2.1.2 Rozvoj infrastruktury sociálních služeb

2.1.2 Rozvoj infrastruktury sociálních služeb Dokumentace k výzvě Kateřina Hlostová

Obsah • Metodický list č.71 • Příručka pro žadatele (PPŽ) (základní pravidla programu ROP MS) • Žádost o platbu (ex-post platba/modifikovaná platba) • Studie proveditelnosti a CBA • Způsobilé výdaje a vícenáklady • Metodický pokyn – definice malých a středních podniků • Projekty vytvářející příjmy • Zadávání veřejných zakázek • Pravidla pro publicitu

Metodický list č. 71 • Upravuje změny v dokumentaci od 1.7.2012 • Příručka pro žadatele • Příručka pro příjemce - žádné podstatné změny z pohledu přípravy projektu • MP pro zadávání veř. zakázek - rozebráno v části MP pro zadávání veř. zakázek • MP vzor smlouvy - nebude předmětem této prezentace

Metodický list č. 71 • Příručka pro žadatele - změny: o Příjemcem nemůže být subjekt s právní formou a.s. s listinnými akciemi na majitele ani subjekt, ve kterém má taková společnost většinový vliv. o Harmonogram plateb - nově se bude podávat prostřednictvím elektronické aplikace Podání změny, k podání bude příjemce vyzván řídícím orgánem po odsouhlasení příp. změn v projektu.

Příručka pro žadatele

Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: • Majetek pořízený z dotace musí být ve vlastnictví příjemce dotace (oddělená evidence v účetnictví, po dobu 5 let /u MSP 3 let/ nelze prodat či použít pro jiné účely, lze pronajímat či vypůjčit pouze se souhlasem poskytovatele dotace). • Majetek, který vstupuje do projektu nesmí být zatížen zástavním právem či výkonem rozhodnutí. • Věcné břemeno na tomto majetku je přípustné pouze tehdy, pokud svou povahou nemůže ovlivnit realizaci a udržitelnost projektu. Závisí na posouzení ÚRR.

Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: • Možnost zřízení zástavního práva k majetku vstupujícího do projektu a k majetku pořízeného z dotace – pouze ovšem pro účely předfinancování aktivit projektu, které mají být hrazeny z dotace ROP MS. • Úvěrem nelze krýt prostředky na dofinancování projektu, které nejsou hrazeny z dotace. • Povinnost předkládat aktuální potvrzení banky, že úvěr řádně a včas splácí po dobu udržitelnosti projektu. • Úvěr je povinné splatit, včetně veškerého jeho příslušenství, nejpozději do uplynutí doby udržitelnosti projektu, pokud poskytovatel dotace nestanoví jinak.

Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: • Zřízení zástavního práva na majetek vstupující do projektu a k majetku pořízeného z dotace jde jedině s písemným souhlasem poskytovatele dotace. • Již k žádosti nutno předložit: • uspokojivé finanční zdraví žadatele • závazný úvěrový příslib banky.

Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: •

Žadatel nemusí být vlastníkem pozemků či budov souvisejících s realizací projektu, majetkoprávní vztahy související s projektem však musí být vyjasněny.

•

Doložení vyjasněných vlastnických vztahů je nutné až do 20 pracovních dní ode dne zveřejnění seznamu vybraných projektů.

Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: • Pokud žadatel hodlá předmět projektu pronajmout/ přenechat k provozování jiné osobě, musí toto uvést a popsat již v žádosti o dotaci. Mohou nastat následující případy: • Nájemce/provozovatel je žadateli znám před podpisem Smlouvy o poskytnutí dotace (resp. má uzavřen smluvní vztah) • Nájemce/provozovatel je žadateli znám až po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace

Příručka pro žadatele ad 1) Nájemce/provozovatel je žadateli znám před podpisem Smlouvy o poskytnutí dotace (dále Smlouva) • V rámci přílohy „Doklad o prokázání vlastnických vztahů“ je nutno doložit nájemní smlouvu, případně jinou smlouvu, kterou má s provozovatelem/nájemcem uzavřenu. • Nájemné za užívání předmětu projektu musí být v této smlouvě sjednáno jako tržní, tj. v místě a čase obvyklé. • Uzavření Smlouvy bude plnit roli písemného souhlasu poskytovatele dotace.

Příručka pro žadatele Ad 2) Nájemce/provozovatel je žadateli znám až po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace (dále Smlouva) • Po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace může příjemce majetek pořízený z dotace pronajmout či vypůjčit třetí osobě pouze s písemným souhlasem poskytovatele dotace (formou změnového formuláře s doložením návrhu nájemní či jiné smlouvy). • Až na základě kladného vyjádření Reg. rady lze nájemní či jinou smlouvu uzavřít.

Příručka pro žadatele Ad 2) Nájemce/provozovatel je žadateli znám až po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace (dále Smlouva) • Pokud není před podpisem Smlouvy ošetřen smluvní vztah s potenciálním nájemcem/provozovatelem, aplikuje se stejný postup jako v případě, kdy nájemce/provozovatel nebyl znám. • Výjimkou jsou příspěvkové organizace, které nemusí mít ke svěření nebo vypůjčení majetku písemný souhlas poskytovatele.

