Előterjesztő megnevezése:
Nagy Sándor városfejlesztési alpolgármester
Iktatószám:
01/49244-5/2016.
Tárgy:
Közösségi közlekedési közszolgáltatási szerződések módosítása
Melléklet:
1 pld. határozati javaslat
Készítette:
Fejlesztési Iroda
Véleményezésre megküldve:
Városüzemeltetési, Fejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság
Törvényességi véleményezésre bemutatva:
2016. november 2.
Tisztelt Közgyűlés! I. A személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 32. § (1) e) pontja alapján a közszolgáltatási szerződésben rögzítendő áralkalmazási elvek érvényesítésekor biztosítani kell, hogy a helyi és az elővárosi személyszállítási közszolgáltatások esetén időalapú hozzáférést biztosító jegyrendszer is működhessen. Az időalapú jegy irányába való elmozdulás első mozzanataként a Közgyűlés 233/2016. (V.27.) Kgy. sz. határozatával elfogadta a közösségi közlekedési szolgáltatók közszolgáltatási szerződéseinek módosítását akként, hogy a Szegedi Szabadtéri Játékok előadásainak estéjén, este 18.00 órától üzemzárásig egy vonaljeggyel korlátlan átszállással lehessen utazni 2016. nyarán. Az európai közösségi közlekedésben az elmúlt években egyre több városban jelent meg az úgynevezett „24 és 72 órás jegy”, a „napi és háromnapos jegyek” helyett (azaz a napijegy nem az adott nap éjfélig, hanem a kiállítástól/érvényesítésétől számított 24 óráig érvényes). Ettől a közlekedési szakemberek a közösségi közlekedés rugalmasabb kihasználását, az utasszám megtartását, egyes esetekben több utast várnak (pl.: turistaszezonban, hétvégén). Az időalapú jegytermékek irányába való újabb elmozdulás, az időalapú értékszelvény-típus továbbfejlesztése kapcsán javasoljuk 2017. január 1-től az érvényben lévő árak megtartása mellett a „napijegy” helyett „24 órás jegy”, a „háromnapos jegy” helyett „72 órás jegy” bevezetését. Ennek indokai az alábbiakban foglalható össze: -
-
A városba érkező látogatók és turisták számára értéknövelt szolgáltatást nyújtunk azzal, hogy a délután vagy esti órákban érkezőknek is érdemes lesz 24 vagy 72 órás jegyet váltaniuk. A szegedi városi közösségi közlekedés egy már meglévő jó gyakorlatot adaptál Budapest, Pécs és Miskolc közlekedési gyakorlatából.
Időalapú jegytermékek formája, mérete és érvényessége: -
-
-
Formája és mérete a vonaljegy méretének megfelelő. Az időalapú jegyet az utazás megkezdésekor, közvetlenül a felszállást követően az időpecsétes jegykezelő készülékkel érvényesíteni kell, az érvényesítő készülék által rányomtatott időpont egyidejű ellenőrzésével. (Amennyiben a rányomtatott időpont esetleg nem megfelelő, azt azonnal jelezni kell a járművezetőnek.) Érvényessége: a felszállást követő érvényesítés időpontjától (nap, óra perctől), 24 illetve 72 órán keresztül, azaz a jegyen olvasható napot követő nap illetve 3. nap ugyanazon óra percet megelőző percig ad korlátlan számú utazási jogosultságot a jegyet felmutató személy részére. A tárgyév december 31-ig vásárolt időalapú jegyek a tárgyévet követő év december 31-ig érvényesíthetőek felszálláskor.
Szeged MJV Közgyűlése Városüzemeltetési, Fejlesztési és Környezetvédelmi Bizottsága a 907497/2016. (VI. 23.) VFKB sz. határozatában egyetértett a 24 órás és 72 órás értékszelvények bevezetésének koncepciójával és felkérte a Szegedi Közlekedési Kft. ügyvezető igazgatóját az új értékszelvények konstrukciójának részletes kimunkálására, az érintett szervezetekkel a szükséges egyeztetések lefolytatására és a bevezetésre vonatkozó szakmai javaslatának előterjesztésére. Az SZKT a szükséges egyeztetéseket lefolytatta. Jelen előterjesztés az SZKT javaslata, továbbá a Koordinátorral és a DAKÖRT vezetésével történt előzetes egyeztetés alapján kerül a Tisztelt Közgyűlés elé.
Az SZKT hatályos közszolgáltatási szerződésének időbeli hatálya a 454/2014. (XII. 19.) Kgy. sz. határozat 1. sz. mellékleteként jóváhagyott, 2015. 01. 16-án kelt megállapodás alapján 2016. 12. 31ével lejár. Az új közszolgáltatási szerződés előkészítése folyamatban van, annak megkötésére – 100%-os önkormányzati tulajdonú társaság lévén – versenyeztetési eljárás lefolytatása nélkül, ún. „közvetlen odaítéléssel” kerülhet sor az Sztv. 24. § (6) bek. alapján. Az új szerződés tervezetét a decemberi Közgyűlés elé terjesztjük. Az Sztv. 31. § (6) bek. szerint a díjat, valamint annak alkalmazási feltételeit a közlekedési szolgáltatónak a díjszabásban a hatálybalépés kezdete előtt 30 nappal korábban közzé kell tennie, ezért szükséges a Közgyűlés novemberi döntése az értékszelvények bevezetéséről. Az új értékszelvények bevezetésére 2017. 01. 01-től kerülne sor, ezért ezekre vonatkozó kötelezettség nem írható elő a 2016.12.31-én megszűnő szerződésben. Erre figyelemmel az SZKT esetében a társaság vezető tisztségviselőjének utasítására teszünk javaslatot: az új szerződés előkészítése során a 24 és 72 órás értékszelvények 2017.01.01-i bevezetését vegye figyelembe, azok alkalmazására készüljön föl. II. A Szeged helyi, menetrend szerint autóbusszal végzett személyszállítási közszolgáltatás ellátására kiírt pályázatban a 4.623.921 km +/- 5000 km éves hasznos kilométer-teljesítmény szerepelt. A nyertes pályázóval, a DAKK Zrt.-vel ezen menetrendi teljesítmény elvégzésére kötöttük meg a közszolgáltatási szerződést. A pályázat kiírásakor a hatályos menetrendi teljesítmény 4.974.949,70 km volt, mely teljesítményt a kiíró önkormányzat 2017.01.01-ig a fenti jelzett értékre vállalta csökkenteni. A hatályos éves hasznos kilométer-teljesítményt Szeged MJV Közgyűlése Városüzemeltetési, Fejlesztési és Környezetvédelmi Bizottsága 9074-80/2016. (VI.02.) VFKB és 9074-107/2016. (VIII.11.) VFKB számú határozataiban 4.633.610 éves hasznos kilométer-teljesítményre módosította. Az Önkormányzat a további hasznos kilométer-csökkentést nem tartja indokoltnak. Arra vonatkozó javaslatunkat, hogy ezen értéket ne kelljen tovább csökkenteni, hanem ilyen éves teljesítménnyel kezdje meg a DAKK Zrt. 2017.01.01-től a szolgáltatást, a szolgáltató 4314-1/2016. iktatószámú levelében elfogadta. Mindezekre tekintettel szükséges a többletteljesítmény átvezetése a 2017.01.01-től hatályos közszolgáltatási szerződés Alapszerződésén, valamint annak I. és II. számú mellékletein, az új értékszelvények bevezetéséhez pedig az V. számú melléklet módosítása. Mindezeken túl a szolgáltató cégadataiban történt változás mindegyik szerződéses mellékleten átvezetésre kerül. A DAKK Zrt. közszolgáltatási szerződése az alábbi helyen található meg: https://eservices.szeged.eu/eku/jegyzokonyvek.php?testuletek_active=227&ev=2016, „jkv_160212_nyilt_ules_4.pdf”. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést vitassa meg és a csatolt határozati javaslatot fogadja el. Szeged, 2016. november 2. Nagy Sándor városfejlesztési alpolgármester
KIVONAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2016. november 11-én tartott ülésének jegyzőkönyvéből. /2016. (XI. 11.) Kgy. sz. HATÁROZAT A Közgyűlés megtárgyalta a 01/49244-5/2016. ikt. számú, „Közösségi közlekedési közszolgáltatási szerződések módosítása” tárgyú előterjesztését, és az alábbi határozatot hozza: 1.
A Közgyűlés jóváhagyja a határozat 1. sz. mellékleteként a Megállapodást a Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. 2017.01.01-től hatályos közszolgáltatási szerződés „Alapszerződés” I. sz. módosítását, amelynek aláírására felhatalmazza a Polgármestert.
2.
A Közgyűlés jóváhagyja a határozat 2. sz. mellékleteként a Megállapodást a Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. 2017.01.01-től hatályos közszolgáltatási szerződésének I. sz. mellékletét képező „Menetrendi előírás” I. sz. módosításáról, amelynek aláírására felhatalmazza a Polgármestert.
3.
A Közgyűlés jóváhagyja a határozat 3. sz. mellékleteként a Megállapodást a Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. 2017.01.01-től hatályos közszolgáltatási szerződésének II. sz. mellékletét képező „Járműkapacitási szerződés” I. sz. módosításáról, amelynek aláírására felhatalmazza a Polgármestert.
4.
A Közgyűlés jóváhagyja a határozat 4. sz. mellékleteként a Megállapodást a Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. 2017.01.01-től hatályos közszolgáltatási szerződésének III. sz. mellékletét képező „Műszaki követelményrendszer” I. sz. módosításáról, amelynek aláírására felhatalmazza a Polgármestert.
5.
A Közgyűlés jóváhagyja a határozat 5. sz. mellékleteként a Megállapodást a Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. 2017.01.01-től hatályos közszolgáltatási szerződésének IV. sz. mellékletét képező „Minőségi követelményrendszer” I. sz. módosításáról, amelynek aláírására felhatalmazza a Polgármestert.
6.
A Közgyűlés jóváhagyja a határozat 6. sz. mellékleteként a Megállapodást a Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. 2017.01.01-től hatályos közszolgáltatási szerződésének V. sz. mellékletét képező „Kereskedelmi szerződés” I. sz. módosításáról, amelynek aláírására felhatalmazza a Polgármestert.
7.
A Közgyűlés jóváhagyja a határozat 7. sz. mellékleteként a Megállapodást a Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. 2017.01.01-től hatályos közszolgáltatási szerződésének VI. sz. mellékletét képező „Szerződés a végállomásokra és megállóhelyekre” I. sz. módosításáról, amelynek aláírására felhatalmazza a Polgármestert.
8.
A Közgyűlés utasítja a Szegedi Közlekedési Kft. ügyvezető igazgatóját, hogy a társaság 2017.01.01-től hatályba léptetni tervezett közszolgáltatási szerződésének előkészítése során a 24 és 72 órás értékszelvények 2017.01.01-i bevezetését vegye figyelembe, azok alkalmazására készüljön föl és a 2012. évi XLI. törvény 31. § (6) bek. szerint a 24 órás és 72 órás értékszelvények bevezetésével kapcsolatos közzétételi kötelezettségének tegyen eleget.
9.
Közgyűlés utasítja a Koordinátort – a szolgáltatók és az ellenőrzést végző társaság
bevonásával – az új típusú, időalapú 24 illetve 72 órás jegy grafikájának megtervezésére és legyártására. A fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a tisztségviselők, a Címzetes Főjegyző, a Jegyzői Iroda, a Közgazdasági Iroda, a Városüzemeltetési Iroda, a Fejlesztési Iroda, a Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft., a Szegedi Közlekedési Kft. és a Dél-alföldi Közlekedési Központ Zrt. k. m. f. Dr. Botka László s.k. polgármester
Dr. Mózes Ervin s.k. címzetes főjegyző A kivonat hiteléül:
