LAPORAN ANTARA DOKUMEN KEBIJAKAN
bab 5
Tujuan dan Kebijakan
RUMUSAN VISI
RPJM Provinsi Jawa Timur Tahun 20092014
Terwujudnya Jawa Timur ya Makmur dan Berakhlak dala Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia
RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 20092029
Visi: Terwujudnya ruang wilayah Provinsi Jawa Timur berbasi agribisnis dan jasa komersia yang berdaya saing global dalam pembangunan berkelanjutan
Dalam bab ini menguraikan secara singkat TUJUAN dan KEBIJAKAN yang sudah dirumuskan dari hasil FGD 1. Selain itu iurai pula mengenai visi dan misi pembangunan Kota serta kebutuhan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan.
5.1 Visi dan Misi Pembangunan Kota Kediri Visi dan misi pembangunan dan pengembangan Kota Kediri yang mendasari dalam penyusunan Strategi Pembangunan Permukiman dan Perkotaan Kota Kediri duantaranya didasarkan pada visi dan misi kebijakan Propinsi Jawa Timur dan Kebijakan yang ada di Kota Kediri itu sendiri. Kebijakan yang terkait dengan pengembangan dan pembangunan Kota Kediri secara singkat dapat dilihat pada tabel matriks kebijakan di bawah ini.
Tujuan: Mewujudkan ruang wilayah
LAPORAN ANTARA DOKUMEN KEBIJAKAN
RUMUSAN VISI
RUMUSAN MISI
o
o
o
o
o
o
o o
dan dengan wilayah-wilayah yang dilayaninya secara efisien. Pemantapan pelestarian dan perlindungan kawasan lindung untuk mencapai perlindungan lingkungan sumberdaya alam/buatan dan ekosistemnya, meminimalkan resiko dan mengurangi kerentanan bencana, mengurangi efek pemanasan global yang berprinsip partispasi, menghargai kearifan lokal, serta menunjang pariwisata, penelitian, dan edukasi. Pengembangan kawasan budidaya sesuai dengan karakter dan daya dukung yang dimiliki terutama untuk mendukung pemantapan sistem metropolitan dan sistem agropolitan dalam rangka peningkatan pertumbuhan dan pemerataan kesejahteraan masyarakat. Peningkatan konservasi ekosistem kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil yang menjadi fungsi perlindungan, baik perlindungan bagi kawasan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, maupun cagar alam. Pengoptimalan pengembangan Kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil; Peningkatan upaya-upaya untuk mempertahankan dan memperbaiki ekosistem pesisir; Peningkatan operasionalisasi perwujudan pengembangan kawasan andalan dengan produk unggulan sektor kelautan dan perikanan Pengembangan kota-kota pesisir di Kepulauan Provinsi Jawa Timur. Peningkatan dan pemantapan
KATA KUNCI
DOKUMEN KEBIJAKAN
RPJP Kota Kediri Tahun 2005-2025
RUMUSAN VISI
Kota Kediri yang Aman, Sejahtera, Adil, Demokratis, Bermartabat dan Berdaya S
LAPORAN ANTARA DOKUMEN KEBIJAKAN
RUMUSAN VISI
RUMUSAN MISI
o
o
RPIJM Kota Kediri Tahun 2011-2015 RTRW Kota Kediri Tahun 2010-2030
Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota Kediri adalah mewujudkan Kota Kediri sebagai sentra Pendidikan, Industri, Perdagangan-Jasa dan Pariwisata, berskala regional yang nyaman dan berkelanjutan
o o
o o o o o o
PLP2BK Kota Kediri
Mendorong Kawasan Kumuh Kawasan Sehat, Tertata, Secara Sosial, Ekonomi, dan Lingkungan
o o
o o
KATA KUNCI
untuk nantinya menjadi Tujuan dalam
yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. Meningkatkan pelayanan publik melalui pelayanan prima dengan mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang baik dan bersih (good governance) yang didukung oleh profesionalisme aparatur pemerintah. Meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat, peran pemuda, pemberdayaan perempuan, kesejahteraan perlindungan perempuan dan anak, pengarusutamaan gender serta mewujudkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan tertib berlandaskan moral agama pengembangan kota sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW); pengembangan kota sebagai Pusat Pelayanan Kawasan Andalan Kediri – Tulungagung – Blitar; pengembangan sistem pusat pelayanan kota; dan pengembangan sistem prasarana wilayah. pemantapan kawasan lindung; dan pengembangan kawasan budidaya. pemantapan kawasan untuk kepentingan ekonomi; dan pemantapan kawasan untuk penyelamatan lingkungan hidup. Penataan Daerah Banjir di Kawasan. Penataan Jaringan Lingkungan (Kesehatan dan Lingkungan yang sehat. Relokasi beberapa permukiman Padat (Lokal dan Rusunawa) Pembukaan daerah terbuka hijau (RTH)
Dari uraian visi dan misi kebijakan d
Perkotaan (SPPIP) Kota Kediri Tahun 2012.