Příručka pro žadatele Doporučení u pronájmu výstupu projektu: •

Ošetřit si ve smluvním vztahu s nájemcem či provozovatelem všechny povinnosti, které pro žadatele plynou ze Smlouvy o dotaci a jejichž naplnění může souviset s činností nájemce/provozovatele.

Příručka pro žadatele Žádost o dotaci: • Základním dokumentem je Výzva – kdy, na jaké aktivity a za jakých podmínek lze žádat o dotaci. • K Výzvě jsou zveřejněna bodová hodnotící kritéria, příp. specifická kritéria přijatelnosti.

Příručka pro žadatele Obsah žádosti: • Výtisk z elektronické žádosti BENEFIT7 – 2 paré, • Povinné přílohy (příp. nepovinné přílohy) – 2 paré, • 1 CD obsahující: • studii proveditelnosti a její přílohy (vč. aplikace CBA) - formát .doc, .pdf, případně .xls, • podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele - formát .xls dle souboru na webových stránkách, sekce „Nástroje“, • výpočet max. výše dotace u PVP (pouze u projektů bez veřejné podpory, s celkovými náklady nad 1 mil. EUR).

Příručka pro žadatele Seznam příloh: • Všechny povinné i nepovinné přílohy s uvedením počtu listů každé přílohy. Titulní strana každé přílohy: • Číslo a název přílohy • Počet listů (číslování včetně titulní strany/krycího listu) • Vazba (přílohy s více listy pevně spojeny, přehledné uspořádání jednotlivých částí projektu)

Příručka pro žadatele Přílohy předkládány ve 2 paré: 1. originál nebo úředně ověřená kopie – nikdy se nevrací, 2. prostá kopie – u neúspěšných projektů možno vyzvednout do 60 dní od zaslání dopisu o zamítnutí projektu, vrací se i úspěšným žadatelům. Výjimka: • Kompletní dokumentace ke stavebnímu povolení, ohlášení, jinému rozhodnutí či oznámení o o

Stačí 2 prosté kopie, avšak jedna musí být barevná, Není vyžadováno razítko projektanta a stavebního úřadu.

Příručka pro žadatele Nerelevantní příloha – vhodné, nikoliv nutné předložit: • Číslo a název přílohy • Počet listů – 0 • Zdůvodnění, proč je příloha pro projekt nerelevantní • BENEFIT7 – výběr položky „nerelevantní“

Příručka pro žadatele Předložení žádosti o dotaci: • Osobně • V sídle ÚRR regionu soudržnosti Moravskoslezsko, Na Jízdárně 2824/2, 702 00 Moravská Ostrava – odbor implementace programu (OIP) • Kompletní žádost v zalepené obálce s originálním štítkem (generuje BENEFIT7): 1. Tištěná verze elektronické žádosti s kontrolním kódem (2 paré) 2. Povinné a příp. i nepovinné přílohy (2 paré) 3. CD (1CD)

Příručka pro žadatele Přílohy předkládané před podpisem Smlouvy: • Doložit v 1 paré (originál nebo ověřená kopie). • Nejpozději do 20 pracovních dnů od zveřejnění seznamu vybraných projektů Výborem Regionální rady na informační desce ÚRR. Nedoporučujeme nechávat přípravu těchto příloh na poslední chvíli! Vzor Smlouvy: Metodický pokyn – Vzor smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu Regionální rady

Příručka pro žadatele Od 1. 7. 2011 byly zrušeny průběžné monitorovací zprávy, které byly podávány spolu s žádostmi o platbu. Existují 3 typy monitorovacích zpráv/hlášení: 1. Hlášení o pokroku 2. Závěrečná monitorovací zpráva 3. Zpráva o zajištění udržitelnosti projektu

Příručka pro žadatele 1. Hlášení o pokroku • • • • •

Zasíláno příjemcem min. co 6 měsíců od podepsání Smlouvy po celou dobu realizace. První hlášení o pokroku zachycuje období od zahájení projektu do 6. měsíce po podpisu Smlouvy. Předkládá se do 20 prac. dní od ukončení sledovaného období. Předkládáno i v případě proplacení na konci celého projektu. Nemusí vyplňovat příjemce, který v rozmezí 1 měsíce od termínu pro předložení předkládá závěrečnou monitorovací zprávu.

Příručka pro žadatele 2. Závěrečná monitorovací zpráva: • Její součástí je vždy žádost o platbu (ex-post). • Musí být předložena nejpozději do 60 kalendářních dní od ukončení fyzické realizace projektu, resp. do data uvedeného ve Smlouvě. 3. Zpráva o zajištění udržitelnosti projektu • Musí být předložena do 30 kalendářních dnů po uplynutí každého roku od finančního ukončení projektu po dobu udržitelnosti projektu (5 let)

Příručka pro žadatele Informace příjemce k ŽoP (IP-ŽoP) • Zjednodušená zpráva podobná monitorovacím zprávám, která obsahuje informace nutné ke schválení každé žádosti o platbu. • Výjimkou je závěrečná žádost o platbu, ke které se dokládá závěrečná monitorovací zpráva, nikoliv IP-ŽoP). • Nenahrazuje hlášení o pokroku! • Vzor je přílohou č.8 Příručky pro příjemce Od 1. 7. 2011 je IP-ŽOP vyžadována i u standardních ŽoP.

