A hírközlési jogszabályok újragondolása, az EU elvárásoknak megfelelően Slyuch András
2010. december 8.
Tartalom
Átszervezések, NMHH, megyei kormányhivatalok EU direktívák hazai implementációja Helyzetkép a Világban, EU-ban Mo-on Szabályozási kérdések (EU, M, egyetemes) Infokom. Hál. (ADSL, koax, FTTX, GPON, stb.) Beruházási, tervezési, engedélyezési, építési, ellenőrzési tapasztalatok A felhasználók tipikus panaszai, minőség Jövőkép
• • • • • • • • • • • • •
a) Vezetékesszolgáltatás-felügyeleti kompetencia központ a) Ellenőrzi az egyetemes szolgáltatásokhoz kapcsolódó kötelezettségek betartását, és lefolytatja a szükséges hatósági eljárásokat e szolgáltatás finanszírozásával kapcsolatban. b) Felügyeli az azonosítók jogszerű felhasználását. c) A főosztályvezető által meghatározott felosztásban (szolgáltatók és további szakterületek szerint) látja el piacfelügyeleti feladatait. A piacfelügyeleti tevékenység körében: a) a Hatóság hatáskörébe tartozó elektronikus hírközlési ügyekben hivatalból, kérelemre, illetve a Hírközlési és Média Biztos kezdeményezésére hivatalból hatósági felügyeleti ellenőrzés keretében piacfelügyeleti eljárást folytat le, b) ellátja a rádióberendezések és elektronikus hírközlő végberendezések, valamint a nagyfrekvenciás jelet vagy mellékhatást keltő villamos berendezések forgalomba hozatalához és forgalmazásához kapcsolódó berendezés-piacfelügyeleti feladatokat,
c) a Hatóság nyilvántartási rendszere és az OSAP működtetése, valamint a közzétételi feladatok érdekében biztosítja a szükséges alapadatokat. Nyomvonalas távközlési építmények engedélyezési tevékenysége körében: a) elbírálja a benyújtott engedélykérelmeket, engedélyezi a hírközlési építmények létesítését, használatbavételét, fennmaradását, átalakítását, valamint ellátja a szolgalmi jog alapításával kapcsolatos feladatokat, b) a hálózat egysége miatt szükséges kötelező műszaki és üzemeltetési feltételeket állapít meg, c) eljár - bevont államigazgatási szervként - a területrendezési és területfejlesztési kérdésekben, d) előkészíti és megadja a szükséges adatokat az SAP számlázáshoz. Egyéb tevékenységi körben: a) eljár a műsorelosztó szolgáltatók hálózatában tapasztalt külső eredetű zavar elhárítása érdekében, b) rádiófrekvenciás zavarelhárítással kapcsolatos hatósági feladatokat lát el, c) a Hatóság bármely szervezeti egységének felkérésére helyszíni hatósági ellenőrzést
• Integrálandó szervek szempontjából 3 módozatot különböztetünk meg: • Megszűnő szervek: önálló jogalanyiság; önállóan működő és gazdálkodó szervek, vagy önállóan működő szervek. Ebbe a körbe tartoznak: ÁNTSZ; Földhivatal; Munkaügyi Központ; MGSZH; Egészségbiztosítási Pénztárak; Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság. • Szervezeti részegységek átadása: nem önálló jogalany, nem önállóan gazdálkodik. E körbe tartoznak: IH, KÖH, MKEH, NFH, NKH, OH, OMMF. • Megyei közigazgatási hivatalok: névmódosulás, a közigazgatási hivatalok általános jogutódjai a fővárosi, megyei kormányhivatalok lesznek.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2002L0022:20091219:HU:HTML http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2002L0058:20091219:HU:HTML http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2002L0020:20091219:HU:HTML http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2002L0019:20091219:HU:HTML http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2002L0021:20091219:HU:HTML
A szélessáv definíciója? 144 kbit/sec vagy annál nagyobb?
Feltöltési sebesség (upload)
2010. június 30.
