2014 Jaarverslag. Gewoon goed onderwijs

2014 Jaarverslag

Gewoon goed onderwijs

Inhoudsopgave VOORWOORD ........................................................................................................................ 3 BESTUURSVERSLAG................................................................................................................. 4 ORGANISATIE ........................................................................................................................ 5

Samenstelling bestuur .................................................................................................5 Kernactiviteiten .........................................................................................................5 ORGANISATIE ........................................................................................................................ 6

Dagelijks Bestuur Stichting Bijeen ...................................................................................6 Algemeen Bestuur Stichting Bijeen ..................................................................................6 Algemeen directeur ....................................................................................................6 Dagelijks Bestuur GMR .................................................................................................6 Directeuren ..............................................................................................................6 ORGANISATIE ........................................................................................................................ 7

Missie en visie “Voor verbazend goed onderwijs” ................................................................7 Visie .......................................................................................................................7 ORGANISATIE ........................................................................................................................ 8

Werkwijze en strategie ................................................................................................8 Operationeel beleid ....................................................................................................8 Imago en identiteit .....................................................................................................8 ORGANISATIE ........................................................................................................................ 9

Leerlingenaantallen ....................................................................................................9 ORGANISATIE .......................................................................................................................10

Organogram ............................................................................................................ 10 ORGANISATIE .......................................................................................................................11

Onderwijs .............................................................................................................. 11 Clustervorming ........................................................................................................ 11 ORGANISATIE .......................................................................................................................12

Positive Behavior Support (PBS) .................................................................................... 12 3-jarigen pilot en Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) .................................................... 12 ORGANISATIE .......................................................................................................................13

Brede School en Integraal Kindcentrum (IKC) ................................................................... 13 ORGANISATIE .......................................................................................................................14

Scholingswensen ...................................................................................................... 14 Onderdelen : begrijpend lezen, taal en rekenen .............................................................. 14 ORGANISATIE .......................................................................................................................15

CITO en LVS ............................................................................................................ 15 Inspectietoezicht ..................................................................................................... 15 Kwaliteitsbeleid ....................................................................................................... 15

Jaarverslag 2014 Stichting Bijeen

Pagina 1.

ORGANISATIE .......................................................................................................................16

Buitenschoolse Opvang .............................................................................................. 16 Pabo studenten ....................................................................................................... 16 ORGANISATIE .......................................................................................................................17

Schakelklas............................................................................................................. 17 Zorgstructuur .......................................................................................................... 17 ORGANISATIE .......................................................................................................................19

Schoolmaatschappelijk werk ....................................................................................... 19 Voortgezet onderwijs (VO) .......................................................................................... 19 ORGANISATIE .......................................................................................................................20

ICT-beleid .............................................................................................................. 20 BEHEER ..............................................................................................................................21

Huisvesting en beheer ............................................................................................... 21 Onderhoud ............................................................................................................. 21 Nieuwbouw............................................................................................................. 21 Vluchtelingen onderwijs ............................................................................................. 21 Frisse Scholen ......................................................................................................... 21 ICT ....................................................................................................................... 21 Schoonmaak dienstverlening........................................................................................ 21 PERSONEEL .........................................................................................................................22

Personeelsbeleid ...................................................................................................... 22 Gezondheidsbeleid ................................................................................................... 22 PERSONEEL .........................................................................................................................23

Het sociaal verslag ................................................................................................... 23 PERSONEEL .........................................................................................................................24 FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 ...............................................................................................25

Inleiding ................................................................................................................ 25 Algemene informatie ................................................................................................. 25 Belangrijkste kenmerken van het gevoerde financieel beleid ................................................ 25 Financiën op balansdatum .......................................................................................... 26 Toelichting op de balans ............................................................................................ 27 Kengetallen ............................................................................................................ 28 Toelichting op de staat van baten en lasten ..................................................................... 29 Treasury verslag ...................................................................................................... 31 Prestatiebox ........................................................................................................... 31 Continuïteitsparagraaf ............................................................................................... 32


Pagina 2.

VOORWOORD

Voor U ligt het jaarverslag 2014 van de Stichting Bijeen. De Stichting Bijeen is in 2011 voortgekomen uit de Stichting Openbaar Primair Onderwijs (STOPOH). In 2010 is de rechtsvorm van het openbaar primair onderwijs veranderd van een bestuurscommissie in een stichting, waardoor het nog meer op afstand is gezet van de gemeente Hoogeveen en er nog adequater gereageerd kan worden op ontwikkelingen in het onderwijsveld. De naam Bijeen is ook terug te vinden in de huisstijl. Deze maakt duidelijk dat alle betrokkenen bij het openbaar onderwijs met elkaar zorgen voor goed onderwijs (Bijeen) en dit doen in de gemeente Hoogeveen, die als logo een bijenkorf met een zwerm bijen heeft. De Stichting Bijeen is zowel onderwijskundig als financieel een gezonde organisatie. Om nog meer ouders ertoe te bewegen hun kind openbaar onderwijs te laten volgen, werkt Bijeen aan een voortdurende kwaliteitsverbetering. Door middel van de inzet van werkgroepen en nadrukkelijk luisteren naar de ouders die zich aangetrokken voelen tot het openbaar onderwijs proberen directies en leerkrachten continu te werken aan het verhogen van de prestaties op de openbare scholen in de gemeente Hoogeveen.

Verantwoording Dit jaarverslag is een verantwoordingsdocument. Het is tevens een informatiedocument voor allen die zich een beeld willen vormen van het beleid en de ontwikkelingen binnen het Openbaar Primair Onderwijs in de gemeente Hoogeveen. Door het beleid regelmatig te evalueren ontstaat inzicht of de geformuleerde doelstellingen en de te behalen resultaten ook daadwerkelijk worden bereikt. De gegevens in het jaarverslag kunnen discussie opleveren over factoren die hierbij hebben mee- of tegengewerkt. De scholen van Bijeen werken continue aan kwaliteitsverbetering en betrekken de ouders van de leerlingen daar nadrukkelijk bij. Vriendelijke, competente medewerkers van Bijeen halen dagelijks het beste uit zichzelf om het beste uit het kind naar boven te halen. Bijeen scholen werken intensief samen middels professionele netwerken. Schoolteams en individuele medewerkers onderhouden hun kennis door veel samen te werken, het volgen van cursussen en/of het volgen van en masteropleiding. Sinds 15 oktober 2015 ben ik in dienst als algemeen directeur van de Stichting Bijeen. In het jaarverslag 2013 bedankt mijn voorganger een ieder voor de samenwerking en wenst zijn opvolger veel succes met het verder versterken van de stichting. In de maanden november en december van 2014 heb ik alle scholen bezocht, kennisgemaakt met alle teamleden en alle leerlingen in de scholen gezien. Het goede begin is hoopgevend voor de toekomst, goed onderwijs maak je samen. Ik daag alle Bijeen-ers graag uit om er een sterk vervolg aan te geven, dat helpt om de ontwikkelingskansen van de kinderen in en om Hoogeveen verder te vergroten. Met vriendelijke groet,

Zweers Wijnholds algemeen directeur Openbaar Primair Onderwijs Hoogeveen, Stichting Bijeen


Pagina 3.

BESTUURSVERSLAG

In 2014 is het algemeen bestuur van Bijeen gestart met het herdefiniëren van zijn statutaire taken, rollen en bevoegdheden. Binnen het algemeen bestuur is er een onderscheid gemaakt tussen het dagelijks bestuur en het intern toezicht. Deze laatste rol is toebedeeld aan het algemeen bestuur. De volgende punten krijgen daarbij de aandacht: • opstellen van een bestuursreglement waarin wordt vastgelegd dat het algemeen bestuur de opdrachtgever is van de externe accountant; • ontwikkelen van een systeem waarmee de leden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur verschillende rollen hebben. Het dagelijks bestuur legt hiermee verantwoording af voor het gevoerde beleid en beheer. Het dagelijks bestuur stuurt in samenwerking met de algemeen directeur op de kwaliteit van het onderwijs op de scholen en heeft een rol in het bewaken van de financiële en bedrijfseconomische continuïteit van de organisatie. Het algemeen bestuur heeft een aanzet gegeven om de rollen `besturen´ en `toezicht houden´ op elkaar af te stemmen en vast te leggen op welke manier het dagelijks bestuur beoordeeld wordt op de behaalde resultaten. Met een nog te ontwikkelen bestuursreglement leggen we, met inachtneming van de bestaande statutaire mogelijkheden, de bevoegdheden van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur vast. In het bestuursreglement is verder vastgelegd hoe we naleving van de code `Goed Bestuur´ binnen Bijeen bespreken en hoe deze code binnen het bestuur wordt nageleefd. Het algemeen bestuur onderkent dat er sprake moet zijn van een heldere taakverdeling tussen de algemene directie, het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur bij Stichting Bijeen in de sturing van de onderwijskwaliteit op de scholen. Het dagelijks bestuur draagt zorg voor: • het aansturen van de algemeen directeur en fungeert eveneens als klankbord • het tijdig informeren van het algemeen bestuur over alle zaken die nodig zijn voor het adequaat vervullen van de toezichthoudende taak; • het beschikbaar stellen van alle documenten die noodzakelijk zijn voor de vervulling van de toezichthoudende rol. Het algemeen bestuur houdt met name toezicht op: • het voldoen aan de eisen van de financiële verslaggeving, de interne controle en risicobeheersing; • de geleverde kwaliteit en kwantiteit van het onderwijs; • de integriteit en de identiteit van Stichting Bijeen. In 2014 is door het algemeen bestuur toezicht gehouden middels de bestuursvergaderingen. In deze vergaderingen, welke minimaal zes keer per jaar plaatsvinden, legt het dagelijks bestuur verantwoording af aan het algemeen bestuur. De interne risicobeheersing en controle op financieel gebied wordt vormgegeven met de instrumenten kwartaalrapportage en meerjarenbegroting. Deze procedure is adequaat en ongewijzigd in 2014. Ten aanzien van de risicobeheersing op onderwijskundig gebied worden het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur regelmatig geïnformeerd door de directie. De administratieve organisatie is in 2014 verbeterd door te starten met het opstellen van inkoopbeleid. In het komende jaar zal het bestuur een verkenning uitvoeren naar de voor- en nadelen van de scheiding van toezicht en bestuur: een heroriëntatie op de bestuurlijke kolom. De discussie zal worden geopend om zo mogelijk een stap te zetten naar een “Raad van Toezichtmodel”. Een oriëntatie op de regionale samenwerking zal eveneens plaats vinden. Dit alles binnen de kaders van een financieel en bestuurlijk gezond en evenwichtig “Bijeen”.