Žádost o platbu 1. 2.

Standardní platba (ex-post)= zpětné proplacení již zaplacených faktur Modifikovaná platba = proplacení faktur přímo dodavatelům Regionální radou bez nutnosti předfinancování ze strany příjemce Standardní platba

Modifikovaná platba

Období mezi jednotlivými platbami min. 3 měsíce

Období mezi jedn. platbami zpravidla min. 2 měsíce

Výše požadované dotace v ŽoP musí být min. 300 tis. Kč a zároveň alespoň 15 % celkové přidělené dotace. V případě modifikované ŽoP nad 3 mil. Kč neplatí limit 15 % celkové přidělené dotace.

Žádost o platbu Podmínky realizace modifikované platby: • Součástí ŽOP budou neproplacené faktury s lhůtou splatnosti minimálně 60 kalendářních dnů (doporučujeme 90 dní). • Zaplacení vlastního spolufinancování na technický účet nejpozději 2 pracovní dny před datem splatnosti faktur. • Odstranění případných nedostatků ŽoP ve lhůtě max. 5 pracovních dní od doručení výzvy k doplnění. • Pokud nelze/nestihne odstranit nedostatky ve stanovené době, může být platba zamítnuta  ex-post.

Modifikovaná platba Modifikované platby nelze použít v těchto případech: • ŽOP nebo s ní spojená monitorovací zpráva obsahují nedostatky, které nelze během doby věcné a finanční kontroly odstranit, • u doplňkových výdajů (tj. řízení projektu, nákup služeb), • u poslední žádosti o platbu (vždy ex post), • není schválena nebo zamítnuta předchozí ŽOP, • příjemce nevloží na technický účet vlastní podíl ve výši dle schválené žádosti o platbu, • příjemce nemá schválené podstatné změny harmonogramu plateb.

Příručka pro žadatele • Definice pojmů o Datum zahájení/zahájení fyzické realizace projektu o Datum ukončení/ukončení fyzické realizace projektu • Monitorovací indikátory - hlavní, doplňkové • Podstatné a nepodstatné změny projektu • Porušení rozpočtové kázně • Veřejná podpora • Kontrola ex-ante (před podpisem smlouvy) • Atd.

Příručka pro žadatele Povinné přílohy • Přílohy zaslané datovou schránkou žadatel/příjemce může tuto přílohu zaslat na ÚRR také prostřednictvím datové schránky (musí mít ve své datové schránce povolenou možnost odesílat komerční zprávy). • U přílohy musí být vždy označení, ke kterému projektu patří (musí být uveden klíč projektu). • Dále informace o tom, že příloha bude na ÚRR zaslána datovou schránkou musí být uvedena také přímo v projektové žádosti v poli „Popis“.

Příručka pro žadatele Povinné přílohy • Povinná příloha musí být datovou schránkou na ÚRR zaslána nejpozději v den předložení projektové žádosti. • V případě, že se jedná o přílohu předkládanou k podpisu smlouvy, musí být příloha zaslána na ÚRR v termínu stanoveném pro doložení příloh ke smlouvě.

Příručka pro žadatele •

Upravuje výčet povinných příloh k žádosti o dotaci:

A. Nově se dokládá příloha „Kompletní dokumentace ke stavebnímu povolení, ohlášení, jinému rozhodnutí či oznámení“ místo původní přílohy „Výběr z dokumentace staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací“. B. Nově se dokládá „Žádost o stavební povolení, příp. jiný doklad o zahájení procesu povolení stavby“.

Příručka pro žadatele ad A. • Dopravních stavby (např. chodníky, přístupové komunikace) o projektová dokumentace v souladu s vyhláškou č. 146/2008 Sb. dle obsahu pro dopravní stavby. • V případech, kdy není vyžadováno jakékoliv povolení nebo vyjádření stavebního úřadu (§ 79, odst. 3, § 103 stav. zákona) o Doložit technickou zprávu obsahující zásady technického řešení stavby, popis vlivu stavby na ŽP, jednoduché situační, stavební nebo montážní výkresy prováděných úprav. o Doložit koordinační situaci stavby, tj. vyznačené hranice řešených pozemků s uvedením parcelních čísel na podkladu snímku z katastrální mapy.

Příručka pro žadatele ad A. • Projekty řešící pouze nákup hmotného majetku o

o

Nutno předmět projektu podrobně popsat v rámci studie proveditelnosti (co a s jakými parametry pořizuji a za kolik, počet ks apod.). Z doložených podkladů musí být zřejmé, že předmět projektu splňuje zákonné technické, provozní, bezpečnostní či jiné normy pro uvedení do provozu

Příručka pro žadatele ad A. • Zůstává povinnost v rámci přílohy „Kompletní dokumentace pro stavební povolení …“ dokládat tabulku se seznamem pozemků, staveb a zařízení dotčených realizací projektu s uvedením vlastnických práv, příp. předpokládaný způsob majetkoprávní úpravy vůči vlastníkům. • Tabulku lze nahradit doklady prokazujícími vlastnické právo nebo právo založené smlouvou provést stavbu nebo právo odpovídající věcnému břemenu k pozemku/stavbě, které se přikládají k žádosti o stavební povolení.

