2017

1

PRAVIDLA RADY MĚSTA LOUN

č. P2/2017

„Organizační řád Městského úřadu Louny“

únor 2017

2

O b s a h: Článek 1 - Úvodní ustanovení 1.1 Působnost úřadu 1.2 Počet zaměstnanců 1.3 Pracovní doba 1.4 Úřední hodiny pro veřejnost 1.5 Úřední hodiny pro veřejnost v době od 01.07. do 31.08. Článek 2 - Organizační struktura úřadu 2.1 Členění úřadu do odborů 2.2 Rozdělení pravomocí mezi odbory při vyřizování přestupků, správních deliktů a udělování pokut 2.2.1 Odbor správní 2.2.2 Odbor stavebního úřadu 2.2.3 Odbor životního prostředí 2.2.4 Obecní živnostenský úřad 2.2.5 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví 2.2.6 Odbor správy majetku 2.2.7 Odbor školství, kultury a sportu Článek 3 - Řízení úřadu 3.1 Zásady řízení úřadu 3.2 Starosta 3.3 Místostarosta 3.4 Jednání jménem města a úřadu 3.5 Tajemník 3.6 Vedoucí odborů 3.7 Vedoucí oddělení 3.8 Vedoucí úseků 3.9 Vzájemné zastupování 3.10 Vydávání vnitřních předpisů 3.11 Odměňování zaměstnanců úřadu 3.12 Pracovní náplně jednotlivých odborů 3.13 Vnitřní auditor Článek 4 - Závěrečná ustanovení

3

Článek 1 Úvodní ustanovení Tento organizační řád upravuje zásady činnosti a řízení Městského úřadu Louny (dále "úřad"), stanovuje rozdělení pravomocí v rámci úřadu, mezi jednotlivými odbory, jejich vzájemné vztahy a vztahy k příspěvkovým organizacím a organizačním složkám, které město zřizuje (dále "organizace města"). Postavení, působnost úřadu a vztahy úřadu k orgánům města upravuje zákon č. 128/2000 Sb., o obcích ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") a pokud jde o působnost, též zvláštní zákony. Úřad plní úkoly v oblasti samostatné působnosti (§ 109 odst. 3 písm. a) zákona) i přenesené působnosti (§ 109 odst. 3 písm. b) zákona). Ve věcech samostatné působnosti odpovídá úřad radě města (dále jen „RM“) a zastupitelstvu města (dále jen „ZM“). Přenesenou působnost úřad vykonává podle § 61 odst. 1 písm. a) zákona s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu obce. Metodickou a odbornou pomoc vykonává vůči orgánům obce krajský úřad (§ 61 odst. 3) zákona).

1.1

Působnost úřadu

Město Louny prostřednictvím úřadu plní úkoly: a) v základním rozsahu svěřeném obci Zákonem o obcích nebo jiným zákonem nebo na základě tohoto zákona, b) v rozsahu pověřeného městského úřadu, c) v rozsahu městského úřadu obce s rozšířenou působností. Vyhláška č. 388/2002 Sb. ve znění pozdějších předpisů stanoví správní obvody obcí s pověřeným obecním úřadem a správní obvody obcí s rozšířenou působností. Zákon č. 314/2002 Sb. ve znění pozdějších předpisů stanoví, které obce jsou obcemi s pověřeným obecním úřadem, a které jsou obcemi s rozšířenou působností. Odbory vykonávající svoji působnost podle § 61 písm. a) zákona ve správním obvodu obce s městským úřadem: • odbor správy majetku – působnost ve věcech dopravního úřadu MAD, působnost dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů v rozsahu povolení kácení dřevin, působnost dle zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů v rozsahu § 26 tohoto zákona, působnost dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů v rozsahu § 105 tohoto zákona. Odbory vykonávající svoji působnost podle § 64 zákona ve správním obvodu obce s pověřeným městským úřadem: • odbor stavebního úřadu - působnost ve věcech územního plánování a stavebního

4

•

•

řádu dle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) a řízení dle zákona č. 184/2006 Sb., ve znění pozdějších přepisů (zákon o vyvlastnění), silniční správní úřad ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací v rozsahu zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, odbor životního prostředí - působnost dle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů kancelář úřadu – volby – registrační úřad, krizové řízení

Odbory vykonávající svoji působnost podle § 66 zákona ve správním obvodu městského úřadu obce s rozšířenou působností: • obecní živnostenský úřad • odbor správy majetku o dopravní úřad pro taxislužbu o oprávnění k provozování stanice měření emisí a státní odborný dozor o přestupky v dopravě o působnost dle zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání ve znění pozdějších předpisů o působnost dle zákona č. 99/2004 Sb., o rybářství ve znění pozdějších předpisů v rozsahu vydávání rybářských lístků • odbor stavebního úřadu o působnost ve věcech územního plánování a stavebního řádu dle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů o působnost dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů , o působnost dle zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) ve znění pozdějších předpisů, o působnost ve věcech pozemních komunikací dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, o působnost ve věcech dopravního značení na pozemních komunikacích v rozsahu zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, • odbor životního prostředí o působnost dle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti ve znění pozdějších předpisů včetně vydávání loveckých lístků, zákona č. 99/2004 Sb., o rybářství ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 289/1995 Sb., o lesích ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 254/2001 Sb., o

5

•

•

•

vodách ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích ve znění pozdějších předpisů odbor sociálních věcí a zdravotnictví o oddělení sociálně-právní ochrany o úsek sociální práce a prevence o úsek sociálně zdravotní správní odbor - evidence obyvatel, občanské průkazy, cestovní doklady, matrika, registr řidičů a řidičské průkazy, zkoušky z odborné způsobilosti žadatele o řidičské oprávnění, registr silničních vozidel a technické průkazy, přestupky v dopravě, přestupky proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a majetku, metodická činnost k obcím pověřeným legalizací a vidimací: o ZOZ pro matrikářky a jejich zástupkyně u matričních OÚ o zkoušky zaměstnanců OÚ, vykonávajících agendu legalizace a vidimace odbor školství, kultury a sportu – výkon přenesené působnosti na úseku školství

Matriční správní obvod je stanoven vyhláškou ministerstva vnitra č. 207/2001 Sb., kterou se provádí zákon č. 301/2000 Sb. o matrikách, jménu a příjmení ve znění pozdějších předpisů.

1.2 Počet zaměstnanců města zařazených do úřadu (dále jen „zaměstnanec“) je vždy na daný kalendářní rok stanoven usnesením RM v souladu s § 102 odst. (2) písm. j) zákona. Počty zaměstnanců jednotlivých odborů, oddělení a úseků stanovuje svým příkazem tajemník.

1.3

Pracovní doba se ve smyslu ustanovení Zákoníku práce stanoví takto : Pondělí Úterý Středa Čtvrtek Pátek Sobota

7.00 - 17.00 hod. 7.00 - 15.00 hod. 7.00 - 17.00 hod. 7.00 - 15.00 hod. 7.00 - 14.45 hod. 8.00 – 12.00 hod

45 min polední přestávka 45 min polední přestávka 45 min polední přestávka 45 min polední přestávka 45 min polední přestávka (v předem určených termínech pro vybraná pracoviště)

Polední přestávkou se rozumí přestávka zpravidla v době od 11.00 do 11.45 hodin. Pracovní dobu je na základě předchozího souhlasu vedoucího odboru a schválení tajemnice ve smyslu § 85 Zákoníku práce možno stanovit jako pružnou. Vedoucí odboru je povinen v případě, kdy je schválena pružná pracovní doba pro některé zaměstnance, zajistit, aby bylo v rámci odboru zajištěno vyřizování úředních záležitostí občany po celou dobu stanovených úředních hodin.

6

1.4

Úřední hodiny pro veřejnost pondělí úterý středa pátek sobota

1.5

7.30 - 17.00 hod. 7.30 - 15.00 hod. 7.30 - 17.00 hod. 7.30 - 14.45 hod. 8.00 - 12.00 hod. (v předem určených termínech pro vybraná pracoviště)

Úřední hodiny pro veřejnost v době od 1. července do 31. srpna (tzv. letní pracovní doba) pondělí úterý středa pátek sobota

7.30 - 17.00 hod. 7.00 - 14.00 hod. 7.30 - 17.00 hod. 7.00 - 13.45 hod. 8.00 - 12.00 hod. (v předem určených termínech pro vybraná pracoviště)

Článek 2 Organizační struktura úřadu Úřad tvoří starosta, místostarosta, tajemník a další zaměstnanci zařazeni do úřadu. V čele úřadu je starosta. 2.1

2.1.1

2.1.2

2.1.3

2.1.4

Úřad se člení do odborů, které plní úkoly uložené ZM a RM nebo vyplývající z příslušných právních předpisů. Úřad tvoří tyto odbory : kancelář úřadu (KÚ) o úsek personální a vzdělávání o úsek vnitřní správy úřadu odbor správní (OS) o oddělení správní o oddělení dopravní o oddělení přestupkové odbor ekonomický (OE) o oddělení ekonomické o oddělení pohledávek a místních poplatků o úsek rozpočtu města odbor sociálních věcí a zdravotnictví (OSVaZ) o oddělení sociálně-právní ochrany o úsek sociální práce a prevence o úsek sociálně zdravotní

(sídlo Mírové nám. 35)

(sídlo Pod Nemocnicí 2379)

(sídlo Mírové nám. 35)

(sídlo Pod Nemocnicí 2379)

7

2.1.5

odbor správy majetku (OSM) (sídlo Mírové nám. 35) o oddělení majetkoprávní úsek majetkový o oddělení dopravy a veřejného pořádku o oddělení rozvoje města a investic 2.1.6 odbor stavebního úřadu (SÚ) (sídlo Pod Nemocnicí 2379) o oddělení stavebního řádu úsek silničního správního úřadu o oddělení územního plánování a památkové péče 2.1.7 odbor životní prostředí (OŽP) (sídlo Pod Nemocnicí 2379) 2.1.8

obecní živnostenský úřad (OŽÚ)

(sídlo Pod Nemocnicí 2379)

2.1.9

odbor školství, kultury a sportu (OŠKS)

(sídlo Mírové nám. 35)

2.2

Rozdělení pravomocí mezi odbory při řešení přestupků, správních deliktů a udělování pokut

2.2.1

Na odboru správním řeší přestupky oddělení přestupkové, oddělení dopravní a oddělení správní. Příslušnost k projednávání přestupků odboru správního je stanovena v příloze č. 1 těchto pravidel.