Pagina 4.

ORGANISATIE BESTUURSCOMMISSIE OPENBAAR PRIMAIR ONDERWIJS / STICHTING OPENBAAR PRIMAIR ONDERWIJS HOOGEVEEN In 2004 is er gekozen voor het instellen van een Bestuurscommissie op basis van art. 83 van de gemeentewet. De gemeenteraad heeft alle taken en bevoegdheden, die in de wet aan het bevoegd gezag van het openbaar onderwijs worden gegeven, overgedragen aan deze bestuurscommissie. De gemeenteraad heeft hiervoor een verordening vastgesteld. Het bestuur stuurt aan op basis van het Toeziend Concept. Op 28 december 2010 is de Bestuurscommissie op basis van art. 83 van de gemeentewet opgeheven en is de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Hoogeveen (STOPOH) opgericht. Deze stichting is in 2011 voortgezet onder de naam Bijeen.

Samenstelling bestuur Op basis van de bestuursfilosofie fungeert het bestuur in de praktijk als een bestuur op afstand. Het dagelijkse bestuur berust bij de algemeen directeur. Hij voert tevens besprekingen met de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad en is verantwoordelijk voor de aansturing van het stafbureau. Tevens is hij voorzitter van de regiegroep, die wordt gevormd door de schoolleiders van alle basisscholen voor openbaar onderwijs. Alle schoolleiders (locatie-directeuren en locatieleiders) hebben zitting in de Regiegroep en vergaderen eens per zes weken over zakelijke punten. De feitelijke voorbereiding en uitvoering van deze trajecten vindt plaats via werkgroepen. Met de komst van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Hoogeveen (vanaf 2011 bekend als Stichting Bijeen) bestaat het bestuur uit een Dagelijks Bestuur en een Algemeen Bestuur. Het dagelijks bestuur behartigt i.s.m. met de algemeen directeur de bestuurlijke zaken. Het algemeen bestuur heeft een toezichthoudende functie. In 2012 is het stafbureau van de Stichting Bijeen verhuisd naar de Elbe 2B, 7908 HB Hoogeveen. Er is destijds een begin gemaakt met de herinrichting van het stafbureau. Er wordt gestreefd naar een kwalitatieve verbetering en een efficiëntere werkwijze. Hierover is gesproken tijdens een studiedag met het stafbureau, eind 2014. De effecten daarvan zullen in 2015 zicht- en merkbaar worden.

Kernactiviteiten De kernactiviteit van het Stichtingsbestuur is het verzorgen van openbaar basisonderwijs in de gemeente Hoogeveen. Naast de gebruikelijke beleidstaken zijn de volgende onderdelen in het jaar 2014 binnen de organisatie specifiek aan de orde geweest:

(Gevolgen) passend onderwijs Samenwerkingsbestuur Financiële situatie Gemeente Hoogeveen Cluster “Oost” ICT Mobiliteitsplan Opvolger/sollicitatieprocedure algemeen directeur Kwartaalrapportages Afwikkeling financieel Gemeente RENN4 Compensatie nevenvestigingen

Schoolbezoeken 2014 Voorgenomen besluit RENN4 Vacatures Hoogbegaafdheid Peuters Bijeen Overgang Kameleon Jaarverslag 2013 Bestuursformatieplan AZC Begroting


Pagina 5.

ORGANISATIE Dagelijks Bestuur Stichting Bijeen - dhr. A.J. Pijlman - mevr. D. van Linge (tot 1 juli 2014) - dhr. M. van Rij (vanaf 1 juli 2014)

voorzitter penningmeester / secretaris penningmeester / secretaris

Algemeen Bestuur Stichting Bijeen - dhr. H. Post - dhr. H. Lassche - dhr. M. van Rij (tot 1 juli 2014)

voorzitter algemeen lid algemeen lid

Algemeen directeur - dhr. J. Slagter (vanaf 15 oktober 2014 dhr. Z. Wijnholds)

Dagelijks Bestuur GMR - Dhr. B. Vriezenga - Mevr. H. Designi - Mevr. F. Mokken

Directeuren -

mevr. G.J. Arts – Moerman mevr. H. Baas-Scheper dhr. R. Nagengast mevr. O.H. Nijmeijer mevr. N.M. ten Kate-Wesselink mevr. L.F. Brink mevr. L. Doldersum mevr. G. Pinxterhuis-Morssink mevr. G. Verburg-Kelder dhr. H. Stefes (interim) dhr. R. Mengerink (interim)

- dhr. A. Wilkens (interim)

OBS De Goudvink OBS ’t Kienholt OBS De Schuthoek OBS ‘t Rastholt OBS Apollo OBS Het Hoeltien–locatie Vogelvlucht OBS De Driesprong OBS De Posthoorn OBS De Zandloper SBO De Kameleon OBS Het Hoeltien, loc. Oostenbrink OBS Het Hoeltien, loc. OBS Tiendeveen OBS Het Spectrum en OBS Villa Kakelbont

De adresgegevens van de scholen staan op www.bijeen-hoogeveen.nl


Pagina 6.

ORGANISATIE Missie en visie “Voor verbazend goed onderwijs” Het openbaar primair onderwijs Hoogeveen: • leert leerlingen hun eigen mogelijkheden/talenten zo goed mogelijk te realiseren; • leert leerlingen samenwerkend te leren van elkaar; • gaat uit van de huidige samenleving en is derhalve gericht op de hele samenleving en niet op een deel ervan; • betrekt leerlingen actief bij alle waarden, meningen en gedragingen die nodig zijn om de cohesie in de samenleving te bevorderen; • richt zich naast het leren van schoolse kennis ook op het leren moreel te redeneren, leren eerlijk en betrouwbaar te handelen, leren te reflecteren, leren hoe je een mening vormt, leren hoe je elkaars verschillen als meerwaarde kunt zien, leren hoe je zelfstandig moet handelen, leren hoe je behulpzaam kunt zijn; • is wijkgericht, biedt leerlingen een veilig schoolklimaat op basis van wederzijds respect; • gaat uit van de driehoeksverhouding kind-ouder-school.

Visie Het openbaar primair onderwijs Hoogeveen wil dit bereiken door: Didactisch • een activerende didactiek waarbij sprake is van zelfverantwoordelijkheid, keuze en initiatief; • werkvormen t.a.v. samenwerkend leren te hanteren; • moderne onderwijsprogramma’s te gebruiken, die gericht zijn op de kerndoelen voor het basisonderwijs; • een brede invulling te geven aan het begrip zorg • het bieden van een veilige, uitdagende en rijke leeromgeving; • de nadruk ligt op alle scholen op de vakgebieden rekenen en taal/lezen waarbij de nadruk de komende twee jaren op begrijpend lezen ligt; • op alle scholen wordt volgens het model “opbrengstgericht werken” gewerkt; • het invoeren van een duidelijke lijn en het bieden van een beredeneerd aanbod voor de onderbouw, waarbij extra aandacht wordt besteed aan de doelgroepkinderen welke als zodanig zijn aangemerkt in het kader van het VVE-beleid. Pedagogisch • positieve verwachtingen te koesteren, die terug te vinden zijn in het denken, handelen en voelen; • sociale competenties (sociaal emotioneel) in te bouwen in het onderwijsaanbod, waardoor het zelfvertrouwen wordt vergroot, respect voor elkaar wordt opgebouwd, gedragsbeheersing wordt nagestreefd en een veilige leeromgeving wordt gecreëerd. School-bovenschools • heldere communicatie, openheid tussen alle betrokkenen (ouders, kind, school, bovenschools); • bij de scholen de eigen verantwoordelijkheid te laten, decentraal waar het kan, centraal waar het moet; • een bovenschools overleg op basis van wat ons bindt.


Pagina 7.

