2015 Jaarrekening

Jaarverslag 2014 / 2015 Jaarrekening 2014


1

Inhoudsopgave

Inleiding

blz. 1

1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

Profiel van de organisatie

blz. 3

2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12

Onderwijs

Logo

Doelstelling – missie Statutaire doelstelling Doelstelling – visie Richtinggevende uitspraken Bestuur – intern toezicht Samenstelling bestuur Strategisch beleidsplan 126 jaar schoolvereniging

Christelijke identiteit Kwaliteit van het onderwijs Aandacht voor opbrengsten Zorgbeleid Onderwijsachterstanden – Regiegroep Onderwijs Bunschoten Vroeg- en voorschoolse educatie Centrum Jeugd & Gezin Peuterspeelzaal TSO en BSO Opleidingsscholen – samenwerking PABO’s Cultuureducatie Uitstroom naar voortgezet onderwijs

3. Personeel & organisatie 3.1 Personeel in cijfers 3.2 Functies en taken 3.3 Competentieontwikkeling 3.4 Beloningsbeleid

2

PCO-Bunschoten

blz. 10


blz. 22

3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

Ziekteverzuim & preventie

4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10

Financiën

Personeelszorg Arbeidsomstandigheden Veiligheid Nascholing - studiedag

Balans per 31-12-2014, vergelijkende cijfers per 31-12-2013

blz. 32

Staat van baten en lasten 2014, vergelijkende cijfers 2013 Reserves en voorzieningen Analyse financiële situatie en resultaat Kengetallen Welke financiële zaken speelden er in 2014? Toekomstige ontwikkelingen Treasuryverslag Prestatiebox Continuïteitsparagraaf

5. Huisvesting & beheer 5.1 Programma huisvesting 5.2 Leerlingenstroom 5.3 Beleid m.b.t. beheer en onderhoud 5.4 Nieuwbouw 5.5 Onderhoud - diversen

blz. 48

6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5

blz. 56

Communicatie & medezeggenschap Communicatieactiviteiten Enquêtes Afhandeling van klachten Samenwerking met (G)MR Ouderbetrokkenheid

3

Inleiding Het jaarverslag van schooljaar 2014/2015 wordt hierbij aan u gepresenteerd. In het jaarverslag is de jaarrekening 2014 opgenomen. Allereerst is dit bestuursverslag bedoeld voor onze leden

In april 2014 heeft het bestuur het nieuwe strategisch

aan wie wij jaarlijks verantwoording afleggen over het

beleidsplan vastgesteld voor de periode 2015-2020. Op

gevoerde beleid. Dit doet wij op de ALV (Algemene Leden

de ALV zal dit worden gepresenteerd.

Vergadering) van Heeft u vragen of opmerkingen … we horen die graag! 23 juni 2015 Locatie: Basisschool De Grondtoon, Jan Zwartplantsoen 20, te Bunschoten-Spakenburg.

Namens de Vereniging van Scholen met de Bijbel ‘Dr. G. van Goor’,

aanvang 20.00 uur. De redactie, Het jaarverslag speelt een belangrijke rol in een transpa-

Mw. C. Poort, voorzitter

rante verantwoording naar de maatschappij. Een school-

Dhr. B. Zwaan, penningmeester

vereniging als de onze heeft te maken met een zoge-

Dhr. H. van Tricht, directeur-bestuurder

naamde ‘verticale verantwoording’, richting Ministerie van OC&W, accountancy en Onderwijsinspectie. In de ‘horizontale verantwoording’ hebben wij niet alleen te maken met onze ouders en andere leden, maar ook met betrokken partners als de gemeente Bunschoten, lokale instellingen, instanties, verenigingen en stichtingen.

4

PCO-Bunschoten


5

1. Profiel van de organisatie Centraal in ons logo staat het kind. Deze figuur is samengesteld uit twee pijlpunten (> en <) die interactiviteit tussen school en leerling aangeven. De twee pijlpunten vormen tezamen een X, symbool voor de 10 geboden, leidraad voor het P.C.O. in Bunschoten. 1.1 Logo

God met eigen gaven en talenten.

hannes 3:16, “Want alzo lief heeft God de wereld gehad,

Om het kindfiguur heen staan de leraren, ouderraad,

De vereniging zien wij als een gemeenschap van ouders,

dat Hij zijn eniggeboren Zoon gegeven heeft, opdat een

enz. Zij voorzien het kind van alle mogelijke informatie.

bestuursleden, personeelsleden en kinderen, waarin

ieder, die in Hem gelooft, niet verloren ga, maar eeuwig

In het logo is dit de eerste curve.

de liefde tot God en de naaste centraal staat. Al onze

leven hebbe”. Dit is bepalend voor de waarden en nor-

Het P.C.O.-Bunschoten is een christelijke instelling,

relaties staan in dat perspectief en in die relaties krijgt

men binnen de vereniging

met als uitgangspunt het evangelie van Jezus Christus.

iedereen de mogelijkheid om zijn / haar talenten te

Volgens de statuten is het doel van de vereniging:

De buitenste curve symboliseert de liefde van onze

ontdekken, tot ontplooiing te brengen en te gebruiken

“Stichting en instandhouding van scholen met de

Schepper, die als het ware iedereen omarmt. De hoofd-

in een sfeer van veiligheid, vertrouwen, vrijheid en

Bijbel te Bunschoten. De grondslag is het eeuwig

figuur steunt op een zwart vlak. Dit geeft aan dat het

wederzijds respect.

blijvend Woord van God, namelijk de Heilige Schrift,

P.C.O.-Bunschoten een stevige vertrouwde basis heeft.

1.2 Doelstelling van de organisatie – missie Missie (waar staan we voor)

6

PCO-Bunschoten

1.3 Statutaire doelstelling

overeenkomstig de Formulieren van Enigheid der Gereformeerde kerken in Nederland. Haar beginsel is

Vereniging van scholen met de bijbel “dr. G. van Goor”

dat de volksopvoeding en het volksonderwijs geheel in

is een protestants-christelijke basisschoolvereniging,

overeenstemming moeten zijn met de Heilige Schrift.”

Onze missie “Wij ontwikkelen gezamenlijk talenten” is

die zich onderscheidt, omdat wij een schoolorganisatie

De vereniging wordt gevormd door de ouders van de

gebaseerd op de gelijkenis van de talenten uit Mattheüs

willen zijn met het evangelie van Jezus Christus als

schoolgaande kinderen, die het samen met de andere

25. Hierin zien wij ieder mens als een uniek schepsel van

leidraad. De kern van het evangelie is omschreven in Jo-

betrokkenen eens zijn met de grondslag.


7

1.4 Visie (waar gaan we voor) Het kind centraal

voelen, zichzelf kunnen zijn en waar veel aandacht is voor

en het deelnemen aan activiteiten die betrekking

respectvolle omgang met elkaar en samenwerking.

hebben op de viering van de christelijke feestda-

Het kind in zijn diversiteit staat centraal in onze ver-

Op het gebied van Financiën en Beheer kwamen de jaarlijkse zaken als begroting, jaarrekening en het jaarverslag op de agenda. Ieder kwartaal werden de managementrapportages over de tussentijdse financiële realisaties

Bijbel en praktijk

len zijn christelijke scholen met een open karakter.

ieder kind de gelegenheid te geven zich optimaal voor

Het ontwikkelen van talenten betekent niet alleen het

Dat wordt gezien als een opdracht en een uitdaging.

te bereiden op het vervolgonderwijs, ieder naar zijn

aanleren van maatschappelijke vaardigheden, maar ook

eigen gaven en talenten. Dit is niet alleen de verant-

het aanleren en hanteren van Bijbelse uitgangspunten.

woording van de scholen, maar ook van de ouders. Het

Deze worden d.m.v. gebed, Bijbellezing, vertelling, gezang

is belangrijk dat de kinderen ook in de thuissituatie

en aandacht voor de viering van de christelijke feestdagen

Algemeen Bestuur zich gebogen over de richtinggeven-

daarin gestimuleerd worden. Daarin komt onze missie

vormgegeven.

de uitspraken. De dan liggende uitspraken vanuit 2008

“Wij ontwikkelen gezamenlijk talenten” volledig tot

We willen de kinderen leren verantwoordelijkheid te dragen

werden opnieuw bekeken. Waar nodig werden uitspra-

zijn recht.

voor zichzelf, de naaste, de maatschappij en de schepping

ken aangescherpt, geschrapt en uitgebreid. De uitspraken

(het bewoonbaar maken en houden van de aarde).

bepalen de richting in het beleid van de schoolvereniging.

1.5 Richtinggevende uitspraken

In de periode december 2014 / januari 2015 heeft het

Bijvoorbeeld maakte dit onderdeel uit van het proces van het Strategisch Beleidsplan 2015-2020 (zie hoofdstuk 1.8).

De vereniging wil een betrouwbare en stimulerende

Maatschappij

werkgever zijn. Er is gekozen voor een bestuursvorm

Als schoolvereniging willen wij gehecht zijn in de maat-

op hoofdlijnen met een bovenschools directeur. Van-

schappij en daarin een toegevoegde waarde bieden door

uit de bovenschoolse directie werken de schooldi-

vanuit christelijk perspectief in te spelen op maatschappe-

recties samen met het onderwijzend personeel aan

lijke ontwikkelingen. Bestuur, directies en scholen willen

de realisatie van hedendaags en kwalitatief sterk

zich daarin profileren naar buiten toe op hun specifieke en

onderwijs en wordt voorzien in optimale facilite-

sterke punten.

Update richtinggevende uitspraken Overzicht richtinggevende uitspraken Identiteit

ring (scholing, goede lesmaterialen passend bij

•

onze identiteit, functionele schoolgebouwen etc.).

Toelatingsbeleid

Daarin werken de scholen en de diverse geledin-

De identiteit van onze schoolvereniging brengt met

gen onderling samen, omdat wij geloven in de

zich mee dat er veel leerlingen behoren tot een protes-

versterkende werking daarvan.

tants-christelijk kerkgenootschap. Toelating van kinderen van andersdenkenden wordt niet belemmerd. Wel wordt

8

gen. De tot onze schoolvereniging behorende scho-

eniging. Primair stelt het bestuur zichzelf als doel om

Kwaliteit

Terugblik toezichthouders

Schoolklimaat

verwacht dat zij zich loyaal opstellen t.o.v. het christelijk

Wij streven naar een veilige schoolomgeving,

karakter van onze scholen. Leerlingen worden dan ook niet

waar kinderen en medewerkers zich thuis

vrijgesteld van bijv. het volgen van de godsdienstlessen

PCO-Bunschoten

besproken. Er werd verantwoording afgelegd over de gelden die verkregen waren vanuit het zgn. Herfstakkoord (dec. 2013) Daarnaast was 2014 een belangrijk jaar omdat het onderhoud van de scholen wordt overgedragen vanuit de gemeente naar het bestuur. De voorbereiding op deze overdracht heeft veel tijd en inzet gevraagd. Het bestuur heeft een zogenoemde nul-meting door Bureau Bos laten uitvoeren. Een aantal zaken, waaronder het dak van de Wegwijzer lopen nog en worden hopelijk in 2015 naar tevredenheid afgerond. Tevens werd in 2014 het treasurystatuut geactualiseerd. Tot slot worden er iedere AB-vergadering maatschappelijke en wettelijke ontwikkelingen besproken. Zaken die de media haalden en betrekking zouden kunnen hebben op onze scholen werden besproken. Zo zijn in het afgelopen jaar nog weer verdere stappen gemaakt in het wennen aan de rolverdeling binnen het algemeen bestuur. Met grote tevredenheid mogen wij vaststellen dat de samenwerking tussen de toezichthouders en de dagelijkse bestuurder constructief en in prettige sfeer verloopt. Ondertekend: Carolien Poort (voorzitter) en Bram Zwaan (penningmeester)

Wij zijn een vereniging van protestants christelijke scholen met een open toelatingsbeleid.

•

Wij hechten eraan dat verenigingsbreed alle scholen dezelfde invulling geven aan het christelijk schoolklimaat.

•

Wij hechten aan een bestuur met een protestants christelijk karakter.

•

Wij hebben naast de ouders/verzorgers een maatschappelijke taak bij de opvoeding van onze kinderen.


9

•

Wij willen zorg dragen voor kwalitatief, hoogwaar-

nen een gezond leer-/werkklimaat aan leerlingen

Maatschappelijk draagvlak

van onze scholen bereikt zijn, biedt het Speciaal

bovenstaande taken in het jaarver-

dig en eigentijds basisonderwijs met een protes-

en leraren bieden.

•

Wij dagen actieve betrokkenheid uit van ouders bij

Onderwijs betere kansen voor de ontwikkelingen

slag.

het schoolgebeuren.

van een kind.

tants christelijke grondslag. •

•

Wij hechten er aan dat gebouwen en terreinen, in

Wij hechten er waarde aan dat werknemers onze

ieder geval, voldoen aan de minimale functionele

grondslag onderschrijven.

normen voor het geven van onderwijs en tussen schoolse opvang.

Personeel en organisatie •

•

Wij hechten aan goed en professioneel werkgeverwerknemerschap.

•

Wij hechten waarde aan flexibiliteit en mobiliteit

middelen voor beheer en onderhoud doelmatig

van onze werknemers.

worden ingezet.

•

Wij vinden het belangrijk dat de beschikbare

•

Communicatie

•

•

Wij hechten belang aan een gezonde financiële positie, waarin de continuïteit van de scholen wordt gewaarborgd.

•

Wij hechten aan doelmatig financieel beleid en

•

•

Wij gaan verantwoord om met tegoeden.

10

Algemeen bestuur. De voorgenomen beslui-

gemeente en overige externe instanties.

houders. In het kader van bestuurlijke vernieuwing is

ten van het directeur-bestuurder vormen een

Ons onderwijs maakt kinderen bewust van maat-

er sinds 2012 de scheiding tussen bestuur en toezicht.

standaard-agendapunt.

schappelijk relevante thema’s.

In ons geval betekent dat, dat dhr. H. van Tricht (voorheen bovenschools directeur, nu directeur-bestuurder)

Op het gebied van Personeel en onderwijs

lijk presteren, hierbij zien wij de inspectienorm als

zichthouder uitvoert. Het algemeen bestuur houdt zich

over kwaliteit van onderwijs, nascholingsplan-

Wij streven naar open wederzijdse communicatie

minimum kwaliteitsniveau.

niet bezig met beleidsvorming en beleidsvaststelling,

nen en trendverslagen. Daarnaast waren er

Wij streven naar een jaarlijkse zelfevaluatie van

behoudens Identiteit.

zaken als:

Kinderen kunnen hun talenten veelzijdig ontwik-

De wettelijke taken van de toezichthouders zijn:

•

kelen, cognitief, creatief en sociaal.

•

Wij streven naar een open communicatie met onze Wij hechten aan een open communicatie tussen

en extern) rapporteert.

Wij vinden het belangrijk dat gebouwen en terrei-

In dit jaarverslag een korte terugblik vanuit de toezicht-

school/vereniging.

•

betrokkenen.

elkaar geweest op een vergadering van het

Wij streven naar een optimale samenwerking met

stuursformatieplan, managementrapportages

nagement inhoudelijk uitvoering geeft en (intern

•

1.6 Bestuur - intern toezicht

In 2014 zijn de toezichthouders 6 keer bij

en dat het voltallige bestuur de rol van interne toe-

•

toezichthouders, bestuurder en schooldirecties. • •

Wij hechten aan een open communicatie met leden.

Onze werknemers zijn professionals, die passend onderwijs bieden en anticiperen op onderwijskun-

geeft, besluiten neemt en toezicht houdt. En ma-

•

Wij hechten aan een goede samenwerking met het

Wij streven ernaar dat onze scholen zo goed moge-

Huisvesting en materieel een veilige en geborgen omgeving bieden aan alle

samenleving.

•

bestuur en management, waarbij bestuur richting

Wij hechten er aan dat gebouwen en terreinen

advies aan de dagelijks bestuurder.

municatie richting iedereen die betrokken is bij de

werknemers. •

toezichthouders (gevraagd en ongevraagd)

De scholen bereiden kinderen voor op de digitale

kwamen jaarlijkse onderwerpen terug: be-

leraren en overige werknemers.

butie.

onze werknemers.

de functie van uitvoerend bestuurder heeft gekregen

wordt vertaald in financiële kaders en planmatig •

Naast deze wettelijke taken geven de

Kwaliteit en onderwijs

tussen toezichthouders, bestuurder, schooldirecties,

Wij streven naar een reële ouderbijdrage/ contri-

•

Wij streven naar een hoog kwaliteitsniveau van

Wij streven naar een transparante (externe) com-

hechten belang aan een sluitende begroting. Dat wordt uitgewerkt in een meerjaren perspectief. •

•

Wij streven naar optimale samenwerking met de

SWV de Eem. •

• Financiën en beheer

•

(G)MR

kelingen.

•

Wij dragen verantwoording af over het gevoerde beleid aan de Algemene Ledenvergadering.

•

Wij ambiëren bij nieuw- en verbouwsituaties een aansluiting op de laatste maatschappelijke ontwik-

schap /

•

•

Wij hechten aan een veilige omgeving en schoolkli-

•

maat voor alle direct betrokkenen. •

vakcoördinatoren op het gebied van Gedrag,

begroting en het jaarverslag.

Hoogbegaafdheid, Lezen en Dyslexie, Reke-

Toezicht houden op de naleving van wettelijke

nen en Taal.

verplichtingen en de code goed bestuur.

dige ontwikkelingen. •

Wij streven ernaar dat zoveel mogelijk kinderen

•

PCO-Bunschoten

•

Het traject Passend Onderwijs nauwlettend

Toezicht houden op rechtmatige verwerving, be-

volgen in aanloop naar een soepele overgang

stemming en aanwending van de middelen.

vanuit het swv PC Eemland naar de scholen.

Het aanwijzen van een accountant, die verslag

Dit is landelijk overgedragen op 01-08-2014.

uitbrengt aan het toezichthoudend orgaan.

binnen onze schoolvereniging terecht kunnen voor kwalitatief passend onderwijs. Indien de grenzen

Starten met het creëren van draagvlak voor

Het goedkeuren van het strategisch beleidsplan, de

•

Verantwoording afleggen over de uitvoering van


11

1.7 Samenstelling bestuur

Dhr. J.R. Bijlard, Eemlandia 29

E-mail:

Tijdens de ALV van 26 juni 2014 vonden de volgen-

Mevr. M.B. Beekhuis-Hopman,

Website: www.pco-bunschoten.nl

de bestuurswisselingen plaats:

Eemlandia 34

- aftredend en niet herkiesbaar: mevr. H. Hei-

Mevr. N. Koelewijn-Koelewijn,

nen-van den Hoogen (Hetty) en mevr. P.A. Pruys-Gaikhorst (Patricia) - nieuw benoemd: mevr. J. Nieuwboer-Bos (Janneke).

[email protected]

De Ark

Dhr. J.R. Bijlard

Mevr. M.B. Beekhuis-Hopman

Commissie Financiën en Beheer (CFB):

Van Amerongen

Dhr. R.G.J. de Jong

Kievit 1

- Dhr. R.G.J. de Jong

Mevr. C. Poort-de Boer

Dhr. B. Koelewijn, Straussweg 2

- Dhr. J.R. Bijlard

De Grondtoon

Mevr. J. van der Schuur-Vermeulen

Mevr. J.L. Nieuwboer-Bos, Weide-

- Dhr. B. Koelewijn

Dhr. B. Koelewijn

laan 7

- Dhr. A.J. Zwaan

De Vlucht

Mevr. N. Koelewijn-Koelewijn

Kandidaat-bestuurslid: mevr. J. van

- Dhr. A. van Diermen

Dhr. P.D. van Dijk

een kandidaat gevonden voor de ontstane vaca-

der Schuur-Vermeulen, Dopper-

- Dhr. P.D. van Dijk

De Wegwijzer

Dhr. A. van Diermen

ture in de persoon van mevr. J. van der Schuur-Ver-

straat 84

- Dhr. J.M.C. van Tricht (directeur-bestuurder)

Mevr. J. Nieuwboer-Bos

- Vacature: enige tijd na de ALV heeft het bestuur

meulen (Johanna). Zij zal in de eerstvolgende ALV officieel worden geïnstalleerd.

Personeels- / Onderwijscommissie (POC):

Adres algemeen secretariaat school-

1.8 Strategisch beleidsplan

In april 2015 is het strategisch beleidsplan vastge-

vereniging:

- Mevr. N. Koelewijn-Koelewijn

Binnen de functies van het bestuur heeft het af-

Dhr. P.D. van Dijk, Postbus 83, 3750

- Mevr. M.B. Beekhuis-Hopman

steld voor de periode 2015-2020. Dit document is het

gelopen jaar een wisseling plaatsgevonden bij de

GB Bunschoten

- Mevr. C. Poort-de Boer

resultaat van overleg met en discussies binnen diverse

- Mevr. J.L. Nieuwboer-Bos

geledingen en belanghebbenden (met name directies,

Verenigingskantoor

- Mevr. J. van der Schuur-Vermeulen

secretaris. Patricia Pruys is vervangen door Patrick van Dijk.

bestuur, GMR).

- Dhr. J.M.C. van Tricht (directeur-bestuurder)

In de Van Amerongenschool is op de Samenstelling bestuur

bovenverdieping het verenigings-

Voorzitter:

kantoor gevestigd. Dit kantoor is

Secretariaat CFB en POC:

Mevr. C. Poort-de Boer, Vuronger 20

de werkplek van het bovenschools

Dhr. J.M.C. van Tricht, Postbus 83, 3750 GB

Secretaris:

management. Daarnaast worden er

Bunschoten

Dhr. P.D. van Dijk, Zwaluw 35

diverse vergaderingen gehouden.

E-mail: [email protected]

Penningmeester:

12

Bestuursvertegenwoordiging in de schoolcommissies:

Dhr. A.J. Zwaan, Plevier 115

Bezoekadres: Kon. Wilhelminastraat 1

Administratief medewerker bovenschoolse

Algemeen adjunct:

(na afspraak)

directie:

Dhr. R.G.J. de Jong, Plecht 29

Postadres:

Postbus 83,

Mevr. J.A. Huijgen

Leden:

3750 GB Bunschoten

E-mail: [email protected]

Dhr. A. van Diermen, Rikkert Jacobsstraat 22

Telefoon:

(033) 495 16 59

PCO-Bunschoten


Nieuw strategisch beleidsplan 2015-16

13

“Wind in de zeilen”

Ook de burgemeester hield een toespraak, die hij als volgt besloot:

Restauratie grafzerk Dr. G. van Goor

“ Alle betrokkenen zijn te feliciteren met deze prachtige organisatie die na 125 jaar nog steeds en nog beter in Op de ALV van 23 juni 2015 zal het strategisch beleids-

staat is om kinderen op te leiden, te onderwijzen en het

plan worden gepresenteerd.

belangrijkste wat er bestaat, het besef van Gods gena-

1.9 126 jaar schoolvereniging

de, mee te geven. “ Van harte gefeliciteerd u allemaal!

“ Op 10 april 1889 kwam de Koninklijke goedkeuring voor een christelijke schoolvereniging in Bunschoten. Een paar De titel WIND IN DE ZEILEN is kort en krachtig. De

Bunschoten-Spakenburg, 8 april 2014

dagen later waren er al 30 kinderen waarmee men van

staccato formulering duidt op actie.

start kon… “

Melis van de Groep

In 2014 waren 125 jaren verstreken en vierden wij als

Burgemeester van Bunschoten

Van de schipper en de bemanning wordt een alerte

schoolvereniging van 1100 leerlingen dit heuglijke feit.

houding gevraagd aan boord van de botter. Een goede

We kozen voor een feestweek in de maand april.

windrichting krijg je niet vanzelf. Daarvoor is kennis,

In het vorige jaarverslag is hiervan uitgebreid verslag

kunde, ervaring, samenwerking en communicatie van

gedaan in woord en beeld.

groot belang.

Eén van de activiteiten was een sing-in in de Zuiderkerk,

Het is goed dat scholen zich bewust zijn van de on-

gevolgd door een receptie in de Van Amerongenschool.

derwijszee waarop zij varen. Om richting de stip op de

Voorzitter Carolien Poort stond in haar openingswoord

horizon te koersen is het van belang dat de school op

stil bij de intenties van dr. Gerrit van Goor, de grondleg-

zoek gaat naar wind in de zeilen.

ger van de vereniging. Zij was op de begraafplaats op zoek gegaan naar zijn graf, dat zich bleek te bevinden

Er zijn 5 speerpunten vastgesteld:

in enigszins vervallen toestand. Enkele weken later ont-

• Samen leren

stond tijdens een bestuursvergadering het voornemen

• Passende zorg en ondersteuning voor alle leerlingen

voor restauratie van het de grafzerk. In maart 2015 werd

• Opbrengstbewust werken

dit gerealiseerd. U ziet het resultaat.

