08/2015 Bytová politika a hospodaření s majetkem Města Vrchlabí v období 2015 – 2018
Preambule Zajištění dostupného a kvalitního bydlení je jednou ze základních potřeb člověka, která ovlivňuje další sociální a jiné vazby jednotlivce a jeho rodiny. Města a obce tuto složitou problematiku pak řeší způsobem, který jim umožňují především jejich finanční možnosti a poptávka obyvatel. Tento materiál je souhrnem některých údajů a také plánů, jak chce město Vrchlabí v této oblasti dál postupovat.
Statistika: Celkem: Počet obyvatel k 31. 12. 2014 Celkový počet obydlených domů Celkový počet bytů Z toho v rodinných domech Z toho v majetku města Vrchlabí je: Bytových domů Bytů Z toho: - byty základní kvality o z toho v režimu BZU (byt zvláštního určení) - byty snížené kvality
12 293 1 898 5 165 1 801
58 771 735 90 36
Způsob pronájmu městských bytů 1) Pronájem volných bytů Je řešen pouze veřejnou nabídkou. Nabídka je prováděna formou informace MěÚ Vrchlabí, neboť pronájem bytů nepodléhá ust. § 39 odstavec (1) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Podmínky pronájmu, včetně stanovení výše minimální nabídkové ceny (za přednostní přidělení), podléhá schválení RM. Zveřejnění nabídky je vyvěšováno na úřední desce a na stránkách města Vrchlabí http://www.muvrchlabi.cz Kromě jednorázové nevratné částky a běžného nájemného, je požadována vratná kauce dle rozhodnutí RM ze dne 02. 03. 2011 (5. RM /bod 25.), ve smyslu upřesnění ze dne 19. 10. 2011 (14. RM /bod 13.) Vratná kauce je vratná pouze v případě, že byt je vrácen nájemníkem nepoškozen, popřípadě odborně opraven. V opačném případě se kauce stává nevratnou, a slouží pro alespoň částečnou úhradu škod způsobených nájemníkem na pronajatém majetku. Z tohoto postupu pak RM může rozhodnout o případné výjimce (např. z důvodu doporučení sociálního odboru atd.). 2) Pronájem volných bytů – výměna, přihlášení dalších osob Výměny bytů, změny nájemců bytů, přihlášení osob do bytů atd. jsou řešeny průběžně dle potřeb a po schválení v RM. Pro bod 1) a 2) platí tyto tarify: Druh bytu byt základní kvality byt snížené kvality
2
Platné nájemné [Kč/m podlahové plochy bytu/měsíc] 51,59 46,43
3) Pronájem bytů zvláštního užití (dále jen BZU) 3.1) Přidělení BZU v Penzionu s byty pro důchodce Pražská č. p. 1343 ve Vrchlabí slouží především k možnosti přesunout nájemníky městských bytů, kteří mají o změnu bydlení zájem a současně původní městský byt uvolňují. Pro ostatní zájemce mimo tento okruh je pronájem BZU spojen s ochotou poskytnout dar na veřejnou zeleň ve výši 100 000 Kč. 3.2) Přidělení BZU v Penzionu s byty pro důchodce Slovanská č. p. 1116 ve Vrchlabí (pouze 2. NP domu) slouží pak pro sociálně slabší zájemce, přidělení BZU není vázáno na poskytnutí daru. Pronájem všech BZU opět podléhá schválení v RM za podmínky, že zájemce byl doporučen pečovatelskou službou a svým ošetřujícím lékařem. Druh bytu byt zvláštního užití (BZU)