ORGANISATIE Werkwijze en strategie Het Stichtingsbestuur heeft voor een model gekozen waarbinnen de directies van de scholen een grote vrijheid hebben bij de profilering, de aansturing en de exploitatie van de school. De lijnen zijn kort en transparant en de organisatie kan binnen de gegeven kaders daadkrachtig opereren. De algemeen directeur legt in hoofdlijnen verantwoording af aan het bestuur. Met tevredenheid kan worden geconstateerd dat het openbaar onderwijs volop in beweging is. De uitvoering van het beleid verloopt via een vaste werkwijze. Het Stichtingsbestuur vergadert vijf keer per jaar. Dit gebeurt samen met de ambtelijke secretaris en de algemeen directeur. De bestuursleden dienen door eigen werkervaring kennis te hebben van een specifiek beleidsterrein of van beleidsprocessen in het algemeen. Daarnaast wordt van het lid verwacht zich betrokken te voelen bij de organisatie en ook een maatschappelijke betrokkenheid te hebben. Het Stichtingsbestuur controleert en evalueert het gevoerde beleid aan de hand van: • vaststelling van begroting, jaarrekening en jaarverslag. • vaststelling personeelsbeleidsplan en bestuursformatieplan • werkbezoeken aan scholen. De bestuursvergaderingen vonden plaats in het stafbureau aan de Elbe in Hoogeveen.

Operationeel beleid Op schoolniveau heeft de directeur de dagelijkse leiding en legt daarover verantwoording af aan de algemeen directeur. Over het algemeen kan gesteld worden dat de directeur het personeel informeert over beleidsontwikkelingen. De directeur overlegt met de schoolgebonden medezeggenschapsraad (MR) over de voornemens. De algemeen directeur heeft één keer in de zes weken regulier werkoverleg met een directeur. Tijdens dit overleg legt de directeur verantwoording af over de dagelijkse gang van zaken en de beleidsonderdelen op schoolniveau. De algemeen directeur voert de functionerings- en POP-gesprekken met de directeuren en locatieleiders. Vanuit de regiegroep heeft een schooldirecteur en/of locatieleider zitting in één of meerdere werkgroepen, gericht op personeelsbeleid, PR-beleid, Kwaliteitsbeleid, ICT, VTB/Techniek, PABO en Kunstmenu. Inhoudelijk zijn de volgende onderwerpen leidend binnen de scholen van de Stichting Bijeen: Het sociaal-constructivisme en de theorie van Marzano, Wat Werkt.

Imago en identiteit De scholen hebben de taak en de mogelijkheid pluriformiteit als uitgangspunt nader in te vullen. Ze dienen in dat verband vorm en inhoud te geven aan hun eigen (onderwijskundig) schoolprofiel. Aan de omgeving moet zichtbaar gemaakt worden dat er in het openbaar onderwijs veel mogelijkheden zijn. Dit is een actief proces waarin van iedere school een duidelijk profiel verwacht wordt. Gerichte profilering vergroot de herkenbaarheid, leidt tot grotere betrokkenheid van de leerkrachten en de ouders en kan leiden tot een stijging van het aantal leerlingen. De openbare scholen zijn toegankelijk voor iedereen, ongeacht levensbeschouwing of maatschappelijke opvatting.


Pagina 8.

ORGANISATIE Leerlingenaantallen

Het Spectrum -Villa Kakelbont Het Spectrum - De Zuiderbreedte Apollo De Schuthoek Het Spectrum - De Goudvink Het Kienholt Het Rastholt Het Hoeltien-Oostenbrink Het Hoeltien-Vogelvlucht De Driesprong Het Kienholt - De Posthoorn De Zandloper De Kameleon Het Hoeltien-Tiendeveen totaal

leerlingen

leerlingen

1-okt-13

1-okt-14

65 119 163 299 150 70 67 136 75 52 98 43 67 45 1448

68 129 158 285 144 64 57 132 69 50 91 38 75 36 1396

Uit bovenstaande cijfers blijkt dat het totale leerlingenaantal in 2014 is gedaald. Per school is de toename of daling te zien.

1)

Het doel van het bestuur van de Stichting Bijeen is het oppoetsen van het imago en het zorgdragen voor een professionele uitstraling van het openbaar basisonderwijs in Hoogeveen en omgeving. De Stichting streeft ernaar het marktaandeel te stabiliseren en zelfs toekomstige groei te realiseren. 1)

In het buitengebied van Hoogeveen is sprake van bevolkingskrimp.


Pagina 9.

ORGANISATIE Organogram

Bestuurscommissie / toeziend Stichtingsbestuur

Stafbureau

Algemeen directeur

GMR

Regiegroep Organisatie en Beleid Bestaande uit (locatie)directeuren

Scholen

Medezeggenschapsraden

Medezeggenschap Elke school kent een medezeggenschapsraad (MR) waarin personeel en ouders vertegenwoordigd zijn. De directeur van de school voert met de MR overleg over schoolspecifieke zaken. Voor zaken die de organisatie betreffen, is de algemeen directeur gesprekspartner van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR). Van iedere MR is een personeelslid en een ouder afgevaardigd naar de GMR. Alle geledingen ervaren dit overleg als zinvol. De GMR heeft in 2014 vier reguliere vergaderingen gehouden.

Onderwerpen tijdens de vergaderingen van de GMR waren o.a.: * * * * * * * * * * * * * *

Vertrek Jan Slagter (algemeen directeur tot 15 oktober 2014) Mobiliteit Bijeen Toelichting oudergeleding van de Apollo op commentaar werkwijze GMR/DB Bankrekening van de GMR Jaarverslag GMR Brief MR de Kameleon (Onderwerp omzetting) Concept FER Legato Bijeen Bestuursformatieplan Mobiliteitsplan Rooster GMR/DB leden Jaarrekening Invulling van DB en GMR, taakverdeling Asielzoekers naar Hoogeveen Samenwerking met Renn4


Pagina 10.

ORGANISATIE Onderwijs De scholen hebben van het bestuur de opdracht gekregen structureel te werken aan een eigen herkenbare identiteit. Alle scholen zijn hiermee bezig. De ene school is verder gevorderd dan de andere. Alle scholen zijn een traject ingegaan waarbij ze zich zullen profileren. Niet alle scholen hebben hier een label aangehangen. Enkele scholen hebben een specifiek concept uitgewerkt. Enkele voorbeelden hiervan zijn: De Zandloper is Kanjerschool en Het Spectrum, locatie De Goudvink is Vreedzame School. ’t Kienholt is de enige school die een titel voert. Deze school draagt officieel het predicaat Daltonschool.

Clustervorming In de wijk De Weide, ten westen van de snelweg A28, is in het schooljaar 2011 – 2012 begonnen met clustervorming van de drie daar aanwezige scholen, te weten ’t Kienholt, Het Rastholt en De Schuthoek. In navolging van dit cluster heeft de Stichting Bijeen ook in de andere delen van de gemeente Hoogeveen clusters gevormd. Deze zijn als volgt samengesteld: Cluster Centrum : OBS De Goudvink, OBS Apollo, OBS Spectrum Zuid, OBS Spectrum, loc. Villa Kakelbont. Cluster Buitengebied Noord : OBS De Posthoorn, OBS De Zandloper, OBS ’t Hoeltien, loc. OBS Tiendeveen. Cluster Buitengebied Oost : OBS ’t Hoeltien, loc. Oostenbrink, OBS ’t Hoeltien, loc. Vogelvlucht, OBS De Driesprong. Door middel van deze clustervorming worden de volgende doelen nagestreefd: - Realiseren van betaalbaar onderwijs. Het aantal directie fte’s is teruggebracht van 3 naar 2,3 fte. - Realiseren van effectief onderwijs. Dit wordt gerealiseerd door het uitwisselen van kennis en kunde op drie niveaus. Deze drie niveaus richten zich op directie (clusterjaarplanning), teams (vier clusterbijeenkomsten per jaar) en leerkrachten (uitwisselen van kennis en vaardigheden per bouw) Daarnaast is er gekozen voor een functionele inzet van Intern Begeleiders. - Realiseren van kwalitatief hoogwaardig onderwijs. Het delen van elkaars kennis en kunde binnen het cluster is van groot belang teneinde de kwaliteit van het onderwijs op elke afzonderlijke school verder te verbeteren. - Realiseren van specifiek onderwijs. Er is een herkenbaar clusterprofiel. De focus ligt op opbrengsten, activerende didactiek, public relations en marketing, zorg en pedagogisch klimaat. - Realiseren van toekomstgericht onderwijs. Vanuit de uitgangspunten van professionele cultuur richt het onderwijs binnen het cluster zich op activerende didactiek tijdens de instructie, leerhouding en activerende werkvormen. In 2012 heeft de voorbereiding plaats gevonden op het onderwijs aan meerbegaafden, hetgeen in 2013 en 2014 op één van de drie scholen is uitgevoerd voor alle meerbegaafde leerlingen binnen het cluster.


Pagina 11.

