ELSZÁMOLÁSI ÚTMUTATÓ A LÁTVÁNY-CSAPATSPORT TÁMOGATÁSOK FELHASZNÁLÁSÁRA 2017/2018-es támogatási időszakra Érvényes: 2017. július 1-től
I.
BEVEZETŐ
FELHÍVJUK A SPORTSZERVEZETEK FIGYELMÉT, HOGY A 2017/2018-AS TÁMOGATÁSI IDŐSZAKTÓL KEZDŐDŐEN A MAGYAR KÉZILABDA SZÖVETSÉG BEVEZETI A KÖTELEZŐ ELEKTRONIKUS ELSZÁMOLÁST AZ ELEKTRONIKUS KÉRELMI RENDSZER KERETEIN BELÜL, AZ EDDIG MEGSZOKOTT PAPÍR ALAPÚ ELSZÁMOLÁS MELLETT. A RENDSZER JELENLEG FEJLESZTÉS ALATT ÁLL, AZ ERRŐL SZÓLÓ BŐVEBB TÁJÉKOZTATÓT A KÉSŐBBIEKBEN KÜLÖN DOKUMENTUMBAN TESSZÜK KÖZZÉ A HONLAPON. A Tao. tv. 22/C. § (1) bekezdés b)-d) pontjában meghatározott támogatás igénybevételére jogosult szervezet (a szakszövetség tagjaként működő sportszervezet, a látvány-csapatsport fejlesztése érdekében létrejött közhasznú alapítvány, a sportiskola, a továbbiakban: sportszervezet) támogatása esetén – kivéve a jelenértéken legalább 300 millió forint értékű sportfejlesztési programok vonatkozásában – a felhasználással kapcsolatos ELLENŐRZŐ FELADATOKAT A KÉZILABDA SPORTÁGBAN A MAGYAR KÉZILABDA SZÖVETSÉG (a továbbiakban: MKSZ) látja el. A jelenértéken legalább 300 millió forint értékű sportfejlesztési programok esetében az ellenőrzési feladatokat az Emberi Erőforrások Minisztériuma látja el. Felhívjuk a Tisztelt Sportszervezetek figyelmét, hogy ebben az esetben az elszámolás benyújtásához kapcsolódó hosszabbítási kérelmet, valamint az elszámolási dokumentációt, valamint az előrehaladási jelentéseket az alábbi címre kell papír alapon eljuttatni: Emberi Erőforrások Minisztériuma Sportért Felelős Államtitkárság Támogatási és Kontrolling Főosztály 1054 Budapest, Hold utca 1. Felhívjuk a figyelmét a Tisztelt Sportszervezeteknek, hogy a 107/2011. (VI. 30.)
Kormányrendelet alapján, az elszámolási útmutató az elszámolások során kötelező jelleggel bír a támogatottak részére. II.
AZ ELLENŐRZÉS RÉSZEI
A látvány-csapatsportágak társasági adókedvezménye alapján igénybevett források felhasználásának ellenőrzésének részei: a negyedéves előrehaladási jelentések ellenőrzése, feldolgozása, a jelenértéken 300 millió forint alatti sportfejlesztési programokhoz kapcsolódó részelszámolások és elszámolások ellenőrzése, helyszíni ellenőrzések lefolytatása, utóellenőrzések lefolytatása. 1. ELŐREHALADÁSI JELENTÉSEK ELLENŐRZÉSE Az előrehaladási jelentést a negyedévet követő 8 napon belül, az elektronikus rendszeren keresztül kell benyújtani. Az előrehaladási jelentésben tájékoztatni kell az ellenőrző szervezetet a jóváhagyott sportfejlesztési program megvalósulásának állásáról. A korábbiaktól eltérően nem az előrehaladási jelentésekben kezelendő az eredetileg benyújtott sportfejlesztési programhoz képest bekövetkező eltérések, támogatási jogcímek, illetve jogcímen belüli támogatási tételek módosulásának bejelentése. A 2017. június 29. napjától hatályos Kormányrendelet alapján, a sportfejlesztési programok szakmai programelemi közti átcsoportosítás, az aljogcímen belüli módosításra vonatkozó kérelemben és szabályok szerint – május 31-i véghatáridővel, legfeljebb három alkalommal – lehetséges. Hosszabbított időszakban módosítás nem terjeszthető elő, kivéve a jelenértékén legalább 10 millió forint értékű, sportcélú ingatlan-fejlesztésre irányuló tárgyi eszköz beruházás, felújítás esetén, legfeljebb 2 alkalommal. A negyedéves időszakok külön kezelendőek, egy jelentés nem tartalmazhat egyszerre több időszakot, kivéve, ha az első negyedéves előrehaladási jelentés támogatási igazolás hiányában később kerül benyújtásra. Nem kell előrehaladási jelentést benyújtani mindaddig, amíg a jóváhagyott sportfejlesztési programmal kapcsolatban támogatási igazolás kiállítására nem került sor. 2. A TÁMOGATOTT PROGRAM HELYSZÍNI ELLENŐRZÉSE
Az ellenőrző szervezet a szakmai ellenőrzés keretében jogosult a támogatásból megvalósuló szakmai programok helyszíni ellenőrzésére is. Ennek során a támogatott szervezetek jogszabályszerű forrás-felhasználást, az elkülönített nyilvántartások vezetését, valamint a támogatott szervezet által a sportfejlesztési programban vállalt célok megvalósítását vizsgálják az MKSZ munkatársai. A szakmai ellenőrzés keretében az ellenőrző szervezet jogosult a támogatásból, valamint az ahhoz kapcsolódó saját forrásokból megvalósuló programok dokumentációjába betekinteni. A támogatott szervezet köteles az iratokat a támogatási igazolás kiállításától számított 10 évig megőrizni és az ellenőrzéskor rendelkezésre bocsájtani, az eljárás során együttműködni és az eljárás lefolytatásához szükséges tájékoztatást az ellenőrző szervezet részére megadni. Amennyiben a támogatás egy részét készpénzben tartja a támogatott szervezet, úgy az ellenőrző szervezet jogosult megbizonyosodni arról, hogy a készpénz összege megegyezik az aktuális könyvelt pénztáregyenleggel. 3. A TÁMOGATÁS FELHASZNÁLÁSÁRÓL TÖRTÉNŐ ELSZÁMOLÁS ELLENŐRZÉSE A látvány-csapatsport támogatás felhasználásának elszámolási dokumentációja két fő elemből áll: I. szöveges szakmai beszámoló (a szakmai előrehaladás, a fejlesztési program eredményeként elért, az érintett szakmai területre irányuló változás bemutatása, erre alkalmas eszközökkel, diagramokkal, képekkel illusztrálva); II. pénzügyi elszámolás, amelynek követelményeit jelen dokumentum tartalmazza. Az ellenőrző szervezet a(z) (rész)elszámolással kapcsolatos dokumentáció alaki és tartalmi követelményeinek, hitelességének megállapítása során dönt a(z) (rész)elszámolás – az Emberi Erőforrások Minisztériuma részére történő – felterjesztéséről. Az elszámolásokról szóló döntésről az Emberi Erőforrások Minisztériuma értesíti a sportszervezetet. A(z) (rész)elszámolással egyidejűleg az elszámolni kívánt tételekhez kapcsolódó dokumentumok HITELES MÁSOLATA nyújtandó be. A támogatott szervezet a támogatási időszakban keletkezett támogatásból, valamint a sportfejlesztési program megvalósítását biztosító saját forrás (önerő) összegéből finanszírozott költségekről, ráfordításokról kiállított számlákkal, illetve más, hitelt érdemlő számviteli bizonylatokkal – főszabály szerint – tételesen köteles elszámolni.
