A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges, az előterjesztés nyilvános ülésen tárgyalható!
Az előterjesztés száma: 138/2016. Decs Nagyközség Képviselő-testületének 2016. szeptember 7. napján 18,00 órakor megtartandó ülésére
Beszámoló a 2015. évi adóigazgatási feladatokról Előterjesztő: Skoda Ferenc jegyző Készítette: Nyerges Csilla előadó és Skoda Ferenc jegyző A törvényességi ellenőrzést végezte: ----------Tárgyalja: Pénzügyi és Fejlesztési Bizottság: 2016.09.06.
Tisztelt Képviselő-testület! A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) felhatalmazása alapján az elfogadott helyi önkormányzati rendelet tartalmazza az adóztatás meghatározott szabályait, az egyes helyi adók összegeit. A helyi adóztatás során az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényben (továbbiakban Art.) foglalt szabályok szerint jár el az önkormányzati adóhatóság, azaz a jegyző. Ennek a törvénynek a felhatalmazása alapján kerül sor az önkormányzati adóhatóság jogkörének gyakorlására is. Jogszabályok: 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről. 1990. évi C. törvény a helyi adókról (Htv.) 15/2004.(IX.1.) számú rendelet „A helyi adókról”- Iparűzési adó 13/2004.(IX.1.) számú rendelet – Talajterhelési díjról 1991. évi LXXXII. törvény a Gépjárműadóról 1990. évi XCIII. törvény az Illetékekről 2004. évi XCL. törvény a Közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól
1
1994.évi LIII. törvény a Bírósági végrehajtásról 2003. évi LXXXIX. törvény a környezetterhelési díjról szóló 270/2003. (XII.24.) Korm. rendelet az egyes környezetterhelési díjak visszaigénylésének, a kibocsátott terhelő anyag mennyiség meghatározás módjáról, valamint a díjfizetés áthárításairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól
Adónemek: Iparűzési adó Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mérték az adóalap 1,5 %-a. Az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység mértéke 5.000.-Ft/nap Adózók száma: 369 fő Előirányzat: 29.000.000.- Ft Iparűzési adó bevétel: 39.977.491.-Ft - ebből állandó jelleggel végzett iparűzési adó: 39.637.491.- Ft - ebből ideiglenesen végzett iparűzési adó: 340.000.-Ft, melyet 1 fő fizette meg. Az adózóknak 1.863.892,-Ft került visszatérítésre túlfizetésből adódóan. Gépjárműadó A gépjárműadóról szóló többször módosított 1991. évi LXXXII. törvény szabályozza a gépjárművek adóztatását. A szabályozás alapján 2013. január 1-étől a gépjárműadó megosztott bevétellé vált, 60%-ban állami, 40%-ban önkormányzati részesedéssel. A Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Hivatala szolgáltat adatot önkormányzatunk részére, az éves adóztatás alapját képező gépjárművekről, valamint havonta az adókötelezettséget érintő évközi változásokról. Adózók száma:
1379 fő
Előirányzat:
6.800.000.-Ft
Bevétel:
16.076.520.-Ft
Decs Nagyközség Önkormányzatát megillető bevétel: 6.430.608.-Ft Központi költségvetést megillető bevétel: 9.645.912.-Ft
2
Talajterhelési díj A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény szerint- 2004. július 1-től fizetési kötelezettségként a talajterhelési díj beszedéséről is – mint első fokú adóhatóságnak gondoskodni kell. A díjfizetési kötelezettség önadózással, bevallás benyújtásával történik. 2012.02.01. napjától a talajterhelési díj egységdíjának a mértéke változott, 120.Ft/köbméterről, 1.200.-Ft/köbméterre. Területérzékenységi szorzó Decs Nagyközségben: 3,0 Veszélyeztetési szorzó: 1 Díjmérték : 1.200.-Ft/köbméter 1 köbméter víz díja: 1200 x 3 x 1= 3.600Ft/ köbméter Decs Nagyközség Önkormányzat Képviselő- testülete a környezetterhelésidíjról szóló 2003. évi LXXXIX tv. 21. § (2) bekezdésében és 26. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a talajterhelési díj megfizetésének szabályairól szóló 13/2004. (IX.1.) számú rendeletét módosította: „Díjkedvezmények 5/A. § (1) A tárgyévi díjfizetési kötelezettség mértékéből 90%-os díjkedvezményre jogosult az a kibocsátó, aki a tárgyévet követő év március 31-éig igazoltan rákötött a már rendelkezésre álló közcsatornára. (2) A tárgyévi díjfizetési kötelezettség mértékéből 80%-os díjkedvezményre jogosult az a kibocsátó, akinek az éves vízfogyasztása a 100 m3 vízmennyiséget nem haladta meg és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. (3) A tárgyévi díjfizetési kötelezettség mértékéből 70%-os díjkedvezményre jogosult az a kibocsátó, akinek az éves vízfogyasztása a 150 m3 vízmennyiséget nem haladta meg és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. Adózók száma: Előirányzat: Bevétel:
12 fő 2.050.000.-Ft 575.048.-Ft
A talajterhelési díj megfizetése nagy terhet jelent az adózóknak a 2012. évi magas díjemelés miatt. Egyéb bevétel E körben a más szabálysértési hatóságok – különösen a rendőrség – által lefolytatott eljárásokhoz kapcsolódó végrehajtási eljárási cselekmények foganatosítása tartozik. Ide tartoznak a szennyvíz-érdekeltségi hozzájárulást fizető adózók is.
3
Adózók száma: Előirányzat: Bevétel:
32 fő 0.-Ft 182.080.-Ft
Késedelmi pótlék A napi pótlék mértéke minden naptári nap után a hátralék fennállásának napján érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. A késedelmi pótlék az egyik legnehezebben beszedhető hátralékok közé tartozik, ennek a megfizetését nehezményezik a leginkább az adózok. Adózók száma: Előirányzat: Bevétel:
1204 fő 0.-Ft 353.114.-Ft
Államigazgatási eljárási illeték Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény – rendelkezései alapján a közigazgatási hatósági eljárásért e törvényben megállapított illetéket kell fizetni. A 1990.évi XCIII. tv. 29. § (1) bekezdése értelmében az illeték mértéke 3.000.-Ft 2015. évben 15 fő 37.000.-Ft eljárási illetéket fizetett be, melyet a Magyar Államkincstár Államigazgatási eljárási illeték számlájára utaltunk. Idegen bevétel Az Idegen bevétel számlánkra az alábbi jogcímeken kerültek befizetések: - igazgatási szolgáltatási díj, közigazgatási bírság, jogi segítségnyújtás, állam által megelőlegezett gyermektartásdíj 2015. évben 380.224.-Ft került foganatosításra, ez 144 fő adózót érintett. 2015. évi ADÓBEVÉTELEK Adónem
Előirányzat (Ft)
Teljesítés (Ft)
Iparűzési adó (állandó)
29.000.000
39.637.491
- ideiglenes
-
340.000
Pótlék
0
358.114
Gépjárműadó 40%
6.800.000
6.430.608
Talajterhelés
2.050.000
575.048
Egyéb bevétel
0
182.080
összesen
37.850.000
47.523.341
Idegen Bevétel
380.224
4
Államig. Illeték
37.000
Gépjárműadó 60%
9.637.491
Mindösszesen
57.578.056
Önkormányzati hátralék 2015.12.31-i állapot szerint.: Helyi iparűzési adó: Gépjárműadó: Késedelmi pótlék: Talajterhelési díj:
5.070.664,- Ft 8.122.863,- Ft (!!!) 3.835.893,- Ft 2.100.164,- Ft
Összes hátralék:
19.273.971,- Ft
2015. évben ez előírt határidőkön túl is több alkalommal értesítettük az adózókat adószámláik egyenlegéről. Minden negyedévben legalább egyszer minden adónemben kiküldésre kerültek a hátralékok. Az adótartozás megfizetése sok esetben nem történik meg. Okai: - nincs nyilvántartott munkaviszony, bejelentési kötelezettségnek nem tesz eleget A végrehajtási feladatokat egész év során folyamatosan végezzük. Fizetési felszólításokat küldünk, ha az adózó ennek nem tesz eleget, akkor kerül sor nyugdíj, munkabér letiltásra, hatósági átutalási megbízás kibocsátására, gépjármű forgalomból kivonására. A jövőben sokkal nagyobb figyelmet kell fordítani a gépjárműadó hátralék csökkentésére, következetesen élni kell egy évi adóhátralék fennállása esetén - a gépjármű kivonásának kezdeményezésével, hiszen általános tapasztalat, hogy ebben az esetben szinte rögtön igyekeznek rendezni adóhátralékukat a gépjármű tulajdonosai. Az idegen helyről (igazgatási szolgáltatási díj, közigazgatási bírság, meg nem fizetett gyermektartás, elővezetési költség) kimutatott köztartozások behajtása képezi az adók módjára történő behajtási tevékenységet. 2015. évben 144 esetben jártunk el. Határozat kb.: 479 db, végzés kb.: 45 db, hatásági bizonyítvány 11 db, adóértékbizonyítvány 120 db, fizetési felszólítás kb.: 7285 db került elkészítésre. 2016.07.01-én hatályba lépő 2003. évi XCII. adózás rendjéről szóló törvény 164.§ (6) bekezdése alapján az adótartózás végrehajtásához való jog elévülése 5 évről 4 évre változott, ez alapján 2016.07.01.-én 2.563.035,- Ft adóhátralékot töröltünk elévülés miatt. Az Önkormányzati adóhatóság feladatai:
az adóztatással kapcsolatos ügyiratok iktatása, az ügyiratok határidőre történő elintézése az adózók nyilvántartásának folyamatos vezetése éves kivetések, éven belüli változások elkészítése éves bevallások, bejelentkezések feldolgozása pénzforgalom könyvelése, negyedéves, éves zárási munkák végrehajtása hatósági bizonyítvány készítése adó- és értékbizonyítvány kiállítása méltányossági ügyek előkészítése elbíráláshoz
5
adótartozás esetén végrehajtási feladatok ellátása központi költségvetés részére adatszolgáltatás a helyi jövedéki adóval kapcsolatos bejelentkezések, bevallások feldolgozása a Nemzeti Adó-és Vámhivatal felé történő jelentése adók módjára behajtandó köztartozások nyilvántartása, kezelése behajtása, kapcsolattartás a behajtás kérővel a következő esetekben: saját, idegen szabálysértés, helyszíni bírság, közigazgatási bírság, állam által megelőlegezett gyermektartás díj, igazgatási szolgáltatási díj, Munkaügyi Központ általi képzési támogatás.
Az adóügyi és kapcsolt feladatokat 2 fő látja el. Kérem, hogy a beszámolómat szíveskedjenek elfogadni. Határozati
javaslat:
Tájékoztató a 2015. évi adóigazgatási végrehajtásáról, az adóterv teljesüléséről
feladatok
Bátaszék Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2015. évi adóigazgatási feladatok teljesítéséről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: 2016. szeptember 15. Felelős: Skoda Ferenc jegyző (a határozat megküldéséért) Határozatról értesül: irattár
6