2.2.2

Odbor stavebního úřadu řeší přestupky a správní delikty, které vznikly zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (stavební porušením zákona č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů památkové péči), § 42a odst. 1), 5), 6) a § 42b odst. 1), 3) a 4) zákona Sb., ve znění pozdějších předpisů (o pozemních komunikacích),

2.2.3

Odbor životního prostředí řeší přestupky a správní delikty, které vznikly porušením zákona č. 201/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně ovzduší), zákona č. 17/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o životním prostředí), zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně přírody a krajiny), zákona č. 334/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně zemědělského půdního fondu), zákona č. 449/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o myslivosti), zákona č. 289/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o lesích a o změně a doplnění některých dalších zákonů - lesní zákon), zákona č. 326/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o rostlinolékařské péči a změnách některých souvisejících zákonů), zákona č. 254/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o vodách a o změně některých zákonů - vodní zákon), zákona č. 274/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu), zákona č. 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o odpadech a o změně některých

porušením zákon) a (o státní č. 13/1997

8

dalších zákonů), zákona č. 99/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů – zákon o rybářství), § 35 a § 45 zákona č. 200/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů (o přestupcích). 2.2.4

Obecní živnostenský úřad řeší správní delikty a přestupky, které vznikly porušením zákona č. 455/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů (o živnostenském podnikání), a zákona č.252/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů (o zemědělství).

2.2.5

Odbor sociálních věcí a zdravotnictví řeší přestupky, které vznikly porušením zákona č. 359/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů (o sociálně-právní ochraně dětí), § 59 odst. 1 písm. h) a odst.2 a přestupky podle § 28 odst. 1 a odst. 2 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích ve znění pozdějších předpisů – přestupky na úseku sociálních věcí, § 29 odst. 1 písm. d) a g) zákona o přestupcích ve znění pozdějších předpisů – přestupky na úseku zdravotnictví. Dále dle § 11 odst. 1,2,3 z. č. 251/2016 Sb., zákona o některých přestupcích, na úseku zdravotnictví a vyhlášky č. 214/2016, kterou se mění vyhláška č. 231/1996 Sb., kterou se stanoví paušální částka nákladů řízení o přestupcích, ve znění vyhlášky č. 340/2003 Sb.

2.2.6

Odbor správy majetku řeší přestupky, které vznikly porušením zákona č. 246/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon na ochranu zvířat proti týrání) a dále přestupky podle § 35 zákona č. 111/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů (o silniční dopravě) a § 83 a 83a zákona č. 56/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů (o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích) a § 23 odst. 1) písm. a), f), b), h) zákona č. 200/1990 Sb., ve znění pozdějších předpisů (o přestupcích).

2.2.7

Odbor školství, kultury a sportu řeší přestupky, které vznikly porušením § 182a odst. 1 písm. a) zákona 561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

Odbor správní vede centrální evidenci přestupků pro všechny odbory MÚ a odpovídá za řádné zpracování požadovaných statistických údajů a jejich včasné předání. Odbory dle odst. 2.2.2 až 2.2.7 jsou povinny oznamovat veškeré řešené přestupky do centrální evidence a předávat podněty ekonomickému odboru k vymáhání uložených opatření. Na vyžádání odboru správního jsou odbory, jejichž odbornosti se přestupek dotýká, povinny dát své stanovisko k případu a na vyžádání se zúčastnit jednání s výjimkou odborů, které přestupek řeší ve své vlastní působnosti.

9

Článek 3 Řízení úřadu Zásady řízení úřadu

3.1

1. Všechny odbory mají právo a zároveň povinnost spolupracovat v rámci problematiky, která spadá do jejich působnosti. Jedná se především o shromažďování komplexních stanovisek, předkládání odborných stanovisek a názorů a týmová řešení zvlášť závažných úkolů, přesahujících rámec působnosti jednoho odboru. 2. Koordinační a kontrolní úkoly ve vztahu k jednotlivým odborům v oblasti samostatné působnosti určuje starosta nebo tajemník. 3. Koordinační a kontrolní úkoly ve vztahu k jednotlivým odborům v oblasti přenesené působnosti určuje tajemník. 4. Při zpracování jednorázových pracovních úkolů s trváním časově omezeným přesahujících rámec působnosti jednoho odboru pověří tajemník řízením úkolu vedoucího jednoho dotčeného odboru. Není-li určeno výslovně jinak, je tímto pověřeným vedoucím ten, který je uveden při zadání úkolu na prvním místě. 5. Spory vzniklé mezi odbory při zabezpečování pracovních úkolů řeší především vedoucí dotčených odborů. Nedojde-li k dohodě, rozhoduje tajemník.

V čele úřadu je starosta, který odpovídá za jeho činnost. Zastupuje město

3.2

navenek. Za výkon své funkce odpovídá ZM. Starosta plní úkoly svěřené § 103 odst. 4 zákona. Starosta plní tyto další úkoly: o podepisuje veškeré smlouvy, u kterých je jako smluvní strana uvedeno město Louny, zejména smlouvy o dílo, kupní smlouvy, delimitační protokoly a darovací smlouvy, nájemní smlouvy na pronájem majetku města nebo souhlas s podnájmem včetně výpovědí z těchto smluv, s výjimkou bytů a nebytových prostor, jejichž správou jsou na základě plné moci pověřeny třetí osoby o

podepisuje veškeré dokumenty, týkající se převodů nemovitého majetku (návrhy na vklad do katastru nemovitostí apod.),

o

při bankovním styku uděluje souhlas k otevření nových účtů, ke změně podpisových vzorů,

o

schvaluje přípustnost operace v případě položek pohoštění a věcné dary rozpočtovaných na organizační jednotce 19,

o

podepisuje schválený rozpočet a rozbor hospodaření a účetní závěrku,

10

o

plní obdobné úkoly jako statutární orgán zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči uvolněným členům zastupitelstva, tajemníkovi, vnitřnímu auditorovi a zaměstnancům města zařazených do městské policie a městského informačního centra, jako organizační složky města Loun

o

jmenuje a odvolává tajemníka s předchozím souhlasem ředitele Krajského úřadu Ústeckého kraje a v souladu se zákonem č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků v platném znění,

o

schvaluje cestovní výdaje místostarosty, tajemnice, vnitřního auditora, ředitele MP a vedoucího MIC,

o

podepisuje dovolenky a neschopenky tajemnice, místostarosty, vnitřního auditora, ředitele MP a vedoucího MIC,

o

podepisuje stanovení odměny místostarosty,

o

podepisuje jmenování a odvolání u funkcí, jejichž obsazování je v pravomoci starosty a ředitelů příspěvkových organizací a vedoucích organizačních složek, jejichž jmenování je v pravomoci RM,

o

podepisuje

pracovní

smlouvu

vnitřnímu

auditorovi,

zaměstnancům

MP

a

zaměstnancům MIC o

schvaluje služební cesty členům ZM a komisí RM a výborů ZM,

o

schvaluje platový výměr tajemnice, vnitřního auditora, všech zaměstnanců MP a všech zaměstnanců MIC,

o

schvaluje příkazy k jízdě místostarosty, členů ZM, tajemnice, vnitřního auditora, ředitele MP a vedoucího MIC včetně použití služebních vozidel pro soukromé účely,

o

vydává souhlas tajemnici, vnitřnímu auditorovi, řediteli MP a všem zaměstnancům MIC k vykonávání jiné výdělečné činnosti nebo k podnikání,

o

navrhuje přiznání odměny RM, v postavení jediného společníka TSML s.r.o., jednateli TSML s.r.o.

o

určuje pověřené osoby, které jsou oprávněny k přístupu do datové schránky a určuje administrátora podle § 8 odst. 7 zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, v platném znění,

o

spolu s místostarostou podepisuje právní předpisy města, usnesení ZM a RM v souladu se schválenými jednacími řády. Elektronické dokumenty odesílané prostřednictvím datové schránky označí svým elektronickým podpisem.

o

podepisuje pověření pro zaměstnance MÚ k vykonávání úkonů spojených s opatrovnictvím,

o

podepisuje příkazy k zahraniční služební cestě místostarosty, členů ZM, vnitřního auditora a všech zaměstnanců,

o

schvaluje pokladní limity pokladen na jednotlivých odborech MÚ, MP a MIC,

11

o

podepisuje pověření vedoucí KÚ k podepisování dohod o pracovní činnosti a o provedení práce v zastoupení starosty,

o

podepisuje pověření tajemnice k podepisování koordinovaných stanovisek,

o

uzavírá kvalifikační dohody s tajemnicí, zaměstnanci MP včetně ředitele a zaměstnanci MIC

o

přiznává odměny tajemnici, vnitřnímu auditorovi a všem zaměstnancům MIC a MP

o

schvaluje měsíční evidenci docházky tajemnice, ředitele MP, vnitřního auditora a vedoucího MIC,

o

podepisuje platové výměry a odměny ředitelům příspěvkových organizací na základě schválení RM,

o

uzavírá kvalifikační dohody s řediteli příspěvkových organizací na základě předchozího schválení RM.

3.3

Starostu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy starosta nevykonává svoji funkci zastupuje místostarosta (§ 104 zákona).

Podepisuje stejný rozsah dokumentů jako starosta, ale v zastoupení. Podepisuje příkazy k jízdě, ke služební cestě, zahraniční služební cestě, neschopenky, dovolenky a stanovení odměny starosty.

3.4

Jménem města jedná starosta a místostarosta a za podmínek stanovených tímto organizačním řádem vedoucí odborů a ostatní zaměstnanci města zařazeni do městského úřadu. V rozsahu stanoveném tímto organizačním řádem nebo na základě pověření tajemníka jednají jménem městského úřadu tajemník, vedoucí odborů a v době nepřítomnosti vedoucího odboru jejich určení zástupci a ostatní zaměstnanci v rozsahu jejich pracovních náplní popř. na základě tajemníkem vydaného pověření, pokud věc, ve které jednají, překračuje rozsah jejich pracovní náplně. 3.5

Tajemník je zaměstnancem města. Je nadřízen všem ostatním zaměstnancům a

plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů. Je přímo nadřízen vedoucím odborů a řídí a kontroluje činnost všech zaměstnanců a stanoví jejich platy podle zvláštního předpisu. Za plnění úkolů úřadu v samostatné i přenesené působnosti je odpovědný starostovi. Dispozičními oprávněními přiznanými tímto organizačním řádem tajemníkovi disponuje v případě jeho dlouhodobé nepřítomnosti v plném rozsahu jeho zástupce.