Ha a támogatott szervezet a Tao. tv. 30/I. §-a értelmében Európai Bizottság látvány-csapatsport támogatási rendszert jóváhagyó határozatának hatálya alá tartozik – azaz, ha a nem hivatásos sportszervezet hivatásos sportolót alkalmaz, vagy amelyek beruházása esetében nem teljesülnek a korlátozott mértékű gazdasági célú létesítmény feltételei – a tárgyi eszköz beruházás, felújítás és a képzés jogcímek vonatkozásában a – támogatás és a saját forrás összege mellett – támogatási szerződés keretében kapott kiegészítő támogatás összegével is köteles a Rendeletben foglaltak szerint elszámolni. Ha a kiállított támogatási igazolások összértéke eléri a 20 millió forintot, akkor az elszámoláshoz csatolni szükséges a Könyvvizsgálói összesített adatlapot (107/2011. (VI. 30.) Korm. rendelet 2. számú melléklete). A jogszabály lehetővé teszi a Könyvvizsgálói összesített adatlap hitelesítésével a könyvvizsgálói tevékenység hiteles elvégzését. A könyvvizsgáló általi hitelesítésnek a korábbi szabályoktól eltérően, nem kell a számviteli bizonylatok eredeti példányán szerepelnie. Amennyiben adott programhoz kapcsolódóan a lehívott támogatás teljes összege meghaladja a 20 millió forintot, a támogatott szervezet az elszámolás során a bruttó 100 ezer forint alatti számviteli bizonylatok benyújtásától eltekinthet, ha az ellenőrző szervhez benyújtandó 2. mellékletben (Könyvvizsgálói összesített adatlap) szerepel a bizonylat. Kérjük, hogy a Könyvvizsgálói összesített adatlapon a számviteli bizonylatokon szereplő pontos megnevezéseket tüntessék fel! AZ ELSZÁMOLÁS/HIÁNYPÓTLÁS BENYÚJTÁSÁNAK FORMAI KÖVETELMÉNYEI Jelen útmutató segítséget ad a támogatott szervezeteknek abban, hogy elszámolásaikat helyesen nyújtsák be. Ezért felhívjuk figyelmüket arra, hogy az elszámolások minél gyorsabb elfogadása érdekében szíveskedjenek törekedni az elszámolásokhoz csatolt dokumentációk teljes körű benyújtására. Valamennyi elszámolást, az alábbi sorrendiséget figyelembe véve kérjük benyújtani!
Nyilatkozat az önrész forrásáról eredeti példánya (nyilatkozat minta letölthető a http://keziszovetseg.hu/v2h/004/010/p_010.asp oldalról) Szakmai beszámoló eredeti példánya (a szakmai előrehaladás, a fejlesztési program eredményeként elért, az érintett szakmai területre irányuló változás bemutatása, erre alkalmas eszközökkel, diagramokkal, fényképekkel
illusztrálva) Leltár jegyzék hitelesített másolata az adott támogatási időszakhoz kapcsolódóan (leltár minta letölthető a http://keziszovetseg.hu/v2h/004/010/p_010.asp oldalról) Elkülönített bankszámla kivonatok hitelesített másolatai a teljes támogatási időszakhoz kapcsolódóan. Összesített elszámolási táblázat (jogcímenként kitöltött) eredeti példánya, a sportszervezet törvényes képviselője által minden oldalon aláírva és lepecsételve (1. melléklet a Korm. rendeletben). (Amennyiben releváns) Könyvvizsgálói összesített adatlap (jogcímenként kitöltött) eredeti példánya, a könyvvizsgáló által minden oldalon aláírva és lepecsételve (2. melléklet a Korm. rendeletben). Csatolni kell továbbá a könyvvizsgálóval kötött szerződés, a teljesítés igazolás, a könyvvizsgálói felelősségbiztosítási kötvény, valamint a felelősségi biztosítási díj pénzügyi teljesítését igazoló bankszámla kivonat hitelesített másolatát. A könyvvizsgálói felelősség biztosítás kártérítési limitének el kell érnie a lehívott támogatás összegét, de legfeljebb az 50 millió forintos kártérítési limitet. Az egyes költségtételek szabályszerűen hitelesített dokumentációi – összesített elszámolás szerinti bizonylati sorrendben – (záradékkal ellátott számviteli bizonylat, kifizetést alátámasztó dokumentum (bankszámla kivonat kiadási pénztárbizonylat), teljesítési igazolás, szerződés/megrendelő, eseményigazolás, stb.).