Příručka pro žadatele ad B. • O stavební povolení musí být žadatelem zažádáno před předložením žádosti o dotaci, popř. musí být podáno ohlášení stavby nebo zahájeny činnosti vedoucí k získání oprávnění provést stavbu. • Může být doloženo např.: o

o o o o

Formulářem ohlášení stavby s podacím razítkem stavebního úřadu (SÚ), Žádostí o stavební povolení s podacím razítkem SÚ, Návrhem veřejnoprávní smlouvy s podacím razítkem SÚ, Smlouvou s autorizovaným inspektorem, Další možné doklady uvedeny v metodickém listu.

Příručka pro žadatele ad B. • Pokud projekt nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení apod. o dokládá žadatel čestné prohlášení s podpisem žadatele nebo oprávněného zástupce s odkazem na příslušný paragraf stavebního zákona. • Ve sporných případech doporučujeme doložení písemného stanoviska stavebního úřadu. • Zůstává zachována povinnost dokládat územní rozhodnutí s nabytím právní moci. • Pokud je v době podání žádosti o dotaci vydáno stavební povolení s nabytím právní moci, dokládá se již k žádosti.

Metodický pokyn pro zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy

Zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy (CBA) • Struktura a obsah jednotlivých kapitol zjednodušené a základní studie proveditelnosti (SP). • Povinnost zpracovat finanční plán ve webové aplikaci CBA. Platí pro zjednodušenou i základní SP (základní SP vč. finanční a ekonomické analýzy). • Finanční plán nutno zpracovat z pohledu vlastníka/žadatele o dotaci - v případě, že provozovatelem infrastruktury bude jiný subjekt než vlastník, bude plán sestaven v konsolidované podobě (za vlastníka i provozovatele dohromady).

Zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy (CBA) • Zbytková hodnota investice - pro výpočet lze využít přílohu č. 2 tohoto metodického pokynu. • Vytištěný formulář po finalizaci aplikace CBA doložit jako přílohu studie proveditelnosti. • Manuál k aplikaci Cost-benefit analýza (postup vyplnění elektronické aplikace CBA na typovém příkladu obce) http://www.rr-moravskoslezsko.cz/folder/387/ .

Metodický pokyn pro způsobilé výdaje a vícenáklady

Způsobilé výdaje a vícenáklady Obecné vymezení: • Výdaje na projekt, které mohou být hrazeny z finančních prostředků fondů EU. • Bezprostředně musí souviset s realizací projektu nebo být jeho realizací vyvolány. • Přiměřené (cena v místě a čase obvyklá). • Princip hospodárnosti, účelnosti, efektivnosti.

Způsobilé výdaje a vícenáklady Časová způsobilost výdajů: 1) U projektů nezakládajících veřejnou podporu: • počáteční datum způsobilosti – od 1.1. roku, který předchází vyhlášení dané výzvy (tj. 1.1.2011), • výjimka: projektová dokumentace a studie proveditelnosti – způsobilost vždy od 1.1.2007. 2) U projektů zakládajících veřejnou podporu: • způsobilost od data zaregistrování žádosti o dotaci řídícím orgánem ROP MS, tj. od data uvedeného ve formuláři o registraci projektu.

Způsobilé výdaje a vícenáklady Časová způsobilost výdajů: • Nejzazší datum ukončení projektu – stanoveno výzvou • U projektů nezakládajících veřejnou podporu možno předložit projekty, jejichž realizace již začala, ale do podání žádosti (data registrace projektu řídícím orgánem ROP MS) nebyla ukončena fyzická realizace projektu. • Není možné předložit projekt, jehož fyzická realizace byla ukončena před datem registrace projektu řídícím orgánem ROP MS.

Způsobilé výdaje a vícenáklady Hlavní výdaje: • náklady na projektovou dokumentaci (05.04) a další přípravné práce vyjma výdajů na služby zpracování žádosti o dotaci (tj. dokumentace pro územní/stavební řízení, průzkumy a další) – max. do 5 % celkových způsobilých výdajů,

Způsobilé výdaje a vícenáklady Hlavní výdaje: • stavební část stavby, včetně vyvolaných nákladů (povinných na základě právních předpisů ČR), • technologická zařízení, • dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek (např. náklady na pořízení nových nebo použitých strojů a zařízení), • nákup pozemku - max. do 10 % celkových způsobilých výdajů (CZV) projektu, podmínky pro nákup v metodickém pokynu,

Způsobilé výdaje a vícenáklady Hlavní výdaje: • nákup ostatních nemovitostí – staveb i s případným nákladem na nákup pozemku max. do 50 % CZV, • náklady na povinnou publicitu (billboard a pamětní deska), • náklady na ostatní publicitu (informovanosti o spolufinancování z prostředků EU a ROP MS) a marketing – max. do 2 % CZV, • DPH z hlavních výdajů (pokud příjemce není plátcem DPH, příp. nemá nárok na odpočet DPH na vstupu),