2
Platné nájemné [Kč/m podlahové plochy bytu/měsíc] 35,-
4) Byty pro sociální rehabilitaci (dále jen SR), v části objektu Lánovská č. p. 602 ve Vrchlabí V průběhu roku 2015 vzniklo zázemí pro služby SR. Cílem je umožnit lepší integraci problémových osob zpět do společnosti. RM na své 6. schůzi dne 03. 06. 2015 schválila využití tří pokojů a příslušenství v objektu Lánovská č. p. 602 ve Vrchlabí definovaných kolaudačním souhlasem vydaným Městským úřadem Vrchlabí stavebním úřadem pod čj. SÚ 4345/2015-5 ze dne 13. 04. 2015 pro ubytování osob v nepříznivé sociální situaci. RM pověřila vedoucí organizační složky Pečovatelská služba Vrchlabí jednáním za město Vrchlabí ve věci smluv o ubytování v nepříznivé sociální situaci. Druh bytu byt pro sociální rehabilitaci
Platné nájemné [Kč/den] 100,-
V objektu vyhrazena 1 místnost pro sociální potřeby – tzv. krizové lůžko, kde klient sociálního odboru, v případě mimořádné situace, bude mít možnost po dobu maximálně 3 měsíců přenocovat. Období květen-září říjen až duben
Kč/osoba/měsíc 1 000,1500,-
Způsob pronájmu volných nebytových prostor Pronájem volných nebytových prostor Vždy je zveřejněna nabídka dle ust. § 39 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Výše pronájmu je požadována dle platného ceníku města Vrchlabí. Pronájem podléhá následnému schválení RM. Ceník nájemného z nebytových prostor v nemovitostech ve vlastnictví města Vrchlabí platný od 1. července 2011. Nevybavené nebytové prostory
2
Umístění A) v atraktivní části města Vrchlabí * - u obchodní činnosti - u ostatních činností B) mimo atraktivní část města Vrchlabí - u obchodní, hostinské, služby, kancelářské činnosti - ostatní C) ostatní části města Vrchlabí (kat. úz. Podhůří-Harta, Hořejší Vrchlabí) - u všech činností D) garáže, skladovací prostor (mimo atraktivní část) v celém městě
Kč/m /rok 1950,1500,1200,700,600,350,-
*atraktivní částí města se myslí ul. Krkonošská od č. p. 208 do č. p. 45 včetně a objekt č. p. 185, vyjma samostatného nebytového prostoru přístupného pouze z ul. Cukrářské.
V bodech A), B), C) je pro plátce DPH nájemné zvýšeno o platnou výši DPH. V bodě D) u garáží je cena uvedena včetně DPH.
Tzv. městské nájemné – zvláštní režim Druh nájemného a) nájemné individuální - v případě, že je pronajat celek a nelze jej pronajmout dalšímu subjektu nebo společně užívaný prostor b) nájemné kompletní, tj. včetně služeb a médií c) pouze nájemné d) nájemné individuální (provizorium) – pronájem prostoru zejména pro skladování (do 10 m², samostatný box atd.) e) prostor (areál) ve zvláštním režimu (zájmová sdružení, soc. služby atd.)
min. 35 000,- Kč/rok 2
max. 10 000,- Kč/m /rok 2 min. 1 500,- Kč/m /rok 1400,- Kč/box/rok
Pro plátce DPH je nájemné zvýšeno o platnou výši DPH. Zpřesnění schváleného ceníku bylo projednáno na 10. RM dne 21. 06. 2011.
