het handhaven van de op en afritten tot het ondertunnelen van de huidige Ringweg Zuid ten behoeve van verkeer dat, komend vanaf het Juliana plein een bestemming heeft die bij het Europa plein ligt of verder. Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald!! Namens,Groningen Verdient Beter Prof. Dr. P.J.J. Sauer, Voorzitter.
Statement Groningen Verdient Beter over Aanpak Ring Zuid
Het gaat om meer dan de A7 Zuid -
Herontwikkeling stationsgebied Hoogwaardig Openbaar Vervoer Geen aandacht A28 in combinatie met onderliggend wegennet Ontbreken stedelijk verkeers- en vervoersplan visie tot 2035 Houdt geen rekening met ambitie Duurzaamste stad 2035 Ontbreken integrale stedelijke ontwikkelingsvisie tot 2035 Geen goede analyse geweest van stedelijk netwerk Groningen-Assen in 2006 Toegankelijke stad, je moet er in kunnen komen. Niet voorbij rijden.
Kwaliteit inspraak en overleg met Project Organisatie -
Blijven hangen op het BVA van 2009, Weinig terugkoppeling met de wijken/indieners van suggesties Verschil met A2 Maastricht; keuze menu uit 3 verschillende ontwerpen. Dit tot vlak voor aanbesteding. In 2008 methodiek “Elverding” beloofd. Slechts 10% in werkelijkheid doorgevoerd. Burgerparticipatie in optimaforma. Niet gehaald via de klankbordgroepen van PO ARZ. Vaker periodes van meer dan halfjaar dat er niets meegedeeld werd door PO ARZ. Dit tijdens het ontwerpproces. Hier was veel meer mogelijk.
Wat het OTB-MER A7 Zuid nalaat -
-
-
-
Verdiepte ligging speerpunt in communicatie ARZ Negeren omgeving Julianaplein – Vrijheidsplein in presentaties met de wijken en gemeenteraad. Niets zeggen over 5 verkeerslichten in ontwerp bij Julianaplein. Geen duidelijke ontwerptekeningen of artist impressions van het Julianaplein. Vertekenen de werkelijkheid. Geen tekeningen van het bijbehorende onderliggende wegennet erbij. Voor wijken van belang. Ook informatie van belang voor de Gemeenteraad; ontduiken informatieplicht. Geen goede tekening over ontwerp Julianaplein in ook het hoogtebeeld. Met 3D vanuit vogelperspectief werkt het niet. Geen inzicht geven vanaf straatniveau(Vondellaan/Maaslaan ten opzichte Julianaflat. Laatste bijeenkomst nadrukkelijk om verzocht voor OTB-MER van start ging juni 2013! Hoofdstation+Binnenstad niet voldoende meegenomen in de plannen van beide projecten. Zie discussie Parkwegviaduct/Emmaviaduct. De Chinese muur tussen De Wijert en Rivierenbuurt neemt een factor 2 toe. Doorsnijden van belangrijke fiets- en looproutes vanuit Helpman(west), De Wijert en Rivierenbuurt. Niet voldoende alternatieven in het actuele plan(Ten koste van fietsstad Groningen) Geen tellingen gehouden over voetgangersgebruik op looproute Hoofdstation scholen De Wijert Vernietiging park tussen Papiermolen, Maaslaan en kop De Wijert. Verdiepte ligging gaat van de Oosterpoort tot net na Hereweg dan volgt klim.
De klim vanaf de Hereweg is 17 meter(-7 tot +10 meter) tot hoogste punt nieuw Julianaplein!
