Aan de raad van de gemeente Olst-Wijhe. Raadsvergadering d.d. Agendapunt Voorstelnummer Opiniërend besproken d.d. Portefeuillehouder
19 november 2012 11 2012/53 n.v.t. burgemeester A.G.J. Strien
Kenmerk Datum B&W-besluit
12.009868 2 oktober 2012
Onderwerp Voorstel tot het vaststellen van de Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden en het intrekken van de huidige verordening uit 2007.
INLEIDING Door middel van een aantal circulaires is onze gemeente geïnformeerd over de wijzigingen van de rechtspositie van raadsleden en wethouders. Deze wijzingen hebben geleid tot een aantal (technische) aanpassingen van onze verordening rechtspositie en raadsleden. Ook worden de afschaffingen van spaarloon verwerkt. Daarnaast zijn heroverwegingsmaatregelen aanleiding om de rechtspositie aan te passen. Tot slot is geanticipeerd op de toekomstige aanschaf van iPads/tabletcomputers. Als basis voor onze lokale verordening geldt een (geactualiseerde) voorbeeldverordening van de VNG. BEOOGD RESULTAAT Een actuele lokale verordening rechtspositie, waarbij ingespeeld is op bezuinigingen en op papierloos vergaderen. KADER Rechtspositiebesluit en -regeling wethouders en Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden. ARGUMENTEN Aanpassing inwonersklasse Met terugwerkende kracht tot 1 januari 2009 zijn de drie kleinste inwonersklassen in het Rechtspositiebesluit raadsleden en commissieleden samengevoegd en dit leidt tot een aanpassing in onze verordening. Voorzieningen voor raadsleden met een functionele beperking Voorgesteld wordt – overeenkomstig het bepaalde in de Voorbeeldverordening VNG - een artikel (12a) toe te voegen voor het toekennen van een aan het raadswerk gerelateerde voorziening bij een structurele functionele beperking. Het betreft vervoersvoorzieningen, intermediaire activiteiten voor een raadslid met een visuele, auditieve of motorische handicap of een noodzakelijke persoonlijke ondersteuning. Spaarloonregeling Landelijk zijn de spaarloonregelingen afgeschaft, waardoor de betreffende artikelen komen te vervallen.
1
Extra vergoeding voor commissieleden De raad kan bij verordening bepalen, dat voor een lid van de raad, dat lid is van een vertrouwenscommissie, onderzoekscommissie of het lidmaatschap van de rekenkamerfunctie uitoefent voor de duur van het lidmaatschap van deze commissie of activiteit per jaar een toelage wordt verstrekt van maximaal 5% van de vergoeding voor werkzaamheden. Het betreft commissies, waarvoor werkzaamheden worden verricht die buiten de reguliere raadswerkzaamheden vallen. Dergelijke extra activiteiten voor een beperkt deel van de raadsleden hebben vaak een incidenteel karakter met een aanzienlijk tijdsbeslag. Twee raadsleden hebben zitting in de rekenkamercommissie en het is redelijk en billijk hen die vergoeding van maximaal 5% toe te kennen. Heroverweging Cursussen, seminars of symposia Bij de behandeling van de kadernota 2012-2015 is besloten, dat het budget voor deelname door wethouders en raadsleden aan cursussen, congressen, seminars of symposia die volgens de artikelen 7 en 19 van de Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden voor rekening van de gemeente komen, met 20% wordt teruggebracht. Het betreft kleine onkostenvergoedingen die op declaratiebasis worden uitbetaald. Aan de betreffende artikelen wordt een budgetbewaking toegevoegd. Ter informatie: Dit staat los van de vaste maandelijkse onkostenvergoeding die op grond van landelijke rechtspositie en vertaald naar de artikelen 3 en 14 van genoemde verordening wordt uitbetaald. Deze vergoeding is opgebouwd op basis van de kostencomponenten: representatie, vakliteratuur, contributies, lidmaatschappen, telefoonkosten, bureaukosten, porti, zakelijke giften, bijdrage aan fractiekosten, ontvangsten thuis en excursies.