Způsobilé výdaje a vícenáklady Doplňkové výdaje • služby související s přípravou žádosti o dotaci a jejími povinnými přílohami (např. se studií proveditelnosti) položka 02.02 Poradenství a služby • nákup konzultačních a jiných služeb, • osobní náklady projektového týmu, • finanční výdaje, • pojištění majetku u projektů nad 50 mil. Kč CZV za podmínek Řídícího orgánu ROP MS, uvedených v MP pro způsobilé výdaje a vícenáklady, • správní a místní poplatky (uvedeny v MP), • výdaje na realizaci výběrového řízení,

Způsobilé výdaje a vícenáklady Doplňkové výdaje • dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pro potřeby řízení projektu, • odpisy pro potřeby řízení projektu, • audit projektů – způsobilý výdaj pouze u projektů nad 100 mil. Kč celkových způsobilých výdajů, • DPH z doplňkových výdajů (pokud příjemce není plátcem DPH, příp. nemá nárok na odpočet DPH na vstupu), • Nový způsob výpočtu maximální výše doplňkových výdajů v rozpočtu projektu závislý na výši CZV projektu (K výpočtu slouží Příloha č.3 MP pro způsobilé výdaje a vícenáklady).

Způsobilé výdaje a vícenáklady Příklady nezpůsobilých výdajů: • DPH v případě plátců, kteří mají nárok na odpočet, • pozemek (nad 10 % celkových způsobilých výdajů), • pozemek včetně budovy (nad 50 % CZV), • úroky z úvěru (nefigurují vůbec v rozpočtu projektu!), • výdaje na běžné opravy a údržbu (např. prořezy stromů), • spotřební zboží a provozní materiál, • pořízení dopravních prostředků (upraveno výzvou), zvířat atd.

Způsobilé výdaje a vícenáklady Nezpůsobilé výdaje u projektů zakládajících VP: • osobní náklady, • dokumentace k projektu, • služby admin. řízení projektu, poradenské služby, • náklady na provedení výběrových řízení, • stavební dozor, • náklady na povinnou publicitu a propagaci, • režijní náklady, • výdaje na křížové financování, • pořízení jiného než nově nabytého majetku (s výjimkou převzetí provozovny nebo pokud je žadatelem MSP).

Způsobilé výdaje a vícenáklady • • • • • •

Křížové financování, Nákup pozemků, staveb, použitého zařízení, DPH, Vícenáklady, vícepráce, Méněnáklady, méněpráce, Atd.

Způsobilé výdaje a vícenáklady • Projednávání stavebních změn o Nově upraven postup a podklady, které je nutné doložit k posouzení stavebních změn. o Při neschválení stavební změny je řešení plně v kompetenci příjemce, původně alokované prostředky nelze na tyto vícepráce použít (nelze hradit ani rozdíl mezi původním a novým řešením). o Důvodem je to, že původní řešení není realizováno a hlavně není vysoutěženo.

Metodický pokyn - definice malých a středních podniků

Metodický pokyn - definice MSP

Kategorie Počet podniku zaměstnanců

Roční obrat

Roční bilanční suma

střední

<250

<= 50 mil. EUR

<= 43 mil. EUR

malý

<50

<= 10 mil. EUR

<= 10 mil. EUR

Metodický pokyn - definice MSP •

Pro přepočet výše obratu a bilanční sumy z Kč na EUR se použije měsíční kurz vyhlášený EK za první měsíc následující po dni uzavření účetních knih (www.rr-moravskoslezsko).

•

Počet zaměstnanců se vyjadřuje v ročních pracovních jednotkách (částečný pracovní úvazek, sezónní pracovníci se započítají jako zlomky jedné jednotky).

•

Při finančních výpočtech by se měly použít údaje uvedené v poslední schválené roční závěrce.

Metodický pokyn - definice MSP Jste nezávislý, partnerský, propojený podnik? V případě, že jste podnikem partnerským nebo propojeným, je nutné, aby byla vyplněna Příloha č. 2 tohoto metodického pokynu obsahující tabulky propojených a partnerských podniků. 1) Jste partnerským podnikem pokud: Vlastníte podíl rovnající se nebo převyšující 25 % zákl. kapitálu nebo hlasovacích práv jiného podniku a/nebo jiný podnik vlastní ve vašem podniku podíl rovnající se nebo převyšující 25 % a zároveň nepřesahující 50 %.

Metodický pokyn - definice MSP U propojených podniků je při zjišťování velikosti podniku nutné připočíst 100 % údajů propojeného podniku k vašim údajům.

Metodický pokyn pro projekty vytvářející příjmy

Projekty vytvářející příjmy 1. Příjmy dle čl. 55 obecného nařízení • Povinné přílohy „Posouzení příjmů projektu“ a „Výpočet maximální výše dotace u projektů vytvářejících příjmy“ platí pouze pro projekty nezakládající veřejnou podporu, které mají celkové náklady projektu vyšší než 1 mil. EUR. • U projektů vytvářejících příjmy budou příjemci v průběhu realizace dokládat v rámci žádostí o platbu také nezpůsobilé výdaje, a to dle MP pro vykazování výdajů.

Projekty vytvářející příjmy 1. Příjmy dle čl. 55 obecného nařízení •

investice do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky,

•

prodej nebo pronájem pozemků či budov,

•

jiné poskytování služeb za úplatu (např. koupaliště, sportovní zařízení apod.).

Projekty vytvářející příjmy 1. Příjmy dle čl. 55 obecného nařízení Posouzení příjmů projektu: • provádí se na základě vyplnění údajů do stejnojmenné tabulky uvedené v příloze č. 1 MP Projekty vytvářející příjmy, • výstupem bude výsledné rozhodnutí: a) nejedná se o PVP – žadatel doloží jako součást povinné přílohy pouze tuto tabulku, b) jedná se o PVP – žadatel doloží další tabulku „Výpočet maximální výše dotace u PVP“.

Projekty vytvářející příjmy 1. Příjmy dle čl. 55 obecného nařízení Ad b) Výpočet maximální výše dotace u PVP: •

výpočet metodou finanční mezery na základě tabulky uvedené v příloze č. 2 MP Projekty vytvářející příjmy (v povinné příloze doložení obou tabulek),

•

žadatel uvede vlastní podíl žadatele připadající na způsobilé výdaje do BENEFITu7 (rozdíl CZV a vypočtené maximální výše dotace).

Projekty vytvářející příjmy 2. Jiné peněžní příjmy jsou příjmy z: • prodeje movitého majetku, který je předmětem projektu, • Prodeje surovin vzniklých při realizaci projektu (použití recyklátu), • Prodeje nebo dlouhodobých pronájmů (více než 1 rok) pozemků či budov. • Tyto příjmy se sledují v průběhu realizace nebo v době udržitelnosti projektu. • Sledují se i u projektů s celk.náklady pod 1 mil. EUR.

Projekty vytvářející příjmy 2. Jiné peněžní příjmy • U projektů s veřejnou podporou se do jiných příjmů započte pouze prodej nemovitostí. • Žadatel v BENEFITU vyplní pole „Jiné peněžní příjmy připadající na způsobilé výdaje“, o jiné peněžní příjmy se sníží celkové způsobilé výdaje. • Projekt může vytvářet příjmy dle čl. 55 i jiné peněžní příjmy současně, v tomto případě se pro výpočet finanční mezery použijí CZV snížené o jiné peněžní příjmy.

Projekty vytvářející příjmy •

Postup pro zohlednění jiných peněžních příjmů: o Nutno vyčíslit čistou současnou hodnotu pomocí excelovského souboru „Posouzení jiných příjmů projektu“ (příloha č.3 MP) 1. Záporná hodnota - nedojde k ponížení dotace 2. Kladná hodnota - dojde k ponížení CZV, tedy i dotace o konkrétní postup vžpočtu snížení dotace a zohlednění v Benefitu je obsahem MP PVP

Metodický pokyn pro zadávání veřejných zakázek

Zadávání veřejných zakázek • Metodický pokyn stanovuje pravidla pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných z prostředků EU. • Určen příjemcům a na typy zakázek, jejichž zadávání se nemusí řídit pravidly stanovenými zákonem.

Zadávání veřejných zakázek Základní zásady: • Transparentnosti – jasné vymezení kritérií hodnocení, veškerá rozhodnutí řádně zdůvodnit, • Rovného zacházení – stejný přístup ke všem dodavatelům, předem známé podmínky všem, • Nediskriminace.

Zadávání veřejných zakázek • Ve výzvě k předložení nabídky nebo v zadávací dokumentaci není možné uvádět požadavky nebo odkazy na obchodní firmy, specifická označení zboží a služeb atd., pokud by to vedlo ke zvýhodnění nebo vyloučení určitých dodavatelů nebo určitých výrobků (v MP 2 výjimky). • Není možné jako dílčí hodnotící použít smluvní pokuty nebo platební podmínky a zakazuje se náhodný výběr losem.

Zadávání veřejných zakázek Novela zákona o veřejných zakázkách: • Účinnost od 1.4.2012 • Celá řada podstatných změn, které je potřeba reflektovat. • Zásadní změnou je změna limitů pro zakázky malého rozsahu a pro podlimitní a nadlimitní VZ, definice dotovaného zadavatele atd.

Zadávání veřejných zakázek Stanovení předpokládané hodnoty zakázky a dělení zakázek: • Na základě výzvy poskytovatele dotace je žadatel povinen prokázat způsob stanovení předpokládané ceny. • Povinnost sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které zadavatel hodlá pořídit v průběhu účetního období. • Předmětem jedné zakázky jsou všechna obdobná a spolu související plnění, která zadavatel zamýšlí zadat v rámci projektu.

Zadávání veřejných zakázek Stanovení předpokládané hodnoty zakázky a dělení zakázek: • Povinnost sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které zadavatel hodlá pořídit u projektů v rámci jedné výzvy. • Příjemce dotace může vždy použít postupy přísnější.

Zadávání veřejných zakázek Zakázka malého rozsahu: • taková veřejná zakázka, která svou hodnotou nepřesahuje : • u dodávek a služeb 1 mil. Kč bez DPH, • u stavebních prací 3 mil. Kč bez DPH, Dělení zakázek malého rozsahu: • Zakázka zanedbatelného rozsahu, • Ostatní zakázky malého rozsahu. Zrušeno poptávací řízení!!!