12

Tajemník plní úkoly svěřené § 110 odst. 4 zákona a zároveň má následující práva, povinnosti a odpovědnost: a) vymezuje práva, povinnosti a odpovědnost vedoucích odborů a vyjadřuje je v pracovních náplních, b) v rozsahu své působnosti stanovuje odborům konkrétní úkoly, c) zabezpečuje dodržování právních předpisů v působnosti úřadu, d) pečuje o zvyšování odborné úrovně zaměstnanců a uzavírá kvalifikační dohody, e) v případě nutnosti koordinuje činnosti nebo stanoviska jednotlivých odborů, f) řeší vzniklé spory mezi odbory úřadu při zabezpečování pracovních úkolů, g) plní úkoly představitele vedení pro systém jakosti, h) řeší rozpory mezi dotčenými orgány při vydávání koordinovaného stanoviska nebo koordinovaného závazného stanoviska,

3.5.1 pro všechny zaměstnance a) schvaluje příkazy k jízdě v případě používání služebních vozidel pro soukromé účely, b) podepisuje pracovní smlouvy a platové výměry, c) dává souhlas s čerpáním volna bez náhrady platu všech zaměstnanců, d) schvaluje zpravidla na návrh vedoucích odborů platové zařazení a odměny a snížení nebo odebrání osobního příplatku, e) schvaluje vzdělávání a účast na seminářích f)

vydává souhlas k vykonávání jiné výdělečné činnosti

g) podepisuje protokoly o provedených kontrolách v rámci kontrolní a dozorové činnosti nadřízených orgánů veřejné správy (krajský úřad, příslušné ústřední správní orgány) na základě pověření starosty, h) podepisuje služební průkazy všech zaměstnanců, i)

podepisuje pověření k výkonu sociálně-právní ochrany dětí,

j)

uzavírá kvalifikační dohody se zaměstnanci MÚ,

k) parafuje smlouvy vyhotovované odborem SM l)

přiznává odměny tajemníkům komisí a výborů.

3.5.2 pro vedoucí odborů a) podepisuje dovolenky, neschopenky, propustky a platové výměry, b) podepisuje příkazy k jízdě služebních vozidel nebo soukromých vozidel pro služební účely, c) povoluje služební cesty a schvaluje cestovní účty, d) stanoví platy a přiznává odměny, e) podepisuje jmenování a odvolání vedoucích odborů, jejichž jmenování do funkce je v pravomoci RM, f)

podepisuje jmenování a odvolání vedoucích oddělení.

13

3.6

Vedoucí odborů jsou ve smyslu § 110 zákona nadřízeni všem zaměstnancům

zařazeným do příslušných odborů. Odpovídají za činnost svého odboru jak tajemníkovi (ve smyslu § 110 odst. 4 písm. d) zákona), tak RM (ve smyslu § 102 odst. 2 písm. g) zákona). Jednotlivé odbory jsou povinny si v rozsahu své působnosti a rozsahu zákona vzájemně poskytovat informace o úkolech, které plní, a které se týkají i ostatních odborů, vydávat stanoviska, závazná stanoviska, koordinovaná stanoviska a posudky potřebné pro ostatní odbory a projednat s nimi záležitosti týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence.

a) b) c) d) e) f)

g) h) i) j) k) l) m)

n)

o)

Vedoucí odborů mají následující práva, povinnosti a odpovědnost: vymezovat práva, povinnosti a odpovědnost podřízeným zaměstnancům a vyjadřovat je v pracovních náplních, v rozsahu své působnosti stanovovat podřízeným zaměstnancům konkrétní úkoly a přijímat opatření k jejich plnění, zabezpečovat dodržování právních předpisů v oboru své působnosti, navrhovat odměny podřízeným zaměstnancům, v rozsahu své působnosti kontrolovat činnost organizací města a obchodních společností založených městem, kontrolovat výkon činnosti na svěřeném úseku, dodržování směrnic a obecně závazných předpisů města a úřadu v rámci působnosti odboru, provádět dozor nad výkonem přenesené působnosti svých podřízených a poskytovat jim odbornou pomoc, kontrolovat výkon spisové a archivní služby odboru, předkládat RM návrhy na stanovení platů a mimořádných odměn ředitelů příspěvkových organizací města, pečovat o zvyšování odborné úrovně podřízených zaměstnanců, zajišťovat vzájemný styk a spolupráci s ostatními odbory, při nástupu nových zaměstnanců provést jejich poučení o bezpečnosti práce a protipožárních opatřeních a následně zabezpečit průběh jejich adaptačního procesu, kontrolovat dodržování školení v oblasti BOZP a požární ochrany pomocí portálu Rentel vždy 1x za 2 roky, zodpovídat za formální a věcnou správnost záležitostí, které jsou předkládány k rozhodnutí tajemníkovi, starostovi nebo místostarostovi, RM nebo ZM, podepisovat jménem úřadu příslušná správní rozhodnutí, statistické výkazy a písemnou korespondenci týkající se činnosti jím řízeného odboru; elektronické dokumenty odesílané prostřednictvím datové schránky označit svým elektronickým podpisem, podepisovat jménem města stanoviska odboru spadající do samostatné působnosti jako osoba oprávněná zastupovat město dle příslušných právních předpisů a tohoto organizačního řádu, pověřovat zaměstnance výkonem funkce vedoucího úseku příslušného odboru.

Zástupci vedoucího odboru disponují dispozičními oprávněními přiznanými vedoucímu odboru v plném rozsahu, pokud vedoucí odboru písemně neurčí jejich omezení.

14

Dle § 15 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád jsou vedoucí odborů oprávněnými úředními osobami, kterým je vyhrazeno podepisování dokumentů (pokud nejsou dle PŘ podepisováním pověřeni vedoucí oddělení) vyhotovených ve správním řízení a pověřují zaměstnance jednotlivých odborů jako oprávněné úřední osoby k provádění úkonů správního orgánu v řízení dle správního řádu. Vedoucí odborů dále:

3.6.1 pro zaměstnance odboru a) podepisují dovolenky, neschopenky a propustky, b) schvalují příkazy k jízdě služebních vozidel nebo soukromých vozidel pro služební účely, c) povolují služební cesty a schvalují cestovní účty, d) navrhují platové zařazení a podávají návrhy na odměny, e) uzavírají a podepisují Smlouvy o odpovědnosti pracovníka za škodu způsobenou při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s nimi (tzv. hmotná odpovědnost),

3.6.2 pro ředitele příspěvkových organizací a) vedoucí OŠKS navrhuje RM ke schválení platové zařazení, výši platu a případné odměny

3.6.3 v rámci příslušné organizační jednotky schváleného rozpočtu města a) odpovídají za použití schválených finančních prostředků včetně účelových prostředků, poskytnutých na základě rozpočtových změn, u kterých odpovídají za včasnost, použití pouze na poskytnutý účel a za označení čerpání účelových zdrojů, b) podepisují objednávky na zakázky (dodávky materiálu, hmotného majetku, drobného hmotného majetku, prací a služeb apod.) a na dodávky investiční povahy, c) podepisují finanční operace - schvalování faktur, platebních poukazů, plateb v hotovosti, d) určují zaměstnance k přezkušování věcné a číselné správnosti účetních dokladů, e) ukládají správní poplatky dle platných zákonů a směrnic, f)

zajišťují provádění inventarizací, spolurozhodují o vypořádání případných rozdílů,

g) předávají pověřenému zaměstnanci OE k zaevidování veškeré doklady, související s platbami finančních prostředků pro město, které byly vyvolány činností odboru (smlouvy, faktury, rozhodnutí, výměry, pokuty apod.), mimo plateb v hotovosti, h) odpovídají za přidělení variabilního symbolu v dohodnuté skladbě každé platbě, i)

předávají příjmy vybrané v hotovosti současně s příslušnými doklady pokladně OE nebo je přímo odvádějí na účet města,

j)

podepisují správní rozhodnutí, vydávaná příslušným odborem,

15

k) parafují veškeré smlouvy a dokumenty, u kterých je jako smluvní strana uvedeno město Louny (v pozici příkazce operace), a které předávají k podpisu starostovi.

3.7

Vedoucí oddělení řídí a odpovídá za činnost oddělení.

Vedoucí oddělení je vedoucí úředník ve smyslu zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků ve znění pozdějších předpisů. Vedoucí oddělení je do funkce jmenován a z funkce odvoláván tajemníkem v souladu se zákonem č. 312/2002 Sb. Podle pokynů vedoucího odboru zabezpečuje plnění úkolů vymezených v pracovní náplni oddělení a opatření uložených vedoucím odboru. Vedoucí oddělení řídí činnost oddělení, kontroluje dodržování pracovní doby a pracovní kázně a odpovídá za kvalitu vykonávané práce a materiálů, které oddělení zpracovává.

3.8

Vedoucí úseku koordinuje činnost úseku.

3.9

Při vzájemném zastupování zaměstnanců platí následující zásady: a) vedoucí odborů se souhlasem tajemníka určí svého zástupce a vymezí rozsah zastupovaných činností, b) vedoucí odborů vypracují systém vzájemné zastupitelnosti jednotlivých zaměstnanců, c) v době dlouhodobé nepřítomnosti tajemníka jeho pravomoci přejímá 1. zástupce vedoucí ekonomického odboru popř. 2. zástupce – vedoucí odboru správy majetku, d) zastupovaný a zástupce jsou povinni se při předávání funkce vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon funkce, e) zastupovaný si může vyhradit právo rozhodnutí o zvlášť důležitých otázkách, popřípadě pozastavit opatření svého zástupce a informovat nadřízeného.

3.10

Vydávání vnitřních předpisů

3.10.1 Organizační řád (§ 102 odst. 2 písm. o) zákona) Předkládá tajemník ke schválení RM na základě předložených námětů a připomínek jednotlivých vedoucích odborů popř. po projednání vlastních námětů a připomínek s jednotlivými vedoucími odborů. Organizační řád je závazný pro všechny zaměstnance.

3.10.2 Pracovní řád, spisový řád, skartační řád (§ 110 odst. 4 písm. e) zákona) Vydává tajemník na základě předložených námětů a připomínek jednotlivých vedoucích odborů popř. po projednání s nimi. Pracovní řád je závazný pro všechny zaměstnance.

16

3.10.3 Obecně závazné předpisy obce Úřad zajišťuje vydávání následujících předpisů: 3.10.3.1 Obecně závazné vyhlášky města (§ 84 odst. 2 písm. i) zákona) Obecně závazné vyhlášky města jsou vydávány v samostatné působnosti na základě zákona a v jeho mezích. Jsou schvalovány ZM na základě předchozího projednání na schůzi RM. Návrhy na přijetí nových obecně závazných vyhlášek, popřípadě na provedení změn již platných vyhlášek mohou předkládat vedoucí odborů, tajemník i jednotliví členové ZM. Před projednáním obecně závazné vyhlášky v RM a ZM je vyžadováno stanovisko MV ČR odboru dozoru, právního zástupce města a dalších dotčených vedoucích odborů (odbor, který zajišťuje dozor nad dodržováním OZV, vedení správního řízení a ukládání sankcí, vymáhání sankcí apod.). 3.10.3.2 Nařízení města (§ 102 odst. 2 písm. d) zákona) RM může v přenesené působnosti vydávat na základě zákona a v jeho mezích nařízení města, je-li k tomu zákonem zmocněna. Nařízení města jsou schvalována RM. Návrhy na přijetí nových nařízení RM, popřípadě na provedení změn již platných nařízení mohou předkládat vedoucí odborů, tajemník i jednotliví členové ZM. Před projednáním nařízení města v RM je vyžadováno stanovisko Krajského úřadu Ústeckého kraje, právního zástupce města a dalších dotčených vedoucích odborů (odbor, který zajišťuje dozor nad dodržováním nařízení, vedení správního řízení a ukládání sankcí, vymáhání sankcí apod.). 3.10.3.3 Pravidla rady města Pravidla RM jsou schvalována RM na návrh jednotlivých vedoucích odborů, tajemníka i jednotlivých členů ZM. Před projednáním pravidel v RM je vyžadováno stanovisko právního zástupce města a dalších dotčených vedoucích odborů.

3.10.4 Usnesení RM a ZM Na základě předloženého materiálu na jednání RM nebo ZM jednotlivými vedoucími odborů, tajemníkem nebo členem ZM je přijato usnesení RM nebo ZM. Přijaté usnesení je závazné pro všechny zaměstnance, kteří jsou povinni plnit úkoly jim uložené ve stanoveném termínu a o způsobu splnění informovat RM. O způsobu plnění usnesení RM nebo ZM, které bylo uloženo řediteli příspěvkové organizace, informuje vedoucí odboru pověřený výkonem funkce zřizovatele. O způsobu plnění úkolů uložených RM jednateli obchodní společnosti založené městem informuje jednatel této společnosti. O způsobu plnění usnesení ZM informuje ZM místostarosta nebo jiný pověřený člen RM.

17

3.11

Odměňování zaměstnanců

Úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči zaměstnancům plní tajemník, který stanoví podle zvláštních právních předpisů (zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě) platy všem zaměstnancům. Starosta plní obdobné úkoly jako statutární orgán zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči uvolněným členům ZM, tajemníkovi a vnitřnímu auditorovi, kterým stanoví plat podle zvláštních předpisů a městské policii a městskému informačnímu centru, jako organizační složky města Loun.

3.12

Pracovní náplně jednotlivých odborů

3.12.1 Kancelář úřadu Vedoucí odboru • řízení práce odboru, odpovědnost za hospodaření organizační jednotky 19 a 18 • odpovědnost za správnost předkládaných materiálů do RM a ZM, • odpovědnost za průběžné předávání dokladů o nabytí majetku města k zařazení na příslušné majetkové účty ekonomickému odboru • a) Informatici MÚ o péče o SW a HW včetně jeho evidence a plánování obnovy a nákupů, péče o webové stránky, výpisy telefonních hovorů všech místních poboček b) Recepce o otevírání a zamykání radnice, evidence a vyvěšování veřejných vyhlášek a ostatních dokumentů na úřední desce v papírové i elektronické podobě, o pracoviště Czech POINT pro vydávání ověřených výstupů z veřejných informačních systémů veřejné správy, o informační servis pro zákazníky radnice, kopírování o zabezpečování průběžného vzdělávání zaměstnanců, sestavování a vyhodnocování plánu vzdělávání. c)

Správce webových aplikací, komunikace s veřejností, archivace Ginis o správa webových stránek města o správa webových aplikací a profilů na sociálních sítích - facebook, twitter, lepší místo, dotazy-odpovědi atd. o plnění úkolů povinného subjektu ve vztahu ke zveřejňování smluv v registru smluv dle zákona č. 340/2015 Sb., ve znění pozdějších předpisů o komunikace s veřejností, tiskové zprávy, prohlášení o archivace dat systému Ginis, registr smluv

18 3.12.1.1 Úsek vnitřní správy úřadu a)

Vedoucí úseku • zastupování vedoucí odboru v plném rozsahu • Volby, užívání znaku města o volby, referendum, zákon o shromažďování, evidence právních předpisů obce, zákon o ochraně osobních údajů, obecně závazná vyhláška o symbolice a udělování poct města Loun, • Pracoviště krizového řízení o krizové a havarijní plánování a ochrana utajovaných skutečností, plnění úkolů dle zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách ropy ve znění pozdějších předpisů • vyměřování místního poplatku za užívání veřejného prostranství v souvislosti s letním lounským vábením,

b)

Sekretariát starosty o administrativní činnost starosty, místostarosty, tajemníka; příprava podkladů pro jednání RM a ZM, zpracování usnesení a zápisů z jednání RM a ZM, příprava časového harmonogramu schůzí RM a zasedání ZM na další kalendářní rok, evidence návrhů, připomínek a dotazů členů ZM a občanů ze zasedání ZM a zajišťování zpětné informace o jejich vyřízení, evidence a kontrola usnesení, centrální evidence vydaných pověření, zmocnění a plných mocí, ověřování podpisů a listin pro úřední potřebu, komunikace se zástupci médií, organizace tiskových konferenci, zodpovědnost za dodržování zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů ve znění pozdějších předpisů ve vztahu k materiálům zveřejňovaným na internetových stránkách na základě projednání v RM a ZM, vedení evidence petic, stížností, podání a podnětů, c) Podatelna o poštovní styk úřadu, elektronická evidence dokumentů, příjem pošty v digitální podobě datovou schránkou, e-podatelnou a její přidělení na odbory, příjem a třídění pošty v listinné podobě a její následná digitalizace, d) Správa budovy a dispečink o zajišťování drobných oprav a údržby budovy radnice čp. 35 a čp. 2379 a čp. 11 v Brloze, odpovědnost za práci uklizeček, požární ochrana, vyúčtování služebních cest vozidly MÚ pro organizace města, odpovědnost za práci

19

o

řidiče, zabezpečení zaměstnanců města kancelářským, všeobecným a úklidovým materiálem včetně vedení skladu a provádění inventur, vedení a správa osobních účtů zaměstnanců, péče o rádné využití, správu a údržbu objektů městského úřadu

e) Pracoviště předarchivní péče o centrální správa spisovny MÚ, Mírové nám. 35, agenda ztrát a nálezů, výdej stravenek zaměstnancům, evidence razítek a klíčů, evidence a výdej průkazů zaměstnance, vyhotovování jmenovacích dekretů, výdej, údržba a evidence osobních ochranných pomůcek, zajišťování květin a věnců pro kladení při oficiálních ceremoniálech, zákon o užívání státních symbolů, f)

Uklízečky a řidič-údržbář

3.12.1.2 Úsek personální a vzdělávání a) Vedoucí úseku b) personální a mzdové záležitosti pro zaměstnance, zajišťování personální i mzdové agendy ve vztahu k absolventům středních a vysokých škol, spolupráce s ekonomickým odborem při zajišťování kontrolní činnosti u příspěvkových organizací, organizování výběrových řízení na volná pracovní místa zaměstnanců, vedení osobních spisů zaměstnanců a jejich archivace, zajišťování odborných praxí studentů středních a vysokých škol apod., c) přihlašování zaměstnanců na ZOZ, je-li pro výkon jejich činnosti předepsána, evidence osvědčení o absolvování ZOZ,

3.12.2 Odbor správní Vedoucí odboru o řízení práce odboru o odpovědnost za výkon státní správy na úseku přestupků, evidence obyvatel, občanských průkazů, cestovních dokladů, matriky, řidičských průkazů, registru řidičů a registru silničních vozidel, o odpovědnost za správnost předkládaných materiálů do RM a ZM, 3.12.2.1 Oddělení správní a) Vedoucí oddělení o zastupování vedoucí odboru v plném rozsahu, o řízení, kontrola a odpovědnost za činnost správního oddělení, o vyřizování agendy cestovních dokladů a občanských průkazů b) Evidence obyvatel o evidence obyvatel, vydávání potvrzení o trvalém pobytu a rodinném stavu, ověřování podpisů a listin, o přihlašování k trvalému pobytu, o vyřizování žádostí o zrušení trvalého pobytu, správní řízení na úseku