Tabel 5.2 RPJP PROPINSI JAWA TIMUR
RPJM PROPINSI JAWA TIMUR
RTRW PROPINSI JAWA TIMUR
RPJP KOTA KEDIRI o o o o o
kota pendidikan industri Perdagangan jasa pariwisata nyaman dan berkelanjutan
RPJM KOTA KEDIRI
RTRW KOTA KEDIRI
Dari kajian-kajian diatas didapatkan k Pusat Pelayanan Berdaya Saing Berkelanjutan
Terkait dengan keberadaan visi dan
dalam perumusan Tujuan dalam SPPIP, ter
dokumen kebijakan dan strategi pembangu
beda. Adapun tiap rumusan visi tersebut, te
konteks pembangunan permukiman dan inf
LAPORAN ANTARA
KATA KUNCI BERDAYA SAING
BERKELANJUTAN
PEMAHAMAN DALAM KONTEKS PEMBANGUNAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN tanpa mengasampingkan nilai-nilai lokal. Pengembangan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan yang mampu mengatasi segala perkembangan kota dan memiliki kualitas yang mumpuni seiring dengan perkembangan kota. Kota tanpa slum dan squatter Pengembangan dan pembangunan permukiman dan infrastruktur dengan memperhatikan mitigasi bencana Pengembangan permukiman dan infrastruktur permukiman perkotaan yang memenuhi kebutuhan standar ruang , aksesbilitas fisik, dan pembiayaan serta sarana penunjang yang lebih baik untuk setiap warga kota
Dari hasil Focus Group Discussion (FGD) 1 yang sudah dilaksanakan ditemukan pengembangan dari kata-kata kunci yang dimaksud antara lain pengembangan “PERDAGANGAN JASA, INDUSTRI DAN PARIWISATA’. Sehingga nantinya output dari SPPIP ini juga mendukung dari kebijakan sektor-sektor tersebut. Dari sisi kerangka periode acuan yang diharapkan, adri dokumen kebijakan dan strategi yang ada di Kota Kediri, masing-masing kebijakan dan strategi memberikan kerangka periode acuan yang berbeda-beda. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 5.1 berikut:
Gambar 5-1 Keragaman Kerangka Period Acuan Pe
5.2 Kebutuhan Pembangunan Permu Di Kota Kediri
Kebutuhan penanganan di Kota Ked
masalah, meninjau dari kebijakan yang te Kebutuhan penanganan ini diharapkan
LAPORAN ANTARA
Tidak terdefinisinya pusat-pusat perm
padanya. Muara dari kondisi-kondisi fa
ruang kota kediri tidak terdefinisi deng
permukiman. Kondisi ini pula yang me
yang bekerja baik pada fungsi ruang kot
Perrmukiman baru yang tidak terkenda
baru di kota Kediri namun juga pada lo
permukiman baru perkotaan. Pemb permukiman kota yang sebagai ‘tools’ Kediri.
Kondisi di atas digambarkan dalam s
infrastruktur kota Kediri adalah sebagai beri
Gambar 5-2 Rumusan dalam menentukan Kebutuhan Penanganan
5.2.1 Isu Umum Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Kota Kediri Perumusan isu umumberangkat dari adanya keterkaitan antara pertumbuhan permukiman dan berkembangnya Kota Kediri. Keterkaitan ini ditunjukkan oleh beberapa kondisi yang berkembang sebagai isu faktual, meliputi: Embrio aktifitas kota tersebar, aktifitas kota yang beragam baik pusat perdagangan, pusat pemerintahan, pusat pergerakan tersebar sebagai spot-spot pertumbuhan kota. Embrio aktifitas
Peningkatan Kapasitas Kota Kediri sebagai PKW dan Perkembangan Industri & Perdagangan jasa
LAPORAN ANTARA
Isu umum pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotan bagi kota Kediri bertolak dari 3 (tiga) issue generik yang berkaitan dengan permukiman perkotaan yaitu;
Pengembangan Infrastruktur (Jalan Ling
Sanitasi (air bersih, limbah dan sampah)
KARAKTER PERMUKIMAN URBAN, dengan urgensi peningkatan kapasitas kota Kediri (daya
Drainase / sedimentasi saluran/ genanga
tampung dan daya dukung) kota Kediri membentuk karakter dari kondisi-kondisi permukiman dan
Dalam implementasinya kebutuhan
infrastruktur sebagai kota skala layanan wilayah regional (PKW);
menjadikan (i) kota Kediri menjadi terbeb
PEREMAJAAN PERMUKIMAN KOTA, denganurgensi pembangunan permukiman perkotaan bukan
infrastruktur kota Kediri adalah melakukan r
lagi sebagai peningkatan kualitas semata namun telah menduduki kebutuhan percepatan Peremajaan. Hal ini berkaitan dengan pertumbuhan ‘future value’ yang semakin menurun dengan kualitas permukiman saat ini. PENGENDALIAN PEMBANGUNAN dengan urgensi integrasi pembangunan kawasan permukiman (perumahan dan rumah) baik perumahan baru maupun relokasi permukiman. Pengendalian ini
Dengan demikian kebutuhan pemba
REGENERASI dan REVITALISASI KOTA KED membentuk Kota Kediri sebagai PKW.
