5 jjaar ervaring g met EPB handhaving in Vlaanderen 29 september 2011 Wina Roelens
1. EPB-eisen in Vlaanderen; 2. Handhavingskader; 3. Ervaringen;
september 2011
september 2011
2
1
1. EPB-eisen in Vlaanderen • Woongebouwen
120 100
E-peil
80 eis
60
gemiddelde
40 20
BEN BEN 20 20
20 18
20 16
20 14
20 12
20 10
20 08
20 06
0
jaar
september 2011
3
1. EPB-eisen in Vlaanderen • Kantoren en scholen
120 100 eis
E-peil
80
gemiddeld
60 40 20
2021
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2020
BEN
0
jaar
september 2011
september 2011
4
2
1. EPB-eisen in Vlaanderen
september 2011
5
2. Handhavingskader • Geen naleving zonder handhaving:
september 2011
september 2011
6
3
2. Handhavingskader verslaggever
FRONTOFFICE www.energieprestatie databank.be
Centrale databank
Backoffice Handhaving en kwaliteitscontrole
gemeente
Registratie
EPB backoffice: client server
Bouwvergunningen
bouw & renovatie
Startverklaring voor start werken EPB-aangifte na ingebruikname EPC backoffice: client server linked to central database
Bestaande gebouwen
EPB software EPC verhuur & verkoop
september 2011
7
2. Handhavingskader • Duidelijke procedure; ○ Startverklaring voor start werken; ○ EPB-aangifte = as-build rapportering toont aan of EPBeisen behaald zijn;
• Centrale databank; ○ Opvolging vanaf bouwvergunning tot EPB-aangifte.
• Bij overtreding: sancties in detail vastgelegd in Energiedecreet: ○ Behandeling door administratie; ○ Geldboete (/schorsen). (/schorsen) ○ Geen aanpassingswerken
september 2011
september 2011
8
4
3. Ervaring 35.000 30.000
aanttal
25.000 20.000
startverklaring g
15.000
EPB-aangifte
10.000 5.000 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
30.000
indienjaar
25.000
a a n tta l
20.000 15 000 15.000
aantal
10.000
Per aanvraagjaar stedenbouwkundige vergunning
5.000 0 2006
2007
2008
2009
2010
2011
aanvraagjaar
september 2011
9
3. Ervaring: start werken Bezoek werf
Herinneringsbrief
Gestart
Niet gestart
Ingediend
Hoorzitting schriftelijk
• Boete = 250 euro.
○ 517 herinneringen (38 gemeenten); ○ 46 aanmaningen; ○ 62 hoorzittingen.
• September 2011: Mondeling
Betekening boete
○ als er 8 maand na vergunning geen SV is.
• 2010:
Aanmaning Niet ingediend
• Herinnering:
○ 1199 herinneringen (47 gemeenten). ○ 24 aanmaningen;
september 2011
september 2011
10
5
3. Ervaring: indienen EPB-aangifte Vaststelling
• Herinnering:
Herinneringsbrief
○ 2 jaar na start
• Vaststelling: ○ Antwoordkaart; ○ Klacht; ○ Datum domicilie …
Niet in gebruik
In gebruik
Indientermijn overschreden
• Aanmaning: 3 weken tijd; • Boete = (250 + 1/m³ nieuw BV) euro. • 2010:
Aanmaning Niet ingediend
Ingediend
○ 2.995 herinneringen (71 gemeenten); ○ 440 aanmaningen; ○ 32 hoorzittingen; • september 2011: ○ 4.128 herinneringen (68 gemeenten). ○ 142 aanmaningen;
Hoor itting schriftelijk Hoorzitting Mondeling Betekening boete
september 2011
11
3. Ervaring: EPB-eisen • Eind 2010: boete 6% EPB-aangiften > 250 euro: Boete o.m.v. niet voldoen aan
% aangiftes dat niet aan EPB-eisen voldoet 25000
50%
20000
40%
15000
30%
10000
20%
5000
10%
0
90% % v an aangiftes met boete > 250 €
aantal ingediende aangiftes
100%
80% 70%
E of K
60%
E K
50%
U ventilatie
40%
oververhitting
30% 20%
0%
2006
2007
2008
2009
aanvraagjaar aanv raagjaar aantal ingediende aangiften % aangiften dat niet aan EPB-eisen v oldoet
10% 0% 2006
2007
2008
september 2011
september 2011
2009
aanvraagjaar
12
6
3. Ervaring: EPB-eisen EPB-aangifte met boete > € 250 wordt ingediend
• +/- 4.000 te behandelen dossiers; • Beslissing over boete:
In stock
○ Bevestiging; g g; ○ Aanpassing; ○ Kwijtschelding.
Inplannen in hoorzitting
Hoorzitting schriftelijk Mondeling
• Hoorzittingen: ○ 2009: 471 ○ 2010: 512 ○ september 2011: 1633
Beslissing
Kwijtschelding
Betekening boete
september 2011
13
3. Ervaring: correct rapporteren Fout in EPB-file
Klacht
Staving opvragen
At random Bouwplaatsbezoek
Vergelijking met EPB EPB-aangifte aangifte Berekenen werkelijke prestaties Slechter dan EPB-aangifte Boete 250 €
Beter dan EPB-aangifte
• Bouwplaatsbezoek: ○ Tijdens werf; ○ Na ingebruikname.
• Controle: ○ Enkel vastgestelde fouten; ○ Uitgebreid;
• Boete ~ foutieve rapportering.
Boete < 250 €
Hoorzitting
• 2008-2010: 90. 90 • September 2011: 78
tegenargumenten
Beslissing
september 2011
september 2011
14
7
3. Ervaring: correct rapporteren • Fouten in EPB-file: ○ Nazicht dossiers verlaging onroerende voorheffing: jaar
Aantal gecontroleerd t l d
Aantal in foutieve categorie t i
2008
158
46%
2009
741
38%
2010
1150
22%
2011
1148
28%
○ N.a.v. hoorzitting EPB-eisen. ○ Dossiers dicht bij wettelijke grens. ○ Dossiers met verdachte/foutieve invoer.
september 2011
15
• Meer info: www.energiesparen.be
september 2011
september 2011
16
8
