1. MELLÉKLET a 5/2015. (III. 16.) önkormányzati rendelethez A POLGÁRMESTER ÉS A TELEPÜLÉSI KÉPVISELŐK ESKÜJE/FOGADALMA
„Én, (eskütevő neve) becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek; jogszabályait megtartom és másokkal is megtartatom; (a tisztség megnevezése) tisztségemből eredő feladataimat Pálfa Községfejlődésének előmozdítása érdekében lelkiismeretesen teljesítem, tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorlom. (Az eskütevő meggyőződése szerint) Isten engem úgy segéljen!”
Magyarország helyi önkormányzatairólszóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 1. melléklete alapján.”
2
2. MELLÉKLET a
5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÁLTAL ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK JEGYZÉKE A POLGÁRMESTERRE ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK SZOCIÁLIS HATÁSKÖRÖK
a közfoglalkoztatottak feletti munkáltatói jogok gyakorlása települési lakásfenntartási támogatás megállapítása a szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet 10. §-a szerinti rendkívüli települési támogatás megállapítása temetési célú rendkívüli települési támogatás megállapítása házasságkötési támogatás megállapítása újszülött támogatás megállapítása
GAZDÁLKODÁSI HATÁSKÖRÖK A nettó 250.000,- Ft-ot meg nem haladó becsült értékű beszerzések, feltéve, hogy azok nem esnek a Kbt. 40. §-ában szabályozott egybeszámítási kötelezettség alá, a polgármester hatáskörébe tartoznak. a nettó 500.000,- Ft-ot meghaladó, de a nettó 3.000.000,- Ft-ot el nem érő becsült értékű beszerzések, feltéve, hogy azok nem esnek a Kbt. 40. §-ában szabályozott egybeszámítási kötelezettség alá, a polgármester hatáskörébe tartoznak, azzal, hogy a Polgármester köteles legalább három ajánlattevőt megkeresni ajánlattételre. Bérbeadás útján hasznosítja az önkormányzati tulajdonú nem lakás céljára szolgáló ingatlanokat, mezőgazdasági földterületeket. A Pénzügyi Bizottság javaslatát figyelembe véve megállapítja ezek bérleti díját. Az évet meghaladó, vagy a határozatlan idejű bérbeadáshoz a Képviselő-testület előzetes hozzájárulása szükséges. A PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGRA ÁTRUHÁZOTT HATÁSKÖRÖK GAZDÁLKODÁSI HATÁSKÖRÖK
Elvégzi a polgármesteri, alpolgármesteri és képviselői vagyonnyilatkozatok vizsgálatát.
Gyakorolja a polgármester felett az egyéb munkáltatói jogokat.
Kivizsgálja a képviselők, bizottságok nem képviselő tagjai elleni méltatlansági kezdeményezéseket.”
Kivizsgálja a képviselői összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezéseket, valamint átveszi az összeférhetetlenségi ok alapjául szolgáló jogviszony megszüntetéséről szóló, az arra jogosult által írásban megerősített lemondó nyilatkozatokat.
3 3. MELLÉKLET a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez
FÜGGELÉKEK JEGYZÉKE 1. számú függelék:a Képviselő-testület névsora 2. számú függelék:a Pénzügyi Bizottság névsora 3. számú függelék:a Szociális Bizottság névsora 4. számú függelék: az érintett nyilatkozatának formanyomtatványa a zárt tárgyaláshoz 5. számú függelék: Megállapodás közös önkormányzati hivatal létrehozásáról 6. számú függelék: a Nagydorogi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata 7. számú függelék: az önkormányzat társulásos kapcsolatainak jegyzéke 8. számú függelék: a nemzetközi kapcsolatokban való részvétel 9. számú függelék: az érdekképviseleti szervekben való részvétel 10. számú függelék: az SZMSZ-ben előírt önkormányzati rendeletalkotási tárgykörökben alkotott rendeletek felsorolása
A függelékek jogi jellege: Az önkormányzati rendeletekhez kapcsolódó függelékek – a melléklettől eltérően- nem részei a Képviselő-testület által megalkotott normaszövegnek, csupán az annak alkalmazását elősegítő információk, adatok, szabályozások rendszerezését, összegyűjtését szolgálják. A függelékként kapcsolódó iratok tartalmának naprakészségéről a jegyző gondoskodik, kivéve, ha azok elfogadására jogszabály külön eljárási rendet ír elő vagy hatáskört telepít. Ez esetben azok módosításáról a hatáskör gyakorlója a jogszabály szerinti eljárásrendben köteles gondoskodni.
4 4. MELLÉKLET a 5/2015. (III. 16.) önkormányzati rendelethez a)
A közoktatási intézmények éves beszámolójának tartalmi elemei:
I. Gazdálkodás, tanügyigazgatás - pályázatokon nyert összeg - fejlesztési, felújítási összeg, azt milyen munkák megvalósítására fordították - minőségfejlesztésben elvégzett munkák, projektek II. Személyi és tárgyi feltételek - Innováció - Továbbképzés - Belső pályázatok - statisztikai adatok: • férőhelyek száma, • beíratottak száma, • tanköteles korú gyermekek száma • speciális foglalkozást igénylő gyermekek száma • tankötelezett korú, de a szülők kérésére óvodában maradó gyermekek száma • csoport/osztálylétszám adatok nevelési tanácsadóba küldött gyermekek száma tanulási képességeket vizsgáló bizottsághoz továbbküldött gyermekek száma III. Neveltségi helyzetkép - rendszeres iskolába járás - magatartás IV. Oktatás, képzés - Szorgalom - Eredmények, kudarcok (kitűnők, évismétlők, pótvizsgázók vizsgaeredményei) - Versenyeredmények - az önkormányzat által előírt valamint az Országos Tudásszint mérések eredményei- tervezett intézkedések V. Szolgáltatás (a saját intézményében megvalósuló szolgáltatások alapján) - Napközi, tanulószoba, diákotthon - Tanórán kívüli oktatás - Sport - Speciális oktatás - Szabadidő, DÖK - Rendezvények VI. Szervezet és vezetés - Kommunikáció - Szervezeti kultúra, klíma - Pedagógusok értékelése
5 VII. Kapcsolatrendszer, társadalmi elismertség -
Szülői visszajelzések
VIII. Tervek, trendek (összehasonlítás az előző adatokkal) b)
Az egészségügyi szolgáltatást végzők éves beszámolójának tartalmi elemei:
I. Gazdálkodás - egészségbiztosítási finanszírozás alakulásával kapcsolatos adatok II. Személyi és tárgyi feltételek, tevékenység - Fejlesztések, beruházások - Továbbképzés - Statisztikai adatok: • betegek/ellátottak száma, csoportjai leggyakoribb betegségcsoportok, a lakosság egészségügyi helyzete - A beszámoló tárgyát képező időszak eseményei, tevékenységei feladat csoportonként III. Szolgáltatás - Rendezvények, kapcsolat a civil szervezetekkel, fenntartóval IV. Kapcsolatrendszer, társadalmi elismertség -
Betegek/ellátottak visszajelzései
V. Tervek, trendek (összehasonlítás az előző adatokkal)
c)
A közművelődési szolgáltatást végzők éves beszámolójának tartalmi elemei:
I. Gazdálkodás - Pályázatokon nyert összeg - Lakossági támogatások összege, azokkal való elszámolás II. Személyi és tárgyi feltételek, tevékenység - Fejlesztések, beruházások - Továbbképzés - Statisztikai adatok: • könyvtár, múzeum esetében beiratkozottak, látogatók száma, egyéb közművelődési tevékenység esetében látogatottsági adatok legalább általánosságban - A beszámoló tárgyát képező időszak eseményei, tevékenységei feladat csoportonként (pl. prevenció, III. Szolgáltatás - Rendezvények, kapcsolat a civil szervezetekkel, fenntartóval
6 IV. Kapcsolatrendszer, társadalmi elismertség - Lakosság visszajelzései V. Tervek, trendek (összehasonlítás az előző adatokkal)
d)
A Nagydorogi Közös Önkormányzati Hivatal éves beszámolójának tartalmi elemei:
- A humán erőforrás alakulása Az engedélyezett létszám és annak betöltöttsége A humán erőforrás képzettségi szintje A humán erőforrás munkaköri megoszlása - A tárgyi eszköz ellátottság alakulása - A beszámoló tárgyát képező év speciális feladatai és a feladatellátás mutatói titkársági szakterület: a testületi, kisebbségi, bizottsági ülések, jegyzőkönyvek száma, döntések száma pénzügyi szakterület: utalások, könyvelt tételek, készpénzes kifizetések, kezelt pályázatok száma igazgatási szakterület: iktatott ügyiratok száma, I. fokú határozatok száma ügykörönként - Tervek a jövőben
7
FÜGGELÉKEK
8 1. számú függelék a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez A KÉPVISELŐ-TESTÜLET NÉVSORA
1. HORVÁTH IMRE
POLGÁRMESTER
2. WEISZ GYÖRGY
ALPOLGÁRMESTER
3. MÉREI MELINDA
KÉPVISELŐ
4. PATKÓS GYULÁNÉ
KÉPVISELŐ
5. KÓBOR JÓZSEF
KÉPVISELŐ
6. TÓTH ZSOLT
KÉPVISELŐ
7. WISZBERGER ISTVÁN
KÉPVISELŐ
9 2. számú függelék a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez
A PÉNZÜGYI BIZOTTSÁG NÉVSORA
1. MÉREI MELINDA
ELNÖK
2. PATKÓS GYULÁNÉ
TAG
3. WISZBERGER ISTVÁN
TAG
10
3. számú függelék a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez
A SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG NÉVSORA
1. PATKÓS GYULÁNÉ
ELNÖK
2. MÉREI MELINDA
TAG
3. KÓBOR JÓZSEF
TAG
4. TÓTH ZSOLT
TAG
5. WISZBERGER ISTVÁN
TAG
11 4. számú függelék a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez AZÉRINTETT NYILATKOZATA A NYILVÁNOS TÁRGYALÁSHOZ
NYILATKOZAT Alulírott ………………………………………….., (mint …………………………. törvényes képviselője)
hozzájárulok, hogy
a
személyemet(az
általam
képviselt
személyt
)
érintő
………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………… tárgyú ügyet PálfaKözség Önkormányzatának Képviselő-testülete és bizottságai nyilvános ülésen tárgyalják. Kelt: ………………………., ……………….…. ……………………….. aláírás és Amennyiben a nyilatkozat tevő nem törvényes képviselőként nyilatkozik, úgy a zárójelben lévő szöveget kérjük áthúzni.
12 5. számú függelék a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez
MEGÁLLAPODÁS KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL LÉTREHOZÁSÁRÓL (AZ 1. , 2. SZÁMÚ ÉS 3. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁSSAL EGYSÉGES SZERKEZETBEN.) 1. Általános rendelkezések
Bikács Község Önkormányzatának Képviselő-testülete, (székhely: 7043 Bikács, Szabadság tér 1., képviseletében: Varga János polgármester) Kajdacs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete, (székhely: 7051 Kajdacs, Petőfi u. 1., képviseletében: Boda János polgármester) Nagydorog Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete, (székhely: 7044 Nagydorog, Kossuth L. u. 81., képviseletében: Veres Imre polgármester), Pálfa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete, (székhely: 7042 Pálfa, Alkotmány u. 5, képviseletében: Horváth Imre polgármester) Sárszentlőrinc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete, (székhely: 7047 Sárszentlőrinc, Petőfi u. 22., képviseletében: Demény Károly polgármester) a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 85. §-ának (1) bekezdése alapján – összhangban Bikács Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 34/2012. (X.3.) önkormányzati határozatában, Kajdacs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 46/2012. (X.9.) önkormányzati határozatában, Nagydorog Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a 63/2012. (X.4.) önkormányzati határozatában, Pálfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének a 37/2012. (X.4.) önkormányzati határozatában, továbbá Sárszentlőrinc Község Önkormányzata Képviseletének a 58/2012. (X.2.) önkormányzati határozatában kinyilvánított szándékára 2012. január 1-jei hatállyal határozatlan időtartamra közös önkormányzati hivatalt hoznak létre. 1.1. A közös önkormányzati hivatal hivatalos elnevezése A közös önkormányzati hivatal elnevezése:
13 Nagydorogi Közös Önkormányzati Hivatal. 1.2. A közös önkormányzati hivatal székhelye és telephelyei 1.2.1. A közös önkormányzati hivatal székhelye: 7044 Nagydorog, Kossuth u. 81. 1.2.2. A közös önkormányzati hivatal telephelyei: -
Ügyfélszolgálati Iroda 7043 Bikács, Szabadság tér 1. Kirendeltség 7051 Kajdacs, Petőfi u. 1. Kirendeltség 7042 Pálfa, Alkotmány u. 5. Kirendeltség 7047 Sárszentlőrinc, Petőfi u. 22.
1.2.3. A székhely, a bikácsi és sárszentlőrinci telephelyek közvetlenül a jegyző, a kajdacsi és a pálfai telephelyek az aljegyző vezetése alatt állnak. 2. A megállapodás létrehozásának, módosításának, megszüntetésének módja
A megállapodás létrehozása: 2.1.1 A megállapodás létrehozásáról az érintett képviselő-testületek külön ülésen, minősített szótöbbséggel hozott határozatukkal dönthetnek. A döntés az egyes képviselőtestületek át nem ruházható hatáskörébe tartozik. A döntésről a meghozatalát követően legkésőbb 15 napon belül értesíteni kell a további érintett önkormányzatokat. 2.1.2 A jelen átmeneti szabályozás kivételével a megállapodás jövőbeli, további működtetéséről az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül állapodhatnak meg az érintett képviselő-testületek a 2.1.1 pont szerinti döntéssel. A megjelölt határidőben a további működtetésről is külön megerősítő döntés szükséges. 2.1
A megállapodás módosítása: 2.2.1 A megállapodás módosítását kezdeményezheti a székhely önkormányzat, illetve bármely képviselő-testület a székhely önkormányzat írásbeli megkeresésével. 2.2.2 A székhely önkormányzat köteles a módosítási javaslatot 15 napon belül a résztvevő önkormányzatok felé továbbítani, amennyiben az jelen pontban foglaltaknak megfelel. A módosítási javaslat nem érintheti az 1.1, 1.2.1 pontokat, és nem célozhatja a Hivatal megjelölt határidőn kívüli (2.3.1 pont) megszüntetését. A módosítási javaslatot az önkormányzatok legkésőbb 30 napon belül kötelesek érdemben megtárgyalni, és a döntés meghozataláról 15 napon belül kötelesek értesíteni a többi résztvevő önkormányzatot. 2.2.3 A megállapodás módosításának minősül a csatlakozás, amelyre azonban a vonatkozó jogszabályok értelmében csak az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül van lehetőség. A csatlakozási kérelmeket érdemben meg kell tárgyalnia minden résztvevő képviselő-testületnek olyan időpontban, hogy az az esetleges csatlakozást a jogszabályi határidőben lehetővé tegye. Csatlakozásra kizárólag akkor kerülhet sor, ha a jelen megállapodás emiatt szükséges módosítását valamennyi, a jelen megállapodást megkötő önkormányzat képviselő-testülete minősített többséggel elfogadta. 2.2.4 A megállapodás módosításának minősülő kizárásra csak az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül van lehetőség. A kizárást bármely önkormányzat kezdeményezheti bármely másik önkormányzattal szemben. A kizáráshoz - a kizárással érintett önkormányzaton kívül – minden résztvevő önkormányzat 2.1.1 szerinti döntése szükséges. A kizárás az általános önkormányzati választások napját követő 15. napon hatályosul. 2.2
14 2.2.5 A megállapodás módosításának minősülő felmondásra csak az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül van lehetőség. A felmondás egyoldalú jognyilatkozat, mely nem igényli a megállapodást megkötő többi önkormányzat hozzájárulását. A felmondás a döntésnek a többi önkormányzattal történő közlésétől számított 15. napon hatályosul. A felmondásról szóló döntést legkésőbb a megjelölt 60 napon belüli időtartam 40. napjáig van lehetőség közölni.
A megállapodás megszüntetése 2.3.1 A megállapodás megszüntetéséről közös megegyezéssel az érintett képviselőtestületek az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül állapodhatnak meg. Az ennek kezdeményezéséről szóló határozatban (illetőleg az annak mellékletét képező közös megegyezést rögzítő megállapodás-tervezetben) foglaltakat a megállapodást megkötő önkormányzatok képviselő-testületei a határozatról készült jegyzőkönyvi kivonat kézhezvételt követő tizenöt napon belül meg kell, hogy tárgyalják. 2.3.2 Amennyiben a közös megegyezés teljeskörűen nem jön létre, úgy a felmondás szabályai szerint kell eljárnia a megállapodást megszüntetni kívánó önkormányzatoknak. 2.3.3 A megszüntető döntés meghozatalára egyebekben a 2.1.1 pontban meghatározott szabályok irányadók. 2.3.4 A megállapodás megszüntetése esetén gondoskodni a jelen megállapodás szerinti pénzügyi és vagyoni elszámolásról. A Hivatalnál megjelenő ingó és ingatlan vagyongyarapodást a jelen megállapodás megszűnése esetén, ha a vagyon származásának pontos helye nem állapítható meg, akkor lakosságszám arányában kell a felek között megosztani, egyéb esetben a vagyonbevitel szerinti tagot illeti meg a tulajdonjog. 2.3
3. A közös önkormányzati hivatal szervezeti kérdései 3.1. A közös önkormányzati hivatal irányítása 3.1.1 A Hivatal tekintetében az irányító szervet az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. §-a alapján megillető jogok és kötelezettségek Nagydorog Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületét illetik meg illetve terhelik – az alábbi pontokban részletezett kiegészítésekkel. 3.1.21 A jelen megállapodást megkötő önkormányzatok képviselő-testületei a Hivatal bevételeiről, kiadásairól, engedélyezett létszámáráról a költségvetési rendeletük elfogadását megelőzően döntenek. 3.1.3 A Hivatal, mint önállóan gazdálkodó és működő költségvetési szerv éves költségvetése Nagydorog Nagyközség Önkormányzata költségvetésének részét képezi, melyet a jelen megállapodásban rögzített, a Hivatal működési költségek viselésének arányára és teljesítésének feltételeire vonatkozó rendelkezések, továbbá a jelen megállapodás … pontjában foglalt rendelkezések figyelembe vételével készül. 3.1.42 A jelen megállapodást megkötő önkormányzatok képviselő-testületei a Hivatal éves költségvetési beszámolójáról a költségvetési zárszámadásukról szóló rendelet elfogadását megelőzően döntenek. 3.1.5 A Társuló községeket megillető további jogosultságok: - a jegyző kinevezése során a polgármesterek jogkörét a Mötv. 83. § b) pontja biztosítja, - kezdeményezési jog és javaslattételi jog illeti a képviselő-testületeket az adott településen működő kirendeltség, illetve ügyfélszolgálati iroda működését 1 2
Módosította: a Megállapodás 3. módosítása. Hatályos: 2015. március 15Módosította: a Megállapodás 3. módosítása. Hatályos: 2015. március 15-2
15 érintő és az irányító szerv hatáskörébe tartozó ügyekben Nagydorog Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete számára.
- az adott település polgármesterének egyetértése szükséges az adott településen működő kirendeltség, illetve ügyfélszolgálati iroda köztisztviselője, alkalmazottja kinevezéséhez, bérezéséhez, vezetői megbízásához, vezetői megbízásának visszavonásához és jutalmazásához - a Hivatal szabályzatainak irányító szerv általi elfogadása előtt a társult települések polgármestereket véleményezési jog illeti.
3.2. A közös önkormányzati hivatal vezetése: a jegyző és az aljegyző 3.2.1. A közös önkormányzati hivatalt a jegyző vezeti. A jegyzőt az aljegyző helyettesíti. 3.2.2. A jegyző minden héten köteles fogadóórát vagy fogadónapot tartani a közös önkormányzati hivatal illetékességi területéhez tartozó valamennyi településen. 3.2.2. A jegyző és az aljegyző felett a polgármesterek a Mötv. 83. §-ának b) pontja szerint gyakorolják a munkáltatói jogokat, azzal, hogy a jegyző felett az egyéb munkáltatói jogokat (Mötv. 19. § b) pont) Nagydorog Nagyközség Polgármestere, az aljegyző felett az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző gyakorolja. A munkáltatói jogok gyakorlása a polgármesterek által a polgármesterek tanácskozása alkalmával történik, amelyről – feltüntetve a szavazati arányokat – jegyzőkönyv készül. A tanácskozás akkor határozatképes, ha a közös önkormányzati hivatalt létrehozó települések összlakosságát 100%-nak tekintve a polgármesterek által leadott képviselt lakosságszám összesítve meghaladja az 50%-ot. A tanácskozást Nagydorog Nagyközség Polgármestere hívja össze, és gondoskodik a jegyzőkönyv elkészítéséről. A jegyzőkönyvet valamennyi jelenlévő polgármester aláírja. A jegyzőkönyv másolati példányát valamennyi, a közös önkormányzati hivatal fenntartásában részt vevő település polgármesterének meg kell küldeni, a tanácskozástól számított 15 napon belül.
"3.2.3. A jegyző és az aljegyző az egyes településeken az alábbi beosztás szerint végzik a munkájukat: Hétfő
Kedd
Aljegyző 7:30-16:00
Kajdacs
Szerda Jegyző 13:00-16:00 Jegyzői fogadóóra 8:00-9:30
Csütörtök
Péntek
Aljegyző 7:30-16:00
Nagydorog
Jegyző 7:30-16:00
Jegyző 10:00-12:00
Jegyző 10:00-16:00
Jegyző 7:30-13:30
Pálfa
Aljegyző 7:30-16:00
Aljegyző 7:30-16:00
Jegyzői fogadóóra 8:00-9:30
Aljegyző 7:30-13:30
Sárszentlőrinc
Jegyző 7:30-16:00”
16
3.2.4. A jegyző és az aljegyző – ha ezen megállapodás másként nem rendelkezik - a közös önkormányzati hivatal ügyfélfogadási idejében fogadja az ügyfeleket, a fent megjelölt településeken. „3.2.5. A képviselő-testületi (bizottsági, nemzetiségi) üléseken történő részvétel szabályai: a) 3A jegyző vesz részt az alábbi települések testületeinek ülésein: - Bikács, - Nagydorog, - Sárszentlőrinc. b) 4Az aljegyző vesz részt az alábbi települések testületeinek ülésein: - Kajdacs, - Pálfa.” c) A jegyző és az aljegyző távolléte vagy akadályoztatása esetén a testületek ülésein való részvétel a munkaköri leírásukban rögzített helyettesítési rend szerint történik. 3.2.6. A jegyző évente egy alkalommal valamennyi képviselő-testület előtt – lehetőség szerint együttes ülésen -, legkésőbb a beszámoló tárgyévét követő év szeptember 30-ig beszámol a közös önkormányzati hivatal működéséről. A beszámolónak tartalmaznia kell az alábbiakat: - a humán erőforrás alakulása (létszám, képzettség, feladatmegosztás) - a tárgyi eszköz ellátottság alakulása, - a tárgyévi feladatellátás mutatói – ügyiratszám, tranzakciók, beruházások száma, a testületi működés mutatószámai - szakterületenként (igazgatási, pénzügyi, titkársági), - jövőkép. 3.3. A közös önkormányzati hivatal létszáma „A közös önkormányzati hivatal létszáma:
jegyző 1 fő aljegyző 1 fő közszolgálati tisztviselők ügykezelő 1 fő
21 fő
Összesen: 24 fő” 3.4. A közös önkormányzati hivatal felépítése 3.4.1. A közös önkormányzati hivatal egységes, szakmai szervezeti egységekre nem tagolódik. 3.4.2. A kirendeltségek és ügyfélszolgálati irodák 3.4.2.1. A közös önkormányzati hivatal az 1.2.2. pontban megjelölt helyszíneken állandó kirendeltségeket működtet, melyek munkarendje megegyezik a közös önkormányzati hivatal munkarendjével. 3 4
Utoljára módosította: a Megállapodás 3. módosítása. Hatályos: 2015. március 15.Utoljára módosította: a Megállapodás 3. módosítása. Hatályos: 2015. március 15.-
17 3.4.2.2. „A közös önkormányzati hivatal ügyfélszolgálati irodát működtet az 1.2.2. pontban megjelölt helyszínen. Az ügyfélszolgálati iroda ügyfélfogadási rendje azonos a hivatal ügyfélfogadási idejével.” 5
3.4.2.3. A kirendeltségeken és az ügyfélszolgálati irodán biztosítani szükséges a nagy ügyfélforgalommal járó alábbi ügytípusok ellátását: -
szociális és gyermekvédelmi ügyek, közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó adminisztráció, anyakönyvi, hagyatéki ügyek, pénztári ki-, befizetések.
3.4.2.4. Valamennyi kirendeltségen biztosítani szükséges a képviselő-testület tevékenységéhez kapcsolódó adminisztratív teendők ellátását. 3.4.2.5. A 3.4.2.3.3-3.4.2.4. pontokban fel nem sorolt ügytípusok a munkaszervezés célszerűségét figyelembe véve elláthatók a székhelyen és a kirendeltségeken is. Ennek részletezését a közös önkormányzati hivatal szervezeti és működési szabályzata tartalmazza. 3.5. A közös önkormányzati hivatal munkarendje, ügyfélfogadási rendje a) Munkarend: Hétfőtől csütörtökig 7:30-16 óra, pénteken 7:30-13:30. b) Ügyfélfogadás: Kedden, szerdán, csütörtökön: délelőtt 8:00-12:00, délután 13:00-16:00 pénteken: 8:00-12:00 Hétfőn nincsen ügyfélfogadás, de a jegyző és az aljegyző ezeken a napokon is fogadja a munkaköréhez tartozó ügyekben őket felkereső ügyfeleket. 4. A közös önkormányzati hivatal költségvetéséhez való hozzájárulás, valamint a közös önkormányzati hivatal vagyoni viszonyai
4.1.
A közös önkormányzati hivatal költségvetéséhez való hozzájárulás
„4.1.1. A közös önkormányzati hivatal működési költségét (személyi juttatások és járulékaik, a hivatali feladatellátásra használt helyiségek dologi kiadásai) az állam - az adott évi központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott mértékben, és a hivatal által ellátott feladataikkal arányban - finanszírozza, amelyet a települések önkormányzatai részére lakosságarányosan, az e célra elkülönített számlájára folyósít. A települések önkormányzatai a támogatás megérkezésétől számított 8 napon belül a támogatást átutalják a székhely önkormányzat számlájára.” 6
7
„4.1.2. A közös önkormányzati hivatalnak a 4.1.1. pontban foglaltakon felüli kiadásaihoz az önkormányzatoksaját bevételük terhére a 2012. január 1-jei lakosságszámuk arányában 5
Módosította: a megállapodás 1. módosítása. Hatályos: 2013. 02.14-től. Módosította: a megállapodás 1. módosítása. Hatályos: 2013. 02.14-től. 7 Módosította: a megállapodás 1. módosítása. Hatályos: 2013. 02.14-től. 6
18 járulnak hozzá, a 4.1.3. pontban foglaltak szerint.” „84.1.3.1 A közös önkormányzati hivatal költségvetésének tervezéséhez minden önkormányzat legkésőbb tárgyév január 15-ig adatokat szolgáltat a településen működő hivatali épület szorosan önkormányzati hivatali feladatokat ellátó épületrészének tárgyévre tervezendő dologi kiadásairól (ide értendők: közüzemi költségek, azaz vízdíj, áramdíj, fűtési költség, irodaszer beszerzés, informatikai, irodatechnikai eszközök működéséhez kapcsolódó költségek, tisztítószerek), illetve az ezekhez kapcsolódó bevételekről (hivatali helyiségek bérleti díja, rezsi térítése, informatikai, irodatechnikai eszközök használatának térítési díja). 4.1.3.2. A székhely ezen feladatokat ellátó ügyintézője legkésőbb tárgyév január 20-ig összeállítja a közös önkormányzati hivatal költségvetésének tervezetét, amelyet legkésőbb tárgyév február 15-ig a képviselő-testületeknek meg kell küldeni.9 4.1.3.3.Amennyiben a közös önkormányzati hivatal tervezett kiadásai meghaladják a bevételek összegét, akkor a hiányzó összeget a fenntartó önkormányzatok működési célú pénzeszköz átadásként adják át a székhely önkormányzat részére a feladatfinanszírozás rájuk eső részének átadásával egyidejűleg, időarányos havi összegre bontva. 4.1.3.4. Amennyiben a közös önkormányzati hivatal teljesített kiadásai meghaladják a befolyt bevételek összegét, akkor a hiányzó összeget a fenntartó önkormányzatok a 2012. január 1-jei lakosságszám arányában, működési célú pénzeszköz átadásként adják át a székhely önkormányzat részére az ezt rögzítő elszámolás kézhezvételét követő 30 napon belül. 4.1.3.5. Amennyiben a feladatfinanszírozás elszámolását követően a közös önkormányzati hivatal teljesített bevételei meghaladják az egyes önkormányzatok részéről utalt – a feladatfinanszírozáson felüli - működési célú pénzeszközök összegét, akkor a többletet a székhely önkormányzat a fenntartó önkormányzatoknak a 2012. január 1-jei lakosságszám arányában visszautalja az ezt rögzítő elszámolás kézhezvételét követő 30 napon belül.” 4.1.3.6. A településen működő hivatali épület szorosan önkormányzati hivatali feladatokat ellátó épületrésze alatt az alábbiakat kell érteni: - Bikács: a Szabadság tér 1. alatti hivatali épület az orvosi rendelő, a védőnői tanácsadó, valamint az ezekhez kapcsolódó váróhelyiségek nélkül. - Kajdacs: a Petőfi u. 1. szám alatti hivatali épület. - Nagydorog: a Kossuth u. 81. szám alatti hivatali épület, a vele egybeépült melléképület nélkül, valamint a Kossuth u. 53. szám alatti házasságkötő terem, a Kalap- és Sipkamúzeum helyiségei nélkül. - Pálfa: az Alkotmány u. 5. szám alatti hivatali épület a fogorvosi rendelő és annak váróhelyisége nélkül. - Sárszentlőrinc: a Petőfi u. 22. szám alatti hivatali épület, a könyvtár dologi kiadásai nélkül.” 4.1.4. Hatályon kívül.10 4.1.5.Hatályon kívül.11 8
Módosította: a megállapodás 1. módosítása. Hatályos: 2013. 02.14-től. Módosította: a Megállapodás 3. módosítása. Hatályos: 2015. március 15.10 Hatályon kívül helyezte: a megállapodás 1. módosítása. Hatályon kívül: 2013. 02.14-től. 11 Hatályon kívül helyezte: a megállapodás 1. módosítása. Hatályon kívül: 2013. 02.14-től. 9
19 4.1.6. A 4.1. pont szerinti fizetési kötelezettségek késedelmes teljesítése esetén az adós önkormányzat – a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő – késedelmi kamattal növelt összeget tartozik megfizetni. Ez esetben Nagydorog Nagyközség Polgármestere a nem teljesítő önkormányzatot felszólítja a 30 napon belüli teljesítésre, a felszólítás eredménytelensége esetén a felszólítási határidő lejárati napján jogosult inkasszó benyújtására a nem teljesítő önkormányzattal szemben. 12
„4.1.7. Amennyiben Nagydorog Nagyközség Önkormányzata részéről keletkezik fizetési kötelezettség a közös önkormányzati hivatal fenntartásában részt vevő más önkormányzat irányába, és az elszámolás alapján járó összeget Nagydorog Nagyközség Önkormányzata a polgármesterek megállapodásában foglalt határidőn belül nem utalja át az érintett község önkormányzatának bankszámlájára, úgy az érintett önkormányzat polgármestere Nagydorog Nagyközség Önkormányzatát felszólítja a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő késedelmi kamattal növelt összeg 30 napon belüli megfizetésére, a felszólítás eredménytelensége esetén a felszólítási határidő lejárati napján jogosult inkasszó benyújtására Nagydorog Nagyközség Önkormányzatával szemben.”
4.1. A közös önkormányzati hivatal vagyoni viszonyai A székhelyen és telephelyeken a közös önkormányzati hivatali feladatok ellátására használt ingatlanok tulajdonjoga felek tulajdonában marad, az ingóságokat térítésmentesen a közös önkormányzati hivatal használatába adják. Az ingatlanok beruházási és felújítási kötelezettségéről a tulajdonos önkormányzat saját forrásai terhére gondoskodik. 5.
A
közös
5.1 A Hivatal hivatali munka előírások betartását.
önkormányzati
hivatal
munkájának
nyilvánossága
működtetése során biztosítani kell az önkormányzati és átláthatóságára, nyilvánosságára vonatkozó jogszabályi
5.2 A közérdekű adatok nyilvánosságának biztosításával kapcsolatos feladatok ellátásáról a jegyző gondoskodik a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának függelékét képező, a közérdekű adatok közzétételi kötelezettségének teljesítéséről szóló szabályzatban foglaltaknak megfelelően. 5.3 A kötelezően közzéteendő közérdekű adatok körét nem érintő képviselő-testületi döntések nyilvánosságának biztosítása a jegyző feladata. A jegyző a határozatok nyilvánosságáról a nyílt ülések jegyzőkönyveinek elérhetővé tételével, a rendeletek nyilvánosságáról kihirdetésükkel gondoskodik az egyes önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatainak előírásai szerint. 5.4 A közérdekű adatokon túli, nyilvánosságot igénylő, önkormányzati közérdekű információk, közzétételek és hirdetmények nyilvánosságra hozatalával kapcsolatos döntéshozók és felelősök az egyes polgármesterek. Ezen információk nyilvánosságra hozatalának rendje főszabály szerint az 12
Módosította: a megállapodás 1. módosítása. Hatályos: 2013. 02.14-től.
20 egyes önkormányzatok hirdetőtábláján való közzététel; az ezen felül biztosított további közzétételi helyekről (pl. honlap, helyi sajtótermék, egyéb hirdetőtáblák, stb.) az egyes önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatai rendelkeznek. 6. Záró és átmeneti rendelkezések 6.1. Jelen megállapodásból eredő vitás kérdésekben bármely fél polgármestere jogosult egyeztető tárgyalást összehívni, bármely jelen megállapodást jóváhagyó önkormányzat székhelyére. Az egyeztető tárgyalásról emlékeztető készül, melynek elkészítéséről a tárgyalást összehívó polgármester köteles gondoskodni és köteles azt legkésőbb a tárgyalástól számított öt munkanapon belül mindegyik jelen megállapodást jóváhagyó fél polgármesterének megküldeni. 6.2. Amennyiben az egyeztető tárgyalás eredményre vezetett és ennek alapján jelen megállapodás módosítása szükséges, úgy Nagydorog Nagyközség Polgármestere az emlékeztető általa történő kézhezvételét követő harminc napon belül köteles a megállapodás módosításáról készült előterjesztést Nagydorog Nagyközség Önkormányzatának Képviselőtestülete elé terjeszteni, továbbá köteles ugyanezen határidőn belül a közös önkormányzati hivatal fenntartásában részt vevő önkormányzatok polgármesterei számára megküldeni, akik a kézhezvételt követő tizenöt napon belül kötelesek azt saját képviselő-testületük elé jóváhagyásra beterjeszteni. 6.3. Felek a vitás kérdés bírói útra terelését megelőzően legalább egy alkalommal kötelesek egyeztetni, a 6.1-6.2. pontokban foglaltak szerint. Amennyiben az egyeztetés összehívására vonatkozó jogával egyik önkormányzat polgármestere sem él a vitás kérdés felmerülésétől számított harminc napon belül, úgy Nagydorog Nagyközség Polgármestere köteles az egyeztető tárgyalást Nagydorog Nagyközség Önkormányzata székhelyére összehívni. 6.4. Az egyeztetés eredménytelensége esetén felek a jelen megállapodásból eredő jogvita elbírálására kikötik a Paksi Városi Bíróság kizárólagos illetékességét. 6.5. Jelen megállapodás valamennyi, a megállapodást megkötő önkormányzatánakképviselő-testülete általi elfogadását és azok polgármestereinek aláírását követően, 2013. január 1. napján lép hatályba – a 6.6. -6.7. pontban foglalt kivétellel -. 6.6. A képviselő-testületek megállapodnak, hogy – amennyiben jogszabály nem teszi lehetővé a jegyzői és aljegyzői állások pályázat kiírása nélküli betöltését -, legkésőbb 2012. december 15-ig pályázatot írnak ki a közös önkormányzati hivatal jegyzői és aljegyzői állásainak betöltésére. 6.7. A képviselő-testületek megállapodnak abban, hogy a köztisztviselők juttatásaira, illetménykiegészítésére vonatkozó önkormányzati rendeleteket legkésőbb 2012. december 31ig hatályon kívül helyezik és 2013. január 1-jei hatállyal a juttatások tárgykörében azonos tartalommal új rendeleteket alkotnak. 6.8. Jelen megállapodást annak elolvasását, tartalmának megismerését és megértését követően az önkormányzatok képviselő-testületei képviseletében eljáró polgármesterek a képviselt önkormányzat akaratával mindenben megegyezően, annak nevében helybenhagyólag, saját kezű aláírással látják el.
21 Bikács, 2012. 11.14. Varga János sk. polgármester Bikács Község Önkormányzata
Pálfa, 2012. 11.14.
Horváth Imre sk. polgármester Pálfa Község Önkormányzata
Kajdacs, 2012. 11.14. Boda János sk. polgármester Kajdacs Község Önkormányzata
Nagydorog, 2012. 11.14.
Veres Imre sk. polgármester Nagydorog Nagyközség Önkormányzata
Sárszentlőrinc, 2012. 11.14.
Demény Károly sk. polgármester Sárszentlőrinc Község Önkormányzata
22 Jelen megállapodást: Bikács Község Önkormányzatának Képviselőtestülete
49/2012. (XI.14.) önkormányzati határozatával 61/2012. (XI.14.) önkormányzati határozatával
Kajdacs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
Nagydorog Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Pálfa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Sárszentlőrinc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
74/2012. (XI.14.) önkormányzati határozatával 53/2012. (XI.14.) önkormányzati határozatával 68/2012. (XI.14.) önkormányzati határozatával
hagyta jóvá.
Nagydorog, 2012. 11.14.
dr. Sátor Vera sk. jegyző Bikács Község Önkormányzata Nagydorog Nagyközség Önkormányzata Sárszentlőrinc Község Önkormányzata
Pálfa, 2012. 11.14.
dr. Orova Dániel sk. jegyző Pálfa Község Önkormányzata
Kajdacs, 2012. 11.14.
dr. Baranyai Eszter sk. körjegyző Kajdacs Község Önkormányzata
23 Jelen megállapodás 1. módosítását: Bikács Község Önkormányzatának Képviselőtestülete
3/2013. (II.14.) önkormányzati határozatával …/2013. (II.14.) önkormányzati határozatával
Kajdacs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
6/2013. (II.14.) önkormányzati határozatával Nagydorog Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2013. (II.14.) önkormányzati határozatával
Pálfa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
3/2013. (II.14.) önkormányzati határozatával Sárszentlőrinc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete hagyta jóvá.
Nagydorog, 2013. 02.14.
dr. Sátor Vera sk. jegyző Jelen megállapodás 2. módosítását: Bikács Község Önkormányzatának Képviselőtestülete
…/2013. (….) önkormányzati határozatával …/2013. (….) önkormányzati határozatával
Kajdacs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
…/2013. (….) önkormányzati határozatával Nagydorog Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2013. (….) önkormányzati határozatával Pálfa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2013. (….) önkormányzati határozatával Sárszentlőrinc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete hagyta jóvá. Nagydorog, 2013. ….
24 dr. Orova Dániel sk. jegyző Jelen megállapodás 3. módosítását: Bikács Község Önkormányzatának Képviselőtestülete
…./2015. (….) önkormányzati határozatával …/2015. (….) önkormányzati határozatával
Kajdacs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
…/2015. (….) önkormányzati határozatával Nagydorog Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2015. (…..) önkormányzati határozatával Pálfa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …/2015. (….) önkormányzati határozatával Sárszentlőrinc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete hagyta jóvá. Nagydorog, 2015. ….
dr. Sátor Vera jegyző
25
26 6. számú függelék a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez
A NAGYDOROGI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
2013.
27
A NAGYDOROGI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. §-ának (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 13. §-ának (1) bekezdésére – a Nagydorogi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: SZMSZ) az alábbiak szerint állapítom meg: I. A HIVATAL LÉTREHOZÁSA, ALAPÍTÓ OKIRATÁNAK SZÁMA, KELTE, NYILVÁNTARTÁSI SZÁMA 1. Az Alapító Okiratot: Bikács Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Kajdacs Község Önkormányzatának Képviselő-testülete NagydorogNagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete
57/2012. (XII.10.) önkormányzati határozatával 72/2012. (XII.10.) önkormányzati határozatával 83/2012. (XII.10.) önkormányzati határozatával
Pálfa Község Önkormányzatának Képviselőtestülete
64/2012. (XII.4.) önkormányzati határozatával
Sárszentlőrinc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
73/2012. (XII.10.) önkormányzati határozatával
adta ki. 2.
Az Alapító Okirat kelte: 2012. december 10.
3.
Az alapítás időpontja: 2013. január 1. II. A HIVATAL FELADATA
1.
A Hivatal Bikács Község Önkormányzata, Kajdacs Község Önkormányzata, NagydorogNagyközség Önkormányzata, Pálfa Község Önkormányzata továbbá Sárszentlőrinc Község Önkormányzata vonatkozásában a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv. 84. § (1) bekezdése szerintaz önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat látja el. A hivatal közreműködik az
28 önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami együttműködésének összehangolásában. Mindennek keretében:
szervekkel
történő
a) az önkormányzatok gazdálkodásának végrehajtó szerve (ellátja a tervezéssel, előirányzat-felhasználással, előirányzat-módosítással, üzemeltetéssel, fenntartással, működtetéssel, beruházással, vagyon használatával, hasznosításával, munkaerőgazdálkodással, készpénzkezeléssel, könyvvezetéssel, beszámolási kötelezettséggel, adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat), b) az önkormányzatok igazgatási szervezete. 2.
A Hivatal a)
alaptevékenységei: Szakágazat
841105
helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége Szakfeladat
8411261
önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége
8411141
országgyűlési képviselő választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
8411151
önkormányzati képviselő választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
8411161
országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
8411171
európai parlamenti képviselő választáshoz kapcsolódó tevékenységek
8411181
országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek
8411271
helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége
8411321
adóigazgatás
8411331
adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés
b) vállalkozási tevékenysége: a Hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat,és gazdálkodó szervezetben nem vesz részt. 3.
Az alaptevékenységeket meghatározó jogszabályok megjelölése: a) A Hivatal alapvető tevékenysége a Mötv. 84. § (1) bekezdése szerint az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. b) Az a) pontban megjelölt feladatai ellátása során a Hivatal az önkormányzatoknak a Mötv. 13. § (1) bekezdésében előírt kötelező feladatainak, önként vállalt feladatainak
29 továbbá a törvényben előírt további feladatainak ellátásához kapcsolódó előkészítő és végrehajtó tevékenységet látja el. III. A HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS MŰKÖDÉSÉNEK RENDSZERE 1. A Hivatal szervezeti sémáját az SZMSZ 1. számú melléklete tartalmazza. 2. A Hivatal állománytábláját az SZMSZ 2. számú melléklete tartalmazza. 3. A Hivatalt a közös önkormányzati hivatal fenntartásában részt vevő önkormányzatok képviselő-testületei és polgármesterei irányítják. Az irányítási jogkörök megoszlását az Áht., a Mötv. és az Ávr. alapján a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról szóló megállapodás rögzíti. 4. A Polgármesteri Hivatalt a jegyző vezeti, vezetői jogosítványait a Mötv. 81. §-ának (3) bekezdése tartalmazza. AHivatal részvételével fennálló jogviszonyokban a Hivatal képviselőjeként a jegyző jár el. A jegyzőt az aljegyző helyettesíti teljes jogkörrel. 5. A Polgármesteri Hivatalban a munkáltatói jogok gyakorlása az alábbiak szerint történik: Munkáltatói jogok
Egyéb munkáltatói jogok (Mötv. 19. § b) pont)
jegyző felett
a közös önkormányzati NagydorogKözség hivatal fenntartásában Polgármestere részt vevő önkormányzatok polgármesterei
aljegyző felett
a közös önkormányzati jegyző hivatal fenntartásában részt vevő önkormányzatok polgármesterei
30 közszolgálati tisztviselők (ügykezelők), munkavállalók felett* jegyző
-
Nagydorogon, Bikácson, Sárszentlőrincen státuszban lévők
-
Kajdacson, Pálfán jegyző státuszban lévők
jegyző
átruházott aljegyző
jogkörben:
*A polgármester(ek) egyetértése szükséges - az általa meghatározott körben a kinevezéshez, bérezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, vezetői megbízás visszavonásához és jutalmazáshoz. Az ezzel kapcsolatos jogosítványok polgármesterek közötti megoszlását a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról szóló megállapodás rögzíti. 6. A Hivatal tevékenységeit ellátó személyek feladatkörének, munkakörének, helyettesítési rendjének meghatározását az SZMSZ 3. számú melléklete rögzíti. 7. A Hivatal egységes, szakmai szervezeti egységekre nem tagozódik, azonban a székhelyen (7044 Nagydorog, Kossuth u. 81.) kívül négy telephelyen is kifejti tevékenységét: -
Ügyfélszolgálati Iroda 7043 Bikács, Szabadság tér 1. Kirendeltség 7051 Kajdacs, Petőfi u. 1. Kirendeltség 7042 Pálfa, Alkotmány u. 5. Kirendeltség 7047 Sárszentlőrinc, Petőfi u. 22.
A székhely, a bikácsi és sárszentlőrinci telephelyek közvetlenül a jegyző, a Pálfai és a pálfai telephelyek az aljegyző vezetése alatt állnak. 8. A Hivatal munkarendje: hétfőtől csütörtökig: 730-1600 pénteken: 730-1330 munkaközi szünet 1200-1230 9. A Hivatal ügyfélfogadási rendje: Hétfőn nincs ügyfélfogadás,de a jegyző és az aljegyző ezeken a napokon is fogadja a munkaköréhez tartozó ügyekben őket felkereső ügyfeleket. kedd-csütörtök: 800-1200 óráig és 1300-1600 óráig. péntek: 800-1200 óráig. 10. A Hivatal gazdasági szervezettel nem rendelkezik. 11. A Hivatal külön megállapodás alapján ellátja a közös önkormányzati hivatal fenntartásában részt vevő önkormányzatok által fenntartott alábbi önállóan működő költségvetési szervek pénzügyi, gazdasági feladatait: Nagydorogi Szivárvány Óvoda.
31
12. A Hivatal belső ellenőrzési feladatait a Paksi Többcélú Kistérségi Társulás által foglalkoztatott belső ellenőr látja el. IV. VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. A Hivatalban vagyonnyilatkozat-tételre köteles közszolgálati munkaköreinek jegyzékét az SZMSZ 4. sz. melléklete tartalmazza.
tisztviselők
2. Az iratkezelés szervezeti rendje, az azzal összefüggő feladat-és hatáskörök, és az iratkezelés felügyeletének szabályozása az SZMSZ 5. sz. mellékletét képezi. 3. Jelen SZMSZ függelékeit képezik a Hivatallal közszolgálati-, és munka jogviszonyban álló foglalkoztatottak munkaköri leírásai. 4. Jelen SZMSZ függelékeit képezik a Hivatal szabályzatai. 5. Jelen SZMSZ 2013. január 2-án lép hatályba, de rendelkezéseit 2013. január 1-től alkalmazni kell. Az SZMSZ-nek az érintettekkel való megismertetéséről a jegyző gondoskodik. Pálfa, 2013. január 1. ………………... jegyző a költségvetési szerv vezetője JÓVÁHAGYÁS Jelen SZMSZ-t és mellékleteit PálfaKözség Önkormányzatának Képviselő-testülete, mint a Polgármesteri Hivatal irányító szerve, …./2013. (II. ….) önkormányzati határozatával jóváhagyta. Pálfa, 2013. február ... …………………... polgármester a költségvetési szerv irányító szervének vezetője
A NAGYDOROGI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
A BIKÁCS KÖZSÉG ÖNKORMÁN Y-ZATÁNAK KÉPVISELŐTESTÜLETE
HIVATAL
KAJDACS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐTESTÜLETE
1. számú melléklete SZERVEZETI SÉMÁJA
NAGYDOROG KÖZSÉG ÖNKORMÁNY -ZATÁNAK KÉPVISELŐTESTÜLETE
PÁLFA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐTESTÜLETE
SÁRSZENTLŐRINC KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZ -ATÁNAK KÉPVISELŐTESTÜLETE
POLGÁRMESTEREK irányítás JEGYZŐ VEZETÉS
BIKÁCSI ÜGYFÉLSZOLGÁLATI IRODA
KAJDACSI KIRENDELTSÉG
KAJDACSI ALJEGYZŐ VEZETÉS
SZÉKHELY
PÁLFAI KIRENDELTSÉG
SÁRSZENTLŐRINCI KIRENDELTSÉG
NAGYDOROGI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
NAGYDOROGI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
2. számú melléklete A HIVATAL ÁLLOMÁNYTÁBLÁJA MUNKAKÖR MEGNEVEZÉSE
ENGEDÉLYEZETT LÉTSZÁM Közszolgálati tisztviselők Vezetők
jegyző aljegyző Vezetők összesen:
1 fő 1 fő 2 fő Beosztott közszolgálati tisztviselők NAGYDOROGI SZÉKHELY
titkársági ügyintéző kommunális ügyintéző
1 fő 1 fő
pénzügyi ügyintéző
5 fő
igazgatási ügyintéző
1 fő
szociális ügyintéző általános ügyintéző Bikács
1 fő 1 fő KAJDACSI KIRENDELTSÉG
igazgatási ügyintéző pénzügyi ügyintéző titkársági ügyintéző
1 fő 2 fő 1 fő PÁLFAI KIRENDELTSÉG
igazgatási ügyintéző ügykezelő pénzügyi ügyintéző
1 fő 1 fő 2 fő SÁRSZENTLŐRINCI KIRENDELTSÉG
igazgatási ügyintéző pénzügyi ügyintéző titkársági ügyintéző Beosztott közszolgálati tisztviselők összesen: Közszolgálati tisztviselők mindösszesen: HIVATAL ENGEDÉLYEZETT LÉTSZÁMA MINDÖSSZESEN:
1 fő 1 fő 1 fő 21 fő 23 fő 24 FŐ, 23 FŐ
34
A NAGYDOROGI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL HIVATALA SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
3. számú melléklete A HIVATAL TEVÉKENYSÉGEIT ELLÁTÓ SZEMÉLYEK FELADATKÖRE MUNKAKÖR MEGNEVEZÉSE
FELADATKÖR Közszolgálati tisztviselők Vezetők
jegyző aljegyző
a hivatal vezetése a jegyző helyettesítése, a jegyző és az irányító szerv által az alapdokumentumokban meghatározott feladatok ellátása Beosztott közszolgálati tisztviselők
titkársági ügyintéző kommunális ügyintéző pénzügyi ügyintéző igazgatási ügyintéző szociális ügyintéző általános ügyintéző Bikács
igazgatási ügyintéző pénzügyi ügyintéző titkársági ügyintéző
igazgatási ügyintéző
pénzügyi ügyintéző
igazgatási ügyintéző
NAGYDOROGI SZÉKHELY a polgármester és a jegyző számára titkársági feladatok ellátása, testületi munka adminisztrációja közfoglalkoztatottak munkaügyi feladatai, kommunális igazgatás a hivatal és a hozzá kapcsolódó önállóan működő szervek gazdasági feladatainak ellátása a jegyző hatáskörébe tartozó adóigazgatási, kereskedelmi és ipari igazgatási, valamint – a szociális igazgatáson kívül – egyéb igazgatási feladatok ellátása a jegyző, a polgármester és a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szociális és gyerekvédelmi igazgatási, anyakönyvi igazgatási feladatok ellátása a Bikácsi Ügyfélszolgálati Iroda titkársági, szociális igazgatási, munkaügyi feladatainak ellátása KAJDACSI KIRENDELTSÉG a jegyző, a polgármester és a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szociális és gyerekvédelmi igazgatási, jegyzői adóigazgatási igazgatási feladatok ellátása a hivatal és a hozzá kapcsolódó önállóan működő szervek gazdasági feladatainak ellátása a polgármester és a jegyző számára titkársági feladatok ellátása, testületi munka adminisztrációja , egyes anyakönyvi és munkaügyi igazgatási feladatok PÁLFAI KIRENDELTSÉG a jegyző, a polgármester és a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szociális és gyerekvédelmi igazgatási, jegyzői adóigazgatási igazgatási feladatok ellátása a polgármester és a jegyző számára titkársági feladatok ellátása, testületi munka adminisztrációja , egyes anyakönyvi igazgatási feladatok a hivatal és a hozzá kapcsolódó önállóan működő szervek gazdasági feladatainak ellátása, egyes szociális és munkaügyi igazgatási igazgatási feladatok SÁRSZENTLŐRINCI KIRENDELTSÉG a jegyző, a polgármester és a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szociális és gyerekvédelmi igazgatási, jegyzői adóigazgatási igazgatási feladatok ellátása, egyes munkaügyi és pénzügyi igazgatási feladatok
35 pénzügyi ügyintéző titkársági ügyintéző
a hivatal és a hozzá kapcsolódó önállóan működő szervek gazdasági feladatainak ellátása a polgármester és a jegyző számára titkársági feladatok ellátása, testületi munka adminisztrációja, egyes szociális igazgatási feladatok
A feladatokat ellátó személyek egyedi munkaköri leírásai, a feladatok személyenkénti leosztása a jelen SZMSZ függelékét képezik.
36 A NAGYDOROGI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
4. számú melléklete A HIVATALBAN VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELRE KÖTELES KÖZSZOLGÁLATI TISZTVISELŐK MUNKAKÖREINEK JEGYZÉKE
A Hivatalban vagyonnyilatkozat-tételre köteles közszolgálati tisztviselői munkakörök az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 4. §-ának a) pontja alapján a következők:
JEGYZŐ, ALJEGYZŐ ÁLTALÁNOS ÜGYINTÉZŐ TITKÁRSÁGI ÜGYINTÉZŐ PÉNZÜGYI ÜGYINTÉZŐ AMENNYIBEN MUNKAKÖRE SZERINT KÖZBESZERZÉSI DÖNTÉSELŐKÉSZÍTÉSBEN VESZ RÉSZT
IGAZGATÁSI ÜGYINTÉZŐ KOMMUNÁLIS ÜGYINTÉZŐ
A Vtv. 3. §-ának (1) bekezdése a-c) pontjai valamint a (2) bekezdésének c) pontja alapján. A Vtv. 3. §-ának (1) bekezdése a) pontja alapján. A Vtv. 3. §-ának (1) bekezdése a) pontja alapján. A Vtv. 3. §-ának (1) bekezdése c) pontja alapján.
évente
A Vtv. 3. §-ának (1) bekezdése b-c) pontjai alapján.
évente (3. § (1) bekezdés b) pontja alapján)
A Vtv. 3. §-ának (1) bekezdése a) pontja alapján. A Vtv. 3. §-ának (1) bekezdése b) pontja alapján.
ötévente
(3. § (1) bekezdés b) pontja alapján) ötévente ötévente kétévente
évente (3. § (1) bekezdés b) pontja alapján)
A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget az esedékesség évében június 30-ig kell teljesíteni.
37 A NAGYDOROGI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
5. számú melléklete AZ IRATKEZELÉS SZERVEZETI RENDJE, AZ AZZAL ÖSSZEFÜGGŐ FELADAT-ÉS HATÁSKÖRÖK, ÉS AZ IRATKEZELÉS FELÜGYELETÉNEK SZABÁLYOZÁSA A közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 3. §-ának (3) bekezdése alapján az iratkezelés szervezeti rendje, az azzal összefüggő feladat-és hatáskörök, és az iratkezelés felügyelete a Hivatalban a következő: 1.
Az iratkezelés szervezeti rendje A Hivatalhoz (a továbbiakban: hivatal) érkező küldeményeket, beadványokat a hivatal székhelyén és telephelyein működő iktatókban elektronikus rendszerben kell nyilvántartani a beérkezésük sorrendjében, tekintet nélkül az ügyiratok ágazati jellegére, úgy, hogy minden beérkező irat megkülönböztető jelzést kap aszerint, hogy a székhelyen, vagy a telephelyek valamelyikén iktatták. A Pálfai székhelyre érkező és ott iktatott ügyiratok megkülönböztető azonosító jele „N”, a bikácsi telephelyre érkező és ott iktatott ügyiratok megkülönböztető azonosító jele „B”, a Pálfai telephelyre érkező és ott iktatott ügyiratok megkülönböztető azonosító jele „K”, a pálfai telephelyre érkező és ott iktatott ügyiratok megkülönböztető azonosító jele „P”, a sárszentlőrinci telephelyre érkező és ott iktatott ügyiratok megkülönböztető azonosító jele: „S”. Minden új ügyiratot külön alapszámra kell iktatni. A hivatalnál az iratok iktatása és kezelése a fentiek szerint osztottan történik.
2.
Az iratkezeléssel kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó feladat- és hatáskörök Megnevezés
Jogszabályi hivatkozás
Felelős
Iratkezelési szabályzat elkészítése
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
Jegyző
4. § (3) Iratkezelési szabályzat jóváhagyásra való megküldése
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
Jegyző
4. § (3) Az iratkezelési szabályzat mellékletét képező irattári terv évenkénti felülvizsgálata
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend. 3. § (2)
Jegyző
38 Megnevezés Iratkezelési szabályzatban foglaltak végrehajtása
Jogszabályi hivatkozás
Felelős
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
Jegyző
1. § 2. Összhang biztosítása folyamatosan a belső szabályzatok, az alkalmazott informatikai eszközök és eljárások, illetve az irattári tervek és iratkezelési eljárások között
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
Az iratok szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas irattár kialakítása és működtetése
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
Az iratkezeléshez szükséges tárgyi, technikai és személyi feltételek biztosítása, felügyelete
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
Az iratkezelés – jogszabályban, illetve a hivatal iratkezelési szabályzatában meghatározott követelmények szerinti – megszervezése
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
Iratkezelés felügyelete
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
- az iratkezelési szabályzat végrehajtásának rendszeres ellenőrzése, - intézkedés az iratkezelés során tapasztalt szabálytalanságok megszüntetéséről, - gondoskodás az iratkezelést végzők szakmai képzéséről, továbbképzéséről, - iratkezelési segédeszközök biztosítása (iratkezelési segédeszköz: pl. iktató program)
Jegyző
5. §
Jegyző
5. § Jegyző
5. § Jegyző
6. §
7. §
Jegyző, mint az iratkezelés felügyeletével megbízott vezető
39 Megnevezés Iratok és adatok védelmével kapcsolatos feladatok
Jogszabályi hivatkozás
Felelős
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
Jegyző,
8. § (2) bek.
Az iktatás – jelen SZMSZ-ben meghatározott – módon történő megszervezése
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
A kiadmányozáshoz használt bélyegzőkről nyilvántartás vezetése
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
Bizottság kijelölése az iratselejtezésre
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
16. § (2) bek.
54. §
64. § (1) bek. Iratmegsemmisítés
335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
mint az iratkezelés felügyeletével megbízott vezető
Jegyző, mint az iratkezelés felügyeletével megbízott vezető Jegyző, mint az iratkezelés felügyeletével megbízott vezető Jegyző, mint az iratkezelés felügyeletével megbízott vezető Jegyző
64. § (4) bek. Nem selejtezhető iratok illetékes levéltárnak történő átadása Az iratkezelés rendjének megváltoztatása
1995. évi LXVI törvény
Jegyző
9. § (1) bek. g) pontja 335/2005. (XII. 29.) Korm. rend.
Jegyző
68. § (1) bek. 3. Az iratkezelés felügyeletét ellátó vezető 3.1.
Az iratkezelés felügyeletét a jegyző látja el.
3.2.
A jegyző távolléte vagy akadályoztatása esetén az iratkezelés felügyeletének 2. pontban meghatározott jogköreit az aljegyző látja el. Az aljegyző végzi az iratkezelés felügyeletével összefüggő és a jegyzőre telepített valamennyi feladatot a Pálfai és pálfai telephelyek vonatkozásában.
40 4. A közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendeletben meghatározott, a szerv szervezeti és működési szabályzatában rögzítendő egyéb rendelkezések 4.1.
A közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 27. § c) pontja alapján a Hivatalhoz érkezett küldemény felbontására a vonatkozó munkaköröket betöltő személyek (iktatók), illetve a munkaköri leírásukban meghatározott helyetteseik jogosultak.
4.2.
A közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 52. § (1) bekezdése alapján a Hivatalban kiadmányozási joggal az adott hatáskört jogszabály alapján gyakorló személyek továbbá a polgármester és a jegyző által kiadmányozási joggal felruházottak rendelkeznek a jogszabály által megállapított saját hatáskörükben, illetve a kiadmányozási jog delegálása esetén a kiadmányozási joggal felruházó tisztségviselő jogszabály által megállapított hatáskörében.
4.3.
A közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet 63. § (1) bekezdése alapján a Polgármesteri Hivatal átmeneti és központi irattárából a Hivatallal jogviszonyban álló köztisztviselők bármely olyan iratot kikölcsönözhetnek, amely a munkakörükhöz kapcsolódik és munkakörükből eredő feladataik ellátásához szükséges, kivéve, ha iratban rögzített információk általuk történő megismerését jogszabály, vagy a Hivatal vonatkozó szabályzata kizárja.
41 7.számú függelék a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez
AZ ÖNKORMÁNYZAT TÁRSULÁSOS KAPCSOLATAINAK JEGYZÉKE
I.
A Mötv. alapján
Simontornyai székhellyel működő társulások: II.1.
Simontornyai Köznevelési Társulás
II.2. Simontornya és térsége sürgősségi betegellátást biztosító önkormányzati társulás II.3. Simontornya Város, Pálfa Község és Tolnanémedi Község Önkormányzatai Biztonságos Ivóvízellátási Társulása Polgárdi székhellyel működő társulás: II.4.
II.
Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás
A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló 2004. éviCVII. törvény alapján
Az önkormányzat tagja a Paksi Többcélú Kistérségi Társulásnak.
42 8. számú függelék a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez
A NEMZETKÖZI KAPCSOLATOKBAN VALÓ RÉSZVÉTEL
Az önkormányzat testvértelepülési kapcsolatot tart fenn a ............-ai.............. településsel.
43 9. számú függelék a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez AZ ÉRDEKKÉPVISELETI SZERVEKBEN VALÓ RÉSZVÉTEL Az önkormányzat tagja a következő önkormányzati érdekképviseleti szerveknek: Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Magyar Önkormányzatok Szövetsége
44 10. számú függelék a 5/2015. (III. 16.)önkormányzati rendelethez AZ SZMSZ-BEN ELŐÍRT ÖNKORMÁNYZATI RENDELETALKOTÁSI TÁRGYKÖRÖKBEN ALKOTOTT RENDELETEK FELSOROLÁSA: