Nakládání s majetkem obcí a krajů

Nakládání s majetkem obcí a krajů

Úvodem 



nakládání s majetkem obcí a krajů je postaveno na soukromoprávních úkonech veřejnoprávní specifika 



je jich podstatně méně než u nakládání s majetkem státu většinou určují, který orgán obce/kraje schvaluje

Nakládání mezi organizačními složkami a příspěvkovými organizacemi 

okrajový význam –   

žádný z krajů nemá organizační složku organizační složku nemá ani většina obcí příspěvkových organizací je málo

Převody vlastnictví  



zcizování věcí z vlastnictví obce/kraje do vlastnictví FO a PO mimo danou obec/kraj písemná forma  pokud se smlouva týká převodu nemovitosti, podpisy stran musí být na jedné listině (§ 560 NObčZ)  u darovací smlouvy, pokud nedojde k odevzdání věci zároveň s darováním (§ 2057 odst. 2 NObčZ) sankcí je v obou případech absolutní neplatnost (§ 582 odst. 1 NObčZ) omezení pro příspěvkové organizace obcí/krajů – zákaz darů (včetně peněz), výjimky  obvyklé dary zaměstnancům z fondu kulturních a sociálních potřeb  převod zřizovateli

Převody vlastnictví pokračování 

zveřejňování  obce/kraje musejí zveřejnit záměr prodat, směnit,darovat, pronajmout nebo poskytnout jako výpůjčku nemovitý majetek nejméně 15/30 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu vyvěšením na úřední desce obecního/krajského úřadu, obec záměr zveřejnit též způsobem v místě obvyklým (§ 39 odst. 1 OZř, § 18 odst. 1 KZř)  bez zveřejnění je právní úkon od počátku neplatný (§ 39 odst. 1 OZř, § 18 odst. 1 KZř)  výjimky   

pronájem bytů (u obce též hrobových míst), pronájem anebo výpůjčka majetku obce/kraje na dobu kratší než 30/90 dnů pronájem nebo výpůjčku právnické osobě, jejímž zřizovatelem je obec/kraj u krajů pronájem silničního nebo silničního pomocného pozemku v souvislosti se zvláštním užíváním silnic podle zvláštního zákona

Převody vlastnictví pokračování 

úplatný převod 

cenové omezení (§ 39 odst. 2,3 OZř, § 18 odst. 2,3 KZř) 







cena sjednává zpravidla ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá (ve výši tržní ceny), nevylučuje sjednání ceny nižší nebo vyšší odchylka od ceny obvyklé musí být zdůvodněna

není upraven postup při hledání zájemce

bezúplatný převod 

žádné omezení

Převody vlastnictví pokračování 

schvalovací režim 





zastupitelstvo obce/kraj rozhoduje o  převodu nemovitých věcí, bytů a nebytových prostorů  poskytování věcných a peněžitých darů ve výši nad 20 000 Kč/100 000 Kč fyzické nebo právnické osobě v jednom kalendářním roce  poskytování dotací nad 50 000 Kč/200 000 Kč rada kraje (u rady obce sporné)  převodu movitých věcí - může svěřit hejtmanovi, popřípadě krajskému úřadu  poskytování věcných a finančních darů do 100 000 Kč  poskytování dotací do 200 000 Kč bez schválení je právní úkon absolutně neplatný

Přechody vlastnictví rozhodnutím státního orgánu 

několik případů v obecné občanskoprávní úpravě, rozhoduje soud – 

 

zpracování věci ve vlastnictví obce/kraje jiným subjektem zřízení stavby obcí/krajem na cizím pozemku vypořádání spoluvlastnictví

Přenechání majetku do užívání    

není specificky upraveno nemění se subjekt majetkových práv v případě nemovitosti povinnost zveřejnit záměr schvalovací režim 



zastupitelstvo obce/kraje rozhoduje o  uzavření smlouvy o poskytnutí půjčky rada obce/kraje rozhoduje o  uzavírání nájemních smluv a smluv o výpůjčce, lze svěřit obecnímu/krajskému úřadu (u obce též příspěvkové organizaci)

Nakládání s nehmotným majetkem 



ústřední význam má nakládání s pohledávkami dohoda o splátkách 



lhůta splatnosti delší než 18 měsíců – rozhoduje zastupitelstvo obce/kraje (§ 85 písm. h) OZř, § 36 odst. 1 písm. g) KZř) ostatní případy – rozhoduje rada obce/kraje (§ 102 odst. 3 OZř, § 59 odst. 2 písm. d) KZř)

Nakládání s nehmotným majetkem - pokračování 

postoupení pohledávky 





nad 20 tisíc/200 tisíc Kč– rozhoduje zastupitelstvo obce/kraje (§ 85 písm. i) OZř, § 36 odst. 1 písm. h) KZř) v ostatních případech – rozhoduje rada obce/kraje (§ 102 odst. 3 OZř, § 59 odst. 3 KZř)

prominutí dluhu 



nad 20 tisíc/200 tisíc Kč – rozhoduje zastupitelstvo obce/kraje (§ 85 písm. f) OZř, § 36 odst. 1 písm. e) KZř) v ostatních případech – rozhoduje rada obce/kraje (§ 102 odst. 3 OZř, § 59 odst. 2 písm. b) KZř)