Zadávání veřejných zakázek Veřejná zakázka zanedbatelného rozsahu: a) VZ na dodávky a služby do 200 tis. Kč bez DPH b) VZ na stavební práce do 600 tis. Kč bez DPH • Rozhodnutí pověřené osoby zadavatele o přidělení zakázky na základě dodavatelem předložené či jinak dostupné aktuální nabídky. • Nutno zdůvodnit, proč se zadavatel rozhodl přidělit zakázku konkrétnímu uchazeči (zdůvodnění ceny v místě a čase obvyklé).

Zadávání veřejných zakázek Ostatní zakázky malého rozsahu: a) VZ u dodávek a služeb 200 tis.- 1 mil. Kč bez DPH b) VZ u stavebních prací 600 tis..- 3 mil. Kč bez DPH • Písemná výzva k předložení cenové nabídky zaslána min. 3 dodavatelům, o nichž zadavatel ví, že jsou z hlediska své schopnosti, odbornosti a zkušenosti schopni plnění zrealizovat. • Lhůta pro podání nabídek je min. 10 kalendářních dní. • Hodnocení min. 3 člennou komisí (1/3 členů s příslušnou odborností).

Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 1. kategorie zjednodušené podlimitní řízení nebo otevřené podlimitní řízení b) VZ s vyšší hodnotou 2. kategorie  otevřené podlimitní řízení nebo užší podlimitní řízení c) VZ s vyšší hodnotou 3. kategorie  otevřené nadlimitní řízení nebo užší nadlimitní řízení

Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 1. kategorie - Podlimitní zakázky na dodávky a služby od 1 mil. Kč do 5 010 000 Kč - Podlimitní zakázky na stavební práce od 3 mil. Kč do 10 mil. Kč - Podlimitní zakázky na dodávky a služby zadávané sektorovými zadavateli od 1 mil. Kč do 10 021 200 Kč - Podlimitní zakázky na stavební práce zadávané sektorovými zadavateli od 1 mil. Kč do 10 mil. Kč

Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 1. kategorie • Písemná výzva k předložení nabídky min. 5 dodavatelům, o nichž zadavatel ví, že jsou schopni plnění zrealizovat. • Jestliže zadavatel není schopen oslovit min. 5 dodavatelů, musí vyhlásit zakázku v otevřeném podlimitním řízení.

Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 1. kategorie • Poskytnutí dokumentace dle § 48 zák. o veř. zakázkách. • Lhůta pro podání nabídek je min. 15 kalendářních dní. • Ustanovení 3 členné komise pro otevírání obálek => protokol o otevírání obálek. • Nabídky hodnoceny min. 5 člennou komisí => protokol z jednání a zpráva o posouzení a hodnocení nabídek.

Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 2. kategorie - Podlimitní zakázky na stavební práce od 10 mil. Kč do 125 265 000 Kč - Podlimitní zakázky na stavební práce zadávané sektorovými zadavateli od 10 mil. Kč do 125 265 000 Kč

Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veř. zakázkách (např. podnikatel) a) VZ s vyšší hodnotou 3. kategorie - Nadlimitní zakázky u dodávek a služeb nad 5 010 000 Kč - Nadlimitní zakázky na stavební práce nad 125 265 000 Kč - Nadlimitní zakázky zadávané sektorovými zadavateli na dodávky a služby nad 10 021 200 Kč - Nadlimitní zakázky zadávané sektorovými zadavateli na stavební práce nad 125 265 200 Kč

Zadávání veřejných zakázek Zahájení zadávacího řízení: • odesláním výzvy pro podání nabídek konkrétním potenciálním dodavatelům (neplatí pro zakázky uveřejňované v Informačním systému o veřejných zakázkách – ISVZ) a současně, • uveřejněním výzvy pro podání nabídek vhodným způsobem (na úřední desce a webových stránkách příjemce dotace), resp. oznámením o zahájení zadávacího řízení (neplatí pro zakázky zanedbatelného rozsahu), • uveřejněním výzvy pro podání nabídek na stránkách RR (neplatí pro zakázky zanedbatelného rozsahu a zakázky uveřejňované v ISZV).

Zadávání veřejných zakázek Uveřejnění výzvy pro podání nabídek na webových stránkách Regionální rady: • v modulu pro zadávání veřejných zakázek (www.dobra-rada.cz/zadavaci-rizeni), • Není třeba, pokud bylo oznámení uveřejněno na ISZV a pokud se jedná o zakázky zanedbatelného rozsahu a poptávací řízení. • Povinnost zveřejnění výzvy pro podání nabídky na webových stránkách RR u zakázek vyhlášených po okamžiku podání žádosti o dotaci.

Zadávání veřejných zakázek Předložení dokumentace ke kontrole: • Povinností žadatele je předložit kompletní dokumentaci k zakázce: • před podpisem Smlouvy v termínu uvedeném v Oznámení o výběru projektu (proběhlo-li výběrové řízení před rozhodnutím VRR o výběru projektů k financování z ROP MS), • do 5 pracovních dní po rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky v rámci výběrového řízení, které proběhlo po rozhodnutí VRR o výběru dotace.

Zadávání veřejných zakázek Předložení dokumentace ke kontrole: •

Bez provedení kontroly veřejné zakázky pracovníkem OIP nebudou výdaje vztahující se k této zakázce (tj. vysoutěžená cena) proplaceny!!!

•

Neproběhne-li VŘ v souladu s metodickým pokynem nebo zákonem, výdaje vztažené k dané zakázce nemusí být uznány jako způsobilé.

•

Ke kontrole se předkládají pouze zakázky obsahující způsobilé výdaje projektu.

•

Pokud zadavatel obdrží pouze 2 nabídky, předloží žadatel ke kontrole obě tyto nabídky.

Zadávání veřejných zakázek Další změny v MP: • V případě zakázek na stavební práce musí zadavatel stanovit, že technický dozoru téže stavby nesmí provádět dodavatel ani osoba s ním propojená. • To neplatí, pokud technický dozor provádí sám zadavatel. • Zrušení VŘ bez zbytečného odkladu, pokud dorazila pouze 1 nabídka nebo k hodnocení zbyla pouze 1 nabídka - toto neplatí pro zakázky malého rozsahu a pro zakázky s vyšší hodnotou 1. kategorie.

Zadávání veřejných zakázek Další změny v MP: • Elektronické tržiště: o Postupuje se dle „Pravidel systému používání elektronických tržišť“. o V případech, kdy ustanovení MP nejsou v souladu s Pravidly systému používání elektronických tržišť (např. způsob hodnocení, uzavírání smlouvy apod.), mají tato Pravidla přednost.

Metodický pokyn Průvodce horizontálními tématy

Průvodce horizontálními tématy Udržitelný rozvoj (ŽP) a rovné příležitosti (RP). • Povinnost zajistit minimálně neutrální vliv na ŽP a RP. • Negativní vliv není přípustný. • K naplňování kritérií je smluvní vazba a prokazuje se v závěrečné monitorovací zprávě (povinnost udržet po celou dobu udržitelnosti projektu). • V případě nenaplnění nebo neudržení kritérií hrozí riziko porušení smluvních podmínek.

Metodický pokyn Pravidla pro publicitu

Pravidla publicity • Povinnost každého příjemce podpory informovat o skutečnosti, že projekt byl realizován za finanční spoluúčasti EU. • Výdaje na publicitu jsou způsobilými výdaji vyjma projektů zakládajících veřejnou podporu. • Nezbytné uchovat doklady o publicitě (cedule, plakát, fotodokumentace apod.). • Při nesplnění publicity riziko vrácení dotace. • Příjemce dává souhlas se zveřejněním názvu projektu a výše částky financování přidělené projektu z veř. zdrojů.

Pravidla publicity Povinné údaje: • Symbol (vlajka) EU. • Text: „Podporováno z Evropského fondu pro regionální rozvoj“. • Logo Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko 2007-13. • Text: „Investice do vaší budoucnosti“. Všechny tyto náležitosti splňuje tzv. informační banner.

Pravidla publicity Informační banner (IB) Použití IB • Nutnost použít na všech materiálech vyjma malých propagačních předmětů • Viditelnost a čitelnost Malé propagační předměty • Použití IB ve zjednodušeném provedení

Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: 1) •

• • •

Infrastrukturní projekty a stavební práce s veřejným příspěvkem > 500.000 EUR Povinně billboard (v každém místě realizace projektu), umístěn po zahájení fyzické realizace projektu (příp. bezprostředně po podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace). Zachování billboardu po celý průběh realizace projektu. Po ukončení fyz. realizace bude nahrazen pamětní deskou min. po dobu udržitelnosti projektu. Povinnost zvolit 1 další prostředek publicity z definovaného seznamu.

Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: 2)

Pořízení movitého dlouhodobého hm. majetku (stroje, zařízení) s veř. příspěvkem > 500.000 EUR

• Pamětní deska (vysvětlující tabulka), bezprostředně po ukončení fyzické realizace projektu po dobu udržitelnosti projektu. • Povinnost zvolit 1 další prostředek publicity z definovaného seznamu.

Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: 3)

Ostatní projekty s veřejným příspěvkem < 500.000 EUR

• Pamětní deska (vysvětlující tabulka), bezprostředně po ukončení fyzické realizace projektu po dobu udržitelnosti projektu.

Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: • Obecné podmínky označování výstupů projektů a dokumentů: • Prezenční listiny, pozvánky, zadávací dokumentace veřejné zakázky, jakýkoli jiný dokument související s projektem. • Použití loga ROP MS a informačního banneru je specifikováno v Základním grafickém manuálu logotypu a jeho použití. • Manuál pro tisk vlajky EU je přílohou č. 2 metodického pokynu Pravidla publicity.

Pravidla publicity Seznam technických prostředků pro propagaci: • velkoplošný reklamní panel (billboard), • pamětní deska (vysvětlující tabulka), • plakát, • internetové stránky prezentující daný projekt, • informační akce (konference, semináře, veletrhy, výstavy, soutěže), • inzerce, • informační a komunikační materiál (brožura, skládačka, leták, informační sdělení, zpravodaj, studie apod.), • propagační předměty (pouze doplňkový nástroj).

Děkuji za pozornost Kateřina Hlostová