23/05/2016
Herkutanto Guru Besar FKUI
IMPLEMENTASI GOOD CLINICAL GOVERNANCE di RS:
• Ketua Konsil Kedokteran, Konsil Kedokteran Indonesia
Menuju Professionalisme Dokter & Dokter Gigi Konsil Kedokteran Indonesia 2016
Konsil Kedokteran Indonesia 2016
Issue Utama
TUJUAN PAPARAN
• 80 % kasus pelanggaran profesi yang diadukan berasal dari rumah sakit – Sejauh manakah perilaku dokter & Dokter gigi di rumah sakit telah professional...?
• Rumah sakit telah memiliki Komite Medis untuk mengatur perilaku dokter / dr. gigi – Sejauhmanakah Komite Medis mampu mengimplementasikan Good Clinical Governance di rumah sakit ...? Konsil Kedokteran Indonesia 2016
KKI 2016
Kesamaan persepsi tentang lingkup dan peran Clinical Governance dalam meningkatkan mutu pelayanan Rumah Sakit
Diskusi Implementasi Good Clinical Governance di Rumah Sakit Konsil Kedokteran Indonesia 2016
1
23/05/2016
SISTIMATIKA PAPARAN 1. Regulasi Tenaga Medis pada Tataran Nasional 2. Regulasi Tenaga Medis di Rumah Sakit 3. Ko - Regulasi Tenaga Medis via Komite Medis
MENGAPA DAN BAGAIMANA REGULASI TENAGA MEDIS DI INDONESIA
1
Kerjasama KKI – PERSI e-Clinical Governance tenaga medis untuk pemberdayaan komite medis rumah sakit Konsil Kedokteran Indonesia 2016
ALASAN UTAMA MELAKUKAN REGULASI KUALITAS TENAGA KESEHATAN
Results of medical error tiap tahun Di Australia • 18 000 unnecessary deaths • > 50.000 patients disabled
(Schellekens, W : Patient Safety Conference, European Union Presidency Luxembourg, 4 – 5 April 2005)
KKI 2016
Di United States • 44 000 - 98 000 unnecessary deaths • 1.000.000 excess injuries
Konsil Kedokteran Indonesia 2016
Iwan Dwiprahasto, 2004
2
23/05/2016
PROFESSIONALISME ……..?
Self credentialing Self licensing
Clinical privilege Moral responsibility High standard of competence
Market control Working condition 23/05/2016
PROFESSIONALISM
William M Sullivan, Medicine under threat: Professionalism and professional identity, CMAJ 2000:162(5): 673
PRINSIP REGULASI KUALITAS TENAGA MEDIS
Proteksi Masyarakat (protecting the people) Entering to the Profession
Registration: who is safe to provide services
Expelling from the Profession
Medical Council
Clinical privilege
Registered Practitioners
Disciplinary Measures: unsafe practitioners The profession …..? Masyarakat / Pasien
KKI 2016
23/05/2016
3
23/05/2016
STATE
STATE IMMIGRATION
Credentialing
Membuang apel busuk
Disciplinary Tribunal
Clinical Privilege
Mekanisme pendisipilinan
Fit Registered Practitioners
Medical Practice
Re-Credentialing
STATE
Expelling form the professions
23/05/2016
Undang-undang RI No 29 Tahun 2004 Tentang Praktik Kedokteran
Pasal 36 Setiap dokter dan dokter gigi yang melakukan praktik kedokteran di Indonesia wajib memiliki Surat Izin Praktik (SIP) Pasal 38 Persyaratan untuk mendapatkan SIP : 1. STR 2. Tempat praktik 3. Rekomendasi dari organisasi profesi
KKI 2016
GOOD CLINICAL GOVERNANCE REGULASI TENAGA MEDIS DI RUMAH SAKIT
2
4
23/05/2016
UNDANG-UNDANG RUMAH SAKIT
PHYSICIAN - HOSPITAL He (Physician) 1. He is a capitalist 2. He is a specialist 3. He must control 4. He resist regimentation 5. He is oriented to one 6. He must make his own decision 7. He is a conservative 8. He is an idealist 9. He is an individualist
SHE (HOSPITAL) 1. She practices a form of socialism 2. She is multidisciplined 3. She cannot controlled by one 4. She must have rules to survive 5. She must serve many concurrently 6. Her decision are determined by policy 7. She is liberal 8. She is a realist 9. She is an organization
Brown, The Profession of Hospital Administration,1970
Pasal 29 (1) Setiap Rumah Sakit mempunyai kewajiban : a. memberikan informasi yang benar tentang pelayanan Rumah Sakit kepada masyarakat; b. Dwt, dst
r. menyusun dan melaksanakan peraturan internal Rumah Sakit (hospital by laws);
•
Penjelasan Pasal 29 huruf r Yang dimaksud dengan peraturan internal Rumah Sakit (Hospital bylaws) adalah peraturan organisasi Rumah Sakit (corporate bylaws) dan peraturan staf medis Rumah Sakit (medical staff bylaw) yang disusun dalam rangka menyelenggarakan tata kelola perusahaan yang baik (good corporate governance) dan tata kelola klinis yang baik (good clinical governance). Dalam peraturan staf medis
Rumah Sakit (medical staff bylaw) antara lain diatur kewenangan klinis (Clinical Privilege).