Způsob prodeje domů, bytů a pozemků Rozhodnutí o prodeji majetku města Vrchlabí je ve výlučné kompetenci Zastupitelstva města Vrchlabí. 1) Domy v atraktivní části města (především domy s nebytovým prostorem) jsou nabízeny za smluvní nabídkovou cenu, která vychází z ocenění a doporučení znalce z oboru ekonomika, odvětví ceny a odhady nemovitých věcí s ohledem na tržní hodnotu nabízeného majetku (dále jen znalec). Jedná se o prodej nemovitých věcí - pozemku par. č. stavební, jejíž součástí je objekt č. p., k. ú. Vrchlabí, část obce Vrchlabí. Podmínky a způsob zveřejněné nabídky, včetně výše minimální nabídkové ceny podléhá schválení RM. 2) Obytné domy mimo atraktivní část města 2.1) Objekt s 5 a více byty Jedná se prodej především do podílového spoluvlastnictví stávajícím nájemníkům. Ideální část celku je stanovena v rozsahu plochy bytu (nepočítají se sklepy, půdy atd.). Základem výsledné nabídkové ceny je cena stanovená znalcem nákladovým způsobem po opotřebení a z ní je poskytnuta sleva ve výši cca 50 %. Do celkové ceny jsou dále zahrnuty bez slevy: cena pozemků, případně cena vedlejších staveb stanovená znalcem a náklady na převod dle odst. 5) tohoto bodu. Celková nabídková cena je předem schválena RM. Zveřejnění nabídky je pouze obecné („prodej objektu do podílového spoluvlastnictví nájemníků“) a nájemníkům je zaslána již konkrétní vyčíslená nabídka na odkoupení jednotlivých ideálních podílů na celku. Teprve v případě nezájmu o určitý podíl, je zveřejněna nová nabídka na prodej např. podílu s bydlícím nájemníkem atd. Podmínky a způsob takto dodatečně zveřejněné nabídky na podíl z původního celku, včetně výše minimální nabídkové ceny opět schvaluje RM. 2.2) Objekty s méně než 5 byty a domy rodinného typu Pro prodej platí podmínky viz. bod 1) 3) Prodej jednotlivých bytů v souladu se zák. č. 72/1994 Sb., o vlastnictví bytů, ve znění pozdějších předpisů. V současné době se tímto způsobem řeší pouze prodej volných jednotek v objektu Cukrářská č. p. 185 ve Vrchlabí. V termínu do 31. 12. 2016 musí vzniknout SVJ. Pro ostatní prodej (prodej celého domu) platí podmínky viz. bod 1) 4) Pozemky Není stanovena cenová mapa. Podmínky a způsob zveřejněné nabídky, včetně výše minimální nabídkové ceny podléhá schválení RM. 2
Umístění Kč/m Pozemky v atraktivní části města (především v centru a jeho 900,- až 2 000,okolí) – ucelené pozemky Ostatní pozemky (doprodej - zázemí domu, zahrada, … ) 300,- až 1.000,Pozemky pro výstavbu RD (s dosažitelnými sítěmi) – dle lokality min. 900,- + DPH v platné výši Pozemky v zahrádkářské lokalitě Bílý potok (pozemky v ostatních zahrádkářských lokalitách jsou řešeny pouze pronájmem) - cena zahrady min. 300,- cena pozemku pod stavbou min. 500,-
Pozemky pro zemědělské využití se neprodávají. Náklady převodu u prodejů a převodů neinicializovaných Městem Vrchlabí Kupujícím jsou účtovány všechny náklady na realizaci převodu v rozsahu (zaměření pozemku, geometrický plán, znalecký posudek nebo ocenění, vkladové řízení, daň z nabytí nemovité věci, případně DPH pokud převod není od platby osvobozen, paušální platba za vyhotovení smlouvy 600,- Kč/osoba nebo manželé a poplatek za ověření podpisu na smlouvě).