• Ouderbetrokkenheid • Kansen zien, keuzes maken

14

PCO-Bunschoten


15

2. Onderwijs De protestants-christelijke identiteit van de scholen staat in hoofdstuk 1 van dit jaarverslag in hoofdlijnen beschreven. In de schoolgidsen gaat iedere school hier nader op in en geeft specifieke informatie.

2.1 Christelijke identiteit

binnen de samenleving, waaronder seksuele diversiteit’.

en voldoen aan de wettelijke bepalingen (als boven

In dit bestuursverslag willen we met name speerpunten

Het ministerie is van mening dat deze formulering

geschetst). Binnen de werkgroep kwam de methode

onder de aandacht brengen die het afgelopen jaar op

schoolbesturen en hun scholen de ruimte biedt om zelf

‘Wonderlijk gemaakt’ als meest gewenst naar voren. In

dit terrein speelden. De notitie identiteit is in zijn ge-

te bepalen hoe invulling te geven aan dit aangepaste

oktober 2014 was er een studiemiddag voor alle leer-

heel te vinden op onze website www.pco-bunschoten.nl

kerndoel. De inspectie zal ook hierop in de toekomst

krachten over de methode. De methode werd toegelicht

gaan toezien.

door een medewerker van Driestar Educatief (Gouda).

Kerndoelen aangepast - seksuele diversiteit

Daarbij kregen onze leraren praktische handreikingen

In het kader van formulering van de kerndoelen inzake

voor het gebruik.

seksualiteit vond er in de landelijke politiek per 01-12-

Op alle scholen wordt de methode gebruikt vanaf de

2012 een voorstel voor aanpassing plaats. Het ministerie heeft de kerndoelen aangepast voor de onderwijssector. De kern is dat respectvol omgegaan wordt met verschillen in opvattingen over seksuele diversiteit.

Introductie methode seksuele voorlichting

voorjaarsvakantie 2015. Hieraan voorafgaande zijn de ouders geïnformeerd. De ene school deed dit middels een ouderavond (workshop), de andere school koos voor een informatiebrief.

Voor het primair onderwijs luidt kerndoel 38 nu als

16

PCO-Bunschoten

volgt: ‘De leerlingen leren hoofdzaken over geestelij-

Seksuele voorlichting - Wonderlijk gemaakt

Startdienst

ke stromingen die in de Nederlandse multiculturele

In relatie tot bovenstaand punt zijn wij op zoek gegaan

Al jarenlang starten we het schooljaar met een start-

samenleving een belangrijke rol spelen, en ze leren res-

naar een lesmethode voor seksuele voorlichting. De

dienst op de eerste schooldag van het nieuwe cursus-

pectvol om te gaan met seksualiteit en met diversiteit

methode moet aansluiten bij onze christelijke identiteit

jaar. In de Ned. Herv. Kerk komen ouders, bestuursleden


17

en personeelsleden bijeen. Centraal staat de overdenking door een plaatselijke predikant. De voorzitter van het schoolbestuur en een schooldirecteur verzorgen de opening en het gebed. Binnen bestuur en directies werd een evaluatie uitgevoerd met de vraag of de dienst

Groen licht bij Inspectie voor alle scholen

De term ‘opbrengstgericht werken’ was jarenlang een

Bij de tem ‘opbrengstgericht werken’ lag de focus op de

uitgangspunt was geen uitvoerig document dat stoffig

term die gebruikt werd om scholen te attenderen

opbrengsten. Opbrengsten leken wel eens een doel op

in de kast staat, maar het schrijven van een kort en

op het belang van de opbrengsten in relatie tot de

zich, met de valkuil dat (cito-)resultaten worden overge-

krachtig werkdocument.

kwaliteit van het onderwijs. We kunnen stellen dat we

waardeerd. De valkuil is een cultuur in de school waarbij

In januari en maart waren er gezamenlijke sessies met

in de periode van het SBP 2010-2015 de beoogde slag

de angst regeert voor de Inspectie die in je nek hijgt.

nog steeds voldeed aan het doel. Hierbij passeerden

directeuren en bouwcoördinatoren. Met de verstrekte

hebben gemaakt naar scholen met een cultuur waarbij

We moeten waken voor doorslaan. We moeten in het

ook alternatieven de revue. De uitkomst was dat de

informatie ging vervolgens elk managementteam aan

opbrengsten van belang zijn. De toetskalender is een

SBP van 2015-2020 zoeken naar balans en harmonie

startdienst een goede gezamenlijke start is van een

Op 8 oktober 2014 heeft een afvaardiging van het bestuur

de slag. Van belang is een gedragen missie en visie

geaccepteerd gegeven in elk leerjaar. Als we kijken

op dit terrein. Opbrengsten zijn geen doel, maar een

nieuw schooljaar. Het is goed om tijdig na te denken

een gesprek gevoerd met twee vertegenwoordigers van de

binnen het team. Dit hield in dat er op onze scholen

naar het gebruik van ParnasSys dan zien we daarin een

middel.

over de invulling.

Inspectie van onderwijs. Het is in de lijn van Inspectie om één

voorbeeld van de ontwikkeling van een sturing op basis

Resultaten (ook Cito) blijven van belang als indicator

keer per jaar met schoolbesturen in gesprek te komen. Mede

van resultaten. Scholen zetten de opbrengsten van de

(wat beheerst het kind, waaraan is nu behoefte). Na de

aan de hand van deze gesprekken bepaalt de inspecteur of

leerlingen af tegen de landelijke standaard. Toetsen

analyse bepaalt de leerkracht zijn leerstofaanbod.

en testen zijn voor scholen van wezenlijk belang. Zij

De opbrengsten helpen de leerkracht bewust te maken

bepalen het vervolg in het leerstofaanbod. De jaarlijkse

van de vervolgstappen. Het is met name de bewust-

2.2 Kwaliteit van het onderwijs

Nieuw schoolplan

Onderwijsinspectie

er scholen worden bezocht. Het streven van Inspectie is dat

Alle 5 scholen zitten bij de Onderwijsinspectie in het

scholen 1x per 4 jaar worden bezocht.

basisarrangement.

In dit gesprek werden wij als bestuur geïnformeerd over

kwaliteitsrapportage bestaat voor het grootste deel uit

wording van opbrengsten waar we in het SBP van

Op 27-01-2015 heeft de inspecteur De Grondtoon

het voornemen om De Wegwijzer te bezoeken. Wij gaven

het hoofdstuk van de opbrengsten. In het verlengde van

2015-2020 op willen sturen: Wat moet er gebeuren NA

bezocht. Op 10-02-2015 was De Wegwijzer aan de

van onze kant aan dat het al enige tijd geleden was dat De

de opbrengsten ligt het hanteren van vaardigheidssco-

de opbrengsten? En ook wat doe je van tevoren om de

beurt. In beide gevallen werd groen licht gegeven.

Grondtoon door hen was bezocht. Op basis hiervan werd

veelvuldig is gesproken over vragen als: Wat voor school

kinderen zich optimaal te laten ontwikkelen. Leerlijnen

Op de site van de onderwijsinspectie is het uitge-

De Grondtoon inderdaad enige maanden later bezocht. In

willen we zijn? Welke kant willen wij op? Welke kansen

zullen een grotere rol gaan spelen om nog beter af te

breide inspectieverslag te lezen.

hoofdstuk 2.2 leest u hier meer over.

zien we? Welke keuzes maken we?

stemmen.

Landelijk speelt binnen de Onderwijsinspectie een

Andere punten van gesprek waren: Passend onderwijs, be-

In juni 2015 moet het schoolplan afgerond worden om

proces waarin de rol van de inspecteur verandert.

stuursmodel, overblijfregeling, Wet Werk en Zekerheid, VVE,

vervolgens te worden voorgelegd aan de MR. Voor de

Men wil af van de afrekencultuur. De focus van

sociale veiligheid.

zomervakantie moeten de schoolplannen worden opge-

de inspectie moet meer liggen op de vraag ‘hoe

18

van de Cedin Groep (een onderwijsorganisatie). Het

stuurd naar de Onderwijsinspectie.

kunnen we nog meer uit deze school halen’. In

Schoolplan

2015 worden in veel regio’s pilots opgezet. Zo ook

De huidige schoolplanperiode loopt tot juli 2015. Dit bete-

in Midden Nederland. In het kader van zo’n pilot

kende dat de scholen zich in schooljaar 2014-2015 hebben

zal de Onderwijsinspectie in de maanden mei/

2.3 Aandacht voor opbrengsten

Speerpunt ‘opbrengst bewust werken’

In de jaarplannen zullen de scholen beschrijven HOE er concreet actie wordt gezet om de gestelde doelen te bereiken.

2.4 Zorgbeleid

In het Strategisch Beleidsplan 2015-2020 hanteren we

In het nieuwe Strategisch Beleidsplan 2015-2020 hante-

res en referentieniveaus.

een nieuwe naam voor het voormalig speerpunt ‘Pas-

voorbereid op het nieuwe schoolplan 2015-2019.

ren we een nieuwe naam voor het voormalig speerpunt

We mogen vaststellen dat we op een gewenst punt zijn

send Onderwijs’ uit het eerdere SBP 2010-2015.

juni 2015 bezoeken brengen aan De Ark , de Van

De directies kozen ervoor om met een ander format te

‘opbrengstgericht werken’ uit het eerdere SBP 2010-

aangekomen. In het SBP 2015-2020 zijn we toe aan een

De term ‘Passend Onderwijs’ is jarenlang een term die

Amerongenschool en De Vlucht.

werken dan de voorgaande 8 jaren. Men koos voor de opzet

2015.

ontwikkeling, een volgende stap op dit pad.

werd gebruikt om de op handen zijnde stelselwijziging

PCO-Bunschoten


19

Van

schoten en deels door de schoolbesturen. Vanaf 2013

Alle scholen hebben een schoolondersteuningspro-

betalen de ouders een ouderbijdrage. Het bestuur legt

fiel ingevuld. In het profiel is aangegeven hoever de

in het Bestuursformatieplan verantwoording af over de

school is met de basisondersteuning. Deze basis-

baten, namelijk uit het P&A-budget en de Prestatiebox.

ondersteuning is vastgesteld door SWV de Eem. Bij

De plusklas draait elke maandagmiddag (onder school-

alle scholen zijn ontwikkelpunten vastgesteld. Ver-

tijd) en is gehuisvest in het gebouw van basisschool De

laten we zien dat we het stadium van de introductie

enigingsbreed zijn deze in kaart gebracht zodat we

Wegwijzer. De kinderen die hiervoor in aanmerking ko-

voorbij zijn. Onze focus en opdracht in de leerlingenzorg

dit gezamenlijk verder kunnen ontwikkelen. Ook

men worden getoetst als eis voor toelating. Er is ruimte

der jaren zal vervagen. Wat blijft is ‘onderwijs’. Wat nodig is, is ‘passende zorg en ondersteuning voor alle leerlingen’. In dit SBP gaan we dan ook de term ‘Passende zorg en ondersteuning voor alle leerlingen’ hanteren. Daarmee

op onze scholen is ‘verlenen van passende zorg’.

Kindgericht

Probleemgericht: wat mankeert dit kind? Kind moet naar de zorg toe

Gefragmenteerde benadering verschillende aanbieders Curatieve zorg

Systeemgericht

Oplossingsgericht: Wat heeft dit kind nodig?

Ondersteuning in school, in de groep of thuis Eén kind, één gezin, één plan

Preventieve en vroegtijdige ondersteuning

scholen waren onderdeel van swv PC Eemland. In het

verantwoording ligt in het uitvoeren van de Zorgplicht.

weten we op deze manier welke expertise al op de

voor ca. 15 kinderen van alle lokale basisscholen uit de

nieuwe swv zijn ook het NIS (met o.a. ’t Kruisrak) en

De vereniging neemt deze verantwoordelijkheid. De

scholen is.

groepen 6 t/m 8. Dit afgelopen jaar heeft Els de Groot

Kompas (o.a. de VVGO-scholen) opgenomen.

bovenschools zorgcoördinator zal hierin sturend zijn.

De verdere ontwikkeling van de basisondersteu-

leiding geven aan de plusklas. Zij hebben veel projec-

Wij volgen de visie van het SWV de Eem, waarin het

PCO Bunschoten stelt dat de financiële baten voor leer-

ning wordt uitgewerkt met de vakcoördinatoren

ten met elkaar gevolgd, waarbij de First Lego League

Passend Onderwijs vraagt om een omslag in het werken

lingenzorg hier ook daadwerkelijk voor zullen worden

en de intern begeleiders. Hier zal een plan voor

eruit sprong. Bij deze league heeft de plusklas het heel

van professionals.

ingezet. We streven hierbij naar een effectieve en effici-

komen wat past binnen het strategisch beleids-

goed gedaan (winnaar voorronde) en het was een zeer

ënte ondersteuning van de onderwijsbehoeftes van de

plan en de schoolplannen.

leerzaam proces.

De scholen stemmen hun onderwijs- en ondersteu-

kinderen op onze scholen.

De samenwerking met SWV de Eem krijgt bin-

Monitoring vindt plaats door de Regiegroep Onderwijs

ningsaanbod af op de onderwijs- en ondersteuningsbe-

PCO Bunschoten maakt in eerste instantie gebruik van

nen de zorg met name vorm door de onder-

van de gemeente Bunschoten. Voor onze schoolvereni-

hoeften van alle kinderen en denken daarbij in moge-

de aanwezige interne expertise binnen de vereniging

wijsondersteuners. Hier zijn korte lijnen tussen

ging heeft Margreet Visser zitting in een commissie

lijkheden en kansen.

en binnen het samenwerkingsverband (in die volgorde).

de scholen en de onderwijsondersteuners. Dit

m.b.t. de plusklas. Zij is tevens –samen met de directeur

Het samenwerkingsverband heeft als ambitie samen-

Uiteraard schakelen wij externe deskundigheid in als

maakt dat er snel geschakeld kan worden om

van de School met de Bijbel - contactpersoon naar de

Een feitelijk gegeven is officiële introductie van Passend

hang in onderwijs en ondersteuning te optimaliseren

hier behoefte aan blijkt te zijn.

voor de leerling passende zorg en ondersteu-

leerkracht van de plusklas.

Onderwijs in augustus 2014.

en te continueren, zodanig dat er binnen het primair

ning vorm en inhoud te geven.

De commissie beraamt zich op dit moment op een

De overheid heeft bepaald dat de afzonderlijke samen-

onderwijs voor elke leerling zo thuisnabij mogelijk een

Vakgroepen

werkingsverbanden in regio’s fuseerden. Voor ons hield

passende plaats is waar de leerling zich optimaal kan

Met ingang van schooljaar 2014-2015 zijn er 5 vakcoör-

Plusklas

gezamenlijk – gekeken naar een hernieuwde visie en

dit in dat alle schoolbesturen in de regio Amersfoort

ontwikkelen. Ofwel, ondersteuning zo dicht mogelijk bij

dinatoren binnen de vereniging. Hun kennisgebieden

Binnen de gemeente Bunschoten is van vanaf

aannamebeleid. Ook de financiering is een punt van

één swv hebben opgericht met de naam “SWV de Eem”.

het kind, de middelen zo veel mogelijk in de school.

zijn hoogen meerbegaafdheid, lezen/dyslexie, rekenen,

september 2012 een plusklas. Deze is ont-

aandacht. Daarnaast zal in het komend schooljaar ge-

gedrag en taal/woordenschat. Zij geven leiding aan een

staan uit samenwerking tussen alle scholen

Speerpunt ‘passende zorg en ondersteuning voor alle leerlingen’

Het nieuwe swv omvat 30 schoolbesturen van 125 scho-

20

Naar

Ondersteuningsprofiel

aan te geven. De verwachting is dat de term in de loop

verdere doorontwikkeling van de plusklas. Er wordt –

len met in totaal bijna 30.000 leerlingen.

Zorgplicht

vakgroep waarin van elke school een leerkracht deel-

(PO en VO) in Bunschoten. Ook de gemeente

Het nieuwe samenwerkingsverband is in de plaats

Wij zijn bestuur wettelijk verantwoordelijk voor het uit-

neemt. Op die manier is intern een mooi netwerk aan

participeert in dit traject. De bekostiging

gekomen van de bestaande WSNS-verbanden. Onze

voeren van de Wet Passend Onderwijs. De belangrijkste

het ontstaan om te leren van elkaar.

vindt deels plaats door de gemeente Bun-

PCO-Bunschoten

Jaarverslag 2014 2013 // 2014 2015 Jaarrekening 2013 2014

Succesje voor de plusklas 21

sproken worden over een betere afstemming tussen de

start van deze middag is het Convenant VVE onder-

aan een taaltoets. Indien nodig wordt een scho-

Allochtonen

van 0,3 en 73.327 leerlingen (4,9%) een gewicht van 1,2.

zen gegeven; ook de leerkracht kan met deze adviezen

scholen en de plusklas. Deze leerlingen moeten de hele

tekend.

lingsprogramma aangeboden.

Het aantal allochtone inwoners in Bunschoten begin

Het aantal leerlingen met een gewicht van 0,3 ligt in de

in de klas aan de slag.

LEA: er is verkennend gesproken over het instellen

2014 is 1.795 (1.653 in 2013 - 8%), dit is 8,7% van de totale

gemeente Bunschoten aanzienlijk hoger in vergelijking

De logopedische screening werd uitgevoerd door de log-

week passende zorg en ondersteuning krijgen; dat mag

Kijk!: zowel op de peuterspeelzalen als in het basis-

•

niet afhangen van één middag in de week. Op die ma-

onderwijs wordt met de observatiemethode Kijk!

van een Lokale Educatieve Agenda in Bunschoten.

bevolking. Het betreft zowel westerse allochtonen (916

met de landelijke cijfers en het aantal leerlingen met

opediepraktijk Bunschoten. Gedurende het jaar deden

nier kunnen de leerkrachten ook leren van de inzichten

gewerkt. Om daadwerkelijk te komen tot een door-

Er zijn thema’s benoemd die naar mening van

mensen) als niet-westerse allochtonen (879 mensen).

een gewicht van 1,2 ligt veel lager.

leerkrachten en IB-ers een beroep op de expertise van

die in de plusklas worden opgedaan.

gaande lijn zijn de basisscholen in 2014 overgestapt

de Regiegroep in de LEA opgenomen dienen te

De grootste groep allochtonen in Bunschoten zijn

(Bron: Monitor onderwijsachterstandenbeleid 2013-

de logopedistes, bijvoorbeeld bij vragen rond taal- en

op de webbased versie van het instrument.

worden.

mensen uit Turkijke (395 in aantal) en mensen uit Polen

2014, Sovee, maart 2015).

spraakontwikkeling.

2.5 Onderwijsachterstanden – Regiegroep Onderwijs Bunschoten

•

Monitor: jaarlijks wordt een monitor uitgevoerd

Opleidingsniveau inwoners Bunschoten

(342 in aantal). Het aantal allochtonen in 2014 ligt ruim

Binnen onze schoolvereniging krijgen De Wegwijzer en

De screening vond plaats op alle 11 basisscholen in de

naar o.a. de aantallen doelgroep leerlingen, scores

Het opleidingsniveau van de Bunschotense inwoners in

12% onder het provinciale gemiddelde van 21% en het

De Ark extra inkomsten vanwege het aanwezige per-

gemeente Bunschoten. In kalenderjaar 2014 zijn in

Gemeente – Regiegroep Onderwijs

op taalvaardigheid, doorstroom van basisonderwijs

de leeftijd 19 tot 65 jaar ligt behoorlijk lager dan in de

landelijk gemiddelde van 21,3%.

centage ‘gewichtsleerlingen’. De Van Amerongenschool

totaal 259 kinderen gescreend.

In 2014 heeft de gemeente Bunschoten voor de periode

naar voortgezet onderwijs en voortijdig schoolver-

regio. In 2012 was 39% van de inwoners laagopgeleid


ligt op het gemiddelde, terwijl De Grondtoon en De

2015 – 2018 een nieuwe jeugdnota opgesteld ‘Samen

laten. Om aan te sluiten bij de indicatoren uit het

tegen 25% in midden Nederland en 24% in de regio


Vlucht onder de grens voor extra formatie liggen.

kunnen we meer! Zorg voor Jeugd’. Vanaf 2015 is de

Convenant VVE is de opzet van de monitor in 2014

In de gemeente Bunschoten zitten de meeste alloch-

Controles

29

transitie van de Jeugdzorg een feit en is de gemeente

herzien.

tone basisschoolleerlingen op ’t Kruisrak. Op onze 5

Rapportage projecten

Doorverwijzingen

41

Evaluatie Actieplan VVE: in 2012 formuleerde de

scholen ligt het percentage allochtone leerlingen ruim

(Bron van onderstaande gegevens: Inhoudelijke rappor-

Niet gescreend, al logopedische begeleiding

21

beneden het landelijk gemiddelde.

tage onderwijsachterstandenbeleid gemeente Bunscho-

Niet gescreend, geen toestemming ouders

verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp.

•

Opleidingsniveau Bunschoten nog steeds lager dan de regio

Screeningen

259

De gemeente heeft de Regiegroep Onderwijs aange-

Regiegroep Onderwijs een actieplan op basis van

steld om advies uit te brengen over de invulling van het

de gemeentelijke nota ‘Integraal jeugdbeleid 2012-

onderwijsachterstandenbeleid. Ook monitort de Regie-

2015 (J-ongekend Talent)’ en het rapport van de

groep de voortgang van de uit te voeren activiteiten.

Inspectie van het Onderwijs getiteld ‘Kwaliteit van

In de Regiegroep zijn - naast de gemeente - kinderdag-

VVE in de gemeente Bunschoten 2011’. Eind 2014 is

verblijven, peuterspeelzalen, basisscholen, voortgezet

de voortgang van het plan beschreven en is aange-

doelgroep van het onderwijsachterstandenbeleid, ge-

Logopedische screening basisonderwijs

gaat het om ‘nieuwkomers’. Het gaat in de praktijk om

onderwijs en Centrum voor Jeugd en Gezin vertegen-

geven welke onderdelen nog aandacht behoeven.

baseerd op het opleidingsniveau van de ouders. Van de

Alle kinderen die onderwijs volgen op de basisscholen

kinderen die rechtstreeks uit het buitenland komen

woordigd. SOVEE is ingeschakeld voor het bieden van

Geconcludeerd werd dat de meeste actiepunten

2.068 leerlingen in dat schooljaar hebben 222 leerlingen

in de gemeente Bunschoten, worden in het schooljaar

(de laatste drie jaren zijn het vooral nieuwkomers uit

inhoudelijke ondersteuning en het budgetbeheer.

zijn gerealiseerd.

Eemland. Vier op de tien inwoners had een opleiding op

-11% (2012-2013: 313 lln – 15%) een gewicht van 0,3 en 51

dat ze de leeftijd van vijf jaar bereiken, logopedisch

Polen). In de schakelklassen staat de gewenning aan de

De Regiegroep Onderwijs is in 2014 vier maal bijeen-

22

•

3

ten 2014, Sovee, maart 2015) Basisschoolleerlingen met een dreigende achterstand

Hoe verliepen de VVE-projecten op de basisscholen in

Schakelklassen

In schooljaar 2013-2014 behoorde 13,5% (14,3% in 2012-

de gemeente Bunschoten in 2014?

Op basisschool ’t Kruisrak zijn schakelklassen ingericht

2013) van de basisschoolleerlingen in Bunschoten tot de

voor kinderen met een grote taalachterstand. Veel

Taalintensivering: de gemeente Bunschoten geeft

midden niveau tegen één op de drie in Midden Neder-

leerlingen - 2,5% (2012-2013: 70 lln– 3%) een gewicht van

gescreend. Naar aanleiding van deze screening kunnen

Nederlandse taal centraal. De mogelijkheid bestaat voor

gekomen. In de vergaderingen kwamen onder meer de

uitvoering aan het landelijk beleid om het taal-

land en de regio Eemland. Het percentage inwoners met

1,2.

vervolgacties worden ondernomen: op controle na een

andere scholen om gebruik te maken van de expertise

volgende onderwerpen aan de orde:

niveau van medewerkers in de VVE te versterken.

een hoge opleiding was met 24% beduidend lager dan

Landelijk behoorde 11% van alle basisschoolleerlin-

bepaalde periode, doorverwijzing naar een vrijgeves-

(bv. korte adviezen, uitlenen lesmateriaal).

•

Studiemiddag VVE: alle voorschoolse instellingen

Alle pedagogische medewerkers van de peuter-

de 40% in midden Nederland en regio Eemland.

gen tot de doelgroep onderwijsachterstand (11,6% in

tigd logopedist voor nader onderzoek en logopedische

In de periode januari – juli 2014 hebben 66 leerlingen

en de onderbouw van het basisonderwijs hebben

speelzalen en van kinderdagverblijf ‘t Kukelesaan-


2012-2013). Van de 1.476.317 basisschoolleerlingen in

behandeling. Bij lichte problematiek wordt er contact

deelgenomen aan de schakelklassen. In de periode

deelgenomen aan een studiemiddag VVE. Bij de

tje zijn in de gelegenheid gesteld deel te nemen


Nederland hebben 86.657 leerlingen (5,8%) een gewicht

opgenomen met de ouders en worden er gerichte advie-

augustus – december 2014 eveneens 66 leerlingen. Het

•

PCO-Bunschoten


23

ging om kinderen uit Polen, Italië, Afganistan, Turkije,

De groep moeders die aan de tassen werkt is met twee

6 jaar. Binnen onze schoolvereniging wordt dit project

deelgenomen aan Opstap: de Ark, de Wegwijzer, ’t

Marokko, Irak, Soedan en Kosovo.

uitgebreid. Iedere woensdagochtend zijn gemiddeld zes

niet gebruikt, omdat scholen liever tijd investeren in

Kruisrak, Van Amerongenschool en de Calvijnschool.

moeders aanwezig.

Opstap en de Oudercomponent (zie volgende item). Ter

In 2013-2014 hebben 28 ouders en hun kinderen deelge-

informatie vermelden we dat dit project in 2014 werd

nomen aan Opstap (in 2012-13 eveneens 28 ouders). Der-

Verteltas De Verteltas is een creatieve en innovatieve manier om

De Vlucht - In 2014 zijn zeven Verteltassen gemaakt;

uitgevoerd op de peuterspeelzalen ’t Kwetternest en

tien ouders hebben het programma in juni met succes

de ouderbetrokkenheid te vergroten en te werken aan

met de achtste is een start gemaakt. De tassen worden

de Peuterhof, kinderdagverblijf Kukelesaantje, School

afgesloten; acht ouders zijn doorgestroomd naar het

de taalontwikkeling van kind (en ouder). De Vertel-

gebruikt voor de leerlingen van de groepen 1 tot en met

met de Bijbel te Eemdijk en ’t Kruisrak.

2e Opstapjaar. Zeven ouders zijn tussentijds gestopt; in

tassen verbinden school en gezin en nodigen ouders

4, waarbij de nadruk ligt op de VVE-kinderen van de

en kinderen uit om samen te lezen en te spelen. Een

groepen 1 en 2. Alle kinderen krijgen volgens een vaste

Opstap in combinatie met Oudercomponent VVE

daardoor niet in te passen in hun dagelijkse leven. In

verteltas is een stoffen tas met daarop de prent van een

cyclus een tas mee naar huis. In de bovenbouw worden

Opstap is een tweejarig programma voor kinderen

2014-15 zijn tien nieuwe ouders ingestroomd.

boek. In de tas zitten het betreffende (prenten)boek, een

de tassen klassikaal gebruikt. Een bijzonder project is de

van groep 1 en 2 van de basisschool. Spelenderwijs

Op De Ark, ’t Kruisrak en De Wegwijzer zijn eveneens

bijpassend informatief boek en aanvullende materialen

Verteltas voor de bovenbouw. Naar aanleiding van het

wordt het kind voorbereid op het leren lezen, schrij-

22 themabijeenkomsten van de Oudercomponent VVE

en spelletjes. De materialen in de tas ondersteunen de

boek van Jan Terlouw ‘Oorlogsgeheimen’ is er een tas

ven en rekenen in groep 3. Opstap leert ouders, in

georganiseerd.

woordenschatontwikkeling en bevorderen de interactie

gemaakt voor de groepen 6, 7 en 8. Dit boek was volop

kleine groepjes, hoe zij hun kind kunnen ondersteu-

tussen ouder en kind. De kinderen nemen de tas mee

in de aandacht door het uitkomen van de gelijknamige

nen bij het leren thuis en op school.

naar huis. De Verteltas wordt op school gemaakt door

verfilming. De tas is via de media (krant) extra in de

Bij de Oudercomponent VVE worden de ouders

een groep ouders. Kinderen lenen de tassen om thuis

picture gezet.De werkgroep heeft een stabiele samen-

geïnformeerd over de thema’s die hun kind aan-

zorgcoördinator) onze vertegenwoordiger. Zij is in 2013

mee te spelen. Leidsters/leerkrachten gebruiken de

stelling. De ouders werken op woensdagochtend van

geboden krijgt in de groep. Daarnaast worden de

gevraagd om voorzitter te worden van deze werkgroep.

Verteltas in de groep.

09.00 uur tot 12.00 uur.

ouders gestimuleerd om ook thuis met hun kind

De schoolvereniging wordt door haar werkzaamheden

met de thema’s bezig te zijn.

als voorzitter VVE-werkgroep gecompenseerd door de

de meeste gevallen was het programma te intensief en

In de werkgroep VVE is Margreet Visser (bovenschools

Van Amerongenschool - In vijf jaar tijd zijn er op de Van

De Wegwijzer - In 2014 heeft de Wegwijzer 4 tassen

Vanaf 2012 worden Opstap en de Oudercompo-

gemeente Bunschoten door een jaarlijkse financiële

Amerongenschool 60 Verteltassen gemaakt voor de on-

gemaakt. De tassen zijn bedoeld voor groep 1, 2 en 3. Ie-

nent VVE geïntegreerd uitgevoerd. De ouders

bijdrage van € 3.000. Dit geld komt ten goede aan de

derbouw en acht tassen voor de bovenbouw. Er is zowel

dere 14 dagen nemen twee kinderen uit elke groep een

die aan Opstap deelnemen volgen collectief de

formatie van basisschool De Ark.

aandacht voor taal- als rekenontwikkeling. De tassen

Verteltas mee naar huis. De doelgroepkinderen krijgen

themabijeenkomsten die in het kader van de

worden uitgeleend aan kinderen in groep 1 en 2; 55

de tas als eerste mee. Ouders komen één keer per twee

Oudercomponent worden georganiseerd. Deze

Met subsidie van de gemeente Bunschoten was het in

kinderen neemt met regelmaat een tas mee naar huis.

weken bij elkaar om aan de tas te werken. Het vergt

themabijeenkomsten zijn ook toegankelijk voor

2014 mogelijk dat een onderwijsassistent werd inge-

De bovenbouwtassen worden niet uitgeleend, maar

aandacht om voldoende ouders te betrekken.

ouders die niet in het programma van Opstap

zet voor ondersteuning. De VVE-ondersteuner wordt

participeren.

ingezet op alle basisscholen naar rato van het aantal

gebruikt in de groep tijdens het zelfstandig werken.

24

2.6 Vroeg- en voorschoolse educatie

Een aantal kinderen uit de bovenbouw heeft meege-

Boekenpret

dacht over de onderwerpen van de te maken tassen.

Dit project bevordert het lezen voor kinderen van 0 tot

doelgroepleerlingen, met uitzondering van ’t Kruisrak Ouders en leerlingen van 5 scholen hebben

PCO-Bunschoten


(die school vangt de achterstanden op middels schakel-

25

klassen). De VVE-onderwijsassistent is gedetacheerd bij

De meeste scholen hechten veel waarde aan de inzet

dersteuner aangesteld. De Inspectie concludeerde

behoefte voorzag. Verheugend is dat in 2015 budget is

VVE-projecten

Met de invoering van de Jeugdwet zal de rol van het CJG

onze schoolvereniging op projectbasis (administratief

van de onderwijsassistent.

namelijk dat op 75% van de onderzochte basisscho-

om een tweede VVE ondersteuner aan te stellen. In de

Op enkele scholen vinden projecten plaats in het kader

hierin kleiner worden en de plek wordt ingenomen door

len onvoldoende garantie is dat doelgroepkinderen

werkwijze zal er dan ook het een en ander veranderen.

van Vroeg- en Voorschoolse Educatie. Dit gaat uit van

sociaal team De Lingt.

Werkgroep VVE

regelmatig in kleine groepjes gerichte aandacht krijgen.

Scholen hebben de behoefte dat het aanbod van de VVE

de Regiegroep Onderwijs van de gemeente Bunschoten. Zie hoofdstuk 2.10.

verbonden aan De Ark) en wordt begeleid door Margreet Visser (bovenschools zorgcoördinator).

De werkgroep VVE heeft veel werk verzet met betrek-

Door inzet van een VVE-ondersteuner is het mogelijk

ondersteuner beter aansluit bij hun dagelijks onderwijs.

Bij het jaarlijkse gesprek over de kwaliteitsrapportage

king tot de voorbereiding van de succesvolle studiedag

doelgroepkinderen extra VVE-activiteiten aan te bieden.

Naast het aanbieden van een maatwerkprogramma kan

door het bovenschools management met de schooldi-

VVE in maart 2014. Daarnaast is er aandacht geweest

Doel is verbetering van de prestaties van deze kinde-

de school er ook voor kiezen om de VVE-ondersteuner

recties werd in september/oktober 2014 veel aandacht

voor de taalintensivering, ouderbetrokkenheid, Kijk! en

ren in de eerste twee leerjaren van de basisschool. De

de groep over te laten nemen en de leerkracht op die

besteed aan VVE. Zie onderstaande opmerkingen.

leesbevordering/Boekenpret. Het voorzitterschap van

VVE-ondersteuner werkt op alle basisscholen in de ge-

momenten te laten werken met de doelgroepkinderen.

de werkgroep VVE wordt verzorgd door PCO Bunscho-

meente Bunschoten, met uitzondering van ’t Kruisrak,

ten.

omdat op deze school in de vorm van schakelklassen al

Hoeveel procent van de totale schoolpopulatie behoort bij de VVE-doelgroep?

In de Regiegroep Onderwijs hebben de basisscholen contacten met de peuterspeelzalen (zie ook 2.6). In de

Onze scholen werken nauw samen met het ‘Centrum

plaatselijke situatie hebben we te maken met ’t Kwet-

Jeugd en Gezin Bunschoten’. Het CJG geeft informatie

ternest en De Peuterhof. Met deze laatste peuterspeel-

en advies over opvoeden en opgroeien. Het is bedoeld

zaal hebben we een samenwerkingsverband.

(Bron van onderstaande gegevens: Inhoudelijke rappor-

voor leden van het gezin: ouders, kinderen, jongeren.

In juni 2005 is een stichting opgericht voor Christelijk

extra formatie beschikbaar is.

tage onderwijsachterstandenbeleid gemeente Bunscho-

Op aangeven van de Regiegroep Onderwijs heeft de

Peuterspeelzaalwerk in de gemeente Bunschoten. Onze

ten 2014, Sovee, maart 2015)

gemeente Bunschoten subsidie beschikbaar gesteld

schoolvereniging heeft zitting in het stichtingsbestuur,

voor het aanstellen van een ‘opvoedondersteuner’. Je

evenals de Vereniging Voor Gereformeerd Onderwijs

zou dit kunnen vergelijken met schoolmaatschappelijk

alhier. Het jaarverslag van De Peuterhof wordt jaarlijks

werk. Opvoedondersteuning voorziet in een behoefte

besproken in onze bestuursvergadering.

v. Am

Ark

Gro

Vlu

Weg

Convenant VVE

In de periode januari–juli en in de periode september–

41%

40%

19%

16%

34%

Een belangrijke mijlpaal was het afsluiten van het VVE

december 2014 hebben 107 resp. 91 leerlingen in kleine

convenant. Doel van dit convenant is om afspraken

groepjes wekelijks 20 à 30 minuten extra ondersteuning

Totaal in groep 0, 1, 2: 83 lln

tussen betrokken partijen betreffende onder meer af-

gekregen. Hierbij lag de focus op taal. Er is gewerkt

De cijfers geven aan dat de meeste doelgroepleerlingen

stemming, bereik, kwaliteit, doorgaande lijn en te beha-

met de methode ‘Ik&Ko’, die aansluit bij de methode

zitten op Van Amerongen en de Ark. Het cijfer van De

len resultaten formeel vast te leggen. De tekst van het

‘Puk&Ko’ die op de voorscholen wordt gehanteerd. Wel

Wegwijzer geeft aan dat het beeld van deze school als

convenant is voorbereid door de Regiegroep. In maart

is flexibel omgegaan met de methode, om zo goed mo-

Amerongen

de school met verreweg de meeste ‘gewichtsleerlingen’

2014 is het convenant ondertekend door de gemeente

gelijk aan te sluiten bij de onderwijsbehoeften van deze

langzamerhand moet worden bijgesteld. Dit komt over-

Bunschoten, Vereniging van Scholen met de Bijbel dr.

een met de bevindingen van de bestuursvertegenwoor-

G. van Goor, Vereniging voor Gereformeerd Onderwijs,

digers tijdens de aanmeldingsavond dat er meer ouders

Cijfers VVE-ondersteuning 2014 – 2e helft

2014 – 1e helft School

Aantal leerlingen

Aantal

Aantal

Aantal

groepjes leerlingen groepjes

van ouders met opvoedvragen die niet kunnen worden beantwoord door leerkrachten of peuterleidsters.

2.9 TSO en BSO TSO:

9

2

9

3

De ervaringen met de opvoedondersteuning in 2014

Ark

22

6

15

4

was positief. Toch dreigde dit onderdeel te worden van

Op alle scholen is de mogelijkheid aanwezig dat kinde-

leerlingen. De VVE-ondersteuning is met name gericht

Bavinck

20

5

17

4

lokale bezuinigingen. Vanaf april 2013 zit een verte-

ren tussen de middag overblijven. De kosten zijn € 2,50

op taal, maar er komen ook onderdelen van rekenen aan

Calvijn

8

2

6

2

genwoordiger van het CJG aan tafel bij gesprekken

per kind per keer. De regeling is kostendekkend. Tijdens

Openbare sportbasisschool ’t Kruisrak, School met de

de orde en er is aandacht voor het sociaal-emotioneel

Gr. Prinsterer

6

2

7

1

tussen de 4 lokale onderwijsorganisaties die praten over

het overblijven zijn de kinderen verzekerd. Dit zit in

met een HBO-opleiding zich inschrijven.

Bijbel Eemdijk, Peuterspeelzaal ’t Kwetternest, Stichting

functioneren. Leerkrachten ervaren de extra ondersteu-

Grondtoon

10

3

11

3

Passend Onderwijs in de gemeente Bunschoten. In de

het verzekeringspakket dat het schoolbestuur voor alle

Het percentage doelgroepleerlingen op Vlucht en

Peuterspeelzalen Bunschoten de Peuterhof, Kinderdag-

ning als positief en gunnen dit veel kinderen. Belangrijk

School met

6

2

7

2

landelijke wetgeving is hierin een rol weggelegd voor

schoolkinderen heeft afgesloten.

Grondtoon kan worden aangemerkt als redelijk laag. Dit

verblijf ’t Kukelesaantje en GGD Midden-Nederland.

is alert te blijven op de criteria: de extra ondersteuning

de Bijbel

de CJG’s.

Een deel van de inkomsten komt ten goede aan de over-

is bedoeld voor doelgroepkinderen (conform definitie

Talent

7

2

7

2

blijfmoeders. De vergoeding dient overeen te komen

Vlucht

7

2

4

1

met de wettelijke bepalingen over vrijwilligerswerk. Landelijk heeft de Belastingdienst in 2014 forse nahef-

neemt niet weg dat deze kinderen ook hun specifieke

26

2.7 Centrum Jeugd & Gezin

2.8 Peuterspeelzaal

aandacht nodig hebben.

VVE-ondersteuner

zoals vastgelegd in het Convenant VVE). Het aantal uren

De subsidie VVE loopt binnen Bunschoten door tot 2015;

Naar aanleiding van de bevindingen van de Inspectie is

dat beschikbaar is voor extra ondersteuning kon halver-

Wegwijzer

daarna is de subsidie onzeker.

in schooljaar 2012-2013 op de basisscholen een VVE-on-

wege het jaar worden uitgebreid, hetgeen zeker in een

TOTAAL

PCO-Bunschoten

12

3

8

2

107

29

91

24


De Lingt doet zijn intrede

fingen uitgedeeld aan besturen die meer uitbetaalde

27

dan wettelijk is toegestaan. Het bestuur houdt de lan-

project “Partners in Opleiding en Ontwikkeling” (POO)

als basis gebruikt voor alle ICO-vergaderingen. Na elk

met voordracht aan bestuur). De LIO-benoemingsproce-

delijke ontwikkelingen nauwlettend in de gaten.

van de Marnix Academie en “Opleiden In De School”

cursusjaar wordt dit beleidsplan geëvalueerd en aan-

dure is te vinden op de website van de vereniging.

Op De Wegwijzer is in het voorjaar van 2015 een cursus

(OIDS) van de Christelijke Hogeschool Ede (CHE).

gepast. De BOC heeft naast de communicatie met de

LIO-ers ontvangen een vastgestelde stagevergoeding.

georganiseerd voor overblijfmoeders. Andere scholen

Door deel te nemen aan het project POO en OIDS wil

ICO-ers, een nauwe samenwerking met de directeur-be-

De vergoeding, die wordt bekostigd uit het P&A-budget

konden zich hier naar behoefte bij aansluiten.

PCO-Bunschoten de missie Wij ontwikkelen gezamenlijk

stuurder Hans van Tricht. Twee maal bezoekt de BOC

(Bestuursformatieplan) is €600 per student. Bij tevre-

talenten ook mogelijk maken voor Pabo-studenten. We

het directieberaad voor bespreking van het beleidsplan,

denheid na afloop van de LIO-stage hanteren we binnen

BSO:

zien een actieve rol voor onze scholen in het opleiden

een tussenrapportage en het bijhouden van de contac-

de schoolvereniging een voorrangsbeleid bij de werving

Scholen zijn verplicht om een regeling te treffen voor

van met name leraren basisonderwijs.

ten. Tenslotte bezoekt de BOC één keer per jaar de vijf

en selectie; het betreft een intentie-uitspraak, die niet

de buitenschoolse opvang (BSO). De schoolvereniging

De vijf scholen hebben onderling afspraken gemaakt

scholen.

bindend is.

heeft een contract gesloten met lokale buitenschoolse

over een verdeling van de studenten tussen de Marnix

opvang ‘Keet & Koters’.

Academie (Wegwijzer, Vlucht) en de CHE (Grondtoon,

In schooljaar 2014/15 kwamen de ICO-ers 6 keer bijeen

Via mentoren-trainingen in het najaar van 2010 is

De koppeling van buitenschoolse opvang en de scholen

Ark en Van Amerongenschool). Indien blijkt dat de ver-

onder voorzitterschap van de BOC. Bij dit overleg

geleerd hoe de leerkracht goed dient om te gaan met

is een politieke keuze. De overheid wil een hogere parti-

houdingen van Pabo-studenten uit Bunschoten-Spaken-

waren ook 3 keer vertegenwoordigers van de CHE en

de stagiaire, het curriculum van de Pabo en het compe-

cipatie van vrouwen in het arbeidsproces en een betere

burg anders komt te liggen, dan passen we de verdeling

de Marnix Academie aanwezig. Op de agenda stonden

tentiegericht begeleiden. Vanaf cursusjaar 2010 wordt

verdeling van de zorgtaken tussen man en vrouw. De

aan. Sinds 2011/2012 draait De School met de Bijbel uit

onder meer de volgende thema’s: beleidsplan, Dropbox,

iedere leerkracht geacht te kunnen functioneren als

drempel van de kinderopvang bleek voor veel ouders te

Eemdijk ook mee met onze ICO-bijeenkomsten. Eemdijk

kwaliteitscriteria, intervisie studenten, VIB, plaatsing

mentor. In april 2014 hebben de Ark, De Grondtoon en

hoog. De overheid heeft gekozen voor één loket waar de

is tevens verbonden aan de CHE. De toestroom van

MBO-studenten, Vakgroep startende leerkrachten en

de Van Amerongenschool een nieuwe mentorentraining

kinderopvang wordt ondergebracht: de basisschool.

studenten vanuit de Marnix groeit, maar blijft klein dit

certificering. In verband met de ziekte van ICO Jolanda

CHE bijgewoond. Om de kwaliteit van de mentoren te

In schooljaar 2014-2015 zijn er geen bijzonderheden te

heeft o.a. te maken met de christelijke identiteit en de

Mast (De Vlucht) en het vertrek van ICO Annet Hei-

melden over dit punt.

ligging van ons dorp.

2.11 Cultuureducatie

bij de Stichting Kunst Centraal. Dit is een bijdrage

In het strategisch beleidsplan hebben we uitgesproken

aan het Kunstmenu en het Cultuurprogramma. De

borgen, wordt aan het begin van elk cursusjaar voor

prioriteit te willen geven aan taal en rekenen. Maar dat

gemeente Bunschoten draagt € 4.35 per leerling bij.

nen (zij verwisselt De Wegwijzer voor De Grondtoon)

nieuwe mentoren (en huidige mentoren met een stagi-

mag niet betekenen dat andere vakken hiervan de dupe

Op elke school is in 2009 een leerkracht aangesteld als

hebben we de certificering Marnix doorgeschoven naar

aire) een dagdeel gepland om de mentoren te trainen.

worden. Met name cultuureducatie heeft op al onze

scholen verhoogd i.v.m. een bezuiniging bij de

ICO (Interne Coördinator Opleiden). Hiervoor is scholing

het voorjaar van 2016. De Wegwijzer heeft een vacatu-

Verder in het cursusjaar vinden er twee intervisiemo-

scholen een belangrijke plek.

gemeente. De scholen zetten dan € 10.30 in en de

gevolgd (8 bijeenkomsten). De ICO is verantwoordelijk

re open staan voor een nieuwe ICO-er. Dit is nog niet

menten plaats met de mentoren. Beide onderdelen

Het Ministerie van OC&W kent onze scholen jaarlijks

gemeente levert een bijdrage van € 2.20 per leerling.

Onze scholen bieden ruim voldoende stageplaatsen. In

voor de stage op zijn/haar school. De directeur is, als on-

bekend wie dat gaat worden.

worden georganiseerd en begeleid door de ICO-er.

een bedrag toe voor ‘culturele vorming’ van de kinderen.

• De overige gelden van de Prestatiebox gaan naar de

de regel zijn deze voor studenten van de PABO. Daar-

derwijskundig leider, goed op de hoogte en betrokken

De gelden voor culturele middelen zijn versleuteld in de

personele formatie van de betreffende school. De

naast zijn er stageplaatsen beschikbaar voor leerlingen

bij het project ‘opleiden in de school’.

Op het ICO-overleg vindt een afstemming plaats van de

Om de kwaliteit van de ICO-ers en de BOC te borgen,

Prestatiebox. Dit budget is verdeeld in 2 delen:

verantwoording hiervan is opgenomen in hoofdstuk

van de opleiding voor onderwijsassistent. Ook is het

De communicatie tussen de ICO-ers van onze 6 scholen

LIO-kandidaten naar aanleiding van ingekomen sollici-

bezoeken de ICO-ers de terugkomdagen op de Mar-

• Culturele vorming. Een bedrag van € 10,90 per leer-

4.9 van dit jaarverslag

mogelijk om snuffelstage c.q. maatschappelijke stage te

verloopt via de BOC (Bovenschools Opleidingscoördina-

tatiebrieven. Bij de plaatsing van LIO-stagiaires op onze

nix of CHE. De BOC neemt elke zes weken deel aan de

lopen voor leerlingen uit het voortgezet onderwijs.

tor). In 2009 is Daniëlle Hop-Heek hiervoor aangesteld.

scholen wordt een stevig traject doorlopen (sollicita-

werkgroep Partners in Opleiding en Ontwikkeling van

De schoolvereniging neemt sinds 2009 deel aan het

De BOC schrijft elk jaar een beleidsplan. Dit plan wordt

tiebrief, sollicitatiegesprek, proefles, schriftelijk verslag

de Marnix Academie.

2.10 Opleidingsscholen – samenwerking met PABO’s

28

PCO-Bunschoten


• In schooljaar 2015-2016 wordt de bijdrage van de

ling wordt ingezet voor kunst- en cultuureducatie. Deze baten lopen via de Materiële Exploitatie. • In schooljaar 2014-2015 zetten de scholen € 8.15 in

29

2.12 Uitstroom naar voortgezet onderwijs

Uitstroom VO

In de kwaliteitsrapportage wordt de uitstroom van de scholen jaarlijks gemonitord. In het

Type VO

11 / 12 12 /

De Wegwijzer

onderstaande schema vindt u het overzicht.

13 /

14 /

13

14

15

Praktijkond.

1

0

0

2

LWOO basis / kader

4

3

4

6

Uitstroom VO

Type VO

11 / 12 12 / 13 13 / 14 14 / 15

Uitstroom VO

Type VO

11 / 12 12 / 13 13 / 14 14 / 15

VMBO basisberoepsgericht

6

7

0

5

Van

Praktijkond.

0

0

0

0

De Grondtoon

Praktijkond.

O

0

0

0

VMBO kaderberoepsgericht

4

1

6

1

Amerongenschool

LWOO basis / kader

5

0

2

0

LWOO basis / kader

0

2

2

4

VMBO gemengde leerweg

0

2

0

1


0

0

0

0


3

1

0

0

VMBO theoretische leerweg

6

8

4

5


6

2

6

6


5

1

5

4

HAVO

4

5

6

5


0

0

0

0


0

0

0

0

VWO

1

2

1

5


13

13

7

14


8

9

7

3

Totaal aantal uitstromers

22

25

21

24

HAVO

11

12

14

11

HAVO

3

6

5

9

VWO

8

2

0

10

VWO

4

6

1

4

Opvallend was dat veel scholen in 2014 (schooljaar 2013-14) een hogere uitstroom naar


43

29

29

41


23

25

20

24

HAVO en VWO hadden dan voorgaande jaren. Hiervoor is geen andere verklaring dan ‘een goede lichting’?

30

Uitstroom VO

Type VO

11 / 12 12 / 13 13 / 14 14 / 15

Uitstroom VO

Type VO

11 / 12 12/13

13/14

14 /15

Wij registreren de uitstroom naar het VO. Het doel is om de scholen inzicht te geven in hun

De Ark

Praktijkond.

0

0

0

0

De Vlucht

Praktijkond.

0

0

0

0

advies: komt het advies overeen met het niveau dat zij in het 3e jaar VO hebben?

LWOO basis / kader

3

4

0

3

LWOO basis / kader

2

2

0

3

De VO-scholen werd gevraagd naar de niveaus van de leerlingen die in 2009-10 groep 8


0

0

0

0


0

0

0

1

verlieten. Dit vergde een extra actie van de directies, doordat zij de diverse VO-scholen


6

8

2

3


5

6

5

3

moesten aanschrijven.


0

0

0

0


0

0

0

0


5

9

9

12


6

10

4

5

Uitstroom groep 8 naar

Percentage leerlingen



HAVO

10

4

8

11

HAVO

8

4

6

8

VO in Schooljaar 2010-11

dat in niveau is gedaald

dat op niveau is gebleven

dat in niveau is gestegen

VWO

5

2

5

10

VWO

3

6

5

3

in klas 3 van het VO:




29

27

24

39


24

28

20

23

percentages van vorige

Ark: 11% (20%)

Ark: 76% (76%)

Ark: 15% (4%)

jaar van de betreffende

V.Am: 4% (11%)

V.Am: 88% (80%)

V.Am: 8% (12%)

school: cursusjaar

Gr.: 0% (23%)

Gr.: 90% (64%)

Gr.: 10% (13%)

2009-10)

We.: 4% (19%)

We. 88% (67%)

We. 4% (14%)

Vl: 10% (12%)

Vl: 63% (69%)

Vl: 27% (19%)

PCO-Bunschoten

(tussen haakjes de


31

3. Personeel & organisatie 3.1 Personeel in cijfers Verdeling in leeftijden (peildatum 31 dec. 2014) Alle medewerkers naar leeftijd in fte’s

<24

25 - 34 35 – 44 45 – 55 55 – 64 =>65

Totaal aantal medewerkers

09BR

De Ark

6

7

5

2

19

09YH

Van Amerongen

6

5

5

5

20

11FB

De Grondtoon

6

4

6

1

17

11RD

De Wegwijzer

5

5

2

2

14

23PP

De Vlucht

4

7

3

14

AM13

Bovenschools

1

2

3

Verdeling man – vrouw (peildatum 31 dec. 2014) Leeftijdscategorie

Vrouw

Man

Totaal

25 – 34 jaar

23

4

27

35 – 44 jaar

22

45 – 54 jaar

22

4

26

55 – 64 jaar

9

3

12

76

11

87

15 – 24 jaar 22

65 jaar Totaal

32

PCO-Bunschoten


33

3.2 Functies en taken

Doelstelling op schoolniveau:

De vergoeding van de overheid voor realisatie van de

F

functiemix is voor 75% toereikend. De overige 25%

unctiebouwwerk

dient gefinancierd te worden uit eigen middelen. In

De vereniging onderkent de volgende functies met

onze schoolvereniging regelen we dit door een deel

bijbehorende inschaling:

van het Budget Personeel- en Arbeidsmarktbeleid te bestemmen voor de functiemix. In de begroting van het P&A-budget binnen PCO-Bunschoten is voor schooljaar 2014-2015 per school € 3.000 uitgetrokken. Dit is gebaseerd op de aanname van de aanstelling van 2 teamleden per school. Voor schooljaar 2014-2015 is het streefdoel bijgesteld naar gemiddeld één teamlid per school, zijnde € 1.500 per school.

Doelstelling op bestuursniveau: Functiemix

34

In het verlengde van de aanpak van het dreigende

Volgens de procedure binnen PCO-Bunschoten zijn

voldeden de voorgedragen werknemers aan de functie-

lerarentekort en het versterken van de kwaliteit en de

23-04-2014 alle werknemers aangeschreven met de

beschrijving voor de LB-functie.

positie van de leerkracht is er vanaf 1 augustus 2010

uitdagende vraag ‘Functiemix, iets voor jou?’ Hierop

Alle voordrachten zijn omgezet in een benoeming per

een stapsgewijze invoering voorzien van de functiemix

zijn 3 motivatiebrieven binnengekomen bij de direc-

01-08-2014.

in het basisonderwijs. Op 1 augustus 2014 liep deze

teuren. Elke kandidaat heeft een gesprek gehad met de

planperiode af. Het is de verwachting dat de landelijk

commissie, bestaande uit de schooldirecteur en een di-

beoogde resultaten (nog) niet zijn gerealiseerd. Vanaf 1

recteur van een andere school (maand mei). Dit heeft in

augustus 2014 moet 40% uitbetaald worden in LB en 2%

alle gevallen geleid tot voordrachten voor de LB-functie.

in LC. Zodoende ontstaat er op scholen een mix van LA- ,

De directeur-bestuurder heeft de voordrachten getoetst

LB- en LC-functies.

aan de criteria uit de beleidsnotitie. In alle gevallen

Landelijk doel functiemix van 40% is in zicht PCO-Bunschoten


35

3.3 Competentieontwikkeling - gesprekkencyclus

Vanaf schooljaar 2012-13 hanteren we structureel de volgende gesprekscyclus voor onze werknemers. 1e en 2e jaar

3.4 Beloningsbeleid

een paar jaren werkzaam is. In de cyclus moet eerst tweemaal een functioneringsgesprek worden gevoerd. In het

In de notitie ‘gesprekkencyclus’ is tevens beleid geformuleerd met

derde jaar wordt het beoordelingsgesprek gevoerd. Pas dan kan een directeur gebruik maken van de mogelijkheid

betrekking tot ‘bewust belonen’.

om een werknemer voor te dragen. Aan de directeuren is meegegeven om gebruik te maken van de (financiële)

De volgende beloningsvormen worden toegepast, waarvan de hoogte

waardering.

Wat?

Wie?

Wanneer?

door het bestuur wordt bepaald.

Tool for talent invullen +

Individueel

September

-- bijzondere inspanning/prestatie van een individuele werknemer: €

POP opstellen

3.5 Ziekteverzuim & preventie

450,= netto.

% ziekteverzuim

-- zeer bijzondere inspanning/prestatie van een individuele werkneDoelstellinggesprek

Teamlid + directie

Oktober

Voortgangsgesprek

Teamlid + bouwcoördinator

Januari / februari

Functioneringsgesprek

Teamlid + directie

Februari / juni

mer € 900,= netto.

3e jaar

Tool for talent invullen

2011

2012

2013

Ziekteverzuim hoger door langdurig zieken

2014

PCO Bunschoten

4,7 %

5,2 %

6,12 %

7,21 %

6,75%

Landelijk

6,1 %

6,2 %

6,2 %

6,5 %

5,74%

2010

2011

2012

2013

2014

In het jaarlijks bestuursformatieplan wordt verantwoording afgelegd Ziekte Melding

over het beschikbare budget voor het bewust belonen. Jaarlijks wordt met o.a. aandacht voor de voortgang van de POP

2010

een deel van het P&A-budget (personeel en arbeidsmarktbeleid) be-

Frequentie

schikbaar gesteld voor het uitkeren van de gratificaties.

PCO Bunschoten

1,24

0,80

0,60

0,60

0,70

Als norm wordt 1 persoon per school gehanteerd. Dat wil zeggen

Landelijk

1,10

1,08

1,00

1,07

0,83

€ 1.000 per school = € 5.000 in totaal per jaar. Individueel + collega (reflectie)

September

POP opstellen Doelstellinggesprek

Teamlid + directie

Oktober

Voortgangsgesprek

Teamlid + bouwcoördinator

Januari / februari

In 2014 is er aan drie werknemers een gratificatie toegekend (2013: 2

De cijfers tonen een ziekteverzuim dat de laatste twee jaren boven het landelijk gemiddelde ligt. De stijging van

personen, 2012: 2 pers., 2011: 4 pers., 2010: 2 pers).

het percentage in 2013 is te verklaren uit een aantal langdurig zieke personeelsleden. De verwachting is dat het

Vanuit de toezichthouders is opgemerkt dat er door enkele scholen

traject van een deel van deze mensen in 2015 kan worden afgesloten.

gedurende een aantal jaren geen gebruik is gemaakt van de mogelijkheid om werknemers voor te dragen voor een gratificatie. Dit wordt

Bij het Vervangingsfonds bevindt de schoolvereniging zich al enkele jaren aan de goede kant van de streep. Er

verklaard door het feit dat op sommige scholen de directeur slechts

is voor vervanging van personeelsleden niet méér gedeclareerd dan de betaalde premie. De schoolvereniging is ingedeeld in trede 0, hetgeen wil zeggen dat er geen malus betaald hoeft te worden. Over de periode 2013-

Beoordelingsgesprek

Teamlid + directie

Februari / juni

Het gebruik van Tool for Talent loopt door tot zomer van 2015. Met ingang van schooljaar 2015-2016 wordt gebruik gemaakt van ParnasSys Integraal. Met de invoering van de nieuwe CAO in 2015 zullen specifieke items onderdeel uit gaan maken van de agenda, zoals professionalisering, duurzame inzetbaarheid, werktijden en werkdruk.

36

14 kreeg de schoolvereniging een toeslag uitgekeerd van € 10.404.

Bestuur roept directies op om leraren voor te dragen voor gratificatie PCO-Bunschoten


Vervangingsfonds

2010-11

2011-12

2012-13

2013-14

Voorschot premies

€ 207.674

€ 220.783

€ 195.977

€ 204.859

Declaraties vervanging

€ 138.833

€ 141.264

€ 158.476

€ 95.609

Verhouding declaratie/premie

66,85%

63,98 %

80,86%

46,67 %

Trede

0

0

0

0

Terugbetaling

€ 5.208

€ 3.785

€ 3.823

€ 10.404

37

Per april 2012 zijn we overgegaan van ArboNed naar

voordat die nieuwe CAO tot stand kwam. Met dat vooruitzicht

Nieuwe notitie normjaartaak

Overlegmodel op bestuursniveau

Werktijdenregeling

Perspectief (hoofdvestiging Harderwijk, bezoeklo-

hebben wij jarenlang gewacht met het aanpassen van de

In artikel 2.1.4 stelt de CAO dat “de werkgever met

De PGMR heeft ingestemd (10-02-2015) met het over-

Een werknemer dient tenminste op school aanwezig te

catie Amersfoort). De reden van de overgang kwam

notitie over de normjaartaak. Met de invoering van een nieuwe

instemming van de PGMR de kaders van het taakbeleid

legmodel. Een keuze voor het overlegmodel door de

zijn van 8.00 tot 16.00 uur, met een half uur pauze. Voor

voort uit de samenwerking met de Onderwijs Inkoop

CAO 2014-2015 kan (eindelijk) uitvoering gegeven worden aan

vaststelt.” In de maandelijkse vergaderingen van het di-

GMR biedt elke school de ruimte om te kiezen uit het

de woensdag geldt 8.00 tot 13.00 uur.

Groep, waardoor we gebruik kunnen maken van

een lang gekoesterd voornemen binnen onze schoolvereniging

rectieberaad is van januari tot mei 2015 gebrainstormd

overleg- of het basismodel. Indien de GMR had geko-

Dit betekent dat een fulltime leraar een buffer op kan

voordeliger tarieven. De ervaringen met de arbo-

om de notitie normjaartaak aan te passen. Onze vorige notitie

over de praktische vertaling van de CAO naar onze scho-

zen voor het basismodel zou dit betekenen dat iedere

bouwen van 5 uur per week voor eventuele uren die ge-

‘taakbeleid en normjaartaak’ dateerde van 2010, en bevatte nog

len. Dit moet leiden tot een kaderstellende beleidsnoti-

school dit model automatisch had moeten hanteren.

maakt gaan worden in de avonden (rapportbespreking,

veel elementen uit de notitie van 2005.

tie die in juni 2015 aan de GMR zal worden voorgelegd.

Nu hebben scholen de keuze, waarbij het bestuur een

projectavond, etc.) en voor extra vergaderingen. Voor

Overigens zijn de onderhandelingen voor een nieuwe CAO ‘2015

Een van de uitgangspunten van de nieuwe CAO was/

duidelijke voorkeur uitspreekt voor het overlegmodel.

deeltijders geldt dit naar rato.

en verder’ al in gang gezet. Het streven van de partners is om

is om ‘maatwerk’ te leveren voor de scholen. De notitie

Het overlegmodel is door de onderhandelingspartners

in juli 2015 op enkele onderdelen weer met aanpassingen in de

gaat mee in die gedachtegang. Bovenschools worden

gecreëerd en mag gezien worden als eigentijds en een

Vakantieverlof

CAO te komen.

in deze notitie de kaders aangegeven, waarbinnen de

stap voorwaarts in het personeelsbeleid. Het overleg-

De werknemer heeft in de CAO recht op 428 uur vakan-

scholen ruimte hebben voor verfijnde afstemming.

model geeft ruimte voor overleg en maatwerk op de

tieverlof per jaar (incl. feestdagen). Het verlof wordt in

scholen.

de schoolvakantie verleend. Uitgaande van de norm-

Terugbetaling Vervangingsfonds hoger dan voorheen

Voorlichting werknemers De CAO 2014-2015 kent veel wijzigingen en vernieuwde afspraken. Dit was voor het bestuur reden om op een speciale bijeenkomst voorlichting te geven aan onze werknemers. Dit werd op

dienst zijn positief, zowel bij betrokken zieke

21-01-2015 verzorgd door een medewerker van Dyade. Voor de

werknemers, bij directeuren en op bestuursni-

personeelsleden met BAPO was een aparte bijeenkomst belegd

veau. Het voordeel is dat Perspectief werkt met

op 20-11-2014.

Het overlegmodel geeft elke school ruimte om met

de situatie met de CAO dat per 01-08-2015 de vakanties

elkaar in gesprek te gaan over zaken als werktijden,

van leerlingen niet meer automatisch inhouden dat de

taakverdeling, enz. Zo kan een fulltimer bij het overleg-

werknemers vrij zijn.

model ervoor kiezen om volledig voor de groep te staan

De achterliggende gedachte van de CAO is dat de

(en daardoor minder taakuren te maken).

werkdruk over langere tijd gespreid wordt. Leraren

een arbo-consulent. Dit is een vast contact-

Normbetrekking: van werktijdfactor naar uren

persoon naar de scholen/bestuur. In mei 2014

De formele arbeidsduur van de werknemer die is be-

Werkweek

in de overige weken te verlagen. Leraren zijn dus vaker

is met Perspectief een gesprek geweest. Het

noemd in een voltijd normbetrekking bedraagt 40 uur

Een fulltimer werkt 40 uren. Dit wordt als volgt over de

op school, terwijl de leerlingen vrij zijn. Dit kunnen

contract met Perspectief is gecontinueerd.

per week. De maximale werktijd per jaar is 1659 uur.

week verdeeld:

momenten zijn van overleg, vergaderingen, opstellen

De werknemer met een 40-urige werkweek heeft een

maandag

: 8,5 uur

plannen (handelingsplannen, groepsoverzichten), analy-

werktijdfactor van 1.

dinsdag

: 8,5 uur

se toetsten, administratie, etc.

De werktijd voor dienstverbanden wordt vanaf 01-08-

woensdag

: 6 uur

Het bestuur geeft mee dat het goed is om te accepteren

2015 uitgedrukt in uren en minuten volgens de formule:

donderdag

: 8,5 uur

dat er in het werk nu eenmaal piekweken zitten. De

een nieuwe CAO tot stand voor het Pri-

werktijdfactor x 40 uur = werktijd in uren en minuten

vrijdag

: 8,5 uur

extra gewerkte uren zullen gecompenseerd moeten

mair Onderwijs. Het heeft 5 jaren geduurd

per week.

3.6 Personeelszorg Nieuwe CAO

Net voor de zomervakantie van 2014 kwam

38

P-GMR kiest voor overlegmodel

jaartaak van 1659 uren en de 40-urige werkweek, wordt

Nieuwe CAO – nieuw beleid normjaartaak PCO-Bunschoten


krijgen minder weken/dagen vakantie om de werkdruk

= totaal 40 uur

worden. Hoe gaan we hier mee om?

39

Het bestuur geeft als kader aan de scholen mee om 5 werkdagen in te plannen als vaste dagen dat ieder

-- Het beleid op grond waarvan de individuele opslagfactor wordt toegekend

Maandag 8,5, dinsdag 8,5, woensdag 6 uur

koffie zetten, lid werkgroep G-S-K, sportdagcoördina-

Gemiddeld:

=23 uur 20 uur

teamlid op school terug komt. De dagen worden voor-

Het vast te stellen beleid wordt gebaseerd op onder

tor, trainen/coachen handbalteam, zending, notuleren

afgaande aan het schooljaar vastgelegd. Dit geldt voor

meer de criteria groepsgrootte, zorgleerlingen, en be-

teamvergaderingen, planten teamkamer water geven,

Tot en met schooljaar 2014-2015 hanteerden wij binnen

zowel parttimers als fulltimers.

lastbaarheid en ervaring van werknemers.

enz, enz.

de schoolvereniging de werktijdfactor 0,5425 als mini-

In 2013 ( juni) hebben de directeuren de dan gehanteer-

male benoemingsomvang voor een parttimer. Omgere-

De restant van de teveel gewerkte uren vullen de werk-

Budget € 500 scholing voor iedere leraar beschikbaar binnen PCO Bunschoten

nemers naar eigen behoefte in (dus op vakantiedagen

Het plan van invoering behoeft instemming van de PMR

de toekenningen in uren op elkaar afgestemd. Binnen

kend naar uren/minuten is dit in de nieuwe CAO ‘21 uur

door de directeur van de school alleen buiten de regu-

naar eigen keuze en behoefte). Hierover moet achteraf

en van de meerderheid van het personeel.

de schoolvereniging wordt derhalve voor een bepaalde

en 40 minuten’. De systematiek voor de bepaling van de

liere werkdagen kunnen worden ingezet voor scholing,

verantwoording worden afgelegd.

De keuze voor het overlegmodel dient iedere drie jaar

taak een uniforme toedeling in tijd gehanteerd.

Vakantie leerlingen niet meer gelijk aan vakantie leraren

40

het beheren van de leermiddelenberging, dagelijks

3.7 Arbeidsomstandigheden Risico-Inventarisatie en Evaluatie

vroegere werktijdfactor stamde nog uit de tijd van ADV

vergaderingen, en activiteiten indien deze in de eerste

Eenmaal per 4 jaren wordt een Risico-Inventarisatie en

opnieuw ter instemming aan de PMR en het perso-

(arbeidsduurverkorting) en was gebaseerd op een naar

zes weken van het schooljaar bekend zijn gemaakt. Dit

Evaluatie gehouden op de scholen. In februari 2012 is op

neel van de school voorgelegd te worden. Indien geen

rato opslag voor parttimers (herbezetting van de eigen

is overigens niet nieuw, maar was voorheen reeds het

elke school een rondgang geweest voor de actualisatie.

ADV).

geval.

In 2014 zijn er geen bijzonderheden geweest op het

In de jaarlijkse brief die het bestuur uit liet gaan m.b.t.

Professionalisering

gebied van de RI&E. In mei 2015 vindt overleg plaats

formatiewensen is in februari 2015 expliciet de vraag

Professionalisering is een van de kernpunten in de CAO.

met de arbodienst Perspectief om te zien of zij in 2016

voorgelegd aan alle deeltijders of zij wilden vasthouden

Het onderwerp komt tevens nadrukkelijk naar voren

de inventarisatie zouden kunnen doen.

aan hun dan geldende benoeming van 0,5425 wtf (21

in ons Strategisch Beleidsplan 2015-2020. Vanuit dit

u/40 m), of vermindering wilden aanvragen naar 0,5

speerpunt stelt het bestuur een budget van € 500 per

wtf.

leerkracht beschikbaar, ongeacht de benoemingsom-

instemming wordt verkregen, dan geldt automatisch het basismodel. De werkgever maakt jaarlijks voor de zomervakantie met de individuele werknemer schriftelijke afspraken

Minder uren voor deeltijders

over de werkdagen, het aantal lesuren of lesgebonden en/of behandeltaken, de opslagfactor, professionalisering en overige taken.

Deeltijd – minimale benoeming

Binnen PCO Bunschoten voeren de schooldirecties voor-

De schoolvereniging hanteert een deeltijdbeleid, geba-

afgaand aan het schooljaar met iedere werknemer een

seerd op het principe dat er voor de groep maximaal 2

Deeltijders die niet hebben gereageerd behielden hun

De CAO gaat ervan uit dat de directeur jaarlijks het

Toedeling werkzaamheden

gesprek. Daarin wordt zo concreet mogelijk de week-

leraren staan.

wtf van 0,5425. Binnen de organisatie van de school zal

professionaliseringbudget verdeelt en vaststelt per

Voor het onderwijzend personeel bestaat de toedeling

taak en de jaartaak vastgelegd. De afspraken worden

Voor een parttime leerkracht die vanaf 01-08-2015

men derhalve, in overleg, worden ingezet voor 21 uur en

werknemer. De verdeling van dit budget behoeft de

3.8 Preventiemedewerkers

van werkzaamheden uit:

schriftelijk vastgelegd.

nieuw wordt benoemd, gelden de regels van de nieuwe

40 minuten per week. Dat zal inhouden dat men buiten

instemming van de PGMR.

Binnen het KDB is in 2013 de rol van de preventiemede-

-- Lesuren

Elke school maakt gebruik van een systeem/format dat

CAO, uitgaande van de 40-urige werkweek. Hij/zij werkt

de werkdagen (ene week 2 dagen, andere week 3 dagen)

Het bestuur ziet in deze constructie de nodige nadelen

werker binnen de school besproken. In de praktijk blijkt

voor een benoeming met de omvang van 20 uren.

ingezet wordt in de schoolorganisatie.

(subjectief, scheve ogen, onnodige druk op de directeur).

een van de BHV-ers vaak ook de preventiemedewerker.

Uren/minuten die ‘over’ zijn, worden geclusterd tot

Bovendien is het bestuur van mening dat het financieel

Dit is een logische keuze. De taak van preventiewerker

vang.

Planning RI&E: 2016

-- Voor-/nawerk (de opslagfactor)

voor elke werknemer de onderdelen van de inzetbaar-

-- Professionalisering

heid toont. Dit vormt de bijlage bij het jaarlijkse school-

-- Overige taken (individueel)

formatieplan. Jaarlijks zal dit dan ook ter informatie

Zie de uitwerking volgens onderstaand voo rbeeld.

dagdelen met lesgevende taken. Bij het overlegmodel

haalbaar is om iedere werknemer het budget van € 500

is een reële taak die binnen de school geregeld moet

Per school wordt een invoeringsplan opgesteld, waarin

worden aangeboden aan de MR (wat voorheen ook al

-Week 1:

wordt dit in onderling overleg tussen de directeur en de

toe te kennen. Wij ‘zien kansen’ en ‘maken keuzes’. De

zijn. Uit de evaluatie bleek dat die taak eigenlijk alleen

in ieder geval zijn opgenomen:

gebeurde).

Maandag 8,5, dinsdag 8,5 uur

betrokken leraar ingevuld.

visie van het bestuur

actief wordt in het jaar van de RIE (risico-inventarisatie

-- De taken die onder de opslagfactor vallen

De individuele ‘overige taken’ zijn uiteenlopend, zoals

-Week 2:

= 17 uur

Een deeltijder met een contract van 20 uur (0,5 wtf) zal

PCO-Bunschoten


en -evaluatie), 1 x 4 jaar. Het is toch zaak om deze taak

41

scholen afspraken gemaakt op diverse terreinen. De

Hij presenteerde de uitkomst van een enquête over

afspraken zijn terug te vinden in de voorgaande drie

het liggende beleidsplan ‘Samen op koers’. Daar kwam

edities van dit bestuurlijk jaarverslag. In 2014 is hier

uit naar voren dat 7 van de 8 speerpunten volgens de

geen verandering in opgetreden.

respondenten terug diende te keren in het nieuwe SBP. Zie hiervoor ook hoofdstuk 1.7. (SBP) en hoofdstuk 6.2

Het bestuur heeft het punt ‘integrale veiligheid’ in 2014-

(enquêtes).

2015 op de agenda geplaatst. In de praktijk hebben we

Een voornaam onderdeel van de studiedag betrof de

binnen de schoolvereniging veel zaken geregeld. Het be-

presentatie van 21st century skills. Doel was een mind-

stuur mist echter een samenbindende beleidsnotitie. De

set om de managementlaag van elke school in positie

directeur-bestuurder zal in juni 2015 een concept-notitie

te brengen om kritisch na te denken over het onderwijs

schappelijke ontwikkelingen

voorleggen aan de toezichthouders.

van nu. Het onderwijs in de 21 eeuw vraagt andere

•

Laaggeletterdheid

vaardigheden dan enkele jaren geleden. Wat wordt er

•

Ontkerkelijking

op onze school NU van ons gevraagd om de kinderen

•

Verruwing t.a.v. taalgebruik / respect, omgang

Nieuw veiligheidsplan in de maak binnen school jaarlijks op te nemen bij de taakverdeling.

een team wordt afgesproken.

En tevens te vermelden in de schoolgids.

In de schoolgids moet vermeld worden wie de contact-/

In 2014 is er geen verandering geweest op dit gebied.

vertrouwenspersoon in school is voor de leerling ingeval van pesten.

Vertrouwenspersoon / Pesten Elke school heeft een pestprotocol en er zijn afspraken

3.9 Nascholing – studiedag

•

e

Externe ontwikkelingen, op landelijk niveau, maat-

LATER goed te laten functioneren in de maatschappij?

met elkaar / geweld, enz.

De aanwezigen werd vervolgens gevraagd om in kaart

•

te brengen met welke ontwikkelingen wij in het onderwijs te maken hebben. De lijst met ingebrachte thema’s

•

Externe ontwikkelingen, op lokaal niveau

zou enkele maanden later uitgangspunt zijn voor een

•

Samenwerking met Eemdijk en VVGO

SWOT-analyse door de leden van het schoolbestuur en

•

Secularisatie

de GMR (nov/dec. 2014). De volgende ontwikkelingen

•

Vrije schoolkeuze / open toelatingsbeleid

werden zoal ingebracht.

•

Samenwerking ‘in de keten’ /’De Lingt’ als

2-daagse directies en managementteams Sinds enkele jaren gaan de directies met elkaar 2 dagen

Rol van de sociale media

lokaal netwerk jeugdzorg •

Externe ontwikkelingen, op landelijk niveau, over-

‘de hei op’. Op 2 en 3 oktober 2014 gingen de directies

heid en regelgeving

•

Interne ontwikkelingen

met de bouwcoördinatoren naar Loosdrecht. Het thema

•

Lerarenregister / Schoolleidersregister

•

Profilering van de scholen

Veiligheid binnen de school is van groot belang. Dit be-

was ‘Samen op koers’, naar de titel van het liggende

•

Meer belang voor wetenschap & technologie

•

School Ondersteunings Profiel

persoon heeft weinig tot geen overlap met die van

treft sociale veiligheid (bv. pesten in de groep), maar ook

Strategisch Beleidsplan.

•

Nieuwe CAO-PO

•

Aandacht voor meerbegaafdheid op de scho-

BHV-er of preventiemedewerker, zo bleek uit evaluatie

fysieke veiligheid (bv. onderhoud aan de speeltoestellen

Op de 1e dag stond de input voor een nieuw strate-

•

Kerndoelen seksuele opvoeding: respect voor

binnen het directieberaad. Je kunt dit wel bij dezelfde

op de schoolpleinen).

gisch beleidsplan centraal. De leiding van die dag was

persoon neerleggen, als dit toevallig zo uitkomt of in

Om een veilige situatie te garanderen hebben de

in handen van directeur-bestuurder Hans van Tricht.

gemaakt op schoolniveau. De taak van de vertrouwens-

42

3.8 Veiligheid

2-daagse Loosdrecht geeft input aan strategisch beleid

PCO-Bunschoten

diversiteit


len •

Bestuur in de rol van toezichthouder

43

Aan het eind van de studiedag gingen de management-

moesten houden aan de dag, dat ze direct in de praktijk

teams per school overleggen hoe zij de visie en missie van ‘de

konden brengen.

school in 2020’ binnen hun eigen team bespreekbaar zou-

Het programma van de ochtend bevatte de volgende

den maken. Vanuit het bestuur ligt de vraag/opdracht aan

thema’s/sprekers.

de scholen om zich waar mogelijk te profileren. Relevante vragen waren: ‘waarin kunnen wij ons onderscheiden van

E.D.I.

andere scholen? Waarom zouden ouders voor ons moeten

Expliciete Directe Instructie

kiezen? Waarin maken wij het verschil?

Marcel Schmeier (Expertis Onderwijsadviseurs)

Op dag 2 sloten de intern begeleiders van de scholen zich

Analyseren

bij het gezelschap aan. Externe sprekers gaven workshops

Opbrengstgericht werken in 4D: data, duiden, doelen en doen

over Handeling Gericht Werken (NTO Effekt) en ParnasSys

Wilma Peulen (CED-Groep)

Integraal (Driestar Educatief).

Kindgesprekken Jorieke Troost & Christina van Baar (2x denken)

Studiedag 2014

Werkdruk & werkplezier

Op 6 januari 2014 was er een gezamenlijke studiedag

Saskia Klaaysen (Anahata Mens in Onderneming)

voor alle leerkrachten van de 11 lokale basisscholen. In de

Teach like a champion

Immanuelkerk was het op de maandag na de kerstva-

Annelies Schilling en Alinda Koelewijn (basisschool De Ark)

kantie een ontmoeting van zo’n 200 leerkrachten. Zij stonden stil bij het thema ‘Passend Onderwijs’. De stu-

Aan het eind van de ochtend vond de uitreiking plaats

diedag was het initiatief van de 4 schoolverenigingen

van het eerste exemplaar van het personeelsblad.

in Bunschoten, Spakenburg en Eemdijk. Het doel was om informatie te verstrekken over Passend Onderwijs.

’s Middags waren vier ambassadeurs aanwezig van de

In het vorige jaarverslag is reeds verslag gedaan van

Onderwijscoöperatie. Zij gingen met name in op het

deze dag.

Lerarenregister.

Cover personeelsblad

Studiedag 2015 Op donderdag 2 april 2015 vond de jaarlijkse studiedag plaats op De Vlucht. De commissie had vijf workshops georganiseerd rondom actuele thema’s. Het doel was dat de aanwezige leraren echt iets over

44

PCO-Bunschoten


45

4. Financiën 4.1 Balans per 31-12-2014, vergelijkende cijfers per 31-12-2013 1

Activa

2.

Passiva VERMOGEN

31-12-2014

31-12-2013

VASTE ACTIVA 1.2

Materiële vaste activa

1.2.1

Gebouwen en terreinen

-

24

1.2.2.

Inventaris en apparatuur

368.703

389.054

1.2.3.1

Leermiddelen PO

233.054

211.334

1.3

Financiële vaste activa

1.3.6

Overige effecten

601.757 -

2.1

Eigen vermogen

2.1.1

Algemene reserve

812.518

707.249

2.1.2

Bestemmingsreserve (publiek)

52.290

189.175

2.1.3

Bestemmingsreserves (privaat)

135.409

123.676

600.388

49.655

1.000.217

1.020.100

2.2

Voorzieningen

2.2.1

Personeelsvoorzieningen

55.846

71.758

2.2.3

Overige voorzieningen

277.413

247.474 333.259

TOTAAL VASTE ACTIVA

-

49.655

601.757

650.043

2.3

Langlopende schulden

2.3.5.2

Vooruit ontvangen investeringssubsidies

VLOTTENDE ACTIVA

16.147 12.033

16.147

1.5

Vorderingen

1.5.2

OCW

237.185

229.528

2.4

Kortlopende schulden

1.5.6

Overige overheden

-

8.366

2.4.3

Crediteuren

78.651

42.497

1.5.7

Overige vorderingen

8.757

11.560

2.4.7

Belastingen en premies sociale verzekeringen

157.080

169.092

1.5.8

Overlopende activa

14.771

2.4.8

Schulden terzake pensioenen

46.427

54.342

2.4.9

Overige kortlopende schulden

-

4.515

2.4.10

Overlopende passiva

128.797

205.760

48.047 260.713

1.7

297.501

Liquide middelen TOTAAL ACTIVA

893.994

884.141

TOTAAL PASSIVA

46

12.033

319.232

PCO-Bunschoten


410.955

476.206

1.756.464

1.831.685

47

4.2 Staat van baten en lasten 2013, vergelijkende cijfers 2013 2014 €

€

4.3 Reserves en voorzieningen

Begroting 2014

2013

€

€

€

School €

Algemene reserve

Bestemmingsres.

Bestemmingsres.

(publiek)

(publiek)

(privaat)

2013 3

Baten

3.1

Rijksbijdragen OCW

3.2

Overige overheids-bijdragen en -subsidies

26.550

31.000

34.064

3.5

Overige baten

178.151

163.110

208.626

4.570.747

Totaal baten 4.

Lasten

4.1

Personeelslasten

4.2

Afschrijvingen op

4.520.865

4.775.448

4.739.281

4.714.975

4.981.971

3.979.590

3.926.954

4.025.590

vaste activa

130.069

123.777

129.880

4.3

Huisvestingslasten

337.163

287.220

298.179

4.4

Overige lasten

346.389

312.252

363.668

immateriële en materiële

2013

2014

2013

2014

De Ark

144.388

95.053

40.688

35.075

22.463

20.968

V. Amerongen

-53.786

-28.910

8.414

6.860

19.498

27.813

De Grondtoon

-15.327

-647

8.481

5.222

15.973

12.506

De Wegwijzer

158.690

90.739

8.897

5.133

21.718

30.160

De Vlucht

44.022

38.939

0

0

15.143

14.560

Bovenschools

413.194

608.261

Nvt

Nvt

43

564

Bestuur

16.069

9.083

Nvt

Nvt

28.838

28.838

Totaal

707.249

812.518

66.480

52.290

123.676

135.409

Vereniging

Bestemmingsres.

Bovenschoolse

2014

Voorziening

Voorziening

BAPO 2013

2014

jubilea 2013

2014

gebouwen 2013

2014

122.695

-

71.758

55.846

247.474

277.413

organisatie Totale lasten

4.793.211

4.650.203

4.817.317 Opmerking: door stopzetting van de BAPO-regeling is de Bestemmingsreserve BAPO in 2014 ondergebracht bij de bovenschoolse Algemene Reserve.

5

Saldo baten en lasten*

-28.622

39.818

188.760

Financiële baten en lasten

8.738

2.000

8.442

Nettoresultaat*

-19.884

41.818

197.202

*(- is negatief)

48

PCO-Bunschoten


49

4.4 Analyse financiële situatie en resultaat

Realisatie 2014

Begroting

Verschil

Realisatie 2013

Verschil

2014

Analyse resultaat

De begroting van 2014 liet een verwacht positief resul-

Baten

taat zien van € 41.818.

Rijksbijdragen OC&W

4.570.747

4.520.865

49.882

4.739.281

-168.534

Uiteindelijk resulteert een positief resultaat boekjaar

Overige overheidsbijdragen

26.550

31.000

-4.450

34.064

-7.514

2014 van € 19.884: een verschil van € 61.7022 met de

Overige baten

178.151

163.110

15.041

208.626

-30.475

begroting.

Totaal baten

4.775.448

4.714.975

60.473

4.981.971

-206.523

Lasten Het forse resultaat van 2013 wordt verklaard door de

Personele laste

4.017.672

3.922.250

95.422

3.979.590

38.082

extra baten uit het Nationaal Onderwijs Akkoord en het

Afschrijvingen

122.040

120.897

1.143

130.069

-8.029

Herfstakkoord. In dit hoofdstuk wordt dit nader uiteen-

Huisvestingslasten

317.501

294.360

23.141

337.163

-19.662

gezet. Zonder deze middelen zou het resultaat van 2013

Overige instellingslasten

346.857

337.650

9.207

346.389

468

ook positief geweest zijn: + € 30.779.

Totaal lasten

4.804.070

4.675.157

128.913

4.793.211

10.859

Resultaten - historie

Saldo baten en lasten

-28.622

39.818

-68.440

188.760

-217.382


8.738

2.000

6.738

8.442

296

-19.884

41.818

-61.702

197.202

-217.086

2005

+ 398.875

2010

- 321.183

2006

+ 80.654

2011

- 51.380

2007

- 62.000

2012

+ 62.576

2008

- 116.469

2013

+ 197.202

2009

- 267.729

2014

- 19.884

Netto resultaat

Bovenop de begroting is in het schooljaar 2014-2015 € 104.000 extra uitgegeven vanuit de in 2013 verantwoorde inkomsten uit het Herfst- en Onderwijsakkoord. Daarvan is € 44.000 in 2014 gevallen. Zie hoofdstuk 4.6. Vanaf 2007 toonden de jaarrekeningen toenemende

Gedurende 2014 zijn enkele financiële meevallers ontstaan. Er is een groeitelling toegekend van € 15.000 en er is een reservering inzake spaarverlof van €

tekorten. Door stevige maatregelen is vanaf 2011 het

Analyse realisatie 2014 versus realisatie 2013 en realisa-

Onderstaand een vergelijking van de staat van baten en

32.000 vrijgevallen.

financiële tij gekeerd en is de financiële huishouding

tie 2013 versus begroting 2014

lasten op basis van gerealiseerde en begrote baten en

Door de inzet van een interim-directeur op De Wegwijzer zijn de personele lasten toegenomen.

weer op orde gekomen.

lasten voor kalenderjaar 2013 en gerealiseerde baten en lasten voor het kalenderjaar 2012:

Het resultaat van 2014 is afgenomen met € 217.086 in vergelijking met 2013. De belangrijkste oorzaak is dat in december 2013 eenmalig gelden zijn ontvangen (Herfstakkoord + Nationaal Onderwijs Akkoord), hetgeen in 2014 niet het geval was.

50

PCO-Bunschoten


51

4.5 Kengetallen

Definitie 2 van de solvabiliteit geeft aan dat 75,9% van het totale vermogen uit eigen

Solvabiliteit

van het totale vermogen gefinancierd wordt met vreemd vermogen.

Definitie: Resultaat gedeeld door de totale baten (inclusief de financiële baten)

vermogen ofwel reserves en voorzieningen bestaat, hetgeen inhoudt dat slechts 24,1%

De solvabiliteit geeft de verhouding tussen eigen en vreemd vermogen aan en verschaft

Bovenschoolse overhead De scholen dragen, in tegenstelling tot andere stichtingen en verenigingen, niet bij in

Kengetal 2013:

-0,4%

Kengetal 2013 incl. Onderwijs- en Herfstakkoord

de kantoorkosten van het bovenschools management. Het kantoor, gevestigd op de 4,0 %

verdieping van de Van Amerongenschool, is gebouwd vanuit de kas van de schoolvereni-

dus inzicht in de financieringsopbouw. De solvabiliteit geeft ook aan in hoeverre de

Hieruit kan worden geconcludeerd dat de vermogenspositie van de vereniging goed

Kengetal 2013 excl. Onderwijs- en Herfstakkoord

-0,4 %

instelling op langere termijn aan haar verplichtingen kan voldoen.

is. De vereniging is duidelijk in staat om aan haar verplichtingen op langere termijn te

Kengetal 2012:

kunnen voldoen.

Norm van Onderwijsinspectie

Ondergrens van break-

De kosten voor de personele formatie komt ten laste van het bovenschoolse P&A-bud-

even (0,0%) voor de laatste

get. Hierbij wordt gewaakt voor een te forse overhead. In het algemeen is het schoolbe-

3 jaren

stuur van mening dat de inkomsten zoveel mogelijk ten goede moeten komen aan het

Definitie 1: Eigen vermogen gedeeld door het totale vermogen Liquiditeit Welke bedragen worden in het BFP 2014-2015 opgenomen als extra baten? Kengetal 2014:

56,9 %

Kengetal 2013:

55,7 %

Kengetal 2012:

53,0 %

ging. Ook onderhoud, beheer en de diverse kantoorkosten komen voor rekening van de 1,3 %

De liquiditeit geeft aan in hoeverre de instelling op korte termijn aan haar verplichtingen kan voldoen.

onderwijs op de scholen. In de onderwijssector geldt in dit kader een norm dat 5% van De rentabiliteit geeft aan hoeveel procent van de totale opbrengsten omgezet wordt in

alle inkomsten besteed kan worden aan de bovenschoolse managementstructuur. Bij

het uiteindelijk resultaat.

PCO Bunschoten zitten we met rond 3% onder deze norm.

Een schoolvereniging is niet uit op het maken van winst. Het is echter wel zaak om een

4.6 Welke financiële zaken speelden er in 2014?

Definitie: De verhouding tussen de vlottende activa (som van liquide middelen en vorderingen) en de kortlopende schulden

Definitie 2: Eigen vermogen en voorzieningen gedeeld door het totale vermogen

financieel gezonde huishouding te hebben. Kengetal 2013:

2,8

schoolvereniging.

De voornaamste ontwikkeling op financieel gebied in 2014 deed zich voor in december 2013, toen extra toegekende financiën beschikbaar kwamen voor het primair onderwijs.

Kengetal 2014:

75,9 %

Kengetal 2013:

2,5

Kapitalisatiefactor

Dit verklaarde het forse positieve resultaat over 2013 van € 197.202.

Kengetal 2013:

73,1 %

Kengetal 2012:

1,5

De kapitalisatiefactor geeft een indicatie hoe rijk een schoolbestuur is, dit om te signa-

In het voorjaar van 2014 besloot het bestuur om de extra gelden als volgt in te zetten.

Kengetal 2012:

67,1 %


Ondergrens van 1

leren of onderwijsinstellingen misschien een deel van hun kapitaal niet of inefficiënt


Ondergrens van 30%

benutten voor de vervulling van hun taken. De liquiditeitsratio geeft aan dat 2,8 keer kan worden voldaan aan de uitstaande kort-

In het Nationaal Onderwijs Akkoord (najaar van 2013) kende het Ministerie OC&W een extra budget toe van € 52,85 per leerling. Er werd in de regeling bepaald dat 5/12 deel in

lopende schulden, bestaande uit crediteuren, nog te betalen posten en de overlopende

Definitie: De activazijde van de balans minus de materiële vaste activa betreffende ge-

passiva.

bouwen en terreinen gedeeld door de totale baten (inclusief financiële baten).

boekjaar 2013 diende te vallen. Welke bedragen werden per school opgenomen in het resultaat 2013 ?

Tekort jaarrekening 2015 is bewuste keuze à extra middelen 2014 ingezet in de formaties van de scholen 52

Kengetal 2014:

36,7 %

Boekjaar 2013

Ark

V.Amer.

Grond.

Wegw.

Vlucht

Totaal

Kengetal 2013:

36,7 %

5/12 Nat. Ond. Akk.

4.998

5.571

4.382

4.095

4.095

23.141

Rentabiliteit

Kengetal 2012:

31,8 %

De rentabiliteit geeft aan of er sprake is van een positief dan wel negatief bedrijfsresul-


Bovengrens tussen 35 en 60% (35 voor grote en 60

Het overige deel van de meevaller, 7/12 deel, werd in boekjaar 2014 ingezet. Dit was

voor kleine besturen)

reeds opgenomen in onze begroting 2014 bij elke school. Dit bedrag compenseerde in

De liquiditeitspositie van de vereniging is goed te noemen.

taat in relatie tot de totale baten.

2014 het gemis aan de begrote baten van de groeiformatie.

PCO-Bunschoten


53

Welke bedragen werden per school opgenomen in het resultaat 2014 ?

deze voorziening heeft het bestuur in de voorgaande drie jaarrekeningen/-verslagen

Boekjaar 2014

Ark

V.Amer.

Grond.

Wegw.

Vlucht

Totaal

7/12 Nat. Ond. Akk.

6.998

7.799

6.135

5.734

5.734

32.400

reeds haar zorgen uitgesproken. Welke bedragen werden toegevoegd aan de MOP-voorziening?

4.7 Toekomstige ontwikkelingen

Staat van baten en lasten

Begroting 2015

Realisatie 2014

Begroting 2014

Begroting 2015

‘Onderwijs-Nederland’ had het lastig met het opmaken van een begroting. Het Minis-

Baten

terie OC&W had in het najaar van 2014 aangekondigd dat er in de maand januari 2015

Rijksbijdragen OCenW

4.570.747

4.520.865

4.540.611

In het Herfstakkoord (najaar 2013) kwam de toekenning van € 183,90 per leerling. Deze

MOP-voorziening

Ark

V.Amer.

Grond.

Wegw.

Vlucht

Totaal

extra budget zou worden toegekend vanuit het Bestuursakkoord 2014 (in navolging van


26.550

31.000

44.000

baten moesten volgens wettelijke bepaling volledig in 2013 worden opgenomen.

€ 50 per leerling

11.350

12.850

9.800

9.000

9.000

52.000

het Herfstakkoord 2013 en Nationaal Onderwijs Akkoord 2013).

Overige baten

178.151

163.110

45.506

De afweging bij veel onderwijsorganisaties was: Maken we nu een begroting waarvan

Totaal baten

4.775.448

4.714.975

4.630.117

€ 33,90 per leerling bleef achter in de reserves van de schoolvereniging. Deze baten

we weten dat die na enkele weken/maanden weer moet worden aangepast? Of wach-

dienden de tekorten op te vangen van de meeste scholen in de materiële exploitatie.

ten we met het maken van een begroting tot alle bedragen van 2015 bekend zijn?

Lasten


4.570.747

4.520.865

4.540.611

Het bestuur koos er bewust voor gekozen om het proces van de begroting 2015 met en-


26.550

31.000

44.000

kele weken te vertragen. Zo werden de gesprekken met de directies pas gevoerd in week

Overige baten

178.151

163.110

45.506

Welke bedragen werden per school opgenomen in het resultaat 2013 ? Boekjaar 2014

Ark

V.Amer.

Grond.

Wegw.

Vlucht

Totaal

Herfstakkoord

41.745

46.526

36.596

34.205

34.205

193.277 Welke bedragen bleven achter in het eigen vermogen van per school ?

Gelet op de onzekerheid of de extra inkomsten jaarlijks zouden terugkeren adviseerde de PO-Raad aan schoolbesturen om zorgvuldig te zijn met de structurele besteding van

Resultaat jaarrekening 2013 Ark

V.Amer. Grond.

Wegw.

Vlucht

Totaal

4. In diezelfde week stelde het bestuur de begroting 2015 vast.

Totaal baten

4.775.448

4.714.975

4.630.117

het geld. Het bedrag zou derhalve volledig ten bate worden meegenomen in de jaarre-

€ 33,90 per leerling

8.712

6.102

6.102

35.255

Uiteindelijk kwamen er op 30 januari (week 5) de verwachte extra gelden los van het

Totaal lasten

4.804.070

4.675.157

4.696.336

kening 2013. Het voordeel was dat we kalenderjaar 2013 positief afsloten. Het bestuur

Ministerie. Deze extra middelen kwamen te laat om te worden meegenomen in de

stond echter op het standpunt om de extra gelden wel voor een deel te investeren in

begroting van 2015.


-28.622

39.818

-66.219

2014 en te besteden aan speerpunten binnen ons beleid. Het bestuur nam het volgende

Het bestuur wachtte tot april 2015 om beleid te formuleren met betrekking tot de extra

standpunt in ten aanzien van de besteding van dit budget van € 183,90 per leerling.

gelden. Bij het Bestuursformatieplan 2015-2016 is dit beleid geformuleerd hoe we om


8.738

2.000

6.000

willen gaan met de besteding van de extra middelen.

Nettoresultaat

-19.884

41.818

-61.702

7.695

6.644

€ 100 per leerling werd ingezet bij het Bestuursformatieplan 2014-15. De basis voor de inzet van deze baten was de notitie ‘Kwaliteit aan de basis’. Het bestuur bood bij deze

De begroting 2015 vertoont een negatief saldo van € 61.702.

besteding de scholen beleidsvrijheid in de bestemming.

Verklaring van het tekort op de begroting 2015: Wij hebben ervoor gekozen om een groot deel van het Herfstakkoord in te zetten, dat

Welke bedragen werden in het BFP 2014-2015 opgenomen als extra baten?

in december 2013 aan het Primair Onderwijs werd uitgekeerd. Bij het BFP 21014-15 is €

BFP 2014-15

Ark

V.Amer.

Grond.

Wegw.

Vlucht

Totaal

100 per leerling toegevoegd als baten voor de personele formatie. In totaal ging het

€ 100 per leerling

22.700

25.700

19.600

18.000

18.000

104.000

om € 104.000. In 2014 betrof dit 5 maanden,€ 44.000. Voor boekjaar 2015 betreft dit € 60.000. Dit rechtvaardigt een te verwachten tekort van € 60.000 in de personele

54

€ 50 per leerling– Deze baten werden ingezet om de bovenschoolse meerjarenvoor-

formatie van de scholen.

ziening van de MOP te verstevigen. Het extra budget van het Herfstakkoord bood een

Een tweede aspect voor de verklaring van het tekort is een verlaging in de vergoeding

mogelijkheid om de meerjarenvoorziening onderhoud enigszins te verstevigen. Over

naar de scholen. De lumpsum 2015 is verlaagd met 0,62%. Het bestuur vindt het opmer-

PCO-Bunschoten


55

kelijk dat er voor 2015 geen verhoging plaatsvindt van de bekostiging, terwijl de meeste

Als men de toegevoegde baten afzet tegen de begroting valt het volgende op:

€ 60.156 in op onze liquide middelen. Maar gezien het vet op onze botten is dit geen

halve inhoudelijke consequenties zou de overdracht financiële gevolgen hebben. In dit

bedrijven hun prijzen hebben geïndexeerd met ca. 2 %. De overheid onderbouwt dit

- Twee scholen vertonen forse tekorten op de begroting: Wegwijzer, Vlucht.

probleem (er resteert nog bijna 900.000).

jaarverslag willen we allereerst het kader schetsen en kort terugblikken op de recente

door te stellen dat zij hun vergoedingen baseren op de prijsindex op alle sectoren, en

Dit is een direct gevolg van de teldatum. Voor Wegwijzer (7 leerlingen) en Vlucht

niet alleen op de markt van het onderwijs.

(2 lln.) gold op 01-10-2014 een daling van leerlingen ten opzichte van een jaar daar-

Investeringen

voor.

De norm voor investeringen (lesmethodes, ICT, meubilair) ligt over meerdere jaren heen

Begroting scholen - analyse

- De Ark heeft een positieve begroting. Dit is mede dankzij een toename van het aantal

Zoals eerder in deze toelichting is gesteld hebben we in schooljaar 2014-15 € 100 per leerling ingezet bij elke school. Wat is dit omgerekend naar elke school, omgerekend naar 7 maanden?

leerlingen met 5. - De begroting van Grondtoon en Amerongen zijn weliswaar negatief, maar vallen weg tegen de extra baten.

geschiedenis van dit gevoelige dossier.

op het gemiddelde van € 20.000 per school. Afhankelijk van de uitgaven van voorgaan-

Recente historie

de jaren kan door het bestuur akkoord gegeven worden om boven dit bedrag uit te

“In voorgaande jaarverslagen constateerden we dat de meerjarenvoorziening onder-

gaan. Het akkoord van bestuurszijde is mede afhankelijk van de liquiditeitsbegroting.

houd vanaf 2018 een tekort zou gaan vertonen. De 2 jaren daarna zouden we net even

De wensen/behoeften van de scholen bedragen voor 2015 in totaal € 148.500. De

boven de streep uitkomen. Maar in 2020 zou het tekort weer oplopen.

gewenste investeringen voldoen aan de inhoudelijke criteria voor akkoord. Daarnaast

Het bestuur heeft zich in april 2013 gebogen over de vraag hoe de voorziening gezond

maakt de liquide situatie van de schoolvereniging het mogelijk om alle wensen te kun-

gemaakt zou kunnen worden. In feite kan dit door 2 basale vragen: hoe vergroten we

nen honoreren voor de MIB 2015.

de inkomsten? En: hoe verminderen we de uitgaven? Dit bleek een vraag waar wij als

-Ark

: € 13.241

-V.Am

: € 14.991

-Gro

: € 11.433

-Weg

: € 10.500

gebaseerd op het leerlingenaantal op de teldatum van 01-10-2013. Dit verklaart voor

Bij de beoordeling hanteert de directeur-bestuurder de volgende piketpalen:

schoolvereniging toen geen antwoord op konden geven. We kozen er bewust voor om

-Vlu

: € 10.616

sommige scholen de verschillen in de begroting.

- relatie met MIB (meerjaren investering begroting), checken termijn van afschrijving

dit gegeven keihard te vermelden in het jaarverslag om hiermee een bewust signaal

Op verenigingsniveau worden de aantallen overigens rechtgetrokken. Het totaal aantal

- relatie met schoolplan

af te geven naar de overheid.

Laten we deze extra baten eens afzetten tegen de begroting per school:

leerlingen vertoont een stabiel beeld. In 2014 was er op verenigingsniveau één leerling

- evt. nieuwe aanvragen o.b.v. visie

De conclusie was dat het in 2013 niet zou lukken om de MOP-voorziening financieel

Ark

minder dan 2013.

- Overigens had de Amerongen een groei van 4 leerlingen. En bleef De Grondtoon exact gelijk in het aantal leerlingen. - De inzet van personeel op de scholen is gebaseerd op het BFP 2014-15. Dit BFP is

+13.346

V. Amerongen

-6.721

Grondtoon

-6.814

Wegwijzer

gezond te houden. In december 2013 kwamen er echter extra middelen beschikbaar Terugblik MIB (meerjaren investering begroting 2014 en planning 2015

voor het onderwijs middels het Nationaal Onderwijsakkoord en het Herfstakkoord.

Opheffing SWV PC Eemland

M.I.B.

Begroting 2014

Realisatie 2014

Begroting 2015

Het bestuur heeft toen besloten om van het Herfstakkoord een deel te bestemmen

-42.414

Door de opheffing van het oude Samenwerkingsverband PC Eemland vallen gelden vrij.

Ark

€ 19.750

€ 19.865

€ 20.500

voor de voorziening onderhoud.

Vlucht

30.692

Deze komen ten goede aan de besturen die deel uitmaakten van dit swv. In juli 2015

V. Amerongen

€ 22.418

€ 16.735

€ 37.500

Concreet ging het bij het Herfstakkoord om een bedrag van € 183,90 per leerling.

Bovenschools

+13.075

ontvangen wij € 42.322,50 (verdeling van het resultaat naar rato van het leerlingen-

Grondtoon

€ 27.275

€ 18.140

€ 40.500

Hiervan werd € 50 per leerlingen bestemd voor de MOP.”

aantal op teldatum 01-10-2013). Dit bedrag is nog niet opgenomen in de begroting 2015

Wegwijzer

€ 20.000

€ 17.500

€ 25.000

! Een besluit over de inzet hiervan moet nog genomen worden. Het is goed om in die

Vlucht

€ 37.300

€ 44.743

€ 25.000

Totaal

€ 126.743

€ 116.983

€ 148.500

Bestuur Totaal

0 60.219

(Bron: Jaarverslag 2013)

besluitvorming de ontwikkelingen af te wachten van het Strategisch Beleidsplan 20152020 (strategische keuzes die wellicht budget vragen) en het Bestuursformatieplan

Vreemd… ondanks stijging kosten werd de lumpsum verlaagd 56

2015-2016. Voorziening gebouwen Liquiditeitsbegroting

In 2014 moesten wij ons als bestuur voorbereiden op de overheveling van het buiten-

De liquiditeitspositie is goed en de vooruitzichten zijn gezond. Wel teren wij in 2015 voor

onderhoud van de gemeente naar het schoolbestuur die in zou gaan op 01-01-2015. Be-

PCO-Bunschoten


Scholen investeren fors in middelen voor onderwijs 57

In hetzelfde jaarverslag maakte onderstaande tabel de stand van zaken zichtbaar.

Het leerlingenaantal op teldatum 01-10-2012 geldt als

Daarnaast heeft Bureau Bos op basis van de eigen nulmeting het onderhoud voor de komende 20 jaren in kaart ge-

norm voor de bekostiging. Dit was in 2012 in totaal op

bracht.

die 3 scholen: 638. De aanvullende bekostiging bedraagt

Hoe zit het met de voorziening MOP na de extra dotatie vanuit het Herfstakkoord?

€103 per leerling: € 65.714

Doorrekening van de MOP-voorziening over 20 jaren

MOP 10 jaar

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Uitbetaling vindt plaats uiterlijk juni 2015. Indien het

Wat is de stand van zaken van de voorziening MOP met de aangepaste baten na overheveling van het buitenonderhoud

Beginsaldo

170.736

176.358

158.624

247.474

259.224

100.474

95.474

95.550

138.050

114.300

-30.700

beschikbare bedrag is uitgeput in 2015, ontvangen be-

van de gemeente naar het schoolbestuur?

Dotatie

€ 48.000

€ 49.000

€ 104.299 *

€ 54.750

€ 57.250

€ 60.000

€ 62.750

€ 65.500

€ 68.250

€ 71.000

€ 73.750

sturen het resterende bedrag uiterlijk in maart 2016.

MOP 10 jaar

Beginsaldo

Dotatie scholen

Uitgaven

Eindsaldo

Uitgaven

44.000

66.734

15.449

43.000

216.000

65.000

62.674

23.000

92.000

216.000

9.000

Procedure die is gehanteerd bij de MOP 2015

2014

247.474

54.750

24.811

277.413

Eindsaldo

176.358

158.624

247.474

259.224

100.474

95.474

95.550

138.050

114.300

- 30.700

34.050

Tot en met 2014 baseerden wij het onderhoud op de

2015

277.413

126.870

70.953

399.044

scholen

65.714

MOP die was opgesteld door de gemeente Bunschoten. (Bron: Jaarverslag 2013)

Welke bedragen gaan er per school naar de MOP - voorziening?

Met de toenemende verantwoordelijkheid voor ons

2016

399.044

125.000

114.322

409.722

- Ark: € 11.500 (dotatie 2013) + €16.240 (232 lln. x 70) = € 27.740

als bestuur hebben we besloten voor begeleiding van

2017

409.722

125.000

50.122

484.600

Extra budget vanwege de overheveling van het buiten-

- Amerongenschool: €12.500 (dotatie 2013) + €18.270 (261 x 70) = €30.700

een externe partner. Dit werd Bureau Bos uit Baarn. In

2018

484.600

125.000

135.557

474.043

onderhoud

- Grondtoon: €10.000 (dotatie 2013) + €13.720 (196 lln. x 70) = € 23.720

hoofdstuk 5 gaan we hier nader op in. In dit hoofdstuk

2019

474.043

125.000

75.946

523.097

Met de overdracht van het buitenonderhoud krijgen be-

- Wegwijzer: €10.000 (dotatie 2013) + €12.110 (17 3 lln. x 70) = € 22.110

beperken we ons tot de financiële zaken.

2020

523.097

125.000

460.765

187.332

sturen meer geld van het ministerie. De geldstroom die

- Vlucht: € 0.000 (dotatie in 2013) + €12.600 (180 lln. x 70) = € 22.600

Bureau Bos heeft in juni 2014 een nulmeting afgeno-

2021

187.332

125.000

24.562

287.770

men bij de scholen. De resultaten hebben we gebruikt

2022

287.770

125.000

177.468

235.302

voorheen van het Ministerie OC&W naar gemeenten liep, gaat vanaf 2015 rechtstreeks naar schoolbesturen.

Totale dotatie: € 126.870

in onze gesprekken met de gemeente. In de nulmeting

2023

235.302

125.000

25.853

334.449

De extra financiën voor overheveling van het buiten-

- €54.000 niveau dotatie 2013

werden de niveauwaardes vastgesteld van het totale

2024

334.449

125.000

96.877

362.572

onderhoud is vanaf 01-01-2015 reeds onderdeel van de

- €72.870 nieuw budget ivm overheveling buitenonderhoud

onderhoud aan alle scholen. De uitkomsten hiervan

2025

362.572

125.000

194.219

293.353

hebben wij met de gemeente besproken (december

2026

293.353

125.000

27.755

390.598

baten bij elke school. In de regel komt dit neer op extra

58

baten van € 70 per leerling. De extra baten gaan een-

Eenmalige aanvullende bekostiging.

2014) en liggen ten grondslag aan een document voor

2027

390.598

125.000

143.573

372.025

op-een als dotatie naar de bovenschoolse voorziening

De schoolvereniging blijkt te voldoen aan de voorwaarden voor de aanvullende bekostiging. De grens ligt bij schoolbe-

de overdracht van de schoolgebouwen van de gemeen-

2028

372.025

125.000

112.673

384.352

onderhoud.

sturen met een bekostiging Materiële Instandhouding van max. € 750.000. Voor 2015 zitten we hier net boven

te naar ons schoolbestuur. In een gesprek (februari 2015)

2029

384.352

125.000

100.102

409.250

€ 754.000). Maar bij de voorwaarden voor toekenning van het extra budget staat in de wettelijke regeling vermeld dat

tussen schoolbestuur en Bureau Bos werden afspra-

2030

409.250

125.000

492.359

41.891

de aanvraag gebaseerd wordt op de situatie in boekjaar 2013. Toen zaten we met € 665.212 ruim onder de grens. Een

ken gemaakt over het onderhoudsplan 2015 voor elke

2031

41.891

125.000

90.065

76.826

welkome meevaller dus voor de schoolvereniging!

school. In 2015 zal in totaal € 70.593 worden uitgegeven

2032

76.826

125.000

105.641

96.185

De aanvullende bekostiging betreft scholen met één of meer schoolgebouwen die ouder zijn dan vijftien jaar (bouwjaar

voor onderhoud aan onze schoolgebouwen. In hoofd-

2033

96.185

125.000

27.260

193.925

onder jaartal 2000). Dat zijn bij ons 3 scholen: Van Amerongenschool (1930), Grondtoon (1974) en Wegwijzer (1979).

stuk 5.3 wordt hier nader op ingegaan.

2034

193.925

125.000

213.294

105.631

PCO-Bunschoten


59

Verklaring van enkele cijfers:

Uitgaande van de doelen heeft het bestuur besloten (april 2015) voor een MOP-meerjarenplan voor 20 jaren met

-Gerealiseerde uitgaven 2014: € 24.811 (de planning voor 2014 was €43.000)

de volgende uitgangspunten:

-Dotatie 2015 : € 126.870 (dotatie scholen) + €65.714 (eenmalige baten Ministerie)

- De basis van het meerjarenplan is de nulmeting van Bureau Bos (zomer 2014).

-Dotatie scholen vanaf 2016: aanname van jaarlijks € 125.000

- Om de uitgaven in de pas te laten lopen met de inkomsten zijn keuzes gemaakt in het onderhoud.

-Geplande uitgaven 2015: €70.593

- De meest opvallende keuze betreft de Van Amerongenschool. Gebaseerd op de voornemens van bestuur en gemeente om deze school op termijn te verplaatsen is afgestapt van een MOP over 20 jaren. Gekozen is voor een

Totale baten – 20 jaren – 2015 / 2034 : €2.500.000 structureel = gemiddeld € 125.000 per jaar

model met een instandhoudingsopgave over 10 jaren. Dit gaat uit van ‘sober’ onderhoud aan de school, zonder

Totale lasten – 20 jaren – 2015 / 2034 : €2.739.466 * = gemiddeld €137.000 per jaar

grootscheepse vervangingen/aanpassingen.

Conclusie: we geven meer uit dan dat er binnen komt. Op termijn teren we in.

- Bij De Grondtoon is de levensduur van het gebouw door de gemeente gesteld op 60 jaar. Dit houdt in dat beide gebouwen (hoofdgebouw en dislocatie) in 2034 zijn afgeschreven. Met het oog daarop zijn een paar posten

De totale lasten aan onderhoud bedragen de komende 20 jaren € 2.739.466. In eerste instantie lag dit bedrag een

geschrapt, zoals vervanging van de WTW-units (2029, €13.300 hoofdgebouw) en vervanging armaturen (2030,

stuk hoger, namelijk €3.939.146. Een eerste versie van het 20-jarenoverzicht ging puur uit van de nulmeting en het

€11.700 dislocatie en €16.700 hoofdgebouw); daarnaast zullen andere posten t.z.t in overweging worden geno-

onderhoud op basis van de gangbare termijnen. We werden als bestuur geconfronteerd met keiharde rode cijfers

men.

die koersten op een fors tekort. De financiële gevolgen van de stelselwijziging werden pijnlijk duidelijk. Bij de doorrekening bleek al over enkele jaren een probleem te ontstaan: reeds in 2020 zouden we door onze hoeven

De vraag is of het reëel is om ervan uit te gaan dat de Van Amerongenschool binnen 10 jaar wordt verplaatst.

zakken met negatieve cijfers. De vraag waar het bestuur mee geconfronteerd werd, luidde ‘Hoe lossen we dit op?’

In het laatste IHP is dit inderdaad als meest gewenste scenario in het eindrapport vermeld. Daar wordt gesteld dat verplaatsing van de Calvijnschool en de Van Amerongenschool naar de noordzijde van Rengerswetering in het

De uiteindelijke meerjarenvoorziening MOP zoals hierboven in schema is weergegeven, is een noodzakelijke aanpas-

eerstvolgende IHP (2016) zal worden onderzocht op haalbaarheid.

sing aan de eerste ruwe versie.

De gemeente moet de betreffende gronden nog wel aankopen. Gezien de financiële positie van de gemeente

Het doel van onze MOP is:

Bunschoten lijkt dit op korte termijn nog niet aan de orde.

- Goed en deugdelijk onderhoud aan de scholen

Naast de instandhouding van de Van Amerongen 10 jaar heeft het bestuur de wens uitgesproken om in latere

- Een financieel gezonde voorziening

situaties voor schoolgebouwen met een resterende levensduur van 10 jaar eveneens op dat moment tot instand-

- Een sluitende voorziening

houding over te gaan. De eerste school die dit gaat betreffen is de Grondtoon (2024). Eventuele dure investerin-

- Gebaseerd op een realistisch meerjaren onderhoudsplan

gen doen we alleen wanneer er nog voldoende leeftijd over is. Als bestuur zullen we goed overwegen wanneer onderhoud noodzakelijk is, en zo ja, wanneer dit dan gedaan moet worden (langer genieten van investering). Voor het dagelijks onderhoud op de scholen hebben bovenstaande keuzes tot gevolg dat deze post in de Materi-

Noodzakelijke keuze instandhouding Van Amerongenschool van 10 jaren 60

ële Instandhouding moet worden opgehoogd van €5.000 naar € 8.000.

PCO-Bunschoten


61

Wat heeft de aangepaste meerjaren-MOP voor gevolg in de doorrekening per school?

Liquide middelen beheer

Ark

€ 535.756

Onze schoolvereniging maakt in 2014 gebruik van betaalrekeningen bij de Rabobank en de ING bank.

V. Amerongen

€ 143.633

Ultimo 2014 had de Rabobank een AA-rating en de ING bank een A-rating, waarmee wordt voldaan aan

Grondtoon

€ 649.054 (hoofdgebouw) +

de minimale kredietwaardigheid eisen die zijn geformuleerd in het treasurystatuut.

€ 289.162 (dislocatie) = € 938.216 Wegwijzer

€ 720.411

Beheer overtollige middelen / financiële reserves

Vlucht

€ 401.450

In 2014 is de laatste belegging in obligaties afgelost. Het bestuur van de vereniging is ook in 2014 te-

Bovenschools

-

rughoudend geweest met het opnieuw aangaan van beleggingen in obligaties en deposito’s vanwege

Totaal

€ 2.739.466

de onrust op de financiële markten van de afgelopen jaren, het beperkte rendement door de lage rentestand en het feit dat de hoeveelheid overtollige middelen in de afgelopen jaren is teruggelopen.

In hoofdstuk 5.3 van dit jaarverslag wordt uitgebreid ingegaan op dit item.

In het beheer van de financiële reserves maakt de vereniging in 2014 gebruik van spaarrekeningen bij de Rabobank en de ING bank. Ultimo 2014 had de Rabobank een AA-rating en de ING bank een

4.8 Treasuryverslag

A-rating, waarmee wordt voldaan aan de minimale kredietwaardigheid eisen die zijn geformuleerd

Treasuryverslag 2014

in het treasurystatuut. Deze spaarrekeningen worden in de jaarrekening tot de liquide middelen

Besturen en instellingen in het primair en voortgezet onderwijs zijn zelf verantwoorde-

gerekend, omdat de betreffende middelen per direct opeisbaar zijn.

lijk voor hun financiën. Vanuit de jaarlijkse bekostiging dienen de uitgaven en investeringen te worden afgedekt en waarborgen voor de bedrijfsvoering op de langere

Totale rente- en beleggingsopbrengsten

termijn te worden geschapen.

Gedurende 2014 zijn voor EUR 7.773 aan rente- en beleggingsopbrengsten gerealiseerd.

Op basis van het voor een instelling geldende risicoprofiel ligt het voor de hand dat

GMR – positief advies

reserves worden opgebouwd. Daarnaast past het in de eigen verantwoordelijkheid van

Dinsdag 10 februari 2015 heeft de GMR de notitie van het treasurystatuut besproken. Men kon zich

het bestuur en instellingen om beschikbare middelen – ongeacht het feit of deze zijn

hier in vinden en gaf positief advies.

verkregen vanuit overheidsmiddelen – risicomijdend te beheren. Prestatiebox

62

Het beheer van de (overtollige) financiële middelen wordt beleidsmatig uitgewerkt in

In 2012 is het zogenaamde Bestuursakkoord gesloten tussen het Ministerie van OC&W en de

het treasurystatuut. In het treasurystatuut van onze schoolvereniging wordt vastgelegd

PO Raad. Scholen ontvangen vanaf schooljaar 2012-13 gelden in de vorm van de Prestatiebox.

wat de kaders zijn van het beheer van de financiële middelen en hoe de financiële risi-

Dit is een extra bedrag, bovenop de lumpsum, dat kan worden ingezet voor onder meer taal en

co’s zijn geadresseerd. Het beleid bestaat uit twee hoofdstukken, namelijk het liquide

rekenen, wetenschap en techniek, talentontwikkeling, en voor de professionalisering van leer-

middelenbeheer ten behoeve van de dagelijkse bedrijfsvoering en het beheer van over-

krachten en schoolleiders. Het doel is de prestaties van leerlingen, leerkrachten, schoolleiders en

tollige middelen / financiële reserves.

-bestuurders te verhogen.

PCO-Bunschoten


63

Voor PCO-Bunschoten was in het Bestuursformatieplan voor schooljaar 2014/15 een

Wat zijn de ambities van de overheid

Hoe is dat terug te vinden bij PCO Bunschoten

1. Schoolbesturen hebben meetbare doelstellingen geformuleerd gericht op de

-kwaliteitsrapportage

leeropbrengsten taal en rekenen

totaalbedrag beschikbaar van €92.196. Dit is als volgt verdeeld over de scholen:

-referentieniveaus -schoolnormen bij de toetsen -speerpunt in Strategisch Beleidsplan

Ark

Van Amerongen Grondtoon

Wegwijzer

Vlucht

€ 19.908

€ 22.276

€ 16.197

€ 16.355

€ 17.460

-taak in pakket bovenschools zorgcoördinator 2. Scholen werken opbrengstgericht

-kwaliteitsrapportage -WMK-PO

De gelden van de Prestatiebox komen een-op-een ten goede aan de betreffende school.

-speerpunt in Strategisch Beleidsplan

De gelden zijn verdeeld in 2 budgetten:

-ParnasSys

- Culturele vorming. Een bedrag van € 10,90 per leerling wordt ingezet voor kunst- en

-taak in pakket bovenschools zorgcoördinator

cultuureducatie. Deze baten lopen via de Materiële Exploitatie.

3. Scholen meten de opbrengsten van vroegschoolse educatie

-VVE

In schooljaar 2014-2015 zetten de scholen € 8.15 in bij de Stichting Kunst Centraal. Dit

-Regiegroep Onderwijs gem. Bunschoten

een bijdrage aan het Kunstmenu en het Cultuurprogramma. De gemeente Bun-

-taak in pakket bovenschools zorgcoördinator

schoten draagt € 4.35 per leerling bij. In schooljaar 2015-2016 wordt de bijdrage van

-Regiegroep Onderwijs: monitor

de scholen verhoogd i.v.m. een bezuiniging bij de gemeente. De scholen zetten dan

4. Scholen bieden maatwerk voor excellente leerlingen, waaronder hoogbegaafde

€10.30 in en de gemeente levert een bijdrage van €2.20 per leerling.

leerlingen

- De overige gelden van de Prestatiebox gaan naar de personele formatie van de

-bijdrage lokale plusklas -taak in pakket bovenschools zorgcoördinator -scholingsbudget nascholing

betreffende school. In dit bestuurlijk jaarverslag wordt verantwoording afgelegd over

-bovenschools budget nascholing

de besteding van de gelden. Zie onderstaande tabel.

5. Er zijn geen onderpresterende scholen meer

-Inspectieverslagen met aanbevelingen -Kwaliteitsrapportage, hoofdstuk 1 -Strategisch beleidsplan -taak in pakket bovenschools zorgcoördinator

6. Scholen stimuleren ouders om thuis activiteiten te ondernemen die bijdragen aan leerprestaties

-speerpunt in Strategisch Beleidsplan -onderdeel gesprek pizzamiddagen -traject CPS ouderbetrokkenheid met bewust-wordingsdagen en regiegroepen -keurmerk LLO

7. Scholen maken hun opbrengsten transparant

-ParnasSys -Kwaliteitsrapportage -nieuwsbrieven scholen -schoolgidsen -bestuurlijk jaarverslag

64

PCO-Bunschoten


65

8. Professionalisering

-Strategisch beleidsplan

Bestuur prikkelt scholen om zich te profileren

-handelingsgericht werken -gesprekkencyclus -sleutelcompetenties Tool for talent -nascholingsplan -beleid functiemix

met zorg die bepaalde ondersteuning nodig hebben. Scholen hebben elk een specifiek School Ondersteuning Profiel (SOP). Vanuit het swv worden aan iedere school impulsgelden beschikbaar gesteld om de basisondersteuning op orde te krijgen en te houden. Bij de start van Passend Onderwijs in augustus 2014 heeft SWV de Eem de impulsgelden vastgesteld op € 55 per leerling. Dit bedrag is op genomen in de begroting 2015.

-aanstelling bouwcoördinatoren

een stabiele situatie. Cijfers van het CBS geven aan dat we zelfs een lichte groei van het

-scholing bouwcoördinatoren

leerlingenaantal mogen verwachten. Deze ontwikkeling is meegenomen in het Inte-

In januari 2015 heeft het SWV dit bedrag opgehoogd naar € 75. Dit bedrag zal voor eerst

graal Huisvesting Plan dat met de lokale schoolbesturen en de gemeente Bunschoten is

voor meegenomen in de begroting 2016.

opgesteld.

Het SWV geeft een verhoging naar € 95 aan voor 2017. Dit bedrag zal worden meegeno-

4.10 Continuïteitsparagraaf Waarom dit hoofdstuk?

men in de begroting 2017.

In dit hoofdstuk wordt de financiële situatie over langere periode verantwoord. Dit

Toelatingsbeleid: Vanaf schooljaar 2014-2015 hanteert de schoolvereniging een open

past in de trend om in het jaarverslag niet alleen te rapporteren over het handelen

toelatingsbeleid, waarbij de schoolgrenzen en voedingsgebieden verdwenen zijn. De

in het verleden, maar ook aandacht te besteden aan de continuïteit van de organi-

ouders hebben een vrije keuze voor de school van hun kind(eren).

satie in de toekomst. Deze paragraaf maakt mogelijk dat iedere belangstellende en

Deze ontwikkeling kan van invloed zijn op de meerjarenprognoses van de leerlingen-

belanghebbende kennis kan nemen van de wijze waarop de financiële situatie zich

aantallen. Door het loslaten van het gesloten toelatingsbeleid verliest het school-

in de komende drie jaren zal ontwikkelen.

bestuur de mogelijkheid om controle te houden op een evenredige verdeling van de

In 2013 droeg de continuïteitsparagraaf nog het karakter van ‘proefjaar’. De grootste

leerlingen over de scholen van de schoolvereniging. Het risico kan zijn dat een bepaal-

waarde van het opstellen van dit nieuwe hoofdstuk ligt in het structureel inbedden

de school een dusdanige toestroom van leerlingen krijgt dat de kinderen niet meer

Begroting over meerdere jaren

van het proces dat zicht biedt op de ontwikkelingen in de toekomst en het helder in

geplaatst kunnen worden in het schoolgebouw. Bij inschrijving wordt voorrang gegeven

De continuïteitsparagraaf gaat uit van een begroting voor de komende 3 jaren.

beeld brengen van de gevolgen voor het resultaat en de vermogenspositie.

aan leerlingen binnen de oude schoolgrenzen. De aanmeldingsavond van januari 2015 wees uit dat er slechts sprake was van margina-

Open toelating leidt niet tot aardverschuivingen Kengetallen

Maatschappelijke ontwikkelingen

le wijzigingen. De meeste ouders kiezen blijkbaar voor de school die het dichtst bij hen

Realisatie

Begroting

Begroting

Begroting

Op het terrein van maatschappelijke ontwikkelingen spelen er drie zaken die we hier

in de buurt is. Toch blijft dit punt een spanningsveld, met een nieuwe dynamiek voor de

2014

2015

2016

2017

kort willen aanhalen. Krimp: Landelijk hebben veel scholen last van krimp. Het leerlingenaantal neemt in veel regio’s af, met het gevolg dat scholen inkrimpen. Dit leidt tot gedwongen ontslagen, sluiting scholen, enz. De economische recessie van de laatste jaren versterkt deze ontwikkeling. We mogen ons in Bunschoten-Spakenburg gelukkig prijzen met

66

len. Binnen het SWV de Eem zijn afspraken gemaakt over de begeleiding van leerlingen

In tegenstelling tot landelijk beeld is er geen sprake van krimp PCO-Bunschoten

scholen, met kansen en risico’s. In het Strategisch Beleidsplan 2015-2020 wil het bestuur

Personele bezetting in FTE per 31-12

ruimte en stimulans geven aan scholen om zich te profileren. Dit is terug te vinden in

- Management / Directie

1

1

1

1

het speerpunt ‘kansen zien, keuzes maken’. Scholen hebben de vrijheid om de extra gel-

- Onderwijzend personeel

54

54

54

54

den vanuit het Bestuursakkoord in te zetten voor Personele Formatie, of aan te wenden

- Overige medewerkers

5

5

5

5

voor de Materiële Exploitatie.

Leerling aantallen

1.043

1.042

1.019

1.033

Passend Onderwijs: De invoering van Passend Onderwijs heeft gevolgen voor onze scho-


67

Staat van baten en lasten

Balans Activa

Realisatie 31-12-2014

Prognose 31-12-2015

Prognose 31-12-2016

Prognose 31-12-2017

Realisatie 2014

Begroting 2014

Begroting 2015

Begroting 2016

Begroting 2017

Baten

Materiële vaste activa

601.757

620.581

639.405

658.229


4.570.747

4.520.865

4.540.611

4.560.762

4.526.163

Financiële vaste activa

0


26.550

31.000

44.000

47.000

47.000

Totaal vaste activa

601.757

620.581

639.405

658.229

Overige baten

178.151

163.110

45.506

30.000

30.000

Totaal baten

4.775.448

4.714.975

4.630.117

4.637.762

4.603.163

Totaal vlottende activa

1.154.707

1.131.581

1.140.396

1.178.812

Lasten

Totaal activa

1.756.464

1.752.162

1.779.801

1.837.041

Personele lasten

4.017.672

3.922.250

3.894.920

3.825.385

3.825.385

Afschrijvingen

122.040

120.897

106.176

106.176

106.176

Passiva

Realisatie 31-12-2014

Prognose 31-12-2015

Prognose 31-12-2016

Prognose 31-12-2017

Huisvestingslasten

317.501

294.360

366.045

366.045

366.045

Overige instellingslasten

346.857

337.650

329.195

329.195

329.195

Totaal lasten

4.804.070

4.675.157

4.696.336

4.626.801

4.626.801

68

Algemene reserve

812.518

752.299

769.260

751.622

Bestemmingsreserve publiek

52.290

52.290

52.290

52.290


-28.622

39.818

-66.219

10.961

-23.638

Bestemmingsreserve privaat

135.409

135.409

135.409

135.409

Totaal Eigen vermogen

1.000.217

939.998

956.959

939.321


8.738

2.000

6.000

6.000

6.000

Voorzieningen

333.259

389.176

399.854

474.732

Nettoresultaat

-19.884

41.818

-60.219

16.961

-17.638

Langlopende schulden

12.033

12.033

12.033

12.033

Kortlopende schulden

410.955

410.955

410.955

410.955

Totaal passiva

1.756.464

1.752.162

1.779.801

1.837.041

PCO-Bunschoten


69

5. Huisvesting & Beheer In 2012 heeft de gemeente Bunschoten in overleg met de schoolbesturen een Integraal Huisvesting Plan vastgesteld. In het najaar van 2015 wordt de voorbereiding opgestart om te komen tot een nieuwe IHP in 2016. De gesprekken vinden plaats met de OOGO-status (Op Overeenstemming Gericht Overleg).

5.1

Programma huisvesting

In 2012 heeft de gemeente Bunschoten in overleg met de schoolbesturen een Integraal

dan de 5.755 van 1-1-2013 en de 5.684 van 1-1-2012. Van alle meerpersoonshuishoudens is 61% een huishouden met één of meer kinderen (3.563 in aantal).

Huisvesting Plan vastgesteld. In het najaar van 2015 wordt de voorbereiding opgestart om te komen tot een nieuwe IHP in 2016.

Eenoudergezinnen

De gesprekken vinden plaats met de OOGO-status (Op Overeenstemming Gericht

Het aandeel eenoudergezinnen (363 in aantal) binnen alle huishoudens met kinderen

Overleg).

is 10,1%, vergelijkbaar met het aandeel in 2013. Provinciaal ligt dit cijfers in 2014 op 21%.

5.2

Leerlingenstroom

Van de eenoudergezinnen telden 209 gezinnen één kind, 117 gezinnen twee kinderen en 37 gezinnen drie kinderen of meer).

Inwoners gemeente Bunschoten Op 1 januari 2014 woonden er 20.492 mensen in de gemeente Bunschoten. Dat was iets

Aantal jeugdigen 0-20 jaar

meer dan op 1 januari 2013 (20.316 inwoners). Het aantal inwoners is het laatste jaar iets

Aan het begin van 2014 wonen er 5.553 jeugdigen in de leeftijd van 0 tot 20 jaar in de

gestegen (0,26%). Prognoses wijzen uit dat deze trend de komende jaren door zal zetten

gemeente, iets minder dan de 5.585 begin 2013 en 5.612 begin 2012. Vanaf 2015 gaat het

(o.a. door nieuwbouw) en in 2040 worden 25.300 inwoners verwacht in de gemeente.

aantal jeugdigen stijgen, zo in de verwachting, tot zo’n 6.400 in 2030. Verdeeld over leeftijdsgroepen zijn er 1.109 kinderen in de leeftijd van 0 tot 4 jaar (1.162

70

PCO-Bunschoten

Meerpersoonshuishoudens

in 2013), 2.212 kinderen in de leeftijd van 4 tot 13 jaar (2.499 in 2013) en 1.947 jongeren

Op 1-1-2014 telde de gemeente Bunschoten 5.832 meerpersoonshuishoudens, dit is meer

van 13 tot 20 jaar (1.924 in 2013). Het aandeel jeugdigen ten opzichte van de totale be-


71

volking van Bunschoten is 27%. Dat percentage ligt boven het provinciale gemiddelde

het schooljaar 2015-16, omdat er op de teldatum 01-10-2015 minder leerlingen staan

groepen 8 de school) verwachten we weer een stijging. Vorig jaar was de prognose een

Het gaat bij beide scholen om 5 kinderen.

van 24% en het landelijk gemiddelde van 23%.

ingeschreven op onze scholen. De aanmeldingsavond van januari 2015 laat echter zien

scenario waarbij de groei vanaf 2015 doorzet tot het aantal van 1080 in 2018. Deze in-

Een tendens die we in dit verband moeten noemen is de keuze van de huidige generatie

dat dit een tijdelijke dip is

schatting werd onderbouwd door de leerlingprognose die door Coresta was uitgevoerd

( jonge) ouders om zich niet meer automatisch te laten leiden door de kerkelijke iden-

in het kader van het IHP (van 2012). De cijfers die er nu liggen, geven dit nog niet aan.

titeit. In dit verband hebben veel ouders uit de wijk Blokhuiswetering gekozen voor De

Waren we in 2012 te optimistisch? De cijfers van de aanmelding 2015 geven vertrouwen

Vlucht. Deels omdat de school dichtbij staat, deels uit vertrouwen in de kwaliteit. Het

voor de toekomst, en tonen een lichte groei. Hoewel dit in de cijfers nog niet is te zien;

is moeilijk te peilen of de profilering (chromebooks) van de school hier een rol in heeft

(Bron: Monitor onderwijsachterstandenbeleid 2013-2014, Sovee, maart 2015). Prognose lln voor de Historie

01-10-10 01-10-11

01-10-12 01-10-13

01-10-14 01-10-15

Aantal leerlingen

prognose

op 01-10

01-10-15

01-10-16

01-10-17

01-10-18

Amerongenschool

261

247

248

230

230

de directies zijn voorzichtig in hun prognoses.

gespeeld. Het heeft in ieder geval niet tegen gewerkt.

Ark

232

223

228

232

232

Het grensverkeer doet zich ook aan de andere kant voor. De wijk Stuurboord / Bakboord

Amerongen

261

268

253

257

261

247

Grondtoon

196

187

188

191

184

Marktaandeel

/ Het Roer (achter de Zuidwenk) kiest massaal voor de Calvijnschool i.p.v. de Van Ame-

Ark

234

222

227

227

232

223

Vlucht

180

187

196

195

195

In onderstaande figuur is te zien dat de helft (50,3%) van alle leerlingen in de gemeente

rongenschool.

Grondtoon

196

199

199

196

196

187

Wegwijzer

173

175

178

173

173

Bunschoten naar onze schoolvereniging gaat.

Vlucht

188

188

186

182

180

187

Totaal

1042

1019

1038

1021

1014

Wegwijzer

190

186

186

180

173

175

Totaal

1069

1063

1051

1044

1042

1019

Conclusies op korte termijn (1 jaar): Waar groei/daling/stabiliteit van het leerlingenaantal?

Open dag De Open Dag op zaterdag 17 januari 2015 mocht zich verheugen in een grotere belang-

Conclusies op langere termijn (3 / 4 jaren)

stelling dan voorheen. Enkele jaren geleden droeg de ‘open dag’ meer het karakter van

* Van Amerongen: Daling. Een grote groep 8 verlaat de school tegen een lagere in-

kennismaking met de school. Dit vond plaats op een doordeweekse dag onder school-

stroom (gem. 25).

tijd.

* Ark: Groei. Een tijdelijke terugval doordat een grote groep 8 de school in juli 2015

De aankondiging van de Open Dag vond, evenals vorig jaar, plaats met grote span-

* Van Amerongen: Daling van 14 leerlingen (twee groepen 8 verlaten de school).

verlaat. Daarna weer een groei door instroom vanuit de nieuwbouwwijk Rengerwete-

doeken bij de scholen. Daarnaast werd er een week lang reclame gemaakt op grote

* Ark: Daling en toch groei. In feite groeit de school licht….. Met een vertrekkende groep

ring.

billboards bij de rondweg; dit werd ons door sponsoring aangeboden.

8 van 39 lln is de daling van lln aantal slechts beperkt.

* Grondtoon: Daling. Zoals hierboven al aangegeven gaat de school met krimp te ma-

Met het de introductie van het open toelatingsbeleid hebben ouders de vrije keuze voor

* Grondtoon: Daling. In tegenstelling tot eerder verwachte lichte groei c.q. stabiliteit

ken krijgen, uitgaande van een instroom van gemiddeld 20 leerlingen per jaar. In deze

gaat de trend naar krimp. Er vertrekken 25 groep 8 leerlingen, daarnaast 1 leerling

prognose zijn eventuele tussentijdse verhuizingen naar andere wijken niet meegeno-

Open toelatingsbeleid – monitoring leerlingenstroom

brengen aan meerdere scholen. Daardoor was het mogelijk om scholen met elkaar te

naar SBO en 4 verhuizingen.

men. Waarschijnlijk worden deze woningen dan wel weer bezet door jonge starters.

Het is goed om te monitoren wat de gevolgen zijn van het open toelatingsbeleid. De

vergelijken en een afweging te maken.

resultaten van de aanmeldingsavond van januari 2015 geven hiervoor input.

De realiteit is echter nog steeds dat de meeste ouders hun keus al gemaakt hebben. Ze

* Vlucht: Lichte groei. Volgend schooljaar zit de school op 183 lln. Een (niet verwachte)

* Vlucht: Groei. Door sluiting van de Jongelingschool blijken veel ouders van

de school van hun kind. De Open Dag is door veel ouders aangegrepen om bezoekjes te

hoge aanmelding van nieuwe leerlingen in januari 2015 zal vanaf 2016 een groei te

gereformeerd-vrijgemaakte signatuur de voorkeur te geven aan De Vlucht. De school

Je kunt gerust stellen dat de meeste ouders de school kiezen die bij hen in de buurt ligt.

nemen hun 3-jarige zoon/dochter mee naar de Open Dag en zien het bezoekje als een

zien geven.

staat dichtbij, in de wijk, en heeft blijkbaar een goede naam. De inschatting is dat er

Er zijn geen spectaculaire verschuivingen opgetreden.

kennismaking.

ongeveer 10 kinderen per jaar extra instromen.

De vraag is ‘welke scholen lijken baat te hebben van het nieuwe beleid van vrije school-

De tijd van 10.00 tot 13.00 uur zal de komende jaren wordt gehandhaafd. Alle ouders

keuze?’. Vlucht en Van Amerongen hebben een aantal ouders gekregen buiten het

krijgen daardoor de kans en ruimte om meerdere scholen te bezoeken. De dag zal een

voedingsgebied. Het gaat bij beide scholen om 4 kinderen.

andere naam krijgen. De term Open Huis past beter, zo bleek uit de evaluatie. Voor het

‘Bij welke scholen zijn kinderen weggevloeid?’ Dit geldt voor Wegwijzer en Grondtoon.

Open Huis in januari 2016 zullen nieuwe spandoeken worden gemaakt.

* De Wegwijzer: stabiel. Het leerlingenaantal blijft nagenoeg gelijk. Totaal vereniging: Daling met 38 leerlingen. De daling is volledig toe te schrijven aan het feit dat er op De Ark en de Van Amerongenschool een grote groep kinderen de basisschool verlaat (dubbele groepen). Dit zal terug te zien zijn in de bekostiging voor

72

01-10-14

komende 4 jaren

* De Wegwijzer: lichte daling. Aanvankelijk stabiel met daarna een licht dalende tendens. Totaal Vereniging: Na een terugval in 2015 (bij Ark en Amerongen verlaten grote

PCO-Bunschoten


73

lijkse onderhoudsplannen. De MOP zal eenmaal per 5 jaar met een uitgebreide inspectie geactualiseerd worden.

Open Dag massaal bezocht

Voor de financiële kant van de meerjaren onderhoud voorziening verwijzen we naar hoofdstuk 4.6. Bij het uitzetten van het onderhoud zal zoveel mogelijk worden gekeken naar de mogelijkheden om werkzaamheden op de verschillende locaties te combineren

5.3 Beleid met betrekking tot beheer en onderhoud

Dagelijks onderhoud

Overheveling buitenonderhoud

We hebben besloten het klachtenonderhoud te laten zoals het nu is. Hopman Vastgoed-

Per 01-01-2015 is het buitenonderhoud aan de scholen overgeheveld van de gemeente

onderhoud blijft door de scholen benaderd worden bij kleine storingen of spoedeisend

naar de schoolbesturen. Wij zijn verheugd dat de gelden voor het buitenonderhoud

onderhoud.

rechtstreeks terecht komen wij ons als schoolvereniging. Dit voorkomt dat geld ‘blijft hangen’ bij de gemeente, of dat de indruk hiertoe zou bestaan. De keerzijde van het

Terugblik - groot onderhoud aan de scholen in 2014:

besluit is dat besturen meer verantwoordelijkheid krijgen en geen gebruik meer kunnen

Voorgenomen plannen voor onderhoud in 2014 uit € 43.000

maken van de deskundigheid van de gemeente, met de nodige risico’s van dien.

bovenschools budget MOP Gerealiseerd onderhoud in 2014

€ 29.939

Binnen ons schoolbestuur is momenteel de vereiste kennis en ervaring aanwezig, met

Juli 2014 tekenden we het contract met Bureau Bos, waarbij we het volgende overeen

name in de personen van Robin Bijlard en Bert Koelewijn. Maar wat gebeurt er als zij

kwamen:

uit het bestuur stappen? De schoolvereniging heeft zich in schooljaar 2013-14 dan ook

- opstellen nulmeting en meerjarenonderhoudsplan

Vooruitblik – groot onderhoud aan de scholen in 2015:

georiënteerd op het organiseren van kennis en ervaring (zie volgende item).

- begeleiding onderhoud voortkomend uit de MOP

Voorgenomen plannen voor onderhoud in 2014

- onvoorziene / aanvullende werkzaamheden op basis van regie

uit bovenschools budget MOP

€ 70.593

Organisatie van het onderhoud Een commissie in het bestuur heeft nauwgezet gekeken naar de organisatie van het

In juli 2014 zijn alle scholen door een medewerker van Bureau Bos bezocht. Er is een

onderhoud. Er is een concept-stuk geschreven dat het beleid opdeelt in de volgende

compleet rapport opgesteld van de schoolgebouwen. Hierbij zijn de niveauwaardes

onderdelen: 1)Strategisch beleid, 2)Tactisch beleid, 3)Uitvoerend beleid.

vastgesteld van alle onderdelen. Deze nulmeting fungeert als onderlegger voor de jaar-

H et bestuur koos ervoor om met een partner in zee te gaan, die zowel het strategisch als het tactisch beleid vorm gaat geven. Omdat een duurzame vertrouwensrelatie met deze adviseur gewenst is, had een regionale partij de voorkeur. De commissie ging in gesprek met vier partijen om te komen tot een potentieel partnership. Uiteindelijk koos het bestuur voor Bureau Bos uit Baarn.

74

Bureau Bos (Baarn) nieuwe partner voor onderhoud aan schoolgebouwen PCO-Bunschoten


75

Uitwerking per school van het voornaamste onderhoud in 2015 Scholen:

Onderhoud

Richtprijs

Wegwijzer

incl. btw Ark

Amerongen

Grondtoon

Entreematten hoofdentree vervangen

Aluminium ramen behandelen en conserveren

Overdracht van gemeente naar schoolbestuur

Op landelijk niveau heeft overleg tussen de PO Raad en de VNG helaas niet geleid tot

De overgang van de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud van de gemeenten

afspraken over een bruidsschat. Wij ervaren dit als een stuk onrecht. Normaal gespro-

naar de schoolbesturen is wettelijk ingegaan op 01-01-2015. Wij moeten als school-

ken doteren onze scholen jaarlijks in de onderhoudsvoorziening om daarmee geplande

Zonwering bovenramen vervangen

totaal

vereniging echter nog wel het document tekenen dat de overheveling officieel regelt

(forse) uitgaven mogelijk te maken. Er zijn in Nederland diverse gemeentes die, ondanks

Entreematten ingangen vervangen

€ 17.682

met de gemeente Bunschoten. Op dit moment zijn er bij het schoolbestuur echter nog

het ontbreken van de wettelijke verplichting, schoolbesturen een geldbedrag meegeven

Overstek, beplating reinigen

totaal

Coating toiletvloeren

enkele onduidelijkheden en wensen we meer helderheid alvorens tot ondertekening

uit billijkheid.