ORGANISATIE Positive Behavior Support (PBS) De scholen Het Hoeltien, locatie Vogelvlucht en De Kameleon zijn in gestart met PBS, ook wel genoemd SWPBS (schoolwide positive behavior support). Andere scholen die in 2013 en met een vervolg in 2014 met PBS zijn gestart, zijn OBS Apollo, Het Spectrum - Villa Kakelbont en OBS Het Spectrum Zuid. Het PBS richt zich op: - Het bevorderen van klassenmanagement, pedagogisch klimaat en schoolklimaat - Het verbeteren van schoolresultaten - Het verminderen van reactief handelen - Het verbeteren van de ondersteuning van de zorgleerlingen - Het integreren van bestaande gedragsmethoden.

Leerkrachten en directies van startende scholen volgen twee studiedagen onder leiding van Yorneo, stichting voor Jeugdzorg. Daarnaast zijn de PBS-kernteams, die bestaan uit een afvaardiging van de teams een aantal keren bij elkaar geweest. Dit resulteert in: -

Een document “gewenst gedrag” waarin het gewenst kindgedrag in algemene ruimtes is benoemd. Leerlingen wordt zichtbaar gemaakt dat goed gedrag gewaardeerd wordt (complimenteren). Leerkrachten zijn zich bewuster geworden van hun eigen houding en taalgebruik. Teams hanteren meer een proactieve benadering dan een curatieve om het gewenste leerlinggedrag te stimuleren. Er worden data verzameld om de effecten van PBS te kunnen meten.

3-jarigen pilot en Vroeg- en Voorschoolse Educatie (VVE) Gedurende de schooljaren 2011 tot en met 2013 heeft in de wijk Krakeel een 3-jarigen pilot plaats gevonden. Het doel van deze pilot was: Het verbeteren van de educatie in de voor- en vroegschool door de doorlopende ontwikkelingslijn van kinderen van 2,5 tot 6 jaar te versterken. In deze pilot werkten de schoolbesturen van Bijeen, PricoH en Stichting Peuterspeelzalen Hoogeveen (SPSH) samen. De organisaties die hierbij betrokken waren, waren OBS Apollo, PCB De Morgenster en peuterspeelzaal ’t Sterretje. Doordat de subsidie voor deze pilot gestopt is, is deze aan het eind van het schooljaar 2012-2013 gestopt. Gevolg van deze pilot is wel geweest dat de leidsters in de wijk Krakeel zijn blijven werken volgens het model “opbrengstgericht werken” en dat de leidsters van alle andere peuterspeelzalen nu ook worden opgeleid in deze systematiek. Vanuit het inspectiebezoek rond VVE op de brede school Krakeel heeft de werkgroep VVE een aantal speerpunten vastgelegd en uitgevoerd. Dit zijn: - VVE leerlingen apart in het CITO Leerling- en Onderwijs- Volgsysteem (LOVS) volgen. - De kwaliteit en de uitvoering van het beredeneerd aanbod en VVE vaststellen (WMK) en verbeteren middels een verbeterplan. - Een pilot extra aanbod voor VVE-leerlingen “Sil op school” aanbieden in het cluster Centrum. - Overleg op directieniveau met de directie van de Stichting Peuterspeelzalen over de doorgaande lijn peuterspeelzaal – basisonderwijs. Een LB-leerkracht VVE heeft een onderzoek gedaan naar de stand van zaken rond VVE van de Stichting Bijeen. Zij heeft naar aanleiding van het onderzoek een advies opgesteld.


Pagina 12.

ORGANISATIE Het doel van dit onderzoek is: Uitvoering geven aan het VVE- beleid volgens de eisen van de inspectie op het gebied van: - Ouders; - Aangeboden programma; - Pedagogisch klimaat; - Educatief handelen; - Ontwikkeling van de begeleiding van zorg binnen de groep; - Kwaliteitszorg binnen de voor- en vroegschool; - Bewaken van de doorgaande lijn peuterspeelzaal – basisonderwijs.

Brede School en Integraal Kindcentrum (IKC) Er zijn drie Brede Schoolprojecten aan de orde. In de wijk Zuid van Hoogeveen participeert Het Spectrum in de brede school De Zuiderbreedte. In de wijk Krakeel heeft de Apolloschool in augustus 2009 haar intrek genomen in de brede school Krakeel. In het dorp Nieuwlande is OBS De Driesprong eind 2013 verhuisd naar een nieuw multifunctioneel centrum, De Opsteker. In 2014 en voorgaande jaren waren ook de voorbereidingen voor een brede school in de wijk Wolfsbos in volle gang. De Goudvink zal hier haar intrek nemen in een multifunctionele accommodatie waarin ook de Speciale Lesplaats zal deelnemen, zodat ook de sbo-school De Kameleon haar intrek zal nemen in deze nieuwbouw. De uitvoering van het plan “Wolfsbos” in 2014 door het gemeentebestuur “on hold” gezet. De gesprekken hierover zijn vervolgd. De brede school is een laagdrempelige voorziening voor kinderen van 0-12 jaar en hun ouders, als het gaat om educatie, opvang, zorg en hulpverlening. De brede scholen worden inhoudelijk aangestuurd door een coördinator van de Stichting Brede Scholen Hoogeveen. De leiding van het project in de wijk Wolfsbos lag bij een projectleider van de gemeente Hoogeveen. In Tiendeveen heeft OBS Het Hoeltien (locatie OBS Tiendeveen) in 2013 haar intrek genomen in een multifunctionele accommodatie. Ontwikkeling Integraal Kindcentrum Op OBS De Zandloper in Stuifzand is een pilot gestart om de school om te vormen tot kindcentrum. Er is een werkgroep gevormd met ouders, leerkrachten/directeur, peuterspeelzaal en Plaatselijk Belang om te komen tot een gezamenlijk gedragen kindcentrum, dat naast onderwijs ook activiteiten biedt. Vanuit een gezamenlijke visie is een schets gemaakt van het toekomstige kindcentrum en voorgelegd aan de ouders van De Zandloper en de peuterspeelzaal. Na hun positieve reacties heeft het Kindcentrum verder vorm gekregen en is het daadwerkelijk gestart met ingang van het schooljaar 2013/2014. Drie keer per week zijn er aansluitend aan de schooltijden activiteiten voor de kinderen van school en uit de buurt, de Kidsclub. Deze activiteiten worden georganiseerd door een pedagogisch medewerker. Deze wordt ondersteund door stagiaires van de opleiding Onderwijsassistent en Sociaal Agogisch Werk. De Kidsclub heeft een eigen lokaal ingericht. Er wordt gebruik gemaakt van de voorzieningen in de school (computers, bibliotheek op school) en uit de buurt (Dorpshuis, zorgboerderij, manage, speeltuin). Daarnaast is er samenwerking met de combinatiefunctionaris Sport van de gemeente Hoogeveen.


Pagina 13.

ORGANISATIE Scholingswensen In 2014 is er voor nascholing € 97.000,= uitgegeven. Alle scholen hebben samengewerkt aan het Masterplan. Naar aanleiding van dit Masterplan wordt gewerkt aan: Opbrengstgericht werken (rekenen, taal, activerende didactiek, kwaliteitsbeleid, zorg) en professionalisering van directies en teams.

Onderdelen : begrijpend lezen, taal en rekenen Begrijpend lezen. Doel: Het verbeteren van de opbrengsten van begrijpend lezen bij alle leerlingen binnen de komende twee jaren. Basisstrategie: Stap voor Stap beter Begrijpend Lezen van Kees Vernooij. Rekenen Doel:

Taal/lezen Doel:

Het op peil houden van het rekenonderwijs en de rekenprestaties van de kinderen. Het borgen van de bereikte resultaten vanuit de rekenpilot via het opbrengstgericht werken.

Structureel verbeteren van het taalonderwijs en taalvaardigheid van de kinderen. Borgen van de bereikte resultaten vanuit de taalpilot via het opbrengstgericht werken.

Activerende didaktiek Dit is een verzamelnaam van diverse didactische methodieken (o.a. Directe Instructie Model [DIM], coöperatief). Doel: in alle groepen van de scholen vinden we wezenlijke elementen van deze methodieken terug. De kwaliteit hiervan heeft de goedkeuring van de inspectie. Uitvoering:

- scholing van teams en leerkrachten; - methodieken maken onderdeel uit van de taal- en rekenverbetertrajecten; - beleid is opgenomen in de jaarplannen van de scholen: planmatige invoering; - ondersteuning voor scholen met specifieke vragen.

Onderwijs en Zorg Doel: De zorg voldoet aan de eisen van de inspectie en ondersteunt de brede ontwikkeling van alle kinderen. Uitgangspunten: - 1-zorgroute op alle scholen. De doorgaande lijn wordt ingevoerd en uitgewerkt: 1-zorgroute WSNS+, opstellen zorgplan en zorgprofiel. Op de scholen wordt op dezelfde wijze omgegaan met groepsoverzichten en groepsplannen enz. - planvorming en uitvoering vinden op schoolniveau plaats.


Pagina 14.

ORGANISATIE CITO en LVS Alle scholen maken naast de methode “gebonden toetsen” gebruik van het CITO-leerlingvolgsysteem. Dat maakt het maken van trendanalyses gemakkelijk en levert vergelijkende cijfers op over onderwijsopbrengsten. Over de cijfers wordt periodiek gerapporteerd aan de inspectie. Alle scholen voor openbaar onderwijs nemen deel aan de CITO-eindtoets. De scores laten ook in 2014 sterke verschillen zien tussen scholen. De meeste scholen hebben de inspectienorm gehaald.