Secara umum kebutuhan dalam p antara lain:
selain memberikan arahan pada pengendalian pertumbuhan juga pada pengendalian kepadatan dalam upaya membentuk mutualisma aspek kehidupan sosial dan ekonomi kota Kediri. Ketiga kondisi di atas memiliki 1 (satu) rumusan kebutuhan determinan dalam melakukan
Permukiman Revitalisasi permukiman kampung
pembangunan (kaitan dengan penyelenggaraan secara umum) permukiman dan infrastruktur Kota
Pembangunan rusunawa
Kediri, yaitu REGENERASI KOTA atau REVITALISASI PERMUKIMAN KOTA dengan meningkatkan kinerja
Pengendalian bangunan sepanjang
layanan dan investasi infrastruktur permukiman kota Kediri.
5.2.2 Kebutuhan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Kota Kediri Rumusan kebutuhan pembangunan permukiman dan infrastruktur Kota Kediri adalah REGENERASI dan REVITALISASI KOTA dengan meningkatkan kinerja layanan dan investasi infrastruktur permukiman kota Kediri. Rumusan kebutuhan ini akan menjawab permasalahanpermasalahan kota yang berkaitan dengan pesatnya perkembangan Kota Kediri: Status lahan
Jaringan Jalan Perbaikan perkerasan jalan Penambahan jalur-jalur alternatif
Pemeliharaan jalan dan prasarana t Sampah
Penambahan sarana dan prasarana
Sosialisasi dan pendampingan masy
LAPORAN ANTARA
Air Bersih :
Penajaman terhadap ketiga variabel
Pemanfaatan secara optimal potensi sumber air yang ada Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan air bersih
Permukiman dan infrastruktur perkotaan d strategi penanganan.
Gambar 5-4 Penajaman Visi, Kebutuhan Tujuan Pembangunan Pe
Limbah : Pemeliharaan MCK Umum yang sudah ada.
MAIN ISSUES
Sosialisasi megenai peduli lingkungan kepada masyarakat Penambahan kuantitas MCK pribadi Penambahan jumlah saluran limbah industri yakni IPAL komunal dan IPAL bawah tanah Penambahan tangki septik komunal maupun pribadi untuk pembuangan limbah domestik Kebutuhan ini akan menjadi dasar pertimbangan dalam merumuskan Tujuan pembangunan permukiman dan infrastruktur Kota Kediri.
5.3 Tujuan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan di Kota Kediri TUJUAN (a goal) merupakan hasil akhir yang ingin dicapai individu ataupun kelompok yang sedang bekerja, atau secara ideal, tujuan merupakan hasil yang diharapkan menurut nilai orang-orang.
Embrio aktifitas kota terpusat sehingga mengalami titik jenuh Struktur kota tidak jelas karena tumpang tindih peruntukan Pengembangan industri dan perdagangan yang kurang berwawasan lingkungan Permukiman baru yang tidak terkendali.