Správa a údržba domů a bytů v majetku města Vrchlabí Dle platného usnesení Zastupitelstva města Vrchlabí ze dne 21. 03. 2001 se předpokládá zachování tzv. kmenového fondu města, tj. cca 550 bytů. Tento počet by měl zajistit určitý podíl města především na tzv. sociálním bydlení. Od roku 2015 přešla veškerá správa objektů, včetně bytů, ze zaniklé příspěvkové organizace Bytový podnik, přímo pod město Vrchlabí. Celkovou agendu nyní vykonává MěÚ Vrchlabí, Majetkový odbor. V rozsahu možností schváleného rozpočtu města Vrchlabí budou nadále probíhat postupné rekonstrukce a regenerace domů zejména tzv. kmenového fondu. Panelové domy jsou ve velké míře zvenčí zateplené, mají provedené výměny oken a rekonstrukce výtahů, vchodových dveří atd. Předpokládá se pokračování zateplování a úprav zbylých, ještě nezateplených panelových domů. Vzhledem ke značné finanční náročnosti takových úprav (zateplení, fasáda atd.) je nutné hledat finanční prostředky mimo rozpočet formou dotací atd. U domů v památkové zóně by měly nadále probíhat opravy fasád. To však v mnoha případech vyžaduje i vyvolané investice například na obnovení hydroizolací či provedení hydroizolací nových. U mnoha domů v centru i mimo něj jsou použity pískovcové podezdívky. Pískovec byl pro svou dobrou opracovatelnost a širokou dostupnost nejpoužívanější stavební kámen v českých zemích. V dnešní době je pískovcová podezdívka bez použití hydroizolace velkým problémem, neboť vede vodu do zdiva, kde pak vlivem vlhkosti dochází k vzniku plísní a degradaci vnitřních i vnějších omítek. S opravou fasád také mnohdy souvisí i výměna stávajících oken. Stávající okna špaletová a ven a dovnitř otevíraná okna dvojitá již dosloužila a ve většině případů je nevýhodné znovu tato okna repasovat. V poslední době se nám daří (pokud je objekt pouze v památkové zóně a není přímo památkově chráněn), domluvit se s památkáři na výměně těchto oken, za okna s dřevěným rámem z upraveného slabšího profilu euro se zasklením s nižším prostupem tepla. Dalším důležitým úkolem je provádění udržovacích prací pro zamezení zatékání střechami. V některých případech bude však pravděpodobně lepší přistoupit k větší rekonstrukci střech. Hlavně u střech kde jsou špatně provedená úžlabí a kde lokální opravy nestačí. Nezanedbatelnou součástí rozpočtu je i rekonstrukce postupně uvolňovaných bytů zejména ve starší zástavbě, kde některé byty bez úprav již neodpovídají současným požadavkům na bydlení a jsou tedy neobsaditelné. Do budoucna budou stanoveny standardy na kvalitu bydlení při úpravách jednotlivých bytů. Vzhledem ke zvyšujícím se cenám energií je v součastné době zaznamenána zvýšená poptávka po „malých bytech“. Úpravou části bytů lze také získat velmi žádané tzv. „malé byty“ nebo byty pro sociální potřeby (sociální rehabilitaci atd.).
Rozvoj Výstavba rodinných domků (RD) a bytových domů (BD): Schválený územní plán vymezuje a řeší rozvojové plochy pro bydlení, výstavba bude tedy v jednotlivých lokalitách připravována (budou zpracovány zastavovací studie, dle možností pak bude dobudovávána např. potřebná infrastruktura) – zajišťuje Odbor rozvoje města a územního plánování. Vše bude realizováno s ohledem na prostředky města a budou hledány i mimorozpočtové možnosti, jako jsou např. dotace, zdroje soukromníků a developerů. Výstavba nových nebo rekonstrukce starších objektů na byty pro seniory a sociálně potřebné osoby závisí na finančních možnostech obce a možnosti získání finančních prostředků ze státního rozpočtu (dotací).