Inspectietoezicht In 2014 hebben vier scholen bezoek gehad van de inspectie. Voor de volgende scholen is het basisarrangement vastgesteld: OBS het Hoeltien, locatie Vogelvlucht OBS de Driesprong OBS Het Hoeltien, loc. OBS Tiendeveen. Eén van de scholen kreeg het arrangement zeer zwak: OBS het Spectrum, locatie Villa Kakelbont. Arrangementen volgens het waarderingskader van de onderwijsinspectie: Dertien scholen beschikken over het basisarrangement (waarvan vier een basisarrangement met attendering en een een basisarrangement met een waarschuwing). Een school heeft het predikaat zeer zwak en werkt volgens een verbeterplan aan een kwaliteitsslag.

Kwaliteitsbeleid Er is voortdurend oog voor de wijze waarop scholen bezig zijn met het vormgeven van de onderwijskundige doelstellingen en het bewaken van de kwaliteit van het onderwijs. Alle scholen werken volgens hetzelfde model van kwaliteitszorg en gebruiken het WMK-model (Werken Met Kwaliteitskaarten). Uitgangspunt: WMK wil een kwaliteitszorgsysteem zijn, waarbij veel aandacht uitgaat naar het beschrijven van de kwaliteit in de vorm van doelen en kernkwaliteiten. Doel: het instrument levert informatie op die de kwaliteit van de school zichtbaar maakt en waarmee de school kan bepalen of kwaliteitsverbetering nodig is. Tevens biedt het instrument handreikingen voor het opstellen en uitvoeren van een verbeterplan. Inhoud (werkwijze): het instrument verzamelt gegevens door middel van (digitale) vragenlijsten. Er kan gebruik gemaakt worden van een quickscan en van meer uitgebreide vragenlijsten. Op basis van de visie worden doelen en kernkwaliteiten geformuleerd. Op basis van de uitslagen kan de school een verbeterplan opstellen.


Pagina 15.

ORGANISATIE Buitenschoolse Opvang Sinds augustus 2007 is elk schoolbestuur verantwoordelijk voor de organisatie van “dagopvang”. De openbare scholen kiezen voor de makelaarsfunctie. Dit betekent dat elke school een contract heeft met een Kinderopvangorganisatie. Dit kan op individuele basis of op wijk-/dorpsniveau geregeld zijn. De mate van bezetting van de Buitenschoolse Opvang verschilt per school. Vooral de mogelijkheden binnen de Brede Schoolconcepten worden zoveel mogelijk benut.

Pabo studenten Stichting Bijeen werkt intensief samen met Stenden Hogeschool, met name Pabo Meppel. Op alle scholen zijn studenten werkzaam als stagiaire. Ook LIO-ers zijn te vinden in de Bijeen scholen. LIO studenten ontvangen een stage vergoeding van de stichting Bijeen. Wanneer deze studenten zijn afgestudeerd kunnen zij zich melden voor de invallerslijst van Bijeen.


Pagina 16.

ORGANISATIE Schakelklas De schakelklas is een pilot voor kansleerlingen. Deze voorziening is bedoeld voor leerlingen van de groepen 3 en 4 die in Nederland zijn geboren of die nieuw in Nederland zijn aangekomen. Het gaat daarbij om kinderen met een taalachterstand en die op een reguliere basisschool niet adequaat geholpen kunnen worden. De schakelklas is een samenwerkingsproject tussen de OBS Apollo en PCB De Morgenster en is gehuisvest in de brede school Krakeel. Doel is om deze kinderen in ongeveer een jaar op een zodanig taalniveau te brengen, dat zij daarna op een reguliere basisschool het onderwijs kunnen (ver)volgen. Een onderzoek naar de effecten van de Schakelklas heeft uitgewezen, dat de resultaten van de Schakelklas erg goed zijn. Besloten is het project voort te zetten en de kennis over te dragen op de scholen zelf, zodat de opwaartse lijn doorgetrokken kan worden.

Zorgstructuur De Wet Passend Onderwijs is aangenomen. Dat betekent dat het in gang gezette proces in de regio Zuid West Drenthe om het nieuwe SWV 22-03 in te richten, waar drie van de vier besturen in zullen opgaan, doorloopt. Besturen die hierin participeren zijn Wolderwijs, Stichting Bijeen en Noord e.o. Midden Drenthe komt in de regio Assen, SWV 22-01. In SWV 22-03 is als rechtspersoon gekozen voor een Vereniging waarin drie afdelingen participeren, rondom de kernen Hoogeveen, Meppel en Steenwijk. In deze afdelingen is een bepaalde mate van autonomie en verantwoordelijkheid voor het arrangeren en toedelen van indicatie en ondersteuning. Het ondersteuningsplan verwoordt de procedures voor arrangeren en het afgeven van de toelaatbaarheidsverklaringen voor SO of SBO.

Naast de wetgeving betreffende het Passend Onderwijs is het referentiekader beschreven. In dit kader staat vooral het “wat” beschreven. Het “hoe” van het zorgcontinuüm is en blijft aan de scholen en de samenwerkingsverbanden. Samenwerkingsverbanden maken zelf – na instemming van de Ondersteuningsplanraad de keuze hoe de beschikbare middelen over de scholen en de leerlingen worden verdeeld. De uitgangspunten hierbij zijn: - dat het geld zoveel mogelijk in de school en in de groep wordt ingezet; - dat toekenning van de middelen gebaseerd is op de onderwijsbehoeften van de leerling en het ondersteuningsprofiel van de school; - dat toekenning transparant is en met zo min mogelijk bureaucratische regels gepaard gaat; - dat de ondersteuningsbehoeften van de leerkrachten een belangrijk weegpunt is; - de wensen van de ouders duidelijk meegenomen worden; - we flexibel om kunnen gaan met de middelen.


Pagina 17.

ORGANISATIE Het samenwerkingsverband (SWV) wil ondersteuning en begeleiding bieden, gericht op kinderen van 4 tot 12 jaar en hun begeleiders/opvoeders met als doel te komen tot een optimale ontwikkeling binnen de grenzen van ieders mogelijkheden in een ononderbroken ontwikkelingsproces. Daarbij wil het SWV zo optimaal mogelijk afstemmen op de ander, waardoor kinderen maximale mogelijkheden hebben om zich te ontwikkelen en te groeien. Het wil een traject op maat leveren gebaseerd op de wensen en noden van de zorgleerlingen. Het SWV kiest voor een integrale benadering vanuit het concept afstemming. Onder afstemming wordt verstaan dat het onderwijs in overeenstemming wordt gebracht met de behoeften en mogelijkheden van de leerlingen. Daarbij richt de intern begeleider de zorg in voor de kinderen die afwijken van de norm. De directeur is verantwoordelijk voor de inpassing in de ontwikkeling van de school. Het leerkrachtengedrag staat centraal in het zoeken naar afstemming op (specifieke) onderwijsbehoeften van kinderen. De medewerkers van het zorgteam adviseren en begeleiden de scholen bij de ontwikkeling van dit proces op basis van handelingsgerichte leerlingbegeleiding en handelingsgerichte proces diagnostiek. Schoolbesturen zijn in Hoogeveen jarenlang bezig geweest om samen tot een Speciale Lesplaats te komen. Dit moet een centrum worden waar alle kinderen, die speciale zorg nodig hebben, kunnen worden opgevangen. In dit kader zijn in 2014 voorbereidingen getroffen om sbo de Kameleon per 1 augustus 2015 over te dragen naar Renn4. De nieuwbouwplannen “Wolfsbos” (“locatie” van de speciale lesplaats) staan in 2014 onder grote politieke druk. De schoolbesturen (Renn4, Legato, PricoH en Bijeen) nemen bij voortduring initiatief om met het college van B en W en de gemeenteraad in gesprek te blijven over dit belangrijke onderwerp. Binnen de zorgstructuur past ook het Centrum voor Jeugd en Gezin. Veel meldingen, hulpvragen en informatie wordt in eerste instantie afgehandeld door dit Centrum. Het bestuur van Bijeen heeft het convenant over dit Centrum ondertekend, waardoor korte lijnen tussen de aangesloten instanties gegarandeerd zijn.


Pagina 18.

ORGANISATIE Schoolmaatschappelijk werk In het schooljaar 2009-2010 is gestart met een nieuwe aanpak, waarbij alle scholen een beroep kunnen doen op schoolmaatschappelijke ondersteuning. Het schoolmaatschappelijk werk valt onder de LEA (Lokale Educatieve Agenda)- structuur. Bijeen is één van de deelnemende besturen.