64kbit/s < X <= 256kbit/s
256kbit/s < X <= 1024kbit/s
1Mbit/s < X <= 4Mbit/s
4Mbit/s <
144kbit/s=<X<=256kbit/s
A1
A2
A3
A4
256kbit/s<X<=1024kbit/s
B1
B2
B3
B4
1Mbit/s<X<=4Mbit/s
C1
C2
C3
C4
4Mbit/s<X<=10Mbit/s
D1
D2
D3
D4
10Mbit/s<x 20Mbit/s
E1
E2
E3
E4
20Mbit/s<x
F1
F2
F3
F4
"NÉVLEGES"
Letöltési sebesség (download)
EU adattábla idézet With capacity egual or higher than 144 Kbit/s (broadband capacity)
Felhasználói igények látványos fejlődése
Forrás :FTTH Lisszabon
37.9%
34.5%
33.8%
32.8%
32.8%
32.5%
30.5%
29.7%
29.4%
29.2%
28.8%
28.3%
26.7%
24.8%
24.2%
23.9%
22.8%
22.1%
21.8%
21.2%
21.0%
19.8%
18.2%
17.8%
17.6%
17.5%
17.2%
14.3%
12.8%
12.3%
15%
11.9%
20%
15.6%
25%
20.7%
30%
26.2%
35%
31.2%
40%
37.2%
International fixed broadband penetration rates, July 2009
10%
5%
0%
BG RO PL SK EL HU LV PT CZ LT IT ES CY IE AT SI NZEU27JP EE MT US BE UK FR DE CA FI LU SE IS KO CH NO DK NL
Forrás: EU
Deployment of optical fibre in the local loop in the EU, US, Japan and South Korea
18 000 000 16 000 000 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000
2005Q4
Japan
South Korea
Figures include FTTH and FTTB/x + LAN
Forrás: EU
2006Q4
USA
2007Q4
EU
Linear (Japan)
2008Q4
Linear (South Korea)
2009Q4
Linear (USA)
Linear (EU)
Forrás: EU
Forrás: EU
Forrás: EU
Forrás: EU
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Forrás:www.nmhh.hu
Névleges letöltési sebességek
Garantált letöltési sebességek 64kbit/s=<X<=14 4 kbit/s
144kbit/s<X<=256 kbit/s
256kbit/s<X<=512 kbit/s
512kbit/s<X<=1 Mbit/s
1Mbit/s<x<= 4 Mbit/s
4Mbit/s<x
144kbit/s<X<=256kbit/s
7 329
1 202
0
0
0
0
256kbit/s<X<=1024kbit/s
29 438
199 384
31 337
6 200
0
0
1Mbit/s<X<=4Mbit/s
37 389
466 911
167 335
30 201
168 438
0
4Mbit/s<X<=10Mbit/s
5 769
19 455
124 510
81 112
68 637
12 670
10Mbit/s<X<=20Mbit/s
303
3 606
874
2 681
137 566
102 047
>20 Mbit/s
0
0
80
204
738
77 516
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Évek
xDSL Kábelmodem
Fix elérésű vezetéknélküli
Ethernet
Egyéb
2004
158 469
76 605
10 523
-
4 889
2005
296 560
151 247
24 019
-
10 392
2006
487 624
278 196
59 058
-
11 021
2007
681 451
493 824
71 448
25 338
1 863
2008
800 404
668 414
83 676
50 933
3 868
2009
827 692
760 238
93 810
96 427
4 765
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Forrás: NMHH
Egyetemes vagy nem egyetemes EU tanulmány vizsgálta ezt a kérdést az európai országokban (eltérő megoldások)
Részlet az EU digitális menetrendből Nagy sebességű és szupergyors internet-hozzáférés
Nagy sebességű internetre van szükségünk a gazdaság erőteljes növekedéséhez, a munkahelyteremtéshez és a prosperitáshoz, valamint ahhoz, hogy a lakosság elérhesse az általa kívánt tartalmakat és szolgáltatásokat. Európának széles körben elérhető nagy sebességű és szupergyors internet-hozzáférésre van szüksége. Az EU célja, hogy Európában 2013-ig mindenki alapszintű szélessávú internetkapcsolattal rendelkezzen, továbbá 2020-ig biztosítani kíván i. minden európai polgárnak ennél is sokkal gyorsabb, legalább 30 Mbps sebességű internet-hozzáférést, ii. az európai háztartások legalább 50%-ának pedig a 100 Mbps-os sávszélességet meghaladó internetkapcsolatot. E merész vízió a technológiák együttes alkalmazásán alapuló átfogó politikával válhat valóra, miközben egyidejűleg a következő két célra kell összpontosítani: Egyfelől biztosítani kell az egyetemes szélessávú lefedettséget (vezetékes és vezeték nélküli technológiával) oly módon, hogy az internet-hozzáférés sebessége fokozatosan elérje a legalább 30 Mbps-ot. Másfelől – hosszabb távon – elő kell segíteni az új generációs hozzáférési hálózatok kialakítását és elterjedését az EU területének jelentős részén, lehetővé téve a 100 Mbps feletti szupergyors kapcsolódást.
• 1. A szélessávra vonatkozó célkitűzések: • Mindenki számára elérhető alapszintű szélessávú internetkapcsolat 2013-ig: alapszintű szélessávú lefedettség az EU teljes lakossága (100%) számára. (Viszonyítási érték: 2008 decemberében a DSLlefedettség teljes uniós lakosságra vetített aránya 93% volt.) • Nagy sebességű szélessávú internetkapcsolat 2020-ig: legalább 30 Mbps sávszélességű internetkapcsolat az EU teljes lakossága (100%) számára. (Viszonyítási érték: 2010 januárjában a szélessávú előfizetések 23%-a volt 10 Mbps vagy azt meghaladó sávszélességű.) • Szupergyors szélessávú internetkapcsolat 2020-ig: az európai háztartások 50%-ának 100 Mbps-nál nagyobb sávszélességű internetkapcsolattal kell rendelkeznie. (Nincs viszonyítási érték.)
FTTH Council
Forrás: FTTH Council
A csodaszer
Árak: optikai kábelek – 200-400 Ft/m splitterek – 20-100.000 Ft/db
Forrás: EU
Figure 1: Fibre to the Home (FTTH) penetration in July 2009 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00%
15% 12%
6,00% 4,00% 2,00% 0,00%
Forrás: FTTH Council
1%
2%
Europe
USA
Japan
Korea
Nyomvonal jellegű építmények engedélyezése Engedélyezés /elvi, építési, használatbavételi, fennmaradási, bontási/ Bejelentés /1000 m alatti, meglévő építményen/ben elhelyezés, korszerűsítés/ Szolgalmi jog alapítás Település rendezési tervek véleményezése Nyilvántartás helyzete
Forrás: FTTH Lisszabon
Külföldi példák (Norvégia és Spanyolország)
Forrás: FTTH Lisszabon
A valóság
A valóság
Valahol Magyarországon
A felhasználók tipikus panaszai Névleges – garantált Hibaelhárítás (72 óra!) Ügynöki tevékenység Túltöltés Minőség hullámzása (kockásodás) Hálózat kialakítás eltérései Ügyfélszolgálati hibák
Jövőkép
?
Optika + (kiegészítő rádiós rendszerek)
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
[email protected]