iPads/tabletcomputers Anticiperend op de toekomstige aanschaf van iPads/tabletcomputers die door de gemeente verstrekt worden via een bruikleenconstructie wordt de huidige computervergoedingsregeling gewijzigd. Huidige situatie computer en internetvergoedingen In de landelijke rechtspositieregelingen voor burgemeester, raadsleden en wethouders is over computer- en communicatieapparatuur opgenomen dat – voor de uitoefening van het ambt – op aanvraag een tegemoetkoming wordt verleend voor de aanschaf en gebruik van een eigen computer en aanleg-/abonnementskosten voor internetverbinding. Als gevolg hiervan ontvangt een aantal bestuurders een vergoeding voor het gebruik van de eigen computer (90% over drie jaren) en internetverbindingen (maximaal € 35,-- netto per maand tot einde raadslidmaatschap/wethoudersambt). Bij de verstrekking van een tabletcomputer is sprake van een nieuwe start, waarbij dan nieuwe faciliteiten gelden. Lokaal kan worden afgesproken om alle bestaande vergoedingen voor de eigen computer te laten vervallen, omdat de interpretatie van de rechtspositie uitgaat van gebruik van één computer. Het is de bedoeling dat op korte termijn aan alle bestuurders een tabletcomputer wordt verstrekt, waardoor het gebruik van de eigen computer voor de uitoefening van het ambt niet meer noodzakelijk is. Ook fiscaal gezien is daardoor geen reden meer aanwezig om de (maandelijkse) bruto computervergoedingen, waarvan het merendeel in 2013 afloopt, door te betalen.
2
In ieder geval blijft - op grond van landelijke rechtspositie -de aanspraak op internetverbindingvergoedingen op aanvraag gehandhaafd, waarbij de maximumvergoeding lokaal bepaald kan worden op 80% van € 35,-- = maximaal € 28,-- per maand. Zodoende wordt gehoor gegeven aan de implementatie van de afgesproken heroverwegingsmaatregelen om 20% te korten op computer en internetverbindingen. Concreet betekent dit dan ook dat nieuwe verzoeken om een vergoeding voor internetverbindingen op maximaal € 28,-- netto per maand bepaald worden. Bestaande vergoedingen voor internetverbindingen worden verminderd met maximaal € 7,-- netto per maand. DRAAGVLAK De wijzigingen in de rechtspositie op het terrein van de heroverweging vloeien voort uit de kadernota 2012 – 2015, vastgesteld op 27 juni 2011. De verwachting is dat binnenkort wordt overgegaan op het papierloos vergaderen nadat iPads/tabletcomputers zijn verstrekt. Uitvoering van landelijk vastgestelde regelingen. FINANCIËLE CONSEQUENTIES Een besparing van € 1200, - op het budget voor raadsleden en wethouders voor de deelname aan congressen en excursies (artikel 7 en 19); Eenmalige aanschaf van iPads/tabletcomputers (raming: € 17.000,-- exclusief datacommunicatie) die in gemeente-eigendom blijven; Een mogelijke maar zeer waarschijnlijke belastingheffing (raming: € 7.000,--)op de tabletcomputers komt op aanvraag ten laste van de gemeente. Besparing vergoeding voor eigen computer: € 4.870,-- bruto; Bestaande verzoeken om een vergoeding voor internetverbindingen worden verminderd met 20% met een maximum van € 7,-- per maand (€ 800,--); De extra toelage voor twee raadsleden in de rekenkamercommissie is € 672,-- per jaar. VOORSTEL Wij stellen u voor over te gaan tot vaststelling van de Verordening rechtspositieverordening wethouders en raadsleden 2012 onder intrekking van de huidige verordening 2007. De verwerking van dit besluit zal plaatsvinden bij de eerste bestuursrapportage 2013.
3
AANPAK/UITVOERING De voorstellen met betrekkig tot de bezuinigingen, voorzieningen voor raadsleden met een functionele beperking en toekennen van 5% vergoeding aan raadsleden in de rekenkamercommissie treden in werking op 1 december 2012. De wijzigingen in de computerregelingen treden in werking op het moment van gebruik iPads/tabletcomputers. De aanpassing inwonersklasse treedt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2009 in werking.
Burgemeester en wethouders van Olst-Wijhe, de secretaris, de burgemeester,
A. (Arie) Oeseburg.
A.G.J. )Ton) Strien.
4
Nr.
2012/53
Onderwerp
Besluit tot het vaststellen van de verordening rechtspositie wethouders en raadsleden en het intrekken van de huidige verordening uit 2007.
De raad van de gemeente Olst-Wijhe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 oktober 2012, nr. 2012/53; gelet op de artikelen 44 tweede en derde lid, 95 tot en met 99 en 147 van de Gemeentewet, gelet op het Rechtspositiebesluit wethouders en het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden; besluit: vast te stellen de Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden gemeente Olst-Wijhe, onder intrekking van de huidige Verordening 2007. Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden gemeente Olst-Wijhe Hoofdstuk I: Begripsomschrijvingen Artikel 1: Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. commissie: een commissie als bedoeld in hoofdstuk V van de Gemeentewet; b. Rechtspositiebesluit wethouders: het Koninklijk Besluit van 22 maart 1994, Stb. 243; c. Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden: het Koninklijk Besluit van 22 maart 1994, Stb. 244; d. Regeling rechtspositie wethouders: de ministeriële regeling van 20 februari 2001, Stcrt. 41 als bedoeld in artikel 23 van het Rechtspositiebesluit wethouders; e. Verplaatsingskostenregeling 1989: het besluit van de Minister van Binnenlandse Zaken van 20 oktober 1989, nr. AB87/74/U6DGMP/AV/FAR, Stcrt. 212; f. Reisregeling binnenland: het besluit van de Minister van Binnenlandse Zaken van 16 maart 1993, nr. AB93/U280, Stcrt. 56; g. Reisregeling buitenland: het besluit van de Minister van Binnenlandse Zaken van 12 september 1994, nr. AD94/U1011, Stcrt. 181; h. Raadslid: lid van de gemeenteraad, niet zijnde wethouder; i. Griffier: de griffier, bedoeld in artikel 107 van de Gemeentewet; j. Gemeentesecretaris: de secretaris, bedoeld in artikel 102 van de Gemeentewet.
5
Hoofdstuk II Voorzieningen voor raadsleden Artikel 2: Vergoeding voor de werkzaamheden De vergoeding voor de werkzaamheden bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, is gelijk aan het door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor gemeenteklasse 3 vastgestelde maximum. Artikel 3: Onkostenvergoeding 1. De vergoeding voor aan de uitoefening van het raadslidmaatschap verbonden kosten is gelijk aan het bedrag voor gemeenteklasse 3, vermeld in tabel II (zonder opting-in-regeling) van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden. 2. Ten aanzien van een raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt, is in afwijking van het eerste lid de onkostenvergoeding gelijk aan het bedrag voor gemeenteklasse 3, vermeld in tabel III (met opting-in-regeling) van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden. Artikel 4: Berekening en betaling vaste vergoedingen 1. Hij die gedurende een gedeelte van het kalenderjaar raadslid is geweest ontvangt de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 2 en 3, naar evenredigheid van het aantal dagen dat hij in dat jaar raadslid is geweest. 2. De betaling van de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 2 en 3, geschiedt in maandelijkse termijnen. Artikel 5: Reiskosten 1. Aan het raadslid worden de ten behoeve van de gemeente gemaakte kosten in verband met reizen buiten het grondgebied van de gemeente ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur vergoed. 2. De in het eerste lid bedoelde vergoeding betreft: a. bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een volledige vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten; b. bij gebruik van een eigen vervoermiddel: een vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, onderdeel b, van de Regeling rechtspositie wethouders. Artikel 6: Verblijfkosten De in redelijkheid noodzakelijk gemaakte verblijfskosten ter zake van reizen buiten het grondgebied van de gemeente worden aan het raadslid vergoed. Artikel 7: Cursus, congres, seminar of symposium 1. De kosten van deelname van een raadslid aan cursussen, congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente. 2. Het raadslid dat wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in. De aanvraag gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de gemeente als deelname van
6
algemeen belang is in verband met de vervulling van het raadslidmaatschap en als het budget toereikend is, te beoordelen door de griffier. Artikel 8: Computer en internetverbinding 1. Aan het raadslid wordt ten laste van de gemeente voor de uitoefening van het raadslidmaatschap een tabletcomputer en bijbehorende software in bruikleen ter beschikking gesteld. Het college van burgemeester en wethouders verstrekt op aanvraag een tegemoetkoming voor de eventuele belastingheffing als gevolg hiervan. 2. De tabletcomputer wordt gebruikt voor zakelijk verkeer en bijna uitsluitend (voor 90% of meer) gebruikt voor werkzaamheden die voortvloeien uit de uitoefening van het raadslidmaatschap. 3. Het raadslid ondertekent voor de bruikleen een bruikleenovereenkomst met de gemeente. 4. Het college stelt het model van de bruikleenovereenkomst vast. 5. Op aanvraag wordt het raadslid de aanleg- en abonnementskosten voor internetverbinding voor de in het eerste lid genoemde computerapparatuur vergoed. De vergoeding wordt op een maximum van € 28,-- netto per maand vastgesteld. Artikel 9: Cafetariamodel 1. Het raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4, aanhef en onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 voor de toepassing van die wet als dienstbetrekking wordt aangemerkt kan deelnemen aan het cafetariamodel: fietsregeling bedrijfsfitness reiskosten woon-werkverkeer. 2. Het college stelt de regeling cafetariamodel vast op een zoveel mogelijk overeenkomstige wijze zoals die geldt voor het gemeentelijk personeel. Naar keuze van het raadslid wordt de raadsvergoeding dan wel de vaste onkostenvergoeding verminderd met de vergoeding voor de fiets, bedrijfsfitness of reiskosten woon-werkverkeer. 3. Gelet op het bepaalde in artikel 99 van de Gemeentewet bestaat geen aanspraak op enige vergoeding van de gemeente. Artikel 10: Verlaging vergoeding werkzaamheden bij arbeidsongeschiktheid De vergoeding voor de werkzaamheden, bedoeld in artikel 2, kan op verzoek van een raadslid worden verlaagd in het geval hij een uitkering ontvangt in verband met gehele of gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid. Artikel 11: Compensatie korting werkloosheidsuitkering 1. In het geval een raadslid een uitkering op grond van de Werkloosheidswet ontvangt en de na toepassing van artikel 20 van die wet ontstane korting op deze uitkering ten gevolge van het uitoefenen van het raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel 2 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid ontvangt, wordt deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd tot het bedrag van bedoelde korting. 2. In het geval dat een raadslid een uitkering op grond van het Besluit Werkloosheid onderwijsen onderzoekpersoneel ontvangt en de na toepassing van artikel 6, vierde lid, van dat besluit ontstane korting op deze uitkering ten gevolge van het uitoefenen van het raadslidmaatschap meer bedraagt dan de in artikel 2 bedoelde vergoeding voor de werkzaamheden die het raadslid ontvangt, wordt deze vergoeding ten laste van de gemeente verhoogd tot het bedrag van bedoelde korting.