Tujuan kelompok disusun berdasarkan mayoritas individuyangbekerja untuk mencapai tujuan bersama. Tujuan terdiri dari tujuan jangka pendek (short - range goals) yang merupakan batu loncatan untuk tujuan jangka panjang (long-range goals) (anonim, 2012). Dalam menentukan Tujuan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan di Kota Kediri, dilakukan analisa terlebih dahulu mengenai: Kajian terhadap visi dan misi Kota Potensi dan permasalahan kota
Arah Perkembangan Kota
Sumber: Analisis Tim Konsultan SPPIP Kota Kediri 201
LAPORAN ANTARA
5.4 Kebijakan Pembangunan Permu diKota
Kebijakan adalah rangkaian konsep d
pelaksanaan suatu pekerjaan, kepemimpina
mencapai tujuan yang diharapkan. Kebij
subtansinya. Kebijakan yang merupakan t permukiman dan infrastruktur permukiman KOMPONEN Perumahan & permukiman
Air bersih & air minum Persampahan
Sanitasi/limbah cair Drainase
Dengan demikian rumusan untuk Tujuan SPPIP Kota Kediridapat dirumuskan sebagai berikut: Menciptakan permukiman perkotaan yang aman dan nyaman yang mendukung pariwisata,
Jalan lingkungan RTH Sumber: Hasil kesepakatan pada FGD 1
industri, perdagangan, jasa dan pendidikan
Adapun untuk dapat diukur ketercap Mewujudkan infrastruktur perkotaan yang berkualitas Dari rumusan tujuan tersebut, tiap kata kuncinya dapat diartikan sebagai berikut:
tersebut diterjemahkan lebih lanjut ke da
nantinya akan menjadi dasar bagi peru
Aman dan nyaman
permukiman dan infrastruktur permukiman
Memiliki pengertian bahwa permukiman dan infrastruktur yang nantinya akan bebas dari bencana
rinci dapat dilihat pada tabel berikut:
LAPORAN ANTARA KEBIJAKAN mendukung pengembangan industri, pendidikan dan perdagangan jasa 4. Peningkatan cakupan layanan air bersih hingga ke seluruh wilayah perkotaan 5. Peningkatan cakupan layanan persampahan hingga ke seluruh wilayah perkotaan 6. Peningkatan pengelolaan persampahan melalui 3R 7. Pengembangan sistem pengelolaan air limbah secara terpusat 8. Perbaikan kerusakan drainase perkotaan dan mengurangi genangan 9. Peningkatan kualitas jalan yang terintegrasi
10. Pengoptimalan ruang terbuka perkotaan sebagai daerah resapan air Sumber: Hasil Analisa, 2012
UKURAN CAPAIAN diharapkan dapat mendukung pengembangan kota serta tetap berwawasan lingkungan. Terlayaninya layanan air bersih perpipaan hingga ke seluruh wilayah Kota Kediri Terlayaninya layanan persampahan serta penyediaan sarana dan prasarana persampahan ke seluruh wilayah Kota Kediri. Tersosialisasikannya konsep 3 R ke seluruh wilayah Kota Kediri Tersedianya IPAL komunal untuk masing-masing sentra industri dan industri besar Tidak adanya genangan dan saling terkoneksinya saluran drainase di Kota Kediri. Meningkatnya kualitas jalan di Kota Kediri dimana seluruh jalan di Kota Kediri berkualitas baik dan dengan lapisan aspal. Tersedianya ruang terbuka hijau perkotaan dimana untuk RTH publik minimal 20 %
LAPORAN ANTARA Gambar 5-1 Keragaman Kerangka Periode Acuan dari Tiap Kebijakan dan Strategi yang Menjadi Acuan Pembangunan Kota Kediri 5-4 Gambar 5-2 Rumusan dalam menentukan Kebutuhan Penanganan 5-5 Gambar 5-3 Skematik Issue Generik Permukiman dan Infrastruktur Kota Kediri 5-5 Gambar 5-4 Penajaman Visi, Kebutuhan, Potensi Masalah dan Isu Strategis untuk merumuskan Tujuan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Kota Kediri 5-7
Tabel 5.1 Matriks Kebijakan 5-1 Tabel 5.2 Sinkronisasi Kebijakan 5-3 Tabel 5.3 Interpretasi Kata Kunci dalam Konteks Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kota Kediri 5-3 Tabel 5.4 Ukuran Capaian Keberhasilan dari Kebijakan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman di Kota Kediri 5-8
bab 5
Tujuan dan Kebijakan ................................................................................................................... 5-1
5.1
Visi dan Misi Pembangunan Kota Kediri ...................................................................................... 5-1
5.2
Kebutuhan Pembangunan Permukiman Dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan Di Kota Kediri 5-4
5.2.1
Isu Umum Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Kota Kediri ................................ 5-5
5.2.2
Kebutuhan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Kota Kediri ............................... 5-6
5.3
Tujuan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan di Kota Kediri ... 5-7
5.4
Kebijakan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan diKota ......... 5-8