A Rendelet 1. és 2. számú mellékletét Excel formátumban megtalálják a http://keziszovetseg.hu/v2h/004/010/p_010.asp honlapon. Felhívjuk a figyelmüket, hogy 2015. november 1. napján hatályba lépett a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.), amely előírásait – a jogszabályi feltételek fennállása esetén – a látvány-csapatsport támogatás rendszerében a támogatott szervezeteknek alkalmazni kell. A továbbiakban a látvány-csapatsport támogatás elszámolás elfogadásának feltétele, hogy a támogatott szervezetek az alábbi dokumentumo(ka)t is az ellenőrző szervezet rendelkezésére bocsájtsák: Amennyiben a sportszervezet részére a Kbt. 5. §-ának (1) bekezdésében meghatározott szervezet támogatást nyújt (a visszterhes és arányos ellenszolgáltatást tartalmazó szerződések nem támogatások), a) a közbeszerzési eljárás lefolytatását alátámasztó teljes közbeszerzési dokumentáció másolata, vagy
b) közbeszerzési szakértői állásfoglalás eredeti példánya, amely tartalmazza a közbeszerzés mellőzését alátámasztó tényeket, jogszabályi hivatkozásokkal együtt. A közbeszerzési dokumentáció, vagy szakértői állásfoglalás benyújtása, az ott meghatározott feltételek fennállása esetén kötelező! A Magyar Kézilabda Szövetség közzétett egy tájékoztatót (http://keziszovetseg.hu/v2h/004/010/p_010.asp), a TAO-programok kapcsán felhasznált forrásokkal összefüggésben felmerült közbeszerzési kötelezettségekről, amely a fontosabb előírásokat tartalmazza. Az abban nem szereplő kérdésekre a Kbt. és a kapcsolódó ágazati jogszabályok adnak útmutatást. A PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS ÁLTALÁNOS KÖVETELMÉNYEI Felhívjuk a figyelmüket, hogy legyenek tekintettel az alábbi szabályok betartására. A hivatásos sportszervezeteknél a tárgyi eszköz beruházás, felújítás, a személyi jellegű ráfordítás, a képzés jogcímek, valamint azon sportszervezeteknél, amelyek nem hivatásosak, de hivatásos sportolót alkalmaznak, vagy amelyek beruházása esetében nem teljesülnek a korlátozott mértékű gazdasági célú létesítmény feltételei a tárgyi eszköz beruházás, felújítás és a képzés jogcímek vonatkozásában össze kell számítani az alap támogatás és a támogatási szerződés keretében megfizetett kiegészítő támogatások, illetve a helyi, regionális, állami vagy uniós támogatások összegét. Ezek együttesen nem haladhatják meg a Tao törvény (22/C. § (4) bekezdés c)-e) pontjai szerinti mértéket. A rendelkezések mind a 22/C. §, mind a 24/A. § szerinti támogatási konstrukciók esetében alkalmazandóak. Ha a támogatott szervezet a Tao. tv. 30/I. §-a értelmében Európai Bizottság látvány-csapatsport támogatási rendszert jóváhagyó határozatának hatálya alá tartozik – azaz, ha a nem hivatásos sportszervezet hivatásos sportolót alkalmaz, vagy amelyek beruházása esetében nem teljesülnek a korlátozott mértékű gazdasági célú létesítmény feltételei – a tárgyi eszköz beruházás, felújítás és a képzés jogcímek vonatkozásában a – támogatás és a saját forrás összege mellett – támogatási szerződés keretében kapott kiegészítő támogatás összegével is köteles a Rendeletben foglaltak szerint elszámolni.
Kizárólag a támogatási időszakban keletkezett támogatásból, valamint a saját forrás összegéből finanszírozott költségek, ráfordítások számolhatók el!
A támogatott szervezet az elszámolása során az adott elszámolási időszak végéig, de legkésőbb augusztus 14-ig pénzügyileg teljesített számlákkal számol el. A megállapodás, szerződés szerinti teljesítésre és számlakiállításra az adott támogatási időszak végéig kerülhet sor. Kizárólag a támogatott szervezet nevére kiállított, és könyveiben szereplő számviteli bizonylatok elfogadhatóak! Kizárólag az 2007. évi CXXVII. törvény (ÁFA törvény) valamint a 2000. évi C. törvény (számviteli törvény) előírásainak mindennek megfelelő bizonylatok elfogadhatóak! Kizárólag olyan tételek számolhatóak el, amelyeket a JÓVÁHAGYOTT TÉTELES SPORTFEJLESZTÉSI PROGRAM tartalmaz.
2017. JÚLIUS 1-TŐL A BRUTTÓ 100.000 FORINTOT MEGHALADÓ ÉRTÉKŰ SZÁMLA KIZÁRÓLAG AZ ELKÜLÖNÍTETT BANKSZÁMLÁRÓL, ÁTUTALÁSSAL EGYENLÍTHETŐ KI. SZEMÉLYI BÉR (FÜGGETLENÜL A BÉR ÖSSZEGÉTŐL) CSAK ÉS KIZÁRÓLAG ÁTUTALÁS FORMÁJÁBAN EGYENLÍTHETŐ KI. AZ ETTŐL ELTÉRŐ KIFIZETÉSŰ TÉTELEK VISSZAUTASÍTÁSRA KERÜLNEK!