7
Artikel 12: Voorzieningen bij tijdelijk ontslag wegens zwangerschap en bevalling of ziekte 1. De artikelen 2 tot en met 4, 8, 10 tot en met 12 blijven van toepassing op het raadslid aan wie ingevolge artikel X 10 van de Kieswet tijdelijk ontslag is verleend wegens zwangerschap en bevalling of ziekte, met dien verstande dat de onkostenvergoeding die dit raadslid op grond van artikel 3, eerste of tweede lid, ontvangt de helft bedraagt van het bedrag dat op grond van die bepalingen van toepassing is. 2. De artikelen 1 tot en met 7, 8, eerste, tweede, vierde en vijfde lid, en 11 tot en met 13 van deze verordening zijn van toepassing op raadsleden die tijdelijk worden benoemd ter vervanging van een raadslid dat ingevolge artikel X10 van de Kieswet tijdelijk ontslag heeft verkregen wegens zwangerschap en bevalling of ziekte. Artikel 12a: Voorzieningen voor raadsleden met een functionele beperking 1. Het college kan aan een lid van de raad met een naar het oordeel van het college structurele functionele beperking op aanvraag aan het raadswerk gerelateerde voorzieningen toekennen. 2. Onder voorzieningen als bedoeld in het eerste lid worden uitsluitend verstaan: vervoersvoorzieningen die er toe strekken dat het raadslid, bedoeld in het eerste lid, raads-, commissie- en fractievergaderingen kan bijwonen; intermediaire activiteiten voor een raadslid met een visuele, auditieve of motorische handicap; noodzakelijke persoonlijke ondersteuning bij het verrichten van het raadswerk, indien die ondersteuning een compensatie vormt voor zijn beperkingen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op voorzieningen die op grond van wettelijke regelingen kunnen worden toegekend. Artikel 13: Toelage bijzondere commissies 1. Een lid van de raad dat lid is van de vertrouwenscommissie bedoeld in artikel 61, derde lid, van de Gemeentewet of de rekenkamerfunctie uitoefent of lid is van een onderzoekscommissie als bedoeld in artikel 155a, derde lid, van de Gemeentewet, ontvangt voor de duur van het lidmaatschap van de commissie of de duur van de activiteiten per jaar een toelage van ten hoogste 5% van de vergoeding voor de werkzaamheden op jaarbasis. 2. Voor de toepassing van het eerste lid stelt de burgemeester de duur van het lidmaatschap van de commissie of de duur van de activiteiten vast. 3. Met deze commissies wordt bedoeld de commissies waarvoor werkzaamheden worden verricht die buiten de reguliere raadswerkzaamheden vallen. Hoofdstuk III Voorzieningen voor wethouders Artikel 14: Onkostenvergoeding De vergoeding voor aan de uitoefening van het wethouderschapschap verbonden kosten is gelijk aan het bedrag voor gemeenteklasse 3, vermeld in artikel 25 van het Rechtspositiebesluit wethouders. Artikel 15: Reiskosten woon-werkverkeer De tegemoetkoming voor het reizen tussen zijn woning en de plaats van tewerkstelling van de wethouder is gelijk aan de vergoeding bedoeld in artikel 3 van de Regeling rechtspositie wethouders.
8
Artikel 16: Zakelijke reiskosten 1. Aan de wethouder wordt naast de tegemoetkoming, bedoeld in artikel 15 vergoeding verleend voor reiskosten ter zake van andere dan de in artikel 15 bedoelde reizen ten behoeve van de gemeente gemaakt. De vergoeding betreft: a. bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een volledige vergoeding van de reiskosten; b. bij gebruik van een eigen personenauto: de vergoeding als bedoeld in artikel 4, onderdeel b, van de Regeling rechtspositie wethouders; c. een vergoeding van de noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte verblijfkosten; 2. Op aanvraag worden de reiskosten voor de zakelijke reizen van de wethouder gesaldeerd overeenkomstig de regeling voor gemeentelijk personeel. Indien geen regeling als bedoeld in de eerste volzin is vastgesteld vindt op aanvraag saldering van de reiskosten voor de zakelijke reizen van de wethouder plaats overeenkomstig artikel 4a van de Reisregeling binnenland, artikel 2a van de Reisregeling buitenland en artikel 13a van de krachtens het Verplaatsingskostenbesluit 1989 vastgestelde Verplaatsingskostenregeling 1989. Artikel 17: Dienstauto 1. De wethouder kan voor reizen ten behoeve van de gemeente gebruik maken van een dienstauto met of zonder chauffeur. Onder dienstauto wordt voor de toepassing van dit artikel mede verstaan een door de gemeente ingehuurde auto. 2. De dienstauto met of zonder chauffeur kan door de wethouder ook worden gebruikt voor het reizen tussen de woning en de plaats van tewerkstelling en voor reizen ten behoeve van nevenfuncties die de wethouder vervult uit hoofde van zijn ambt. 3. Indien de wethouder op grond van artikel 15 een tegemoetkoming ontvangt in de reiskosten tussen de woning en de plaats van tewerkstelling wordt een korting op die tegemoetkoming toegepast ter grootte van: a. 1/20 deel van de tegemoetkoming in de betreffende maand voor elke dag waarop zowel van de woning naar de plaats van tewerkstelling als omgekeerd van de plaats van tewerkstelling naar de woning gebruik is gemaakt van de dienstauto; b. 1/40 deel van de tegemoetkoming in de betreffende maand voor elke dag waarop alleen hetzij van de woning naar de plaats van tewerkstelling hetzij omgekeerd van de plaats van tewerkstelling naar de woning gebruik is gemaakt van de dienstauto. 