Voortgezet onderwijs (VO) De zakelijke afstemming tussen het basisonderwijs en voortgezet onderwijs wordt geregeld door de scholen voor VO in Hoogeveen. De schoolbesturen van de basisscholen zijn geheel verantwoordelijk voor de vulling van het onderwijsdossier van elke leerling, dat de basis is voor de schoolkeuze binnen het VO. Bijeen heeft daarbij gekozen voor de CITO-eindtoets, de CITO-IQ-test en Viseon voor de persoonlijkheidstest. Bijeen en Wolfsbos (VO) hebben afgesproken meer te gaan samenwerken om de doorgaande lijn meer gestalte te geven en om kennis en vaardigheden te delen. In eerste instantie wordt de doorgaande lijn op het gebied van taal onder de loep genomen. Ook wordt er bij elkaar in de keuken gekeken om didactisch meer op één lijn te komen. In samenwerking met hen is Bijeen gekomen tot een plaatsingswijzer. De Plaatsingswijzer is een instrument om de leermogelijkheden van leerlingen in groep 8 bij hun overstap naar voortgezet onderwijs in kaart te brengen. De Plaatsingswijzer werkt met twee belangrijke indicatoren: de leervorderingen en de leerhouding. Voor de leervorderingen wordt er gebruik gemaakt van reeds verzamelde gegevens uit het leerlingvolgsysteem van Cito van groep 6, 7 en 8 (begrijpend lezen, technisch lezen, spelling en rekenen/wiskunde). Voor de leerhouding spelen de dagelijkse indrukken van de leerkracht een belangrijke rol en de Viseon persoonlijkheidstest. In het schooljaar 2013/2014 is deze plaatsingswijzer voor het eerst gebruikt. Het Roelof van Echtencollege heeft zich hierbij aangesloten, zodat zowel het openbaar als het christelijk onderwijs deze plaatsingswijzer gaan gebruiken.


Pagina 19.

ORGANISATIE ICT-beleid Het bovenschoolse ICT-beleid stond onder regie van de werkgroep ICT. Zij maakt een jaarplan en levert een jaarverslag af. De regiegroep houdt hierop toezicht (o.a. doelen en financiën). Er is behalve de werkgroep ICT nu ook een taakgroep ICT. In de taakgroep ICT wordt het beleid voorbereid voor de regiegroep. De werkgroep is adviserend. In 2014 is er vanuit het stafbureau een impuls gegeven op het gebied van ict (installatie en implementatie nieuwe hardware en migratie). De uitrol vindt grotendeels in het najaar van 2014 plaats; in 2015 worden nog enkele scholen voorzien. Hiermee zal ook de infrastructuur op alle Bijeen scholen verder verbeterd worden en worden de mogelijkheden voor thuiswerken voor alle medewerkers aanzienlijk vergroot.

Uit het jaarplan 2013-2017 Vanuit de directie is gekozen om in het jaar 2013 onderzoek te doen naar de huidige ICT situatie op de scholen en de weg uit te stippelen die de komende jaren in geslagen gaat worden en is er een nieuw meerjaren-ICT werkplan opgesteld. Als uitgangspunt voor dit meerjaren ICT plan heeft de input van de scholen gediend. Aan de scholen is gevraagd naar: - Wensen op ICT-gebied - Verwachtingen op ICT-gebied - Benodigde hard- en software - De inzet van ICT in de groep - Benodigde scholing Met de input van alle scholen is aan de slag gegaan. Uitgangspunt hierbij is een ICT meerjarenplan waarbij het onderwijs leidend is. Vanuit de scholen zijn de volgende investeringsbehoeften op het gebied van ICT naar voren gekomen: - Tablets; - Active boards; - Scholing; - Infrastructuur.

Tablets In 2013 is er op een viertal scholen gestart met een pilot ‘tablets in de klas’. In 2014 is dit verder uitgerold over meerdere Bijeen scholen.

Infrastructuur Doordat de infrastructuur in 2013 op alle scholen is aangepast, van ADSL naar kabel, voldoet deze voor de huidige manier van werken met ICT op de scholen. Voor de scholen is het belangrijk dat de architectuur van onze ICT omgeving voorbereid is om in te spelen op technologische ontwikkelingen. De eisen die aan de infrastructuur gesteld worden bij het gebruik van tablets zijn anders dan in de huidige situatie. Thuiswerken is op dit moment op veel locaties niet mogelijk, ook daarvoor zal verdere aanpassing noodzakelijk zijn.


Pagina 20.

BEHEER Huisvesting en beheer Met onze huisvesting proberen we het onderwijs zo goed mogelijk te ondersteunen en te stimuleren. We willen prettige, veilige leer- en werkomgevingen, waarin de kinderen en het personeel zich bevinden. Het huisvestingsbeleid hangt de komende jaren af van een aantal factoren, vanaf 1 januari 2015 zal het buiten onderhoud overgedragen worden van de gemeente naar het schoolbestuur.

Onderhoud Vooruitkijkend naar 2015 is hebben dit jaar gesprekken plaatsgevonden met de gemeente Hoogeveen betreft de overdracht van het buiten onderhoud op de scholen van Bijeen. Als Bijeen hebben we in samenspraak met de gemeente het achterstallige buitenonderhoud opgenomen, op basis hiervan zijn er een aantal aanpassingen gedaan.

Nieuwbouw Na in 2013 in Tiendeveen en Nieuwlande stond voor 2014 Wolfsbos Speciale lesplaats gepland. Echter heeft in 2014 heeft de gemeente besloten af te zien van de geplande nieuwbouw. De gevolgen hiervan zijn voor Bijeen dat er voorlopig nog gebruik wordt gemaakt van de huidige huisvesting voor SBO de Kameleon en OBS de Goudvink. Als Bijeen zijn we samen met de gemeente op zoek naar oplossingen voor beide school gebouwen, deze verkeren in slechte staat. Het binnen onderhoud is in 2014 net als in de afgelopen jaren bij de gemeente Hoogeveen belegd. Dit betreft het klein, preventief en klachtenonderhoud.

Vluchtelingen onderwijs In september heeft de gemeente Hoogeveen bij Bijeen de vraag neergelegd of Bijeen samen met Pricoh wou voorzien in onderwijs aan vluchteling leerlingen. Als Bijeen hebben we met de Gemeente afgestemd dat de vluchteling leerlingen in het gebouw van t’Kienholt gehuisvest kunnen worden. Er zijn door het COA gefinancierde aanpassingen aan het gebouw gedaan om Goed onderwijs aan deze vluchteling leerlingen te kunnen geven. Dit is gedaan door het plaatsen van een nood unit en deze te verbinden aan de school, ook de inrichting van de lokalen en de ICT componenten voor het vluchtelingen onderwijs zijn gerealiseerd.

Frisse Scholen Sinds 2010 werkt Bijeen samen met de Gemeente Hoogeveen en Pricoh aan het project Frisse Scholen. In 2014 hebben er op de onderstaande scholen werkzaamheden plaats gevonden om de kwaliteit van het binnenklimaat te optimaliseren. De maatregelen welke zijn uitgevoerd zijn; vervangen enkel glas voor HR+ glas, isolatie van vloeren, daken en gevels en tot slot luchtbehandeling in de klaslokalen. De werkzaamheden zijn op de onderstaande scholen uitgevoerd: Posthoorn Zandloper Oostenbrink Vogelvlucht

ICT In 2014 is na jaren de ICT dienstverlening van een lokale partner betrokken te hebben er voor gekozen de ICT dienstverlening opnieuw op de markt te zetten Door middel van een offerte traject is Bijeen een samenwerking aan gegaan met de Rolf groep betreft de ICT op de scholen. In 2014 zijn op alle scholen de servers vervangen en is er geïnvesteerd in nieuwe hardware. In 2015 zal er verder gekeken worden naar draadloze netwerken op de scholen, verdere uitbreiding van de hardware componenten.

Schoonmaak dienstverlening Met ingang van 2014 is de samenwerking met nieuwe schoonmaakdienstverlener(Nivo Noord) gestart. Vanaf 01-03-2014 verzorgt Nivo Noord de schoonmaak verzorgen op de scholen, de looptijd van het contract bedraagt 2 jaren met nog twee keer een jaar verlenging.


Pagina 21.

PERSONEEL Personeelsbeleid In 2014 is er een nieuwe cao Primair onderwijs afgesloten. De intentie in de nieuwe CAO is om ruimte te geven op schoolniveau, waardoor beter rekening gehouden kan worden met de specifieke kenmerken van iedere school. Het doel is om beter gebruik te gaan maken van de aanwezige kwaliteiten van de personen binnen het team en ontbrekende kwaliteiten te kunnen ontwikkelen via professionalisering en duurzame inzetbaarheid. Ook is er ruimte om het werk effectiever en efficiënter te verdelen binnen het team. Het uiteindelijke doel is om daarmee het werk van de docent en zo het onderwijs voor leerlingen beter te kunnen vormgeven.

Gezondheidsbeleid Het beleid is gericht op een meer preventieve aanpak. Het frequent verzuim wordt maandelijks bijgehouden. Bij twee ziekmeldingen per schooljaar wordt de reden gevraagd en bij drie ziekmeldingen volgt een formeel gesprek over het frequent verzuim. Het aantal meldingen is gebaseerd op personeel in vaste en tijdelijke dienst.

Frequent verzuim

2014

2013

Verzuimers

2012

Perc.

Aantal

Perc.