Előleg számla csak akkor fogadható el, ha csatolva van a hozzá tartozó végszámla és annak pénzügyi rendezését igazoló számviteli bizonylat. A két számla kiállítási és teljesítési időpontjának az adott programhoz tartozó támogatási időszak alá kell esnie. A pénzügyi elszámolást támogatási jogcímenként kell benyújtani, ügyelve a jogcímenként és aljogcímenként jóváhagyott támogatási összegekre. A Támogatott szervezetnek a támogatás és amennyiben releváns a közreműködői költség összegével, valamint a támogatáshoz rendelt saját forrás összegével egyaránt köteles elszámolnia. Kérjük, hogy az elszámolást egy példányban hitelesített másolat formájában küldjék meg az ellenőrző szervezet részére. Az eredeti számviteli bizonylatok és mellékleteik a támogatott szervezetnél maradnak. A számviteli törvénynek megfelelően könyvelt (kontírozott) számlákat áll módunkban elfogadni. A könyvelés tényét igazoló kontírszámok, a könyvelés dátuma, illetve a könyvelő aláírása szerepeljen az eredeti bizonylaton. Ha a támogatott szervezet biztosítani tudja, hogy a bizonylatok kontírozása, könyvelésük időpontja, igazolása elkülönítetten nyilvántartható – akkor nem kell az eredeti számlákon ezeket feltüntetni. (pl. napló, mely tartalmazza a bizonylatok természetes azonosítóit). A számla másolatokat és a hozzájuk tartozó háttér dokumentációt (pénzügyi teljesítés igazolása, ajánlatok, megrendelő / szerződés, eseményigazolás, igénybe vevői névsor, stb.) az összesített elszámolási táblázatban feltüntetett
sorrendben kell benyújtani, hogy a tételes ellenőrzés során egyértelműen azonosíthatók legyenek. ZÁRADÉKOLÁS Valamennyi elszámolni kívánt számviteli bizonylat eredeti példányát záradékolni szükséges. A záradéknak a teljes elszámolni kívánt összegre kell vonatkoznia (támogatás + önerő). Amennyiben nem a teljes számlaösszeget kívánja elszámolni, egészítse ki a záradékot az elszámolni kívánt összeggel. 1. Példa (A számla teljes összege záradékolásra kerül.): „Elszámolva az MKSZ által be/SFP-9876/2017/MKSZ számon jóváhagyott TAO sportfejlesztési program terhére, tárgyi eszköz jogcímen.” 2. Példa (Bizonyos összegre történik a záradékolás, nem a számla teljes értékére.) „Elszámolva 100.000 forint, az MKSZ által be/SFP-9876/2017/MKSZ számon jóváhagyott TAO sportfejlesztési program terhére, tárgyi eszköz jogcímen.” HITELESÍTÉS A támogatásra jogosult szervezet cégszerű aláírásával, illetve pecsétjével történik és az elszámolás ÖSSZES oldalára vonatkozóan kötelező. Felhívjuk figyelmüket, hogy az összetűzött, kétoldalas dokumentumok esetében nem elegendő az utolsó oldalt hitelesíteni. A hitelesítés szövege: „Az eredetivel mindenben megegyező hiteles másolat”. PÉNZÜGYI TELJESÍTÉS IGAZOLÁSA
Banki átutalás esetén: Kérjük, csatolják a bankszámlakivonat hitelesített másolatát (a támogatott szervezethez postai úton / netbankárban PDF formában, a bank által megküldött bankszámlakivonatot szükséges csatolni). Elektronikus bankszámlakivonat abban az esetben fogadható el, amennyiben abból egyértelműen kiderül, hogy az adott átutalás megvalósult. (netbanki tranzakciós bizonylat bank általi igazolás nélkül nem elfogadható) Készpénzes számlakiegyenlítés esetén: Kérjük, csatolják a kiadási pénztárbizonylatot. Amennyiben a TAO-s alszámláról készpénz felvétel történik, kérjük csatolni az összeg pénztárba való bekerülését igazoló dokumentumot (bevételi pénztárbizonylat). Amennyiben a támogatott szervezet pénzkezelési szabályzatában a pénztárbizonylatok használata nem szerepel, a pénzkezelési szabályzatot és a pénztárjelentést szükséges csatolni.
Bankkártyás fizetés esetén: Ezen fizetési mód esetében csak azon tételek számolhatók el, melyeket a sportszervezet bankkártyájával egyenlítettek ki. Magánszemély bankkártyájával történő fizetés esetében az adott tétel nem számolható el. KIFIZETÉSEK KEZELÉSE
A támogatott szervezet a támogatást, támogatási jogcímenként különálló pénzforgalmi számlákon köteles nyilvántartani és kezelni. A pénzügyi teljesítések minden esetben az adott jogcímhez tartozó, elkülönített alszámláról kell, hogy történjenek. Javasolt kezelési módja az önrésznek, hogy az elkülönített alszámlára kerül az önrész átvezetésre, majd onnan kerül a számla egy összegben kifizetésre. Az elszámolás pénzügyi ellenőrzése során az előfinanszírozásban átadott pénzeszközök felhasználása egyértelműen követhető és jogcímenként beazonosítható kell, hogy legyen. Az elkülönített pénzügyi áttekinthetőség érdekében kötelező a készpénzforgalomra is elkülönített pénztárat rendszeresíteni. A pénztárban kerüljön megjelölésre melyik jogcímről (alszámláról) került az összeg befizetésre. Felhívjuk a figyelmüket, hogy amennyiben a támogatott szervezet nem nyújtja be határidőben az elszámolását, annak visszafizetése során kamatfizetési kötelezettség terheli és a jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén kizárásra kerülhet. UTÓELLENŐRZÉSEK ELRENDELÉSE A 2017. június 9. napjától hatályos Rendelet alapján, a jogszabályban meghatározott esetben és szabályok szerint a sportfejlesztési program egésze megvalósulásának utólagos ellenőrzésére – ideértve a sportfejlesztési program jóváhagyását, a támogatási igazolás kiállítását, a jóváhagyott sportfejlesztési program megvalósítását és a támogatások felhasználásának ellenőrzését – kerülhet sor. III.
AZ ELSZÁMOLÁSBAN SZEREPLŐ TÉTELEK MELLÉKLETEI JOGCÍMENKÉNT
Felhívjuk a támogatott szervezetek figyelmét, hogy a felsorolt mellékletek a teljesség igénye nélkül kerültek meghatározásra, SZÜKSÉG ESETÉN A TAO ELLENŐRZÉSI IRODA EGYÉB, A FELHASZNÁLÁS JOGSZERŰSÉGÉT IGAZOLÓ DOKUMENTUMOKAT IS BEKÉRHET!