4 Indien de wethouder voor reizen ten behoeve van in het tweede lid bedoelde nevenfuncties gebruik maakt van de gemeentelijke dienstauto en daarvoor een vergoeding van reiskosten ontvangt wordt die vergoeding in de gemeentelijke kas gestort. Artikel 18: Buitenlandse dienstreis 1. Indien de wethouder in het gemeentelijk belang een reis buiten Nederland maakt worden de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reis- en verblijfkosten vergoed. 2. Voor een reis in het gemeentelijk belang buiten Nederland, niet zijnde een reis naar een Europese instelling, is vooraf toestemming van het college vereist. De gemeenteraad kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden. Artikel 19: Cursus, congres, seminar of symposium 1. De kosten van deelname van een wethouder aan cursussen, congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente. 2. De wethouder die wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in. De aanvraag gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een
9
kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de gemeente als deelname van algemeen belang is in verband met de uitoefening van het ambt van wethouder, mits het budget toereikend is, te beoordelen door de gemeentesecretaris. Artikel 20: Computer en internetverbinding 1. Aan de wethouder wordt ten laste van de gemeente voor de uitoefening van de functie een tabletcomputer en bijbehorende software in bruikleen ter beschikking gesteld. De gemeenteraad verstrekt op aanvraag van een wethouder een tegemoetkoming voor de eventuele belastingheffing als gevolg hiervan. 2. De tabletcomputer wordt gebruikt voor zakelijk verkeer en bijna uitsluitend (voor 90% of meer) gebruikt voor werkzaamheden die voortvloeien uit de uitoefening van deze functie 3. Het collegelid ondertekent voor de bruikleen een bruikleenovereenkomst. 4. Het college stelt het model van deze bruikleenovereenkomst vast. 5. Op aanvraag wordt de wethouder de aanleg- en abonnementskosten voor internetverbinding voor de in het eerste lid genoemde computerapparatuur vergoed. De vergoeding wordt op een maximum van € 28,-- netto per maand vastgesteld. Artikel 21: Mobiele telefoon voor zakelijk en privégebruik 1. Op aanvraag wordt de wethouder voor de uitoefening van zijn ambt een mobiele telefoon verstrekt. 2. De mobiele telefoon dient in eerste instantie alleen voor de bereikbaarheid. 3. Indien zakelijke gesprekken worden gevoerd met de mobiele telefoon, wordt op de onkostenvergoeding bedoeld in artikel 14 een korting van 12% toegepast. 4. Indien de mobiele telefoon gebruikt wordt voor (meer dan 10%) privégebruik zal een door de belastingdienst vastgesteld forfaitair bedrag in mindering worden gebracht op de bezoldiging van de wethouder. 5. Indien de leden 3 en 4 niet van toepassing zijn, ondertekent de wethouder een relevante verklaring. 6. De mobiele telefoon blijft eigendom van de gemeente en wordt bij beëindiging van het wethouderschap weer ingeleverd. 1. Vanaf 1 januari 2007 is bij meer dan 10% zakelijk gebruik het verstrekken van een mobiele telefoon geheel onbelast. Artikel 22: Cafetariamodel 1. De wethouder kan deelnemen aan het cafetariamodel: fietsregeling bedrijfsfitness reiskosten woon-werkverkeer. 2. Het college stelt de regeling cafetariamodel vast op een zoveel mogelijk overeenkomstige wijze zoals die geldt voor het gemeentelijk personeel. Naar keuze van de wethouder wordt de bezoldiging dan wel de vaste onkostenvergoeding of de eindejaarsuitkering verminderd met de vergoeding voor de fiets, bedrijfsfitness of reiskosten woon-werkverkeer. 3. Gelet op het bepaalde in artikel 44 van de Gemeentewet bestaat geen aanspraak op enige vergoeding van de gemeente. Artikel 23: Reis- pensionkosten en verhuiskosten bij benoeming De wethouder die bij benoeming nog niet over woonruimte in de gemeente beschikt heeft ten laste van de gemeente aanspraak op vergoeding van: reis- en pensionkosten overeenkomstig het bepaalde in artikel 1 van de Regeling rechtspositie wethouders;
10
verhuiskosten in verband met de benoeming als wethouder overeenkomstig het bepaalde in artikel 2 van de Regeling rechtspositie wethouders.