Houten spanten buiten schilderen

€ 8.570

Schrobputjes dichtzetten

over te gaan.

Wij vragen ons als schoolbestuur af of de lokale politici weet hebben van de grote

Div. hout en kozijnen buiten schilderen bijwerken

Toplaag vloer speellokaal renoveren

De basis van de afspraken is dat de niveauwaarden van het onderhoud op orde zijn.

risico’s die wij met de overheveling krijgen. Op dit moment vindt overleg vooral plaats

Zandbakzand vervangen


Hiertoe hebben wij het initiatief genomen voor een objectieve nulmeting op de scholen

op ambtelijk niveau, en op het OOGO in het bijzijn van de wethouder. Daarin ervaren

Div. werkzaamheden elektra conform NEN-rapport


volgens de NEN 2767 normen. Het gewenste kwaliteitsniveau van schoolgebouwen in

we weinig compassie en welwillendheid om de scholen op dit punt tegemoet te komen.

Boeidelen en overstek reinigen

de gemeente Bunschoten is een bouwkundige staat van tenminste niveau 3, zo hebben

Enerzijds hebben we hiervoor begrip, omdat de gemeente Bunschoten op zijn centjes

de gezamenlijke schoolbesturen afgesproken met de gemeente Bunschoten. De nulme-

moet passen. Anderzijds verwachten we meer medewerking op een punt dat ons bindt,

Boeidelen: reinigen, herstellen houtrot en scheuren,

Vlucht

schilderen

totaal

Aluminium gevelkozijnen reinigen/conserveren

totaal

Kozijnen buiten: herstel houtrot

€ 8.919

Eén binnenzonwering vervangen

€ 18.418

ting is uitgevoerd door Bureau Bos uit Baarn. Hierover bestaat bij ons geen onduidelijk-

namelijk de zorg voor goed onderhoud; het zou de gemeente toch iets moeten kosten

Hek schoolplein schilderen

Ventilatie bovenverdieping (warmte probleem)

heid en zitten we op één lijn met de gemeente.

om de kinderen uit Bunschoten-Spakenburg te huisvesten in goed onderhouden scho-



Onze zorgen liggen onder de vloer, bij de fundering. Wat gebeurt er als er in de toe-

len?



komst ‘onder de school’ bouwkundige problemen ontstaan? Wie is er dan verantwoor-

Hoofdgebouw:

Eindtotaal excl. Btw

€ 68.373

delijk? Wie betaalt de onkosten? De gevoeligheid op dit punt is ons ingegeven door

In de periode april/mei/juni zullen we met de andere schoolbesturen overleg voeren.

Marmoleum RT-ruimte vervangen

totaal

ervaringen op basisschool De Grondtoon. Enkele jaren geleden werd betonrot geconsta-

Gezamenlijk zullen we naar de gemeente onze standpunten kenbaar maken. Centraal

Wanden en kozijnen binnen schilderen

€ 8.867

teerd, waarna de gemeente herstelwerkzaamheden heeft verricht. Het vermoeden be-

staat dat de lokale politiek zich bewust moet worden van de toegenomen risico’s voor

Tegels schoolplein deels herstraten

+

staat dat het proces van rotting nog niet naar behoren is gestopt. Wij willen als bestuur

schoolbesturen met de overdracht van de verantwoordelijkheid voor het totale onder-


€ 5.917

dat de gemeente een harde garantie afgeeft ingeval van problemen onder de vloer die

houd aan de scholen.


kosten met zich meedragen. Als bestuur hebben we helaas moeten vaststellen dat er een aantal geplande zaken

Dislocatie:

voor 2013 en 2014 nog niet is uitgevoerd. De gemeente Bunschoten heeft toegezegd

Folie gevelbekleding verwijderen

dat dit alsnog plaatsvindt. Als schoolbestuur zullen we erop aansturen dat dit zwart op

Wanden en kozijnen binnen schilderen

wit wordt gegarandeerd. Bijvoorbeeld de vervanging van radiatoren en leidingwerk op


enkele scholen. Tot slot ziet het bestuur zich met de overheveling van het buitenonderhoud geconfronteerd met de vervanging van kozijnen, waarvoor wij niet hebben gespaard. Het bestuur is van mening dat de gemeente de scholen hierin tegemoet zou kunnen komen.

76

PCO-Bunschoten


Realiseert de gemeenteraad zich de toename van risico’s voor schoolbesturen? 77

Dak van De Wegwijzer is een hoofdpijndossier geworden

Plein Van Amerongenschool aangepakt, groenstrook Prins Clausstraat omgevormd tot fietsenstrook

Bij de doorrekening van het gehele onderhoudspakket heeft het bestuur vast moeten stellen dat er een struc-

Besturenraad). Het streven is om er met de gemeente uit te komen, maar het bestuur sluit een gang naar de rechter

tureel tekort optreedt in de voorziening. Om te voorkomen dat de meerjarenvoorziening niet door zijn hoeven

niet uit.

zakt hebben we bij de begroting (voorjaar 2015) keuzes moeten maken die ten koste gaan van de kwaliteit van

5.4

onderhoud op de schoolgebouwen. Tevens hebben we de keuze gemaakt voor een scenario met instandhouding

Nieuwbouw

In 2013 zijn er geen nieuwbouwactiviteiten geweest bij de scholen. Het IHP van 2012 heeft duidelijk gemaakt dat we

van de Van Amerongenschool voor 10 jaar in plaats van het reguliere 20-jarenplan. We gaan in dat scenario uit van

de komende jaren niet kunnen rekenen op de bouw van een nieuwe school in Rengerswetering. Zie hoofdstuk 5.1.

verplaatsing (verhuizing) van de school naar nieuwbouw in Rengerswetering Noord. Hiervoor zijn we afhankelijk van de politiek die de noodzaak hiertoe moet zien. Concreet zullen gronden moeten worden aangekocht en zal

5.5

hieraan prioriteit moeten worden toegekend. Zie voor een uitvoerige financiële onderbouwing hoofdstuk 4.6.

Onderhoud - diversen

Controle elektra Conflict over dak van De Wegwijzer

Een binnenbrandje in een lokaal bij de Van Amerongenschool in 2013 bleek te zijn ontstaan door kortsluiting. Het

Over de vervanging van het dak van De Wegwijzer worden vanaf 2013 gesprekken gevoerd met de gemeente. De

vuur in het betreffende lokaal smeulde en er was slechts rook- en roetschade. Het bestuur zag zich echter genood-

gemeente kwam tot onze verbazing met ‘overlaging met kunststof over de bestaande isolatielaag’. In de MOP

zaakt om onderzoek te doen naar de oorzaak van de kortsluiting. Dit leidde tot de conclusie dat de elektrotechni-

wordt echter uitgegaan van algehele vervanging met bitumen. De gemeente en schoolbestuur tekenden in 2014 een

sche installatie op onderdelen zorgen baarde. Uit voorzorg is op alle scholen vervolgens een NEN Inspectie uitge-

vaststellingsovereenkomst. Daarin wordt uitgegaan van vervanging van het dak met bitumen. Helaas volgde daarna

voerd. In 2014 verscheen een rapport en in het voorjaar van 2015 worden op alle scholen herstelwerkzaamheden

wederom een fase met verschillen van inzicht over de isolatielaag. Het voert te ver om in dit verslag in te gaan op de

uitgevoerd om diverse tekortkomingen en gebreken aan te pakken.

inhoudelijke argumenten. Het bestuur heeft in 2014 ondersteuning ingeschakeld van een jurist bij Verus (voorheen Onderzoek binnenklimaat Wegwijzer Het bestuur heeft opdracht gegeven aan bedrijf DGMR voor onderzoek naar het binnenklimaat van De Wegwijzer. Het vermoeden bestond dat binnen de school een te hoge vochtigheidsgraad aanwezig was, die mogelijk

Binnenklimaat Wegwijzer onderzocht en maatregelen genomen 78

werd veroorzaakt door de grote hoeveelheid water onder de school, in de kruipruimte. Onderzoek wees uit dat met name aan de noordzijde van de school er onvoldoende frisse lucht wordt toegevoerd in de ruimtes. Dit kan op den duur leiden tot gezondheidsklachten. Geadviseerd wordt de ventilatievoor-

PCO-Bunschoten


79

Onderzoek naar LED en zonnepanelen

de kinderen dit netjes doen. Op het schoolplein zijn de gekleurde overkappingen verwijderd. Hierdoor is meer ruimte ontstaan op het plein om te spelen. LED In de vergadering van de CFB is geconstateerd dat er veel geld wordt gebruikt voor

Gemeente lijkt wensen school bij brandweerkazerne te negeren

vervangen van de tl-buizen. Er is gesproken over LED- verlichting als alternatief. Dit is zieningen te verbeteren, zodat er meer frisse buitenlucht wordt toegevoerd. De huidige

in aanschaf duur, maar verdient zich terug met lagere energiekosten. Het bestuur heeft

voorzieningen (te openen ramen) moeten meer gebruikt worden.

in het voorjaar van 2015 opdracht gegeven voor inventarisatie door een aanbieder van

Zonnepanelen

niet pal achter de school, aan de Bikkersweg, zodat er

Daarnaast moet het ventilatiesysteem in groep 7 nagekeken worden. Deze geeft storin-

LED-verlichting. Na een presentatie van het bedrijf zal het bestuur overwegen om op

In aansluiting op bovengenoemd item is ook de mo-

voor de school geen storende geluidsoverlast wordt

gen en aan en wordt nu niet voor de volle 100% benut.

enkele scholen over te gaan op LED-verlichting.

gelijkheid van zonnepanelen ter sprake gekomen. Dit

veroorzaakt.

In de lerarenkamer, directiekamer en keuken zal mechanische ventilatie worden aange-

wordt momenteel in toenemende mate bij scholen

bracht waarmee wordt voldaan aan het Bouwbesluit. Aandachtspunt is het voorkomen

gebruikt. Is dit wellicht iets voor De Vlucht en De Ark,

niet meer op de huidige plaats, aan de Bikkersweg,

van een onderdruk door ventilatie, het is van belang dat de toe- en afvoer in balans is.

die zich hiervoor het best lenen? Het bestuur heeft ook

pal achter de school, zodat de bovenvermelde geluids-

in de entreehal en keuken zijn doorvoeren en kruipluiken, waardoor de kans aanwezig

op dit punt opdracht gegeven voor een onderzoek.

overlast wordt voorkomen.

is dat er damptransport optreedt. Om de mogelijkheid van eventuele damptransport te

- toon de bereidheid om tegemoet te komen aan de

beperken, worden de kierdichtingen van de kruipluiken in de hal en de keuken afge-

Nieuwe brandweerkazerne naast de Van Amerongen-

dicht.

school

- kijk kritisch naar de efficiënte indeling van het terrein.

De metingen van het onderzoek hebben duidelijk gemaakt dat het grondwater in de

In februari 2015 heeft het bestuur een brief geschreven

- creëer ruimte op het nieuw in te richten terrein, zodat

kruipruimte van de school geen schadelijke gevolgen heeft voor het binnenklimaat.

naar de gemeente inzake de plannen voor nieuwbouw

uitbreiding van het huidige schoolplein achter de

van de Brandweerkazerne. Er liggen bouwplannen

school mogelijk is (noord-/oostzijde).

wens voor uitbreiding van het schoolplein.

Plein Van Amerongenschool

op de locatie naast de Van Amerongenschool. In de

De slotopmerking in onze brief was van enigszins komi-

De verkeerscommissie van de school heeft overleg gevoerd met de gemeente over de

brief hebben we aangegeven rekening te houden met

sche aard: een vurige wens vanuit de school kan nu door

groenstrook naast de school (Prins Clausstraat). Men had het idee om hier fietsenrekken

geluidsoverlast voor de school en uitbreiding van het

de gemeente geblust worden…

te plaatsen. Het bestuur steunde dit initiatief. Het bestuur gaf mee dat de commissie

schoolplein. We hebben de volgende concrete aanbeve-

goed moet nadenken over de toegang tot dit gedeelte, dat niet straks de kinderen langs

lingen gedaan:

de geparkeerde auto’s fietsen. De veiligheid staat voorop.

- situeer het werkterrein van Gemeentewerken niet

De uitvoering is in januari 2015 gebeurd in opdracht van de Ouderraad. Het Stimule-

meer pal achter de school, zodat werkzaamheden

ringsfonds van de Rabobank heeft dit deels financieel ondersteund. De groenstrook aan

aldaar geen storende geluidsoverlast meer kunnen

de noordzijde is verwijderd. De struiken hebben plaats gemaakt voor bestrating. Voor

veroorzaken.

elke groep zijn vakken gemaakt om de fietsen te plaatsen. Controle wordt uitgevoerd of

80

- situeer een eventuele in-/uitrit van Gemeentwerken

- situeer de uitrit van de nieuwe brandweerkazerne

PCO-Bunschoten


81

6. Communicatie & Medezeggenschap Communicatie tussen de scholen en de ouders is van wezenlijk belang. Onze scholen hebben websites en verspreiden regelmatig nieuwsbrieven. Streven is om de drempel tussen school en ouders laag te houden Via de ouderenquête peilen de scholen of zij daar in slagen.

6.1 Communicatieactiviteiten

ouders de resultaten kunnen volgen door van afstand in te loggen.

In 2014 hebben de scholen hun protocol social media uitgewisseld. Op verzoek van het

Er was door veel mensen de behoefte uitgesproken om ParnasSys verder te openen voor

bestuur (toezichthouders) hebben de directies gekeken of onderlinge afstemming mo-

de ouders. De scholen hebben hier uniform in gehandeld:

gelijk was. De protocollen leken zodanig op elkaar dat eenduidigheid slechts een kleine

- per augustus 2013 waren de methodegebonden toetsen reeds opengesteld; daarmee

stap was.

zijn alle toetsen zichtbaar voor de ouders. - begin schooljaar 2014-15 werden de gespreksverslagen open gezet.

In het verlengde van het protocol kwam de afspraak m.b.t. mobiele telefoons aan de

Het rapport wordt opengesteld als het helemaal af is (d.w.z. niet tussendoor het cijfer te

orde. In noodgevallen mogen de leerlingen de telefoon aanhouden, in overleg met de

tonen dat het kind op dat moment gemiddeld staat)

leerkracht. Anders gaat de mobiel uit en in een speciaal bakje of in hun kastje. De opmerking hoe leerkrachten met hun eigen mobiel omgaan, werd hierin meegenomen. De conclusie was dat onze leerkrachten hier professioneel mee weten omgaan.

6.2 Enquêtes Overleg Inspectie

In oktober 2014 werd in het jaarlijks gesprek tussen bestuur en Onderwijsinspectie ParnasSys Onze scholen maken gebruik van het digitale administratieprogramma ParnasSys. Een belangrijk onderdeel hiervan is de zorgmodule. De leerkrachten op al onze scholen registeren hier de resultaten van hun leerlingen. Onderdeel is een ouderportaal, waarbij

82

PCO-Bunschoten


Protocol social media 83

Uitslag EVALUATIE onder directies, boco’s, bov.zorg.co 13 formulieren / 1 persoon = 8% (7,7) gesproken over de wijze waarop onze scholen de meningen peilen van ouders. Inspectie

- Vier scholen lieten de enquête uitgaan in de maand mei. Binnen De Wegwijzer wer-

gaf aan dat zij niet meer de verplichting hanteren voor een ouderenquête. De maatstaf

den toen andere keuzes gemaakt. De afname vond later plaats, in de maand septem-

die nu wordt gehanteerd is:

ber. De respons was bij De Wegwijzer een stuk hoger. Waarschijnlijk is dat tijdstip in

- 1 x per 2 jaar leerlingen bevragen op sociale veiligheid

het jaar gunstiger met daarnaast een korte looptijd (reactie binnen 10 dagen).

- 1 x per 2 jaar leraren bevragen op sociale veiligheid

zetten op het pesten. Dit had mede te maken met de landelijke aandacht voor dit

gaan met de vragenlijsten voor ouders die wij de laatste jaren hanteerden. De inspec-

item.

ken.

Speerpunten:

- De enquête was aanleiding voor vier scholen (m.u.v. Wegwijzer) om extra acties te

Naar aanleiding van dit nieuwe gegeven, vragen de directies zich af of we door moeten teur geeft aan dat dit wel mag, maar dat een school ook mag kiezen voor panelgesprek-

Gr. 1,2 20 pers.( 5% p,p,)

Gr. 3,4,5 25 pers.( 4% p,p,)

Afvoeren De doelen zijn behaald

---

- De vakcoördinator ‘gedrag’ kan een toegevoegde rol hebben bij het beleid van scholen

Gr. 6,7,8 22 pers. ( 4,5 % p.p.) Doorzetten Doorzetten Afvoeren Doelen nog niet Doelen gehaald, Is niet van belang of heeft gehaald; item is ontwikkeling voortzetten van belang geen prioriteit

- 16 -

54% - 36 40

46% 100 44 60

8% ---

77% 35 92 45

15% 65 8 50

--5

15 12 13

---

39% 30 16 50

61% 55 72 37

15% 5 40 9

- 20 -

30% 25 20 23

54% 70 20 68

23% - 20 13

---

23% 40 24 17

54% 60 56 68

omtrent ‘pesten’.

Bij de besluitvorming zal het bestuur input vragen aan de regiegroepen van de ouderbetrokkenheid.

- De scholen hebben de uitslag besproken in de MR en de resultaten vermeld in de

Leren van elkaar

nieuwsbrief en/of de website.

De planning is als volgt:

Enquête onder alle personeelsleden

- Afname enquête sociale veiligheid personeel : 2015-16

In dit hoofdstuk rondom communicatie mag één grote enquête niet onvermeld blijven.

- Afname enquête sociale veiligheid leerlingen : 2016-17

Het betreft de enquête over de speerpunten uit het vorige Strategisch Beleidsplan. De vraag was in hoeverre de speerpunten van het SBP 2010-2015 terug zouden moeten

Afgenomen vragenlijsten

keren in het SBP 2015-2020. De aftrap van het nieuwe SBP vond plaats op de studie

In schooljaar 2014-15 is een vragenlijst afgenomen die ouders heeft bevraagd op het

tweedaagse van directies en bouwcoördinatoren, begin oktober 2014. Dit vond opvol-

thema ‘sociale veiligheid’.

ging op alle sessies van de pizzamiddagen (najaar 2014).

Professionele cultuur

- 8 13

8% ---

8% 10 8% -

8% - - 20

46% 60 60 60

77% 100 100 80

46% 40 24 27

8% ---

Brede School

Focus op taal en rekenen

In het zwart staat de uitslag vermeld van de directies en bouwcoördinatoren. In het Respons

Gemiddelde score *

groen de reacties van de leraren uit groep 1 en 2, in het rood groep 3, 4, 5 en in het blauw

Van Amerongen

27%

3,32

gr. 6, 7, 8.

Ark

23%

3,28

Grondtoon

24%

3,20

Vlucht

31%

3,59

Wegwijzer

47%

3,44

* het betreft een schaal van 1 (lage waardering) tot 4 (hoge waardering). De scholen ondernemen actie op onderdelen die lager scoren dan 3 en een deviatie hebben boven 0,75.

84

Meer handen in de klas

Alle personeelsleden betrokken bij strategisch beleidsplan 2015-2020 PCO-Bunschoten

8% ---

- 16 -

Passend Onderwijs


77% 50 64 80

15% 50 16 20

Opbrengstgericht werken

Ouderbetrokkenheid

85

6.3 Afhandeling van klachten

In 2014 en 2015 zijn er geen officiële klachten bij het schoolbestuur ingediend. De afgelopen jaren is de schoolvereniging niet betrokken geweest bij een klacht aan de Landelijke Klachtencommissie. In 2014 is de samenstelling va de vaste klachtencommissie van het bestuur gewijzigd.

- Ontwikkeling nieuwe samenwerkingsverband - 125-jarig jubileum schoolvereniging

6.5 Ouderbetrokkenheid

‘Ouderbetrokkenheid’ is een van de vijf speerpunten uit het Strategisch Beleidsplan

In september 2014 een heeft bestuurslid dhr. Bert Koelewijn de plaats ingenomen van

2015-2020. Het onderwerp ‘ouderbetrokkenheid’ is het enige speerpunt dat een-op-een

mevr. Hetty Heinen. Het tweede lid van deze commissie is mevr. Carolien Poort.

uit het vorige Strategisch Beleidsplan is doorgeschoven.

De schoolvereniging kent twee vertrouwenspersonen, mevr. Anneke Westland en dhr.

In 2012-13 werden er op de scholen bewustwordingsdagen gehouden. Dit is te vergelij-

Albert van de Mheen. In 2014 is er door hen geen contact opgenomen met het bestuur.

ken met een studiedag, maar in dit geval met leerkrachten en ouders. Het CPS begeleid-

6.4 Samenwerking met (G)MR

de ons bij dit traject.

Wat stond er in de periode april 2014 tot april 2015 op de agenda van de GMR?

Aansluitend ging een regiegroep (met per-

Instemming:

soneel en ouders) aan de slag om de uitge-

- Bestuursformatieplan

sproken wensen/behoeften uit te werken.

- Toelatingsbeleid

Uiteindelijk gingen alle scholen een traject

- Strategisch beleidsplan

in waarbij we streefden om het keurmerk

- Toelatingsbeleid

te verkrijgen van de Stichting LLO (Leraar

- CAO overlegmodel

Leerling Ouders). In december 2013 was De

Advies:

Ark de eerste school in Nederland (!) met het

- Vakantierooster

keurmerk 3.0 van het CPS. In juni 2014 volgde

- Begroting

de Van Amerongenschool, in september 2014

- Jaarrekening

De Vlucht en in april 2015 De Wegwijzer. De

- Treasurystatuut

Grondtoon is in april 2015 ook door de keu-

Mening vormend:

ring gekomen en moet de certificering nog

- Extra handen in de klas

officieel vieren.

- Sponsoring

86

- Strategisch Beleidsplan

Een enquête onder directies, bouwcoördinatoren en leraren toonde aan dat dit speer-

Informatief:

punt vanuit de periode 2010-2015 gecontinueerd diende te worden. Een breed gedragen

- Passend Onderwijs

gevoel leeft dat het keurmerk dan inmiddels mag zijn behaald, maar dat het nu zaak is

- Oprichting OPR (ondersteuningsplanraad).

om dit uit te bouwen.

Toespraak burgemeester Van de Groep bij viering keurmerk De Vlucht

PCO-Bunschoten


Uitreiking certificering De Wegwijzer, met Koning Willem Alexander en Koningin Maxima op het podium

87

Doel gehaald: alle 5 scholen keurmerk ‘ouderbetrokkenheid’ De afgelopen 5 jaren is door de scholen met hun ouders keihard gewerkt. De scholen voldoen aan de 10 regels van het LLO. Het bordje van het keurmerk mag daardoor op de gevel van de school pronken. Het gevaar is echter dat zowel de school als de ouders tevreden achterover gaan leunen. Dat zou zonde zijn van alle tijd en energie die is gestoken in de ontwikkeling. Ook hier ligt immers het gezegde op de loer: het komt te voet en gaat te paard. Met de keuze om het thema ‘ouderbetrokkenheid’ door te zetten naar het nieuwe Strategisch Beleidsplan blijft de motor draaiende. Uiteindelijk komt een hoge ouderbetrokkenheid ten goede aan de kinderen. En daar doen we het toch uiteindelijk voor?

Wat is de definitie van ouderbetrokkenheid 3.0?

Ouderbetrokkenheid is een niet-vrijblijvende en gelijkwaardige samenwerking tussen ouders en school waarin ouders en school vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid werken aan de (school)ontwikkeling van het kind (de leerling). Ouderbetrokkenheid beoogt slechts één ding: een betere wereld voor het kind/de leerling, de ouders en de school.

Uitreiking certificering Van Amerongenschool, met Arie Slob van de Christen Unie

88

PCO-Bunschoten

2015 Jaarrekening

Recommend Documents