SZEMÉLYI JELLEGŰ RÁFORDÍTÁS JOGCÍM Személyi jellegű ráfordítás esetén kérjük mellékelni: a munka-, vagy megbízási szerződést, előbbi esetében a munkaköri leírást (amennyiben nem kerül részletesen meghatározásra a szerződésben), valamint a munkaidő nyilvántartást, megbízási szerződésnél a teljesítésigazolásokat; amennyiben releváns a szerződéshez tartozó EKHO nyilatkozatot; a bérszámfejtés dokumentumait (egyéni bérszámfejtő lapok, a munkavállalót, illetve a munkáltatót terhelő kötelezettségekre lebontva); a pénzügyi teljesítést igazoló bankszámlakivonatokat (pénzügyi teljesítés igazolásánál leírtakat figyelembe véve); egyéb szükséges dokumentumokat (pl. licence); érvényes licenszel nem rendelkező edzői bérek nem kerülnek elfogadásra! Vállalkozási szerződés alapján történő (számlás) kifizetések, valamint az MKSZ által meghatározott fizetési sapkán felüli személyi jellegű ráfordítások nem számolhatók el. FONTOS! Amennyiben a támogatott szervezet csoportos átutalással egyenlíti ki járulékkötelezettségeit kérjük, hogy nyilatkozzon arról, hogy az elszámolni kívánt sportszakemberek járulékai bevallásra és átutalásra kerültek. TÁRGYI ESZKÖZ BERUHÁZÁS, FELÚJÍTÁS JOGCÍM Tárgyi eszköz beruházása/felújítása esetén kérjük mellékelni: VÁLTOZÁS!!! SPORTFELSZERELÉS / SPORTESZKÖZ CSAK ÉS KIZÁRÓLAG OLYAN SZOLGÁLTATÓTÓL SZEREZHETŐ BE, AMELY RENDELKEZIK BEMUTATÓ TEREMMEL ÉS/VAGY WEBSHOPPAL. szerződést vagy visszaigazolt megrendelőt (tartalmaznia kell a megrendelt árucikk megnevezését, egységárát, mennyiségét, a teljesítés időpontját, továbbá a megrendelő és a szállító hivatalos cégadatait); a felhasználás igazolását (sportszereknél, gyógyszereknél, diagnosztikai eszközöknél, egyéb tárgyi eszköznél kérjük, mellékeljenek igénybevevői névsort, vagy átadás-átvételi jegyzőkönyvet, készlet nyilvántartási dokumentációt, raktár-, vagy szertárkartont, adott esetben üzembe helyezési dokumentációt); műszaki cikk esetében a termék pontos beazonosítását elősegítő dokumentáció benyújtása szükséges (fényképes dokumentáció, termék pontos megnevezése, cikkszám, stb.); teljesítésigazolást; az átadás-átvételt igazoló dokumentumokat (szállítólevél, jegyzőkönyv);
a pénzügyi teljesítést igazoló dokumentumokat (bankszámlakivonat, kiadásibevételi pénztárbizonylat); aktiválás dokumentációját; fényképes dokumentációt; AZ UTÁNPÓTLÁS-NEVELÉSSEL ÖSSZEFÜGGŐ KIADÁSOK KÖZÖTT SZEREPLŐ SPORTESZKÖZÖK, SPORTFELSZERELÉSEK ESETÉBEN UGYANEZEN SZABÁLYOK AZ IRÁNYADÓAK. Az ingatlanfejlesztésre irányuló beruházás/felújítás elszámolásának követelményei külön útmutatóban kerülnek meghatározásra, amely a http://keziszovetseg.hu/v2h/004/010/p_010.asp honlapon érhető el. UTÁNPÓTLÁS-NEVELÉS RÁFORDÍTÁSAI JOGCÍM
A jogszabály alapján, az utánpótlás-korú versenyzők körét a továbbiakban a korosztályos versenyrendszerre (bajnokságra) vonatkozó versenyszabályzat határozza meg. Sporteszköz, sportfelszerelés beszerzése esetén kérjük mellékelni: VÁLTOZÁS!!! SPORTFELSZERELÉS / SPORTESZKÖZ CSAK ÉS KIZÁRÓLAG OLYAN SZOLGÁLTATÓTÓL SZEREZHETŐ BE, AMELY RENDELKEZIK BEMUTATÓ TEREMMEL ÉS/VAGY WEBSHOPPAL. részletesen lásd a tárgyi eszköz beruházása, felújítása elnevezésű jogcímnél; az elszámolásból egyértelműen ki kell derülnie, hogy a megvásárolt sporteszközök és felszerelések fizikailag hol találhatóak meg (pl.: leltár/szertárkarton, átadás átvételi dokumentációk, selejtezés). Gyógyszerek, diagnosztikai eszközök beszerzése esetén kérjük mellékelni: Táplálék kiegészítő vagy gyógyszervásárlás esetén: o igénybevevői névsort a korosztály feltűntetésével; o sportorvos igazolásával ellátott és szakmailag indokolt tételek számolhatók el. Diagnosztikai felmérések esetén: o a felmérés szakmai leírását; o szerződést, teljesítési igazolást; o igénybe vevői névsort, a korosztály feltűntetésével, valamint a teljesítményfelmérő lapokat / értékeléseket. o a mérések eredményéről legkésőbb az elszámolás benyújtásával egyidejűleg tájékoztatni szükséges az MKSZ Sportegészségügyi Albizottságát. Diagnosztikai eszközök, gyógyászati segédeszközök esetén: o árajánlatokat, megrendelőt / szerződést;
o o o o
készlet nyilvántartási dokumentációt; termék leírást, fényképes dokumentációt; igénybevevői névsort; sportorvosi ajánlást;
Az elszámolások ellenőrzése során a 16 éves kor alatti utánpótlás korú sportolók esetében csak és kizárólag izotóniás ital és vitamin készítmények használata számolható el. 16 éves kor feletti utánpótlás korú sportoló esetében a sportorvos által javasolt készítmények számolhatók el. Teljesítmény-diagonsztikai mérések, vizsgálatok kizárólag a Nemzeti Bajnokság I. és Nemzeti Bajnokság I/B osztályában szereplő, valamint a velük a jóváhagyás időpontjában szerződéses együttműködésben lévő sportszervezetek számolhatnak el. Támogatási időszakonként egy utánpótlás korú játékos vonatkozásában spiroergometriai mérésre maximum kétszer, antropometriai mérésre csak egyszer van lehetőség. Személyszállítási költségek esetén kérjük mellékelni: a szolgáltatás ellenértékét is tartalmazó szerződést, vagy megrendelőt; (keretszerződések esetében csatolják az adott útra vonatkozó megrendelőt) a menetlevelet és utas listát; minden útnál kérjük hitelt érdemlően igazolni, hogy milyen eseményre történt az utazás (pl.: versenyjegyzőkönyvek, versenykiírások, edzésnaplók, edzőtábori szakmai beszámoló stb.); sportszervezet saját tulajdonú gépjárműve esetén a http://keziszovetseg.hu/v2h/004/010/p_010.asp honlapról letölthető Excel táblázat vezetése szükséges az üzemanyagszámla alapján történő gépjárműhasználat elszámolásához; az adott versenyhez, eseményhez kapcsolódó úthoz, saját busz esetén az autópálya díj is elfogadható a szervezet nevére szóló számlával. Nevezési költségek esetén kérjük mellékelni: a versenykiírást, vagy meghívót (a hivatalos éves versenynaptári bejegyzés is elfogadható); a jegyzőkönyvet / eseményigazolást; részletezést arra vonatkozóan, hogy mit tartalmaz a számla Rendezési, felkészítési, képzési költségek esetén kérjük mellékelni: a résztvevő csapatok listáját; a mérkőzések jegyzőkönyvét; a sportszolgáltatást tartalmazó számlák esetében a tevékenység pontos
leírását, az igénybe vett szolgáltatások mennyiségét és egységárát is tartalmazó megrendelőt / szerződést; versenybírói elszámolásnál a versenybíróval kötött megállapodási szerződést, vagy a hivatalos felkérést. a meghívott, vendégcsapatok szállás és étkezési költsége a rendezés, felkészítés, képzési költségek soron számolható el abban az esetben, ha a nevezési költség – amennyiben van – nem tartalmazza az említett szolgáltatásokat (ezen költségekhez kérjük csatolni a szállás, étkezés aljogcímen részletezett dokumentumokat). VÁLTOZÁS!!! Csak és kizárólag a Magyar Kézilabda Szövetség Szakmai és Versenybizottságához előzetesen bejelentett és a Bizottság által jóváhagyott tornák rendezési költségei számolhatóak el a támogatás terhére.