20 evidence obyvatel, výdej dat z registru evidence obyvatel, pracoviště Czech POINT pro vydávání ověřených výstupů z veřejných informačních systémů veřejné správy, Občanské průkazy o přijímání žádostí o občanský průkaz, přijímání hlášení občanů o ztrátě, odcizení, poškození, zničení nebo zneužití občanského průkazu, vydávání potvrzení o občanském průkazu, vydávání potvrzení o změně údajů zapisovaných do občanského průkazu, vydávání občanských průkazů, rozhodování o skončení doby platnosti občanského průkazu, o zajištění objednání tiskopisů pro výkon agendy OP, o poskytování údajů z informačního systému OP dle zvláštních předpisů, Cestovní doklady o přijímání žádostí o cestovní doklad, vydávání cestovních dokladů, správní řízení na úseku cestovních dokladů, o vyřizování žádostí o cestovní doklad prostřednictvím zastupitelských úřadů o zajištění objednání tiskopisů pro výkon agendy CD, o poskytování údajů z informačního systému CD dle zvláštních předpisů, Matrika o státní správa na úseku matriční činnosti, zajišťování svatebních obřadů, blahopřání jubilantům a vítání občánků, zkoušky zaměstnanců obecních úřadů, vykonávajících agendu legalizace a vidimace, ZOZ pro matrikářky a jejich zástupkyně u matričních obecních úřadů, o pracoviště Czech POINT pro vydávání ověřených výstupů z veřejných informačních systémů veřejné správy, o ověřování podpisů a listin v budově čp. 35 Mírové nám., o vybírání správních poplatků na úseku matriky Ústředna o telefonní ústředna, příjem a výdej pošty, konverze dokumentů, informace pro návštěvníky městského úřadu, kopírování, péče o informační stojany ve vestibulu čp. 2379, otevírání a zamykání budovy čp. 2379 o pracoviště Czech POINT pro vydávání ověřených výstupů z veřejných informačních systémů veřejné správy, Centrální příjmová pokladna pro čp. 2379 o přijímání správních poplatků pro všechny odbory sídlící v čp. 2379 o pracoviště Czech POINT pro vydávání ověřených výstupů z veřejných informačních systémů veřejné správy, o o

c)

d)

e)

f)

g)

3.12.2.2 Oddělení dopravní a) Vedoucí oddělení o řízení, kontrola a odpovědnost za činnost dopravního oddělení, o výkon specializované činnosti zejména v oblasti schvalování technické způsobilosti jednotlivě dovezeného vozidla k provozu na pozemních

21 komunikacích, povolování přestavby a schvalování technické způsobilosti silničního vozidla po přestavbě, o schvalování technické způsobilosti jednotlivě vyrobeného vozidla o trvalé vyřazování vozidel z registru silničních vozidel v rozporu se zákonem č. 185/2001 Sb. Registr řidičů a řidičské průkazy o vydávání řidičských průkazů a mezinárodních řidičských průkazů, vydávání duplikátů řidičských průkazu a mezinárodních řidičských průkazů, zajišťování agendy registru řidičů, vydávání průkazů profesní způsobilosti řidiče, o vydávání rozhodnutí o odnětí řidičského průkazu, o vydávání paměťových karet řidiče, vozidla a servisních, o záznam bodového hodnocení, vyřizování námitek k bodovému hodnocení, o odesílání oznámení o dosažení 12 bodů, výzvy k odevzdání řidičského průkazu, o vedení správního řízení na úseku registru řidičů, o objednávání tiskopisů určených pro výkon správních agend registru řidičů, o výdej dat z registru řidičů, Zkušební komisař o zkoušky profesní způsobilosti řidiče, o posuzování a ověřování způsobilosti k řízení silničních motorových vozidel, o provádění zkoušek z odborné způsobilosti žadatele o řidičské oprávnění, o přezkoušení z odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel po zákazu řízení, o přezkoušení z odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel v bodovém hodnocení, o rozhodování o vydání registrace k provozování autoškoly, změnách a odnětí registrace k provozování autoškoly, Registr silničních vozidel a technické průkazy o vedení registru silničních vozidel, změny v údajích o registrovaných vozidlech, vydávání osvědčení o registraci, vydávání technických průkazů, o přidělování registračních značek silničním motorovým vozidlům registrační a přidělování tabulek s registrační značkou o zápis a výmaz zástavního práva k silničním motorovým vozidlům do registru vozidel a technického průkazu vozidla, o rozhodování o trvalém vyřazení silničních vozidel z registru a o dočasném vyřazení vozidla z provozu, o objednávání tabulek registračních značek a tiskopisů určených pro výkon správních agend registru vozidel, o výdej dat z registru vozidel, o

b)

c)

d)

22 3.12.2.3 Oddělení přestupkové a) Vedoucí oddělení o řízení, kontrola a odpovědnost za činnost přestupkového oddělení b) Přestupky proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a majetku o vedení a rozhodování přestupkového řízení, rozhodování o pořádkové pokutě, c) Přestupky dopravní o vedení a rozhodování přestupkového řízení, rozhodování o pořádkové pokutě, o ustanovení znalců z příslušných oborů a tlumočníků d) Přestupky dle zvláštních zákonů o vedení a rozhodování přestupkového řízení, rozhodování o pořádkové pokutě, o ustanovení znalců z příslušných oborů a tlumočníků e) Zpracování posudků pro orgány činné v trestním řízení f) Přestupky postoupené na základě veřejnoprávních smluv

3.12.3 Odbor ekonomický a)

Vedoucí odboru o řízení práce odboru, o metodická pomoc ostatním odborům ve vztahu k zpracovávání účetnictví, o odpovědnost za hospodaření organizační jednotky 41 - Všeobecná pokladní správa, o odpovědnost za správnost předkládaných materiálů do RM a ZM, o pečetění a evidence veřejných sbírek

3.12.3.1 Oddělení ekonomické a) Vedoucí oddělení o řízení práce oddělení, zastupování vedoucí odboru v plném rozsahu (I. zástup), o metodika a kontrola účetnictví města, o účtování o dotacích, zahraničních služebních cestách, dani z příjmu, předpisech, vyúčtování mezd o DPH – metodika, kontrola, odvod o spolupráce s firmou zajišťující správu nemovitostí po účetní stránce a kontrola jejího účetnictví o spolupráce s Městskou pečovatelskou službou s denním stacionářem, příspěvková organizace, zajišťující správu nemovitostí po účetní stránce včetně kontroly a metodiky o kontrola uzávěrek města b) účtárna o účtování o veškerých pohybech na bankovních účtech města včetně účtování

23 o o o o o o o o o o 3.12.3.2

o odpadech, depozitním účtu, účtu kaucí a účtech fondů evidence úhrady a zaúčtování dodavatelských a faktur, platebních a převodních poukazů vystavování a zaúčtování odběratelských faktur účtování pomocného analytického přehledu (PAP) účtování o majetku, evidence majetku a zařazování na příslušné majetkové účty na základě podkladů předaných jednotlivými odbory, vedení centrální příjmové a výdajové pokladny bankovní styk evidence a vyúčtování pokutových bloků MÚ administrace půjček z fondu oprav zajištění inventarizace majetku města vedení pošty odboru, Úsek rozpočtu města

b) vedoucí úseku - správce rozpočtu o sestavování rozpočtu města a závěrečného účtu města, o rozborová činnost, o kontrola rozpočtového krytí, o provádění rozpočtových opatření v případech, kdy se nejedná o závazné ukazatele (položky, organizace, účelové znaky) o spolupráce s příkazci operací dle platné směrnice o pořizování rozpočtu města a rozpočtových změn schválených ZM v systému GINIS c) rozpočtář o o o o o o

sestavování rozpočtu města a závěrečného účtu města, rozborová činnost, kontrola rozpočtového krytí, provádění rozpočtových opatření v případech, kdy se nejedná o závazné ukazatele (položky, organizace, účelové znaky) spolupráce s příkazci operací dle platné směrnice pořizování rozpočtu města a rozpočtových změn schválených ZM v systému GINIS

3.12.3.3 Oddělení pohledávek a místních poplatků a) Vedoucí oddělení o řízení práce oddělení, o zpracovávání materiálů do RM a ZM týkajících se prominutí pohledávek města po lhůtě splatnosti včetně odpouštění penále z dlužného nájemného, o příprava podkladů pro jednání skupiny pro vymáhání pohledávek,

24 b)

e)

vymáhání pohledávek o vymáhání pohledávek města po lhůtě splatnosti, o spolupráce s městskou policií, evidence a vymáhání nezaplacených pokut o uzavírání dohod o splátkách neuhrazených pohledávek za podmínek schválených RM, o prověřování bezdlužnosti (před uzavřením kupních smluv nebo v souvislosti se zpracováním materiálů do RM nebo ZM apod.) na základě požadavku jednotlivých odborů, o spolupráce s exekutorskou kanceláří a předávání pokut k vymáhání za podmínek dle smlouvy schválené RM místní poplatky o výběr a správa poplatku ze psů, o vedení řízení v mezích § 97 až § 108 zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách ve znění pozdějších předpisů (povolení k umístění herního prostoru)

3.12.4 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví a)

Vedoucí odboru o řízení práce odboru, o metodické odborné činnosti směrem k příspěvkovým organizacím zřizovaným městem poskytujícím sociální služby, o odpovědnost za hospodaření organizační jednotky 28, o odpovědnost za správnost předkládaných materiálů do RM a ZM, o zajišťování agendy národnostních menšin, provádění vnitřní kontroly činnosti odboru, o zabezpečování veškeré agendy související s problematikou zdravotnictví (ambulantní pohotovostní péče, spolupráce s Nemocnicí Louny, Poliklinikou Louny), zpracovávání příslušných smluv, úhrada zdravotních výkonů, zacházení tiskopisy receptů a žádanek označených modrým pruhem, o správa archivu odboru.