Konsil Kedokteran Indonesia 2016
UNDANG-UNDANG NO. 44/2009 TENTANG RUMAH SAKIT Pasal 46 Rumah sakit bertanggung jawab secara hukum terhadap semua kerugian yang ditimbulkan atas kelalaian yang dilakukan oleh tenaga kesehatan di rumah sakit. Penjelasan: Cukup jelas
Justifikasi Clinical Governance di Rumah Sakit Konsil Kedokteran Indonesia 2016
KKI 2016
Konsil Kedokteran Indonesia 2016
RUMAH SAKIT; PIMPINAN PUNCAK YANG MAJEMUK (TIGA TUNGKU SEJERANGAN, A THREE-LEGGED STOOL) C O R P O R A T E
L E A D E R S H I
P
BADAN
PENGAMPU
DIREKSI: DIRUT + DIR-2
KOM. MEDIK + KLINISI
PENANGGUNGJAWAB TERTINGGI DI RUMAH SAKIT TTG MORAL DAN HUKUM.
CLINICAL GOVERNANCE
CORPORATE GOVERNANCE CLINICAL LEADERSHIP
K L I E N / P A S I E N Konsil Kedokteran Indonesia 2016
5
23/05/2016
GOVERNING BOARD KOMUNIKASI Corporate Leadership
HOSPITAL MANAGEMENT Corporate Governance
Clinical Leadership
CORPORATE CULTURE SAFETY CULTURE
MEDICAL COMMITTEE
Budaya Keberhasilan
Struktur Proses
Dokter
KUALITAS Keberhasilan
Institusi
Kolaborasi Dr-RS
Clinical Governance
Kepemimpinan Service Excellence
Clinical Excellence
PATIENT SAFETY Konsil Kedokteran Indonesia 2016
Medical staff bylaws Herkutanto, 2012
VARIASI PEMAHAMAN CLINICAL GOVERNANCE • Governance of clinicians • Governance by clinicians
• Boards and clinicians • Clinical leadership
Konsil Kedokteran Indonesia 2016
KKI 2016
CLINICAL LEADERSHIP Konsil Kedokteran Indonesia 2016
Clinical Governance is : "A framework through which health care organisations are accountable for continuously improving the quality of their services and safeguarding high standards of care, by creating an environment in which excellence in clinical care will flourish." (NHS) "Sebuah kerangka di mana organisasi pelayanan kesehatan bertanggung jawab untuk senantiasa meningkatkan kualitas layanan dan menjaga standar tinggi asuhan klinis, dengan menciptakan suatu lingkungan di mana asuhan klinis akan berkembang." Konsil Kedokteran Indonesia 2016
6
23/05/2016
STRATEGI CLINICAL GOVERNANCE
Antisipasi masalah Sedini mungkin
Sub-Komite Mutu Profesi
Sub-Komite Kredensial Konsil Kedokteran Indonesia 2016
Sub-Komite Disiplin
KonsilSTAFF Kedokteran Indonesia 2016 MEDICAL BYLAWS
DASAR NORMATIF BAGI KOMITE MEDIS
IMPLEMENTASI e-CLINICAL GOVERNANCE KO-REGULASI TENAGA MEDIS DI RUMAH SAKIT UU Rumah Sakit
3
Instrumen Akreditasi
Konsil Kedokteran Indonesia 2016
KKI 2016
7
23/05/2016
• Komite Medis • Subkomite Disiplin
• KKI • MKDKI Clinical Governance
Professional isme
UU Rumah Sakit
UU No. 29/2004 PRAKTIK KEDOKTERAN Keselamatan
Pasien • Kejadian Tak diharapkan • Pasien Cedera
DASAR NORMATIF KERJASAMA KKI - PERSI
Kompetensi & Perilaku
• Professional Misconduct • Pengaduan
Konsil Kedokteran Indonesia 2016
MODEL e-CLINICAL GOVERNANCE • Rumah Sakit mengirimkan data ke Web KKI – Dokter / Dokter Gigi yang praktik di Rumah Sakit
– MSBL dan Aturan2 Komite Medik • KKI melakukan advokasi ke komite medik rumah sakit – Dukungan langsung agar para dokter / Dr. Gigi patuh terhadap good clinical governance I – tindakan konsultatif dan advokasi oleh Divisi Pembinaan KKI Konsil Kedokteran Indonesia 2016
KKI 2016
8
23/05/2016
MANFAAT e-CLINICAL GOVERNANCE • Bagi Konsil Kedokteran Indonesia – Proteksi bagi pasien dan masyarakat meningkat – Professionalisme Dokter / Dokter Gigi meningkat
• Bagi Rumah Sakit / PERSI – Kepatuhan Dokter / Dr. Gigi terhadap good clinical governance meningkat – Potensi Konflik Manajemen RS – Dokter berkurang
1. Akses Eksklusif ke KKI • • • •
Status Perijinan Dokter (STR & SIP) Perpanjangan STR Tindakan Disiplin oleh MKDKI Info PERKONSIL terbaru
2. Manajemen Data Keprofesian Dokter •
Kewenangan klinis / Clinical Privilege
Konsil Kedokteran Indonesia 2016
Konsil Kedokteran Indonesia 2016
MANFAAT KHUSUS BAGI RUMAH SAKIT / KOMITE MEDIK
MANFAAT KHUSUS BAGI RUMAH SAKIT / KOMITE MEDIK
3. Advokasi Bagi Komite Medis • •
Dukungan bagi Ketua Komite Medik Dukungan pengadaan Mitra Bestari / Peer-Group
4. Advokasi Sub-Komite Kredensial • •
Log Book Dokter / Bukti CPD Keputusan2 Konsil tentang White Paper terbaru Konsil Kedokteran Indonesia 2016
KKI 2016
MANFAAT KHUSUS BAGI RUMAH SAKIT / KOMITE MEDIK
5. Advokasi Sub-Komite Mutu Profesi • • •
Audit Medis – akses ke Profesi Standar2 kompetensi – akses ke kolegium CPD dan Proctoring – akses ke Institusi pendidikan
6. Advokasi Sub-Komite Disiplin Profesi • Dukungan mekanisme pendisiplinan di RS • Dukungan panitia ad-hoc etika dan disiplin RS Konsil Kedokteran Indonesia 2016
9
23/05/2016
MEDICAL OFFICE • Unit di RS yang membantu seluruh aspek manajemen dan administrasi komite medik • Dikepalai seorang dokter yang memahami clinical governance • Memfasilitasi penyelenggaraan clinical governance komite medik Konsil Kedokteran Indonesia 2016
KESIMPULAN 1. Tugas Utama KKI adalah menjamin perlindungan bagi pasien / masyarakat melalui
Mekanisme registrasi untuk menapis kompentesi dr / drg Mekanisme Disiplin Profesi dr / drg
2. PERSI membina agar Direksi RS bertanggungjawab menyelenggarakan Good Clinical Governance melalui Komite Medis 3. Good Clinical Governance harus diselenggarakan di RS melalui Kerjasama KKI - PERSI Konsil Kedokteran Indonesia 2016
TINDAK LANJUT 1. KKI bersama PERSI membentuk Tim untuk mewujudkan e-Clinical Governance di Rumah Sakit 2. KKI menyiapkan Pangkalan Data dan Peraturan Konsil yang mendukung e-Clinical Governance di Rumah Sakit . 3. PERSI bersama KARS dan BPRS membina dan melakukan advokasi terhadap Komite Medis Rumah Sakit agar tercipta Good Clinical Governance. Konsil Kedokteran Indonesia 2016
KKI 2016
Konsil Kedokteran Indonesia 2016
10