Hoofdstuk V De procedure van declaratie Artikel 24: Betaling van kosten Betaling van kosten op grond van deze verordening vindt plaats door a. betaling uit eigen middelen of b. rechtstreekse toezending van de factuur aan de gemeente. Artikel 25: Declaratie van vooruit betaalde kosten 1. Voor de vergoeding van de kosten, bedoeld in de artikelen 5, 6, 15,16, 18 wordt gebruik gemaakt van een declaratieformulier, waarvan het model door het college is vastgesteld, indien deze kosten uit eigen middelen vooruit zijn betaald. 2. Het declaratieformulier wordt volledig ingevuld en ondertekend. Het raadslid, onderscheidenlijk de wethouder of het commissielid dient het declaratieformulier binnen drie maanden bij de griffier, onderscheidenlijk de gemeentesecretaris of een door hem aangewezen ambtenaar in, onder bijvoeging van de originele bewijsstukken. Artikel 26: Rechtstreekse facturering bij de gemeente 1. De vergoeding van kosten, bedoeld in de artikelen 7, 16, 19, 20 kan plaatsvinden door rechtstreekse toezending van de door het raadslid, onderscheidenlijk de wethouder voor akkoord ondertekende factuur aan de gemeente. 2. Verantwoording van deze wijze van vergoeding vindt plaats door het begeleidingsformulier, waarvan het model door het college is vastgesteld, volledig in te vullen en te ondertekenen. 3. Het raadslid, onderscheidenlijk de wethouder dient het begeleidingsformulier en de factuur binnen 2 maanden in bij de griffier, onderscheidenlijk de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaar. Artikel 27: Gedragscode integriteit 1. Voor wethouders en raadsleden geldt de gedragscode, zoals opgenomen in bijlage 1a van de nota integriteit. 2. In overleg met de gemeenteraad wordt bepaald op welke manier verantwoording wordt afgelegd over integriteit en gedragscode.
Hoofdstuk Vl Citeertitel, Inwerkingtreding. Overgangs-en slotbepaling Artikel 28: Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden. Artikel 29: Inwerkingtreding, intrekking huidige verordening 1. Deze verordening treedt in werking op 1 december 2012. 2. De artikelen 2, 3 en 14 over de wijziging van de gemeenteklasse worden geacht in werking te zijn getreden op 1 januari 2009. 3. De artikelen 8 en 20 treden in werking op het tijdstip van gebruik tabletcomputer voor de uitoefening van het ambt.
11
4. De Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden 2007 wordt ingetrokken per 1 december 2012. Artikel 30: Overgangsbepaling en slotbepaling 1. Overgangsbepaling: De toegekende vergoedingen (peildatum 30 november 2012)voor aanleg- en abonnementskosten internetverbinding op grond van de artikelen 8 van de Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden 2007 aan een aantal raadsleden worden gegarandeerd binnen de gestelde voorwaarden, met inachtneming van het nieuwe maximumbedrag op de datum waarop de tabletcomputer wordt gebruikt voor de uitoefening van het ambt. 2. Slotbepaling Artikel 20 is eveneens van toepassing op de burgemeester. Op grond van artikel 30, lid 1 van het Rechtspositiebesluit burgemeesters verstrekt het college van burgemeester en wethouders op aanvraag een tegemoetkoming voor de belastingheffing als gevolg van het ter beschikkingstellen van een computer.
Aldus besloten in de openbare raadsvergadering d.d. 19 november 2012. De raad voornoemd, de griffier, de burgemeester,
……………………………………………… B.A. (Bart) Duursema.
……………………………………………… A.G.J. (Ton) Strien.
12