3.12.4.1 Úsek sociální práce a prevence a) Vedoucí úseku o koordinace, kontrola a odpovědnost za činnost úseku, o zajišťování agendy sociální práce o zajišťování agendy veřejného opatrovnictví o zajišťování agendy zvláštního příjemce důchodu o zajišťování agendy sociálního kurátora o zajišťování agendy prevence kriminality o zajišťování agendy komunitního plánování o zajišťování agendy protidrogové politiky o koordinace terénní sociální práce pro zdravotně postižené občany, seniory a osoby ohrožené sociálním vyloučením,

25 vydávání vyjádření za obec s rozšířenou působností k potřebnosti sociální služby v regionu 3.12.4.2 Úsek sociálně zdravotní a) Vedoucí úseku o koordinace, kontrola a odpovědnost za činnost úseku, o zajišťování agendy služby osobám pečujícím a osobám v evidenci, o zajišťování agendy uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče, včetně dodatků o zajišťování agendy přestupky na úseku a na oddělení sociálně právní ochrany dětí o zajišťování agendy ukládání výchovných opatření podle zákona o sociálně právní ochraně dětí o zajišťování agendy odškodnění o zajišťování agendy vydávání parkovacích průkazů o zajišťování agendy pohledávek odboru a ekonomických záležitostí o zajišťování agendy zdravotnictví o zajišťování agendy uzavírání smluv odborem SVaZ o zajišťování agendy archivu b) dohody o výkonu pěstounské péče a služby pro osoby pečující a osoby v evidenci o příprava podkladů pro uzavření dohody o výkonu pěstounské péče a podávání žádostí o příspěvek na výkon pěstounské péče, evidence podkladů pro proplácení služeb pro pěstouny dle zákona, výběr dodavatelů služeb pro pěstounské rodiny, příprava podkladů pro veřejné zakázky na dodavatele služeb pro pěstouny, spolupráce s osobami pečujícími a osobami v evidenci, s dalšími organizacemi, NNO poskytujícími služby pro pěstouny, zajišťování služeb pro pěstouny (vzdělávací aktivity, psychologická pomoc, respitní péče atd..), o zajišťování respitních víkendových pobytů pro děti z náhradní rodinné péče včetně krátkodobých respitních pobytů, dále zajišťování vzdělávacích pobytů pro pečující osoby, o sledování výkonu práv a povinností z uzavřené dohody o výkonu pěstounské péče o vedení spisové dokumentace o

3.12.4.3 Oddělení sociálně-právní ochrany a) Vedoucí oddělení o koordinace, kontrola a odpovědnost za činnost oddělení, o zajišťování agendy sociálně-právní ochrany dětí, o v době nepřítomnosti vedoucí odboru její zástup mimo personálních záležitostí a mzdových záležitostí b) sociálně-právní ochrana o sociálně-právní ochrana dětí (sociálně-právní poradenství, výkon

26

o o o o

3.12.5 a)

opatrovnictví, poručnictví, depistážní činnost, spolupráce se školskými a zdravotnickými zařízeními a poskytovateli sociálních služeb, náhradní rodinná péče, péče o týrané, zneužívané a zanedbávané děti, sledování dětí v ústavní, ochranné i náhradní rodinné výchově, sledování dětí ve vazbě a výkonu trestu, poskytování zpráv pro soudy, státní zastupitelství, krajský úřad,orgánu pomoci v hmotné nouzi a státní sociální podpory, orgánu sociálního zabezpečení, Policii ČR a obecní policii, věznici, intervenčnímu centru, poskytovateli zdravotních služeb, poskytovateli sociálních služeb, ústavnímu zařízení, PMS ČR). podávání podnětů na uložení výchovných opatření pořádání případové konference v rámci komise sociálně právní ochrany dětí pořádání víkendových pobytů a výletů s dětmi ze sociálně slabých rodin a děti s rizikových jednáním programy se zaměřením na prevenci sociálně patologických jevů na ZŠ a další programy dle problematiky pro veřejnost.

Odbor správy majetku Vedoucí odboru o řízení práce odboru, odpovědnost za hospodaření organizační jednotky 39, 50 (Plán investic) a 51 (Opravy a udržování), o odpovědnost za investiční činnost města, o zastupování města jako vlastníka nemovitostí v majetku města Loun, dotčených nebo sousedních pozemků a jako účastníka řízení a dotčené osoby v řízeních dle zákona o státní památkové péči a stavebního zákona (územní, stavební, kolaudační aj. řízení), o koordinace spolupráce mezi městem Louny a TSML s.r.o., o dohled nad plněním smlouvy o zajištění správy nemovitostí, správa VO prostřednictvím smluvního správce, dohled nad plněním smlouvy o správě hřbitovů města apod., o dohled nad plněním podmínek smluvních vztahů s organizacemi zajišťujícími údržbu veřejné zeleně, odvoz a odstranění komunálních odpadů, provoz psího a kočičího útulku, realizaci investičních akcí týkajících se veřejné zeleně; o zastupování města, jako účastníka řízení ve správních řízeních z hlediska ochrany zájmů města (obce) podle speciálních zákonů, o zastupování města (vlastníka pozemku) jako žadatele o úpravu a kácení dřevin jak z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, tak z hlediska zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči s výjimkou pozemků, svěřených do správy jinému subjektu (příspěvkové organizace nebo nájemce), o odpovědnost za správnost předkládaných materiálů do RM a ZM, o odpovědnost za zpracování zadávacího listu investiční akce,

27 odpovědnost za průběžné předávání dokladů o nabytí majetku města k zařazení na příslušné majetkové účty EO, o zajišťování zpracování a podepisování stanovisek, závazných stanovisek a koordinovaných stanovisek v samostatné působnosti a pro potřeby správních řízení, která vedou ostatní odbory městského úřadu, o odpovědnost za schvalování a podepisování stanovisek města, jako vlastníka místních komunikací, v souladu se zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, o rozhodování o zveřejňování záměrů města prodat, směnit, darovat, pronajmout, propachtovat nebo vypůjčit hmotnou nemovitou věci nebo právo stavby anebo je přenechat jako výprosu a záměrů města smluvně zřídit právo stavby k pozemku v jeho vlastnictví (pravomoc svěřená MÚ, odboru radou města dle § 102 odst. 3 zákona), Asistent vedoucího odboru o odpovědnost za sestavování a projednávání investičního rozpočtu města, o vedení pošty odboru o vedení docházky odboru o zadávání materiálů RM a ZM do modulu a kontrola plnění usnesení RM a ZM Manažer veřejných zakázek o organizace výběrových řízení pro jednotlivé zadavatele (odbory MÚ, příspěvkové organizace apod.) dle pravidel rady města a zákona o zadávání veřejných zakázek, Dotační manažer o vyhledávání vhodných dotačních titulů, které jsou využitelné pro projekty města a příspěvkových organizací zřizovaných městem, o zpracovávání a projednávání podkladů studií, investičních záměrů a povinných příloh k žádostem o dotace pro rozvojové záměry investičního i neinvestičního charakteru a rozvoj města ve spolupráci s jednotlivými odbory MÚ a příspěvkovými organizacemi zřizovaných městem, o spolupráce při přípravě a realizaci výběrových řízeních na veřejné zakázky II. a III. kategorie pro město, příspěvkové organizace apod., zastupování manažera veřejných zakázek v době jeho nepřítomnosti, o

b)

c)

d)

3.12.5.1 a)

Oddělení majetkoprávní

Vedoucí oddělení o právní zastupování města, poskytování právních konzultací v rámci působnosti OSM, zajišťování další právní agendy, o zastupování vedoucího odboru v činnostech týkajících se vztahu vedoucího odboru k RM a ZM a působnosti oddělení, o zastupování právního zástupce města v době jeho nepřítomnosti dle odst. 3.12.9 pouze v oblasti právních konzultací a právního zastupování

28 o o

o 3.12.5.1.1

řízení, kontrola a odpovědnost za činnost oddělení podepisování stanovisek města jako vlastníka nemovitostí v majetku města Loun, dotčených nebo sousedních pozemků a jako účastníka řízení a dotčené osoby v řízeních vedených ostatními odbory dle speciálních zákonů, odpovědnost za správu archivu oddělení Úsek majetkový

a)

vedoucí úseku

b)

Majetkové záležitosti o identifikace majetku města, změny vlastnictví (prodeje, koupě, směny, dary), restituce, věcná břemena, kontrola plnění podmínek nájemních smluv, správa hřbitovů, dražby o zastupování města a zpracovávání stanovisek města jako vlastníka nemovitostí v majetku města - místní komunikace, pozemky, hřbitovy a obřadní síň jako účastníka řízení v řízeních dle zákona o státní památkové péči a stavebního zákona, o hospodaření s nebytovými prostory v souladu s platnými pravidly RM, o správa a údržba pomníků, válečných hrobů a pietních míst (pamětní desky, tabule ….) o dohled nad plněním smlouvy o zajištění správy nemovitostí, smlouvy o správě hřbitovů města, dohled nad platností uzavřených nájemních smluv, smluv o výpůjčce a jejich dodržování, Ryneček o podávání informací zájemcům o bydlení včetně propagace, zpracovávání souhrnných informací a zpráv, spolupráce se zájemci o výstavbu

c)

3.12.5.2 a)

Oddělení dopravy a veřejného pořádku

Vedoucí oddělení o v době nepřítomnosti zastupování vedoucího odboru v činnostech dle působnosti oddělení, o řízení, kontrola a odpovědnost za činnost oddělení, o odpovědnost za výkon přenesené působnosti vykonávaný oddělením v souladu s platnými právními předpisy, o odpovědnost za dodržování správního řádu a zákona o přestupcích při výkonu přenesené působnosti oddělením, o odpovědnost za plnění podmínek rozhodnutí o povolení ke kácení dřevin na pozemcích města uložených městu Louny podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, o zastupování města, jako účastníka řízení ve správních řízeních z hlediska ochrany zájmů města (obce) včetně řízení vedených odborem správy majetku

29

b)

c)

e)

f)

g)

(např. povolení kácení dřevin) a podepisování stanovisek města, jako vlastníka nemovitostí v majetku města, o zastupování města (vlastníka pozemku) jako žadatele o úpravu a kácení dřevin jak z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny tak z hlediska zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči a podepisování všech dokumentů s tím souvisejících, o dohled nad plněním rámcové smlouvy a smluv o dílo uzavřených s TSML s.r.o. a mandátní smlouvy na zajištění správy systému veřejného osvětlení, o odpovědnost za zajištění správy tj. čistoty, sjízdnosti a schůdnosti místních komunikací, údržby a úklidu veřejné zeleně a pozemků v majetku města, o odpovědnost za správu archivu oddělení, o hospodaření s byty v majetku města v souladu s platnými pravidly RM, o zajištění plnění smlouvy o zajištění správy nemovitostí, o hospodaření s nebytovými prostory v souladu s platnými pravidly RM Veřejná doprava – přenesená působnost o dopravní úřad pro MAD a taxislužbu, včetně státního odborného dozoru a dohled nad plněním smlouvy o provozu MAD, o rozhodování o udělení a odnětí oprávnění k provozování stanice měření emisí, včetně státního odborného dozoru nad činnosti SME, o řešení správních deliktů a přestupků dle § 23 odst. 1) písm. a), f), b), h) zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích ve znění pozdějších předpisů Správa místních komunikací, zpevněných veřejných prostranství a veřejného osvětlení o zajištění správy tj. čistoty, sjízdnosti a schůdnosti, běžné údržby a oprav, zimní údržby místních komunikací (MK) a dále funkčnosti, běžné údržby a oprav dešťové kanalizace na MK prostřednictvím TSML s.r.o., příprava žádostí k projednání v dopravní komisi, o zajištění správy veřejného osvětlení, o realizace stavebních prací na majetku města – opravy místních komunikací, veřejného osvětlení, o zajištění systému placeného parkování města Loun, Odpadové hospodářství o zajišťování odvozu komunálního odpadu včetně separovaného sběru odpadu, o zajišťování úklidu uhynulých zvířat z veřejně přístupných ploch na území města Veřejná zeleň – výkon samosprávy o zajišťování údržby veřejné zeleně a čistoty, o zajišťování výsadby dřevin na pozemcích města s následnou péčí o vysázené dřeviny, Veřejná zeleň – výkon přenesené působnosti o vydávání povolení ke kácení dřevin v územním obvodu města

30 i)

Veterinární péče – výkon přenesené působnosti o zajišťování péče o nalezená zvířata, vedení správních řízení, výzvy k úhradě nákladů za péči, o ochrana zvířat proti týrání, vedení správních řízení, i) Pozemní komunikace o vydávání stanovisek ke zvláštnímu užívání místních komunikací v souladu se zákonem a s pravidly RM pro povolování výkopů o vydávání stanovisek k rozhodování o zařazování, vyřazování, zrušení místní komunikace, k uzavírkám místních komunikací, k rozhodnutí o připojení (sjezd, nájezd) na místní komunikaci, k rozhodování ve věci omezení veřejné přístupnosti na veřejnou přístupnou účelovou komunikaci, j) Rybářství – výkon přenesené působnosti o zajišťování výkonu přenesené působnosti na úseku rybářství ve správním obvodu obce s rozšířenou působností ve vztahu k vydávání rybářských lístků, l) Místní poplatky za užívání veřejného prostranství o vyměřování a výběr místních poplatků za zvláštní užívání veřejného prostranství v rozsahu – stavební zařízení a skládky, prodejní zařízení, reklamní zařízení, zábavní zařízení, kulturní a sportovní zařízení a poskytování služeb,

3.12.5.3 a)

b)

d)

Oddělení rozvoje města a investic

vedoucí oddělení o v době nepřítomnosti zastupování vedoucího odboru v činnostech dle působnosti oddělení, o řízení, kontrola a odpovědnost za činnost oddělení, o zajišťování koncepce rozvoje města v souladu se schváleným územním plánem, o zastupování města jako vlastníka nemovitostí u majetku města Loun, který je ve správě oddělení a jako účastníka řízení a dotčené osoby v řízení dle zákona o státní památkové péči a stavebního zákona (územní, stavební, kolaudační aj.), o zastupování města jako účastníka řízení dotčené osoby ve vztahu k dodržování územního plánu města ve správních řízeních, o péče o řádné využití, správu a údržbu budov čp. 641 a čp. 660 v ulici Poděbradova Louny o odpovědnost za správu archivu oddělení. Investiční činnost o zajišťování akcí, u kterých město vystupuje jako stavebník, o zajištění spolupráce s architektem města, Architekt města o zastupování města v řízeních, kde je nutno schvalovat dodržování regulativů stanovených územním plánem města,

31 3.12.6 Odbor stavebního úřadu Vedoucí odboru o řízení práce odboru, o odpovědnost za hospodaření organizační jednotky 43 – Stavební úřad o odpovědnost za výkon státní správy na úseku územního plánování a stavebního řádu podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších předpisů (dále stavební zákon), odpovědnost za činnosti dle zákona č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) ve znění pozdějších předpisů, o odpovědnost za výkon státní správy na úseku speciálního stavebního úřadu a silničního správního úřadu ve věcech pozemních komunikací ve správním obvodu obce s rozšířenou působností v rozsahu zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů dle čl. 3.12.6.2.1 a ve věcech dopravního značení ve správním obvodu obce s rozšířenou působností v rozsahu zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů o odpovědnost za výkon státní správy na úseku památkové péče dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů, o odpovědnost za administrativní činnost odboru, o odpovědnost za archivní činnost odboru, o odpovědnost za poskytování informací z katastru nemovitostí pro správní území obce s rozšířenou působností, o odpovědnost za aktualizaci dat katastru nemovitostí pro geografický informační systém MISYS (dále jen „MISYS“), o odpovědnost za správnost předkládaných materiálů do RM a ZM, o vedení řízení dle stavebního zákona 3.12.6.1. Oddělení územního plánování a památkové péče a) Vedoucí oddělení • řízení práce oddělení, • zastupování vedoucího odboru v době jeho nepřítomnosti v plném rozsahu, druhý zástupce, • odpovědnost za: o pořízení územního plánu a regulačního plánu pro území obcí ve správním obvodu, o pořízení územně plánovacích podkladů pro území obcí ve správním obvodu, o pořízení vymezení zastavěného území samostatným postupem pro území obcí ve správním obvodu, o plnění povinností dotčeného orgánu v územním řízení z hlediska uplatňování záměrů územního plánování,

32 o o o o o o o o

o o

o

o

o o o

o

plnění povinností dotčeného orgánu v řízení podle zvláštního právního předpisu, v němž se rozhoduje o změnách území, podání návrhu na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti, ochrana veškerých dat poskytnutých ČR Zeměměřičským úřadem v souladu s uzavřenou smlouvou, poskytování územně plánovacích informací v rámci správního obvodu, pořízení a projednání územně analytických podkladů pro obce ve správním obvodu a jejich aktualizaci, výkon státního dozoru ve věcech územního plánování, výkon dalších činností dle stavebního zákona souvisejících s územním plánováním, sběr a evidence datových informací od vlastníků dopravní a technické infrastruktury do MISYS dle § 27 odst. 4) zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon), spolupráce a poskytování údajů pro zpracování, vyhodnocení a aktualizaci zásad územního rozvoje krajským úřadem, odpovědnost za pořízení územního plánu, regulačního plánu, územní studie a vymezení zastavěného území samostatným postupem pro území města Louny včetně přípravy a projednání všech materiálů s tím souvisejících v příslušných komisích, RM a ZM, řešení správních deliktů a přestupků podle zákona č. 183/2206 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zajišťování výkonu státní památkové péče, včetně vedení komplexní dokumentace a aktualizace památek a objektů, vyhotovování evidenčních listů a fotodokumentace, zajišťování výkonu státní správy v oblasti péče o válečné hroby a pietní místa, řešení správních deliktů a přestupků podle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, administrativní zajišťování činnosti komise státní památkové péče pro program „Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím obcí s rozšířenou působností“, odpovědnost za aktualizaci dat katastru nemovitostí pro geografický informační systém MISYS (dále jen „MISYS“),

3.12.6.2. Oddělení stavebního řádu a) Vedoucí oddělení • zastupování vedoucího odboru v době jeho nepřítomnosti v plném rozsahu, první zástupce • řízení práce oddělení, odpovědnost za: o územní rozhodování o umístění stavby, změně využití území, změně stavby, a o změně vlivu stavby na využití území, dělení nebo scelování pozemků a

33

o o o o

o o o o

o

o

o

o o o o

3.12.6.2.1.

rozhodování o ochranném pásmu a to včetně vydání územního souhlasu dle stavebního zákona ve správním území stavebního úřadu, územní opatření o stavební uzávěře a o asanaci území dle stavebního zákona ve správním území stavebního úřadu, povolení ohlášených staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací dle stavebního zákona ve správním území stavebního úřadu, stavební řízení dle stavebního zákona ve správním území stavebního úřadu, vydání kolaudačního souhlasu, souhlasu s užíváním, povolení předčasného užívání stavby a zkušebního provozu dle stavebního zákona pro stavby ve správním území stavebního úřadu, ověření skutečného stavu stavby podle projektové dokumentace ve správním území stavebního úřadu, povolení změn užívání stavby dle stavebního zákona ve správním území stavebního úřadu, povolení nebo nařízení odstranění stavby, terénních úprav a zařízení dle stavebního zákona ve správním území stavebního úřadu, soustavné provádění výkonu stavebního dozoru a zvláštních pravomocí stavebního úřadu dle stavebního zákona ve správním území stavebního úřadu, činnost stavebního úřadu související s přidělením a kontrolou umístění tabulek s číslem popisným na kolaudovaných stavbách v k.ú. Louny dle vyhlášky č. 326/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů, řízení o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě dle zákona č. 184/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů (zákon o vyvlastnění), editace údajů do ISÚI – RÚIAN v zákonem stanoveném rozsahu (město Louny a obce ve správním obvodu ORP dle uzavřených veřejnoprávních smluv), zasílání měsíčních a ročních statistických hlášení Českému statistickému úřadu za stavby, vyměřování správních poplatků řešení správních deliktů a přestupků podle zákona č. 183/2006 Sb., (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, řešení přestupků podle § 42a odst. 4 písm. e) a správních deliktů podle § 42b odst. 1 písm. r), s) a t) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. úsek silničního správního úřadu

a) Vedoucí úseku o odpovědnost za vedení úseku a za výkon státní správy dle § 40 odst. 4) zákona č. 13/1997 Sb. o výkon působnosti speciálního stavebního úřadu ve věcech silnic II. a III. třídy,

34

o

o

o

místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací a působnosti silničního správního úřadu ve věcech silnic projednávání přestupků a správních deliktů podle § 42a a 42b ve věcech dálnic a silnic, s výjimkou správních deliktů, k jejichž projednání je příslušný celní úřad nebo Ministerstvo dopravy; k projednání přestupků a správních deliktů podle § 42a odst. 4 písm. e) a § 42b odst. 1 písm. r), s) a t) je místně příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož správním obvodu bylo spáchání správního deliktu zjištěno projednávání přestupků a správních deliktů podle § 42a odst. 4 písm. e) a § 42b odst. 1 písm. r), s) a t) ve věcech místních komunikací; místně příslušný k projednání těchto správních deliktů je obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož správním obvodu bylo spáchání správního deliktu zjištěno, uplatňování stanovisek k územním plánům a regulačním plánům a závazných stanovisek v územním řízení

b) zástup vedoucího úseku a výkon státní správy dle § 40 odst. 5) zákona č. 13/1997 Sb. o rozhodování o zařazení pozemní komunikace do kategorie místních komunikací a o vyřazení místní komunikace z této kategorie, o projednávání správních deliktů podle § 42a a § 42b ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací, s výjimkou správních deliktů, k jejichž projednávání je příslušný celní úřad nebo krajský úřad nebo obecní úřad obce s rozšířenou působností. o vykonávání působnosti silničního správního úřadu ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací. c) stanovení místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích na silnici II. a III. třídy a na místní komunikaci a užití zařízení pro provozní informace na silnici II. a III. třídy a na místní komunikaci o povolování výjimek z místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích kde úpravu stanovil o souhlas s místní a přechodnou úpravou provozu na veřejně přístupných účelových komunikacích

3.12.7 Odbor životního prostředí a)

Vedoucí odboru o řízení práce odboru o odpovědnost za administrativní činnost odboru, o odpovědnost za archivní činnost odboru, o odpovědnost za výkon státní správy vykonávaný odborem životního prostředí

35 v souladu s platnými zákony, odpovědnost za dodržování správního řádu a přestupkového zákona při výkonu státní správy odborem životního prostředí, o odpovědnost za dodržování uzavřených smluv v oblasti výkonu státní správy odborem životního prostředí, o odpovědnost za řešení správních deliktů a přestupků podle zákona č. 201/2012 Sb. ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně ovzduší), č. 17/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů (zákon o životním prostředí) č. 114/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně přírody a krajiny), č. 334/1992 Sb. ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně zemědělského půdního fondu), č. 449/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů (zákon o myslivosti), č. 289/1995 Sb. ve znění pozdějších předpisů (zákon o lesích a o změně a doplnění některých dalších zákonů - lesní zákon), č. 326/2004 Sb. ve znění pozdějších předpisů (zákon o rostlinolékařské péči a změnách některých souvisejících zákonů), č. 254/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů (zákon o vodách a o změně některých zákonů - vodní zákon), zákona č. 274/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu), č. 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů), č. 99/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů – zákon o rybářství), § 35 a § 45 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích ve znění pozdějších předpisů o odpovědnost za správnost materiálů předkládaných do RM a ZM o výkon některých z agend zajišťovaných odborem životního prostředí dle pracovní náplně, Ochrana přírody a krajiny - zajišťování výkonu státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny ve správním obvodu městského úřadu obce s rozšířenou působností, Rostlinolékařská správa - zajištění výkonu státní správy v přenesené působnosti dle zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů Rybářství – výkon státní správy rybářství, ustanovování, odvolávání či zrušování rybářských stráží, přestupky Odpadové hospodářství o zajišťování výkonu státní správy na úseku odpadového hospodářství ve správním obvodu městského úřadu obce s rozšířenou působností, Vodní hospodářství o zajišťování výkonu státní správy na úseku vodního hospodářství ve správním obvodu městského úřadu obce s rozšířenou působností, o aktualizace povodňového plánu města a povodňového plánu obce s rozšířenou působností včetně zvláštní povodně, o výkon státní správy na úseku speciálního stavebního úřadu podle zákona č. o

b)

c)

d) e)

f)

36 g)

h)

i)

j)

254/2001 Sb., o vodách ve znění pozdějších předpisů, Myslivost o zajišťování výkonu státní správy na úseku myslivosti ve správním obvodu městského úřadu obce s rozšířenou působností a vydávání loveckých lístků Lesní hospodářství o zajišťování výkonu státní správy na úseku lesního hospodářství ve správním obvodu městského úřadu obce s rozšířenou působností, Ochrana ovzduší o zajišťování výkonu státní správy na úseku ochrany ovzduší ve správním obvodu městského úřadu obce s rozšířenou působností, Ochrana zemědělského půdního fondu o zajišťování výkonu státní správy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu ve správním obvodu městského úřadu obce s rozšířenou působností,

3.12.8 Obecní živnostenský úřad a)

b)

c) d)

Vedoucí odboru o řízení práce odboru, o odpovědnost za činnost vyplývající ze zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství ve znění pozdějších předpisů, o odpovědnost za správnost předkládaných materiálů do RM a ZM, Činnosti v rozsahu stanoveném zákonem č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání ve znění pozdějších předpisů (živnostenský zákon) o evidence podnikatelů o vydávání živnostenských oprávnění jejich změn a zrušení o živnostenská kontrola o provozování živnostenského rejstříku o Centrální registrační místo Plnění dalších úkolů stanovených zvláštními právními předpisy Činnosti v rozsahu stanoveném zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství ve znění pozdějších předpisů o evidence zemědělských podnikatelů o vydávání osvědčení o zápisu do evidence zemědělského podnikatele, jejich změny a zrušení

3.12.9 Odbor školství, kultury a sportu a)

vedoucí odboru o řízení, kontrola a odpovědnost za činnost odboru o poskytování právních konzultací starostovi, místostarostovi a tajemnici MÚ o poskytování právních konzultací jednotlivým odborům úřadu s výjimkou OSM o poskytování právních konzultací městské policii a městskému informačnímu

37 centru poskytování právních konzultací příspěvkovým organizacím zřízených městem Louny o zastupování města v soudních sporech o zastupování právního zástupce města dle odst. 3.12.5.1 pouze v oblasti právních konzultací a právního zastupování o poskytování organizační a metodické pomoci mateřským školám a základním školám, včetně základní umělecké školy, a ostatním příspěvkovým organizacím zřízeným městem Louny (Vrchlického divadlo, Městská knihovna, Domov pro seniory a Městská pečovatelská služba), a realizace rozhodnutí RM vůči těmto příspěvkovým organizacím o odpovědnost za hospodaření organizační jednotky 14 Příspěvkové organizace, 15 – školské budovy a sportoviště a části 51 – opravy a udržování, o zpracování návrhu rozpočtu organizační jednotky 14 – Příspěvkové organizace a 15 – školské budovy a sportoviště, o odpovědnost za správnost předkládaných materiálů do RM a ZM, o zpracovávání materiálů do RM týkajících se příspěvkových organizací, o kontrola rozborů hospodaření příspěvkových organizací, o navrhování odměn a stanovení platů ředitelům příspěvkových organizací státní správa o zpracování návrhu rozpisu rozpočtu mzdových prostředků za školy a školská zařízení ve správním obvodu města, rozborů hospodaření, příprava podkladů pro zúčtování prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu prostřednictvím krajského úřadu, shromažďování a zpracování dat z dokumentace a evidencí škol a školských zařízení, o řešení přestupků v oblasti školství – porušení školského zákona samospráva o dohled nad hospodařením školských zařízení a ostatních příspěvkových organizací zřízených městem, poukazování provozních příspěvků a dotací, o metodické řízení příspěvkových organizací města, kontrola účetnictví, sumarizace účetních závěrek a finančních výkazů, správa majetku města o péče o řádné využití, správu a údržbu majetku města – zvláště sportovní a kulturní zařízení, školská zařízení, o Správa dětských hřišť , údržba dětských hřišť, provádění finančních operací ve vztahu k dotacím přijatým z Programu regenerace městských památkových zón a rezervací a zajištění uzavírání příslušných smluvních vztahů administrativní zajišťování činnosti pracovní skupiny pro regeneraci Městské památkové zóny, dotace a příspěvky o uzavírání smluv o poskytnutí dotací schválených RM nebo ZM, o

b)

c)

d)

e)

f) g)

38 o o

3.13

vyúčtování poskytnutých dotací plnění úkolů poskytovatele ve vztahu k registru o poskytnutých podporách malého rozsahu

Vnitřní auditor o

o

provádění auditu činností zajišťovaných úřadem, městskou policií a příspěvkovými organizacemi města, včetně kontroly hospodaření s veřejnými prostředky, přezkoumávání a vyhodnocování operací a vnitřního kontrolního systému se zaměřením zejména na dodržování právních předpisů, rizik a opatření k jejich zmírnění či vyloučení a hodnocení účinnosti vnitřního kontrolního systému.

Článek 4 Závěrečná ustanovení 4.1

Součástí tohoto organizačního řádu je příloha č. 1 – příslušnost k projednávání přestupků odborem správním a organizační schéma úřadu, které tvoří přílohu č. 2.

4.2

Tento organizační řád vydaný jako pravidla Rady města Loun č. P2/2017 byl schválen usnesením RM č. 43/2017 dne 06.02.2017 a nabývá účinnosti dnem 01.06.2017.

4.3

Těmito pravidly se zrušují pravidla rady města č. P10/2015, která byla schválena usnesením RM č. 220/2015 dne 26.01.2015.

Radovan Š a b a t a, v.r. starosta města

Mgr. Jan Č e r m á k, v.r. místostarosta

39

Příloha č. 1 - Příslušnost k projednávání přestupků odborem správním Oddělení přestupkové řeší přestupky podle § 21; 21a; 29a; 30; 41; 42; 42c; 43; 44; 44a; 46, 47; 47a; 47b; 48; 49; 50 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, dále přestupky, které vznikly porušením zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla, ve znění pozdějších předpisů a přestupky vzniklé porušením dalších zvláštních zákonů, pokud k jejich projednání není příslušný jiný odbor městského úřadu nebo jiný správní orgán zejména přestupky podle zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů, zákona o sčítání lidu, domů a bytů, zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR, ve znění pozdějších předpisů, § 62 zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel, ve znění pozdějších předpisů, § 27 odst. 1 písm. j) zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, § 16a zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů, a § 34a zákona č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech ve znění pozdějších předpisů, § 83 odst. 1 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 379/2005 Sb. o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti, ve znění pozdějších předpisů, a § 23 zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů ve znění pozdějších předpisů. Dále je oddělení přestupkovému svěřena působnost dle § 58 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (ukládání sankcí fyzickým osobám, které jsou podnikateli a právnickým osobám) ve smyslu §102 odst. 2, písm. k téhož zákona. Oddělení dopravní řeší přestupky, které vznikly porušením § 83 odst. 1 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a § 46, odst. 1 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. Oddělení správní řeší přestupky, které vznikly porušením § 16a zákona č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů a § 34a zákona č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech ve znění pozdějších předpisů.

40