Verseny- és játékengedélyek kiállításának költségei esetén kérjük mellékelni: igénybe vevői névsort átigazolás, biztosítás, nevelési költségtérítés, sportorvosi vizsgálat költségei nem elszámolhatók. Sportlétesítmény, sportpálya bérleti díjának költségei esetén kérjük mellékelni: a terem-, csarnokbérleti szerződést (igénybe vevői korosztály megjelölésével) az igénybe vevők névsorát a korosztályok igazolásával; az edzésnaplót, vagy a terem beosztását az edzésidőpontok igazolása céljából; teljesítési igazolást (2 fél által aláírt); a dokumentációból egyértelműen ki kell derülnie az időpontnak, a korosztálynak illetve az egységárnak. Felkészítéssel, edzőtáboroztatással és versenyeztetéssel közvetlenül összefüggő szállás és étkezés költségei esetén kérjük mellékelni: élelmiszer alapanyagok fő szabály szerint nem kerülnek elfogadásra! az igénybevevők névsorát a korosztály feltűntetésével; verseny esetén a jegyzőkönyvet, edzések esetén az edzésnaplókat; edzőtábor esetén az árajánlatokat, az egységárakat is tartalmazó megrendelőt / szerződést, szülői nyilatkozatot (minta sablon letölthető a http://keziszovetseg.hu/v2h/004/010/p_010.asp oldalról), az edzéseknek helyet biztosító sportlétesítménnyel kötött megállapodást / szerződést, az edzőtábor szakmai leírását, részletes programját a helyszín és időpont megjelölésével (max. 1 oldalas szakmai beszámoló), valamint fényképes dokumentációt; a számla bontását (egységár/fő/éjszaka, egységár/fő/étkezés); a szállás és étkezés költségekre vonatkozó benchmark értékek tartalmazzák az italfogyasztás költségeit is.
A programban résztvevő sportszakemberek személyi jellegű ráfordításai esetén kérjük mellékelni: részletesen lásd a személyi jellegű ráfordítások elnevezésű jogcímnél. Érvényes licenszel nem rendelkező edzői bérek nem kerülnek elfogadásra! Az utánpótlás-nevelés fejlesztésre irányuló sportfejlesztési program megvalósításában részt vevő sportszakemberek személyi jellegű ráfordításainak elszámolásában hitelt érdemlően igazolni kell, hogy az adott sportszakember szakmai tevékenységének legalább 75%-át az utánpótlás korú versenyzők felkészítése, versenyeztetése teszi ki. Logisztikai költségek esetén kérjük mellékelni: csak gépjármű bérleti díj (kivéve személygépkocsi és motorkerékpár) számolható el sporteszköz és felszerelés szállítása kapcsán; árajánlatok (piaci ár igazolása), a szolgáltatás ellenértékét is tartalmazó szerződést, vagy visszaigazolt megrendelőt; fuvarlevelet; eseményigazolást. KÉPZÉSI JOGCÍM Képzési feladatok ellátásának költségeihez kérjük mellékelni: a képzésben résztvevő oktatókkal kötött megbízási szerződést; a képzésben résztvevők listáját (regisztrációs lapot); a képzés szakmai leírását; együttműködési megállapodás keretében szervezett képzések esetében az együttműködési megállapodást; Ezen jogcím keretében a testkulturális képzésben részt vevő felsőoktatási intézmények által szervezett olyan OKJ-s képzések számolhatók el, melyek a sportszervezetek, vagy az MKSZ munkáját hivatott segíteni. Az elszámolhatóság feltétele, hogy azt az MKSZ Nemzeti Edzőképző Központja az elbírálás során támogassa azt. Nem saját szervezésű képzés esetén: a képző intézmény és a pályázó szervezet közötti szerződést (lehetőleg szerepeljen a sportoló neve benne) és amennyiben a tanfolyam, vagy képzés befejeződött, akkor az elvégzést igazoló dokumentumot. Amennyiben több évig tart a képzés, akkor az adott számlához kapcsolódó időszak elvégzését igazoló dokumentum hitelesített másolatát.
KÖZREMŰKÖDŐI KÖLTSÉG Közreműködői költségek esetén kérjük mellékelni: Kérjük, mellékeljék: a közreműködőkkel kötött megállapodást/szerződést; a teljesítési igazolást. Közreműködői költségként a jogszerűen felhasznált támogatás a jóváhagyásról szóló határozatban rögzített aránynak megfelelő összeg számolható el. IV.
ELSZÁMOLÁSSAL/RÉSZELSZÁMOLÁSSAL KAPCSOLATOS HATÁRIDŐK
(Rész)elszámolás benyújtásának határideje: A látvány-csapatsport támogatás elszámolási határideje a támogatási időszak lezárultát követő 30 nap. Az elszámolási dokumentációt egy példányban, a Magyar Kézilabda Szövetség TAO Ellenőrzési Iroda postacímére (1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 76., 5. emelet) kell beküldeni. A benyújtásra rendelkezésre álló határidő a támogatott szervezet erre irányuló, legkésőbb igazoltan július 30. napján előterjesztett kérelmére, egyszeri alkalommal, legfeljebb 15 nappal meghosszabbítható. Részelszámolás benyújtására a sportfejlesztési program megvalósítása során több alkalommal is van lehetőség. Hiánypótlás esetén alkalmazandó határidők: A záró elszámolás során hiánypótlásra két alkalommal, alkalmanként legfeljebb 15 napos határidő tűzésével kerülhet sor. Részelszámolás esetén hiánypótlásra egy alkalommal, 8 napos határidő tűzésével van lehetőség. A hiánypótlás határideje egyszeri alkalommal, az elszámolás ellenőrzése során 15 nappal (részelszámolás ellenőrzése során 8 nappal) a kezdeményezett kérelmére meghosszabbítható, a támogatott szervezet által az ellenőrző szervezet vezetőjéhez (papír alapon, eredeti példányban) benyújtott kérelem alapján. A hiánypótlás határideje az elszámolásra rendelkezésre álló ügyintézési határidőbe nem számítandó be. A Rendelet 11. § (4a) bekezdés szerinti 100 ezer forint alatti számlák elszámolása esetén az ellenőrző szervezet a véletlenszerűen kiválasztott számviteli bizonylat 15 napon belüli benyújtására hívhatja fel a támogatott szervezetet. A számlák benyújtásához kapcsolódóan határidő hosszabbításra nincs lehetőség. Ha az ellenőrző szervezet a benyújtott számviteli bizonylat alapján azt állapítja meg, hogy az azzal való elszámolás nem felel meg az Rendeletben foglaltaknak, tételes elszámolás 15 napon belüli benyújtására kötelezi a támogatott szervezetet.
Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a hiánypótlási határidő meghosszabbítására vonatkozó – indoklással ellátott – kérelmeket kizárólag a hiánypótlásra rendelkezésre álló határidőn belül áll módunkban elfogadni. Ha a támogatott szervezet valamely határidőt elmulasztja vagy a hiánypótlást elszámolás esetén a második alkalommal is hibásan, vagy hiányosan teljesíti, az elszámolás, vagy annak érintett része nem fogadható el. V.
SPORTFEJLESZTÉSI PROGRAMOK MÓDOSÍTÁSA
A sportfejlesztési program módosítási kérelmének benyújtása az elektronikus rendszeren keresztül történik. A sportfejlesztési programok módosítása kapcsán a „látvány-csapatsport támogatási rendszer 2017/2018-as támogatási időszakára vonatkozó értékelési elvei és benchmarkja” dokumentumban foglaltak az irányadók, amely letölthető a http://keziszovetseg.hu/v2h/004/010/p_010.asp internetes oldalról. A módosítás engedélyezésére az MKSZ által közzétett értékelési elvekről szóló dokumentumban meghatározott szabályokkal összhangban kerülhet sor. A 2016/2017-es támogatási időszaktól kezdődően meghatározásra kerültek a működési típusú költségek. Működési típusú költségeknek az alábbi költség nemek minősülnek: személyi bérek, bérleti díjak, személyszállítási költségek, nevezési költségek, versenyengedélyek, játékengedélyek költsége. A módosítás olyan tételre, amely a jóváhagyás során elutasításra került nem támogatott. Tárgyi eszköz beruházás, felújítás jogcímről a működési típusú (személyi bérek, bérleti díjak, személyszállítási költségek, nevezési költségek, versenyengedélyek, játékengedélyek költsége) költségekre történő átcsoportosítás nem támogatott. Módosítás támogatási jogcímek között: A támogatási időszakon belül egy alkalommal kérhető, az okról történő tudomásszerzéstől számított 8 napon belül. A kérelem nem irányulhat a jóváhagyott támogatási összeg növelésére, valamint a sportfejlesztési programot jóváhagyó határozatban nem szereplő (új) jogcím, aljogcím támogatására. A jóváhagyást végző szervezet döntését 60 napon belül hozza meg. Döntés során hiánypótlásra egy alkalommal van lehetőség - a végzésben meghatározott határidő figyelembevételével.
A kérelem elbírálásához a sportfejlesztési program elbírálásával egyező mellékletek csatolása szükséges. Módosítás támogatási jogcímen belül, aljogcímek között: A támogatási időszakon belül három alkalommal – legkésőbb május 31-ei határidővel – kérhető, az okról történő tudomásszerzéstől számított 8 napon belül. A kérelem nem irányulhat a jóváhagyott támogatási összeg növelésére. A jóváhagyást végző szervezet döntését 60 napon belül hozza meg. A kérelem elbírálásához a szakmai és költségterv módosítással érintett részét szükséges csatolni. Módosítás jogcímen, aljogcímen belüli tételek között: A jóváhagyott sportfejlesztési program szerinti egyes jogcímen, aljogcímen belüli tételek módosítása (pl. tétel típus, darabszám, beárazott költség) – a jogcímre, aljogcímre jóváhagyott támogatás és saját forrás összegének változatlan hagyása esetén – az aljogcímen belüli módosításra vonatkozó kérelemben és szabályok szerint – május 31-i véghatáridővel, legfeljebb három alkalommal – lehetséges. Módosítás az áfa nyilatkozatban: A sportfejlesztési program jóváhagyásakor megtett, támogatáshoz tartozó általános forgalmi adó elszámolásával kapcsolatos nyilatkozat egy alkalommal módosítható. Kérjük, hogy a sportfejlesztési programban közölt bármilyen (a sportszervezetre, vagy a programra vonatkozó) adatban, tényben, illetve a támogatást befolyásoló körülményben beálló változásról haladéktalanul értesítsék a jóváhagyó-, illetve az ellenőrző szervezetet. A meghosszabbított sportfejlesztési programok módosításának szabályai: A meghosszabbított sportfejlesztési program megvalósítása során a támogatási jogcímek közötti vagy támogatási jogcímen belüli módosítási kérelem nem terjeszthető elő, kivéve a jelenértékén legalább 10 millió forint értékű, sportcélú ingatlan-fejlesztésre irányuló tárgyi eszköz beruházás, felújítás esetén, legfeljebb 2 alkalommal. A módosítási kérelemről való döntésre a módosításnál bemutatott szabályok az irányadóak. Egyéb esetben (jogszabály szerinti értékhatárt el nem érő, vagy jogcímet nem érintő) módosítás a hosszabbított programok esetében nem engedélyezett.
VI.
SPORTFEJLESZTÉSI PROGRAMOK HOSSZABBÍTÁSA
A sportfejlesztési program meghosszabbítási kérelmének benyújtása az elektronikus rendszeren keresztül történik. Az erről szóló útmutatót megtalálja a http://keziszovetseg.hu/v2h/004/010/p_010.asp honlapon. Ha a jóváhagyást végző szervezet által kiállított támogatási igazolások alapján lehívott támogatások összértéke meghaladja a támogatási időszak során ténylegesen felmerült költségekre, ráfordításokra jutó, azok arányában igénybe vehető támogatások együttes összegét, a fel nem használt támogatás rendelkezésre állását a támogatott szervezet bankszámlakivonat csatolásával köteles igazolni. Az igazolási kötelezettség nem vonatkozik a támogatás igénybevételére jogosult szervezetre, ha az az adott támogatási időszakban nem részesült támogatásban, vagy a támogatott szervezetre, ha a részben lehívott támogatás teljes összegét felhasználta. Ezen támogatásra jogosult szervezetek, illetve támogatott szervezetek az igazolás benyújtása nélkül is kérelmezhetik a sportfejlesztési program meghosszabbítását. Ha a támogatott szervezet meghosszabbított sportfejlesztési program megvalósítására válik jogosulttá, a megvalósítás esetén az adott támogatási időszakban fel nem használt támogatás összegét, továbbá a meghosszabbításra vonatkozó jóváhagyó döntés alapján lehívott támogatást a meghosszabbított sportfejlesztési program célját biztosító feladatokra felhasználhatja. A sportfejlesztési program további, legfeljebb 1 támogatási időszakkal történő meghosszabbítása kérhető. Az engedélyezésre az MKSZ által közzétett értékelési elvekről szóló dokumentumban meghatározott szabályokkal összhangban kerülhet sor. A támogatott szervezet a sportcélú ingatlan-fejlesztést érintő tárgyi eszköz beruházás, felújítás esetén a jóváhagyást végző szervezetnél az adott támogatási időszak vonatkozásában a tárgyévet követő év május 1. napjától kérelmezheti a sportfejlesztési program összesen legfeljebb 4 támogatási időszakkal történő meghosszabbítását. A jóváhagyást végző szervezet döntésében megjelöli a program megvalósításának véghatáridejét, a támogatott szervezet köteles e módosított véghatáridőre a sportfejlesztési programot lezárni és az elszámolást az ellenőrző szervezet részére a véghatáridőtől számított 30 napon belül benyújtani. A meghosszabbított sportfejlesztési program megvalósítása során a támogatási jogcímek közötti vagy támogatási jogcímen belüli módosítási kérelem nem terjeszthető elő, kivéve a jelenértékén legalább 10 millió forint értékű, sportcélú ingatlan-fejlesztésre irányuló tárgyi eszköz
beruházás, felújítás esetén, legfeljebb 2 alkalommal. A módosítási kérelemről való döntésre a módosításnál bemutatott szabályok az irányadóak. Ha a támogatott szervezet több támogatási időszakra szóló sportfejlesztési program megvalósítását végzi, az adott támogatási időszakban fel nem használt támogatás teljes összegét – a jóváhagyást végző szervezet erre vonatkozó döntésének függvényében – a sportfejlesztési program időszakából a még hátralévő támogatási időszakra vonatkozó, a program célját biztosító feladatokra felhasználhatja. A támogatott szervezet – a hosszabbítási kérelem előterjesztése helyett – bármikor befizetheti a támogatás összegét az állam javára. VII.
FEL NEM HASZNÁLT TÁMOGATÁS ÖSSZEGÉNEK VISSZAFIZETÉSE
A fel nem használt támogatás összegét az Emberi Erőforrások Minisztériuma a Magyar Államkincstárnál vezetett Fejezeti kezelésű előirányzat-felhasználási keretszámla elnevezésű, 10032000-01220328-50000005 számú számlára kell utalni. Az átutalás közleményében kérjük, az alábbiakat feltüntetni szíveskedjenek: maradvány; támogatási időszak jogcím; sportfejlesztési program száma. Amennyiben a fel nem használt támogatás összege a jóváhagyott sportfejlesztési program megvalósítását biztosító támogatási időszak során támogatási jogcímenként a pénzügyileg teljesített támogatási igazolások összértékének 20%át meghaladja, úgy a 20%-os mértéken felül fel nem használt támogatást a támogatott szervezet a jegybanki alapkamattal növelt összegben köteles befizetni. A jogszabály meghatározza a kamat mértékének számítását a fel nem használt támogatás vonatkozásában. A kamat a legkorábban nyújtott támogatás pénzügyi teljesítésének napjától, a be/visszafizetés napjáig terjedő időszakra kerül felszámításra. Elhúzódó ellenőrzés esetén az elszámolás benyújtásának napjáig számítható kamat. Ez a szabály alkalmazandó a nem a jogszabályban meghatározottak szerint felhasznált támogatás kamatszámítása esetében is. Amennyiben a fel nem használt támogatás összege, vagy az ellenőrző szervezet által megállapított visszafizetendő összeg az 1.000 forintot nem haladja meg, úgy a visszafizetési kötelezettség előírásától az ellenőrző szerv eltekinthet.
Amennyiben bármilyen kérdése, észrevétele van a támogatás elszámolásával kapcsolatban kérjük, keresse kollégáinkat az alábbi elérhetőségeken: Magyar Kézilabda Szövetség, Tao Ellenőrzési Iroda 1087 BUDAPEST, KÖNYVES KÁLMÁN KRT 76 (Módusz Irodaház, 5. emelet) Ember Áron – +36 1 435 4266
[email protected] ellenőrzési vezető Mórocz Réka – +36 1 435 4242
[email protected] ellenőrzési munkatárs Nagy Zsuzsanna – +36 1 435 4244
[email protected] ellenőrzési munkatárs Schmelás Péter – +36 1 435 4241
[email protected] ellenőrzési munkatárs Virág András – +36 1 435 4243
[email protected] ellenőrzési munkatárs Magyar Kézilabda Szövetség, TAO Ellenőrzési Iroda Budapest, 2017. július