Seznam domů - Vrchlabí 2015 Domy s byty čp. 5 čp. 18 čp. 19 čp. 22 čp. 25 čp. 31 čp. 41 čp. 45 čp. 100 čp. 101 čp. 140 čp. 162 čp. 183 čp. 189 čp. 193 čp. 203 p. 204 p. 205 čp. 210 čp. 220 čp. 226 čp. 380 čp. 561 čp. 405 čp. 407 čp. 408 čp. 451 čp. 471 čp. 476 čp. 484-6 čp. 595 čp. 602 čp. 670 čp. 719 čp. 720 čp. 838-40 čp. 841-2 čp. 872-4 čp. 875-6 čp. 943-4 čp. 964 čp. 1116 čp. 1184-86 čp. 1187-89 čp. 1343 čp. 1325-6 čp. 1387 čp. 1395-99 čp. 1615 čp. 233 čp. 236 čp. 288 čp. 1 čp. 2 čp. 14 čp. 62 čp. 15 čp. 103
Zámecká ul. Krkonošská ul. Krkonošská ul. Krkonošská ul. Krkonošská ul. + garáž Krkonošská ul. Krkonošská ul. Krkonošská ul. Nádražní ul. Nádražní ul. Krkonošská ul. Krkonošská ul. + 2 garáže Krkonošská ul. Krkonošská ul. Krkonošská ul. Krkonošská ul. Krkonošská ul. Krkonošská ul. + garáž nám. Míru nám. Míru Krkonošská ul. Šírova ul. Šírova ul. Vančurova ul. Vančurova ul. Vančurova ul. Jihoslovanská ul. Nádražní ul. Lánovská ul. Lánovská ul. Českých bratří Lánovská ul. Letná Tkalcovská ul. Tyršova ul. Šafaříkova ul. Pražská ul. Fugnerova ul. + 6 garáží Pražská ul. Bělopotocká ul. Labská ul. Slovanská ul. Nerudova ul. Nerudova ul. Penzion s byty pro důch. Dukelská ul. Školní ul. Školní ul. Krkonošská ul. Horská ulice, Hořejší Vrchlabí Horská ulice, Hořejší Vrchlabí Horská ulice, Hořejší Vrchlabí Zámek , Podhůří Zámek , Podhůří Zámek , Podhůří Zámek , Podhůří Lipová ulice, Podhůří Poštovní ulice, Podhůří
Bytové jednotky BJ 185/1 Krkonošská ul. BJ 185/2 Krkonošská ul. BJ 185/4 Krkonošská ul. BJ 185/5 Krkonošská ul. BJ 185/6 Krkonošská ul. BJ 185/7 Krkonošská ul. BJ 185/9 Krkonošská ul. BJ 185/10 Krkonošská ul. BJ 185/11 Krkonošská ul. BJ 1530/2 Na Výšině BJ 1531/2 Na Výšině BJ 1532/2 Na Výšině BJ 1533/2 Na Výšině
nebytový prostor nebytový prostor
nebytový prostor
Ostatní nemovitosti čp. 1 Zámek čp. 8 Krkonošská - Radnice klášterní kostel čp. 96 ul. A. Dvořáka - MŠ čp. 99 Slovanská ul. - ŠJ čp. 196 Krkonošská ul. - Dům Kryštofa z Gendorfu čp. 212 Husova ul. - DDM čp. 214 Dobrovského ul. - obřadní síň čp. 218 Husova ul. - HZS čp. 226 ZŠ nám. Míru čp. 283 ZŠ nám. Míru čp. 284 ZŠ nám. Míru čp. 230 Krkonošská ul. - ZŠ čp. 265 Krkonošská ul. - SOU čp. 270 Vančurova ul. - kino čp. 272 Krkonošská ul. - ŠJ čp. 338 Labská ul. - MŠ čp. 378 Vančurova ul. - KD Střelnice čp. 572 Fügnerova ul. čp. 586 Komenského ul. - gymnázium čp. 616 Komenského ul. - ZŠ čp. 630 Krkonošská ul. - knihovna čp. 721 Palackého ul. - jesle čp. 748 Jiráskova ul. - ZUS čp. 926 Jiráskova ul.- MŠ čp. 1248 Komenského ul. - MŠ čp. 1249 Letná - MŠ čp. 1288 Zimní stadion čp. 1336 Školní ul. - ZŠ LK čp. 1451 Zámecká ul. čp. 1527 autobusové nádraží čp. 31 Tichá ulička, Hořejší Vrchlabí - SOU čp. 214 Horská ulice, Hořejší Vrchlabí - MŠ čp. 256 Horská ulice, Hořejší Vrchlabí - ZŠ čp. 30 Zámek, Podhůří - ZŠ čp. 74 Dělnická ulice, Podhůří - MŠ klubovna - JUNÁK soc. zařízení hřiště Podhůří
