NO. 2058/KOM-D/SD-S1/2016
AKTIVITAS HUMAS PEMERINTAH KABUPATEN ROKAN HULU DALAM MENSOSIALISASIKAN PERATURAN BUPATI NO. 18 TAHUN 2011 TENTANG KEWAJIBAN BAGI PEGAWAI MUSLIM UNTUK SHALAT ZUHUR DAN ASHAR DI MASJID AGUNG PASIR PENGARAIAN
SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana (SI) di Fakultas Dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Sultan SyarifKasim Riau
Oleh: MUHAMMAD FAJAR MUBAROK NIM. 11143102986
PROGRAM S-1 JURUSAN KOMUNIKASI FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2016
ABSTRAK Aktivitas Humas Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu Dalam Mensosialisasikan Peraturan Bupati No. 18 Tahun 2011 Tentang Kewajiban Bagi Pegawai Muslim Untuk Sholat Zuhur Dan Sholat Ashar Di Masjid Agung Pasir Pengaraian Aktivitas humas memiliki peran yang penting didalam sebuah organisasi atau instansi. Pemerintah daerah Kabupaten Rokan Hulu memiliki kebijakan peraturan daerahnya yang menarik dan cukup potensial apabila dikembangkan. Peraturan Bupati No 18 tahun 2011 tentang setiap pegawai di wajibkan untuk sholat berjamaah zuhur dan ashar di islamic center Pasir Pengaraian masih menjadi sektor yang menarik dibandingkan dengan daerah lainnya dalam peraturan kebijakannya, sebagaimana diketahui dari segi penerapan kebijakan peraturan bupati tentang keagamaan dapat menunjang kwalitas kinerja pegawai. Penelitian ini bertujuan untuk melihat aktivitas kehumasan dalam mensosialisasikan peraturan bupati terhadap para pegawai. Adapun penelitian yang dilakukan menggunakan Metode analisis deskriftif kualitatif yang pengumpulan datanya melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Subjek penelitiannya adalah pihak humas Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu. Hasil penelitian menunjukkan bahwa humas Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu melaksanakan aktivitasnya dalam mensosialisasikan peraturan bupati yaitu sebagai kegiatan informasi dan sosialisasi terhadap para pegawai melalui media cetak seperti koran, brosur, spanduk dan menyebarkan surat edaran himbauan untuk melaksanakan peraturan tersebut dan media elektronik lainya seperti Tv lokal dan internet. Untuk meyakinkan informasi yang diberikan kepada pegawai penyampaiannya juga dilakukan secara lisan pada saat apel pagi yang berisikan tentang Peraturan Bupati No 18 tahun 2011 tentang sholat berjamaah yang ditujukan kepada para pegawai yang bekerja di Pemerintah Daerah kabupaten Rokan Hulu.
i
ABSTRACT Government Public Relations Activity in Socializing Rokan Hulu decree No. 18 Year 2011 On The Obligation For Muslim Employess To Pray Zuhur And Ashar Prayer In The Great Mosque Pasir Pengaraian Public relations activities have an important role within an organization or agency. The local government Rokan Hulu has an attractive regional regulatory policies and considerable potential if developed. Decree No. 18 of 2011 on each employee at enjoined to pray the noon and afternoon prayers at the Islamic center Sand Pengaraian still a sector that is attractive compared with other areas in regulatory policy, as it is known in terms of the implementation of regulatory policies regent of religious to support the quality of employee performance , This study aims to look at the public relations activities in socializing the regent rules against employees. The study conducted using qualitative descriptive analysis method of collecting data through observation, interviews and documentation. Subject of research is the government public relations Rokan Hulu. The results showed that the PR government Rokan Hulu carry out its activities in disseminating the rules regent named as activity information and dissemination to employees through print media such as newspapers, brochures, banners and distribute circulars calls to implement such regulations and electronic media other such local Tv and Internet. To convince the information given to employees of delivery also made orally during morning assembly that contains the decree No. 18 of 2011 on pray addressed to the employees who work in the Local Government Rokan Hulu district.
ii
KATA PENGANTAR Alhamdulillahirobbil alamin. Segala puji ALLAH SWT, atas segala limpahan berupa rahmat, hidayah, inayah-Nya, serta kesehatan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Shalawat beserta salam penulis ucapkan kepada junjungan alam yakni Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa umat manusia dari zaman jaliliah kepada zaman yang penuh cahaya dan ilmu pengetahuan seperti yang kita rasakan pada saat sekarang ini. Skripsi dengan judul “Aktivitas Humas Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu Dalam Mensosialisasikan Peraturan Bupati No. 18 Tahun 2011 Tentang Kewajiban Bagi Pegawai Muslim Untuk Shalat Zuhur Dan Sholat Ashar Di Masjid Agung Pasir Pengaraian: merupakan hasil karya ilmiah yang ditulis untuk memenuhi salah satu persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.I.Kom) di Fakultas Dakwah Dan Komunikasi pada jurusan Komunikasi Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. Karena keterbatasan ilmu dan pengetahuan yang dimiliki penulis, maka dengan tanan terbuka dan hati yang lapang penulis menerima kritik dan saran dari berabagai pihak demi kesempurnaan dimasa yang akan datang. Dalam penulisan skripsi ini juga tidak luput dari dukungan serta bantuan dari dari berbagai pihak. Teristimewa kepada kedua orang tua penulis, yaitu ayahanda H. Karsidi dan ibunda Hj. Salbiah yang selalu setia mencurahkan kasih sayang, do’a, dorongan, dan motivasi. Terimaksaih atas segala yang ayahanda dan ibunda berikan yang tidak bisa dilupakan dan tidak akan mungkin terbalaskan oleh penulis. Untuk abang, kakak tersayang yaitu Yasin Yusuf M.pd dan Ririn Kusmawati M.pd.i yang senantiasa menjadi tempat penulis bersenda gurau dan banyak melimpahkan
iii
kasih sayang, semangat dan dorongan sehingga penulis semangat dalam penulisan skripsi ini hingga akhirnya skripsi ini selesai. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan denga penuh hormat ucapan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. H. Munzir Hitami, M.A, selaku Rektor Universitas Islam Negeri Sulatan Syarif Kasim Riau. 2. Bapak/ibu Dr. Helmiati, M. Ag, Dr. Akhyar, M.Ag dan Dr. Tohirin, M.Pd selaku wakil Rektor I,II, dan III Universitas Islam Negeri Sulatan Syarif Kasim Riau. 3. Bapak Dr. Yasril, M.Si, selaku Dekan Fakultas Dakwah Dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Sulatan Syarif Kasim Riau. 4. Bapak Dr Elfiandri M.Si, Kodar M.Pd selaku Wakil Dekan Fakultas Dakwah Dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Sulatan Syarif Kasim Riau 5. Bapak Firdaus El Hadi, M.Soc. Sc, selaku Ketua Jurusan Komunikasi sekaligus Pembimbing Akademik dan ibu Intan Kemala M.Si selaku Sekretaris Jurusan Komunikasi Fakultas Dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Sulatan Syarif Kasim Riau. 6. Ibu Mardiah Rubani, M.Si dan bapak Toni Hartono M.Si selaku Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga, kesempatan dan memberikan pengarahan-pengarahan dan nasehat demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. 7. Seluruh dosen dan karyawan Fakultas Dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Sulatan Syarif Kasim Riau yang telah memberikan ilmunya ilmunya kepada penulis selama perkuliahan.
iv
8. Terimakasih kepada bapak H.Abizar, ibu Kartika, bapak Suharman, bapak Sumardi serta seluruh staff yang ada dikantor Pemerintah kabupaten Rokan Hulu Badan yang menjadi tempat penelitian dalam skripsi ini. 9. Terimakasih terindah untuk Afrimaini S.Si yang selalu setia menemani dan meluangkan waktu dan memberi nasehatnya dalam penulisan skripsi ini. 10. Keluarga ke dua yang selalu memberikan kebahagian tawa dan canda komunitas tercinta StandUpIndoPKU dan Stand Up UINSUSKA 11. Sahabat-sahabat penulis khususnya Hendri Putra, Armenda Putra S.I.kom, Muhammad Ardiansyah Nst S.I.kom, Herlambang Setiadi S.I.kom, Rizki Aryan Paryandra S.I.kom, Reza Wulandari S.I.kom, Adrian Darmawan S.I.Kom Serta teman-teman jurusan Komunikasi angkatan 2011 yang tidak bisa di sebutkan satu-persatu 12. Teman-teman pecinta alam PJB, Sahabat dari Ujungbatu yang tidak bisa di sebutkan satu-persatu 13. Dan semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu-persatu yang telah membantu sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Semoga Allah Swt membalas jasa-jasa beliau. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua, Amin Ya Robbal ‘Alamin.
Pekanbaru, November 2015 Penulis
MUHAMMAD FAJAR MUBAROK 11143102986
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK ......................................................................................................
i
KATA PENGANTAR....................................................................................
iii
DAFTAR ISI...................................................................................................
vi
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
viii
DAFTAR GAMBAR......................................................................................
x
BAB I
BAB II
BAB III
PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...................................................................
1
B. Penegasan Istilah................................................................
4
C. Permasalahan......................................................................
5
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian .......................................
6
E. Sistematika Penulisan ........................................................
7
KAJIAN TEORI DAN KERANGKA PIKIR A. Kajian Teori .......................................................................
9
B. Kajian Terdahulu................................................................
24
C. Kerangka Pikir ...................................................................
25
METODOLOGI PENELITIAN A. Jenis dan Pedekatan Penelitian...........................................
30
B. Lokasi dan Waktu Penelitian .............................................
31
C. Sumber Data.......................................................................
31
D. Informan Penelitian............................................................
31
E. Teknik Pengumpulan Data.................................................
31
F. Validitas Data.....................................................................
32
G. Teknik Analisa Data...........................................................
32
vi
BAB IV
BAB V
BAB VI
GAMBARAN UMUM A. Sejarah Kabupaten Rokan Hulu. ........................................
34
B. Visi dan Misi HUMAS Kabupaten Rokan Hulu................
43
C. Kebijakan dan Aktivitas Humas.........................................
44
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ..................................................................
47
B. Pembahasan........................................................................
70
KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ........................................................................
79
B. Saran...................................................................................
80
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
vii