Aantal

0x verzuim

52.5%

104

53,70%

95

48,0%

85

1-3 x verzuim

43.4%

86

41,80%

74

45,8%

81

4%

8

4,50%

8

6,3%

11

4+ verzuim

Het verzuimcijfer 2014 geldt voor al het onderwijs gevend en onderwijs ondersteunend personeel (exclusief zwangerschapsverlof) en was 7,3%. Het verzuim is meer dan 1 procent gestegen dan in 2013 en de jaren ervoor. Het verzuim lag al een aantal jaren rond de 6,2 procent. In de eerste 5 maanden van 2014 waren er meer personeelsleden die langdurig ziek waren met psychische oorzaak, dan de jaren ervoor. De laatste maanden van 2014 is een aantal langdurig verzuimers hersteld en neemt het verzuim af. Het eerste kwartaal van 2015 is het verzuim weer laag, rond de 5.8 procent. Het landelijke verzuimcijfer voor onderwijspersoneel in 2012 en in 2013 was rond de 6,5 procent. De landelijke cijfers voor 2014 zijn nog niet bekend.


Pagina 22.

PERSONEEL Het sociaal verslag In onderstaande tabellen staan de gegevens voor het sociaal jaarverslag. Het betreft het personeel in vaste dienst van de stichting Bijeen. De gegevens zijn op kalenderjaar gebaseerd. De peildatum is 31 december 2014.

scholen

totaal

Personeelsleden mannen

Kame-

bureau leon

Zand-

Spec- K'holt

loper

trum

Schut- Apollo Hoel- Drie-

P'hoorn hoek

tien

Rast-

sprong holt

19

1

4

0

4

2

3

0

3

1

1

9

1

1

0

1

1

3

1

1

0

0

voltijd

29

0

3

1

9

2

3

4

5

1

1

deeltijd

94

2

10

6

18

10

15

12

12

5

4

2014

151

4

18

7

32

15

24

17

21

7

6

2013

152

24

7

28

15

20

18

25

6

7

voltijd deeltijd

Vrouwen

staf

Totaal m/v

De gemiddelde leeftijd van al het personeel in 2014 is 44 jaar. In 2012 en 2013 was dit ook 44 jaar.

scholen

Kame- Zand- Spec- K'holt

Personeelsleden

leon

Deelname aan: Levensloop

loper trum

Schut- Apollo Hoel- Drie-

P'hoorn hoek

tien

Rast-

sprong holt 2013

totaal 5

1

0

0

0

2

0

2

0

0

5

Bijz.reg. Fiets

14

2

3

3

0

3

2

1

0

0

11

Vakbond

71

10

2

15

8

15

7

11

0

3

70

IPAP verzkering

63

11

2

12

5

12

6

10

3

2

63

8

3

0

2

1

0

1

0

1

0

8

7

0

1

1

1

0

1

3

0

0

PPP

partnerpluspensioen

Personeel via derden payroll


7

Pagina 23.

PERSONEEL

2013

Verlof Bapo

37

8

2

7

3

6

7

4

1

0

37

Zwang.verlof

12

0

1

3

2

0

1

4

1

0

11

Betaalt ouders.verlof

7

0

0

1

1

1

0

1

3

0

10

Onbetaald ouders.ver.

4

0

0

0

1

0

1

1

1

0

4

Betaald studieverlof

3

0

0

2

0

0

1

0

0

0

3

Lang Betaald verlof

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Lang Onbetaald verlof

3

0

0

1

0

2

0

0

0

1

3

Jubileum 25 jaar

4

1

0

1

0

0

1

0

1

0

2

Jubileum 40 jaar

4

1

0

1

0

0

2

0

0

1

FPU/Keuzepensioen

5

3

0

0

0

0

1

0

0

0

Op eigen verzoek

1

0

1

0

0

0

0

0

0

0

1

WGA/WIA

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

Jubilea

0

Ontslag

1

Deelname aan een levensloopregeling is per 1 januari 2012 wettelijk niet meer mogelijk.


Pagina 24.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 Inleiding Het financiële resultaat over 2014 is licht positiever geworden dan dat was verwacht in de begroting voor dit jaar. Veel posten waren in lijn met de begroting. Er waren afwijkingen in de baten door een stijging van de Rijksbekostiging in die voortvloeit uit het Nationaal Onderwijsakkoord en doordat er meer geld is ontvangen van het samenwerkingsverband Weer Samen Naar School. Dit samenwerkingsverband is opgeheven per 1 augustus en de aanwezige reserves zijn verdeeld over de deelnemende schoolbesturen. De extra baten zijn met name besteed aan tijdelijk personeel wat middels een Payroll constructie is ingehuurd en aan extern personeel. Per saldo leveren de afwijkingen een voordelig verschil op ten opzichte van het begrote resultaat.

Algemene informatie Het openbaar basisonderwijs in Hoogeveen valt onder het bestuur van de stichting Bijeen (de formele naam is Stichting Openbaar Primair Onderwijs Hoogeveen). De kernactiviteit is het verzorgen van primair onderwijs in de gemeente Hoogeveen. Onder het bestuur vallen negen scholen met in totaal 14 locaties welke een openbare grondslag hebben. De jaarrekening en het jaarverslag zijn opgesteld volgens de OCW richtlijn jaarverslag onderwijs. De jaarrekening bestaat uit een balans per 31 december 2014 en een exploitatierekening over de periode 1 januari tot en met 31 december 2014, welke beide zijn voorzien van de benodigde specificaties en toelichtingen. De in de jaarrekening opgenomen bedragen luiden in euro's. In dit hoofdstuk zijn de exploitatierekening en de balans opgenomen en voorzien van een toelichting. De gehele jaarrekening is opgenomen als bijlage.

Belangrijkste kenmerken van het gevoerde financieel beleid Het financieel beleid houdt ondermeer in dat er voorafgaand aan het jaar een begroting en een meerjarenbegroting wordt gemaakt. In de meerjarenbegroting wordt ondermeer beoordeeld of de financiële positie aan de normen blijft voldoen en financieel gezond blijft. Tevens wordt voorafgaand aan elk schooljaar een bestuursformatieplan en schoolformatieplannen opgesteld. Met deze instrumenten wordt de financiële planning uitgevoerd. De interne beheersing vindt plaats door middels van kwartaalrapportages en budgetoverzichten. Na afloop van elk kwartaal wordt een financiële rapportage opgesteld met daarin de werkelijk cijfers over de afgelopen periode en een vooruitblik door middel van een eindejaarsprognose. Gedurende het jaar wordt er vijf maal een budgetoverzicht verstuurd aan de budgethouders op de scholen om de uitputting van de budgetten voor materiële uitgaven te monitoren. Na afloop van het jaar wordt een jaarrekening opgesteld.


Pagina 25.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 Financiën op balansdatum De balans van Bijeen per 31-12-2014 is hieronder opgenomen. Deze geeft de financiële positie weer. In de jaarrekening is een gedetailleerdere versie van de balans opgenomen.

Balanspositie (bedragen * € 1000) Bedragen per 31/12

2013

2014

Vaste activa Materiele vaste activa Financiele vaste activa

799 2,151

818 -

Vlottende activa Vorderingen Liquide middelen

750 2,790

625 3,544

6,490

4,986

Eigen vermogen Eigen vermogen

2,945

3,026

Vreemd vermogen Voorzieningen Kortlopende schulden

396 3,149

497 1,463

6,490

4,986

Activa

Totaal activa

Passiva

Totaal passiva


Pagina 26.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 Toelichting op de balans Wat als één van de eerste dingen opvalt bij de balans is dat ondanks het positieve exploitatieresultaat over 2014 het balanstotaal afgenomen is. De post financiële vaste activa is niet langer opgenomen op de balans en de post kortlopende schulden is aanzienlijk afgenomen. De verklaring hiervoor is dat er per 31-12-2013 nog een rekening-courant verhouding met de gemeente Hoogeveen was opgenomen op de balans. Deze bestond uit een vordering (de financiële vaste activa) en een kortlopende schuld. In 2014 is de rekening-courant verhouding met de gemeente Hoogeveen grotendeels afgewikkeld. Daardoor zijn per 31-12-2014 niet langer de vordering en de kortlopende schuld opgenomen op de balans. Deze posten vielen grotendeels tegen elkaar weg, het saldo is onderling verrekend. Dit had een sterke afname van het balanstotaal tot gevolg. Voor de financiële positie had dit weinig consequenties, dit betreft vooral een boekhoudkundige aangelegenheid. Activa De waarde van de vaste activa is toegenomen in 2014. In 2014 en in de eerste maanden van 2015 is sterk geïnvesteerd in ICT. Hierdoor is de waarde van de vaste activa toegenomen. De post liquide middelen is sterk toegenomen. De belangrijkste verklaring hiervoor is een verschuiving op de balans van de financiële vaste activa naar de liquide middelen. Daarnaast zijn waren de uitgaven voor planmatig onderhoud relatief laag. De uitgaven voor onderhoud kunnen per jaar behoorlijk verschillen. In 2014 is relatief weinig aan planmatig onderhoud uitgegeven.

Passiva Het eigen vermogen bestaat uit een algemene reserve, een bestemmingsreserves en een private reserve. De algemene reserve is toegenomen met het nettoresultaat over 2014 minus het saldo van baten en lasten van het kindcentrum. Hiermee bedraagt de algemene reserve per 31-12-2014 € 2.737.356,-. In 2013 is op de Zandloper in Stuifzand een pilot gestart met een Kindcentrum. De baten en lasten die betrekking hebben op het Kindcentrum worden apart bijgehouden. Het saldo hiervan wordt verrekend met een private reserve. In 2014 bedroeg dit saldo € -6.358,- (negatief). Tezamen met de bestemmingsreserve personeel en leermiddelen en de private reserve bedraagt het eigen vermogen € 3.026.218,- per 31-12-2014. De post voorzieningen bestaat uit de voorziening ambtsjubilea en de voorziening planmatig onderhoud. De voorziening ambtsjubilea dient om financiële verplichtingen wegens ambtsjubilea inzichtelijk te maken. De onderhoudsvoorziening is vanaf 2011 opgenomen. Deze voorziening dient om de kosten van het onderhoud te egaliseren. Jaarlijks wordt een vaste toevoeging gedaan aan deze voorziening. De hoogte van de toevoeging is berekend op basis van het meerjarenonderhoudsplan. In 2014 waren de onttrekkingen lager dan de toevoegingen. Hierdoor is het saldo van de onderhoudsvoorziening gestegen.


Pagina 27.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 Kengetallen In dit onderdeel zal aan de hand van de belangrijkste financiële kengetallen de financiële positie van Bijeen beoordeeld worden.

Financiële kengetallen Weerstandsvermogen Solvabiliteit Liquiditeit Rentabiliteit Kapitalisatiefactor

2014 26,7% 61% 2,8 0,9% 54,8%

2013 24,6% 45% 1,1 4,9% 67%

2012 19,7% 42% 0,9 4,3% 61%

2011 14,2% 38% 0,7 0,6% 59%

Norm 11-15% > 30 % >1,0 >0% < 60 %

In 2014 is de financiële positie verbeterd ten opzichte van een jaar geleden. Het weerstandsvermogen, de solvabiliteit en de liquiditeit zijn toegenomen. De rentabiliteit was positief en de liquide middelen zijn toegenomen. Door de afwikkeling van het rekening-courant saldo met de gemeente Hoogeveen is het balanstotaal afgenomen. Daardoor is ook de kapitalisatiefactor afgenomen. Deze bevindt zich nu weer binnen de norm die de Onderwijsinspectie hiervoor hanteert. Alle kengetallen zijn verbeterd of voldoende gebleven. Concluderend kan gesteld worden dat alle financiële kengetallen voldoen aan de normen. Zowel de financiële positie als de exploitatie hebben hiermee een ruim voldoende beoordeling.


Pagina 28.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 Toelichting op de staat van baten en lasten De realisatie over 2014 is positiever dan het begrote resultaat voor het jaar 2014. De rijksbekostiging en de overige baten zijn hoger uitgevallen. Deze meevallers zijn maar gedeeltelijk besteed aan extra personeel. In dit onderdeel zullen de afwijkingen tussen de begroting en de realisatie toegelicht worden.

Exploitatie 2014 Begroting 2014

Realisatie 2014

Realisatie 2013

3 Baten 3.1 Rijksbijdragen 3.2 Overige overheidsbijdragen 3.5 Overige baten Totaal 3 Baten

8,152,865 308,295 450,281 8,911,441

8,273,943 316,856 489,827 9,080,626

8,740,345 406,649 476,526 9,623,521

4 Lasten 4.1 Personeelslasten 4.2 Afschrijvingen 4.3 Huisvestingslasten

7,451,211 178,117 764,135

7,538,502 180,413 765,587

7,634,415 195,057 765,861

4.4 Overige lasten Totaal 4 Lasten

524,389 8,917,852

538,782 9,023,285

617,140 9,212,473

5 Financiële baten en lasten 5.1 Rentebaten 5.4 opbrengsten fin. vaste activa 5.5 Rentelasten Totaal 5 Financiële baten en lasten

24,000 0 800 23,200

25,041 0 1,060 23,981

31,845 30,367 1,051 61,160

Resultaat

16,789

81,322

472,208

Resultaat Het resultaat is met € 81.322,- positiever geworden dan het begrote resultaat van € 16.789. Deze positieve afwijking tussen de begroting en de werkelijke cijfers wordt met name veroorzaakt door hogere rijksbekostiging als gevolg van het Nationaal onderwijsakkoord en door hogere ontvangsten van het samenwerkingsverband Weer samen Naar School. De belangrijkste verklaringen voor het verschil tussen het begrote resultaat en het werkelijke resultaat zijn: -Hogere Rijksbijdragen, vooral als gevolg van het Nationaal Onderwijsakkoord; -Meer ontvangsten van het samenwerkingsverband Weer Samen Naar School. -Meer uitgaven voor (tijdelijk) personeel.


Pagina 29.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 Baten:

Rijksbijdragen De Rijksbijdragen vallen € 121.000,- hoger uit dan begroot. De belangrijkste verklaring hiervoor is een verschuiving van zorgmiddelen van Overige baten naar de Rijksbijdragen. Vanwege de invoering van Passend onderwijs worden de zorgmiddelen per 1-8-2014 onder de Rijksbijdragen geboekt in plaats van onder Overige baten. De grootste verschillen tussen de begroting en de werkelijk cijfers zijn: -

Verschuiving zorgmiddelen Meer rugzakken

€ +106.000 € +22.000

Overige overheidsbijdragen De overige overheidsbijdragen waren in lijn met de begroting.

Overige baten De overige baten zijn € 39.000,- hoger geworden dan begroot. Deze afwijkingen wordt met name veroorzaakt door niet begrote inkomsten voor gedetacheerd personeel.

Lasten: Personeelslasten De personele lasten zijn € 87.000 hoger geworden dan is begroot. De stijging is met name veroorzaakt door het inhuren van tijdelijk personeel via Payroll en de inhuur van extern personeel. De extra inkomsten zijn gedeeltelijk ingezet voor extra personeel.

Afschrijvingen De afschrijvingen waren in lijn met de begroting.

Huisvestingslasten De huisvestingslasten waren in lijn met de begroting.

Overige lasten De overige lasten zijn € 14.000,- hoger dan is begroot voor 2014 en waren daarmee redelijk in lijn met de begroting. Verschillen tussen de begroting en de werkelijke cijfers waren er bij de posten deskundigenadvies en ICT. Er is minder dan begroot uitgegeven aan deskundigenadvies, daarentegen is er meer uitgegeven aan ICT.


Pagina 30.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 Treasury verslag Bijeen heeft in 2011 haar treasurystatuut herzien in verband met gewijzigde regelgeving voor beleggen. De eisen aan partijen waarbij geld belegd mag worden zijn aangescherpt. Voor beleggingen geldt dat de organisaties waarbij belegd wordt tenminste een AA-rating van minimaal twee rating-bureaus dienen te hebben indien de looptijd van de belegging drie maanden of langer bedraagt. Indien de looptijd korter dan drie maanden bedraagt dient er tenminste een A-rating afgegeven te zijn. In 2014 zijn de tijdelijk overtollige liquide middelen gestald op spaarrekeningen bij de ING bank. De omvang hiervan was afhankelijk van de liquiditeitsbehoefte. Deze gelden zijn dagelijks opvraagbaar, de bank dient dan tenminste een A-rating te hebben. Dit is het geval geweest gedurende 2014, op het moment van schrijven heeft de bank een A-rating en een A+-rating. Periodiek vindt er beheer plaats van de liquiditeit. Doorgaans wordt er maandelijks bezien wat de liquiditeitsbehoefte is en wat de beschikbare liquiditeit is.

Prestatiebox De gelden die in het kader van de regeling Prestatiebox zijn ontvangen in 2014 bedragen € 151.000,-. Hiervan is € 97.000,- besteed aan scholing voor leerkrachten en schooldirecteuren en een bedrag van € 9.500,- uit de Prestatiebox is besteed aan culturele vorming. Het in 2014 ontvangen bedrag is dus niet volledig besteed, er resteert nog € 44.000,- over 2014. Dit bedrag zal in een later jaar besteed worden aan de doelen uit de regeling Prestatiebox, deze doelen zijn: professionalisering van leerkrachten, professionalisering van schooldirecteuren, opbrengstgericht werken en cultuureducatie. Dit is verder beschreven in het strategisch beleidsplan van Stichting Bijeen.


Pagina 31.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 Continuïteitsparagraaf Om zicht te geven op het verwachte exploitatieresultaat in de komende jaren en de ontwikkeling van de vermogenspositie is vanaf 2013 de continuïteitsparagraaf in het jaarverslag opgenomen. Hiermee wordt het voor toezichthouders eenvoudiger om zicht te krijgen op belangrijke ontwikkelingen in de nabije toekomst.

Personeel en leerlingaantallen In onderstaande tabellen zijn de personele bezetting voor de komende jaren weergegeven en het aantal leerlingen. Aantal FTE's Aantal FTE's in dienst Aantal FTE's via Payroll Totaal aantal FTE's

Werkelijk 2014

Begroot

Begroot

Begroot

Begroot

2015

2016

2017

2018

112,3 2,3 114,6

107,4 1,3

96,3 0

95,4 0

95,4 0

108,7

96,3

95,4

95,4

*SBO de Kameleon wordt per 1-8-2015 overgedragen aan RENN4. Daarom zijn de FTE’s van het personeel op de Kameleon vanaf 1-8-2015 niet meer opgenomen in de tabel.

Leerlingaantallen

00JH 11IR 12UZ 13AZ 13GQ 13UL 13XW 18NA 22KM

SBO de Kameleon* De Zandloper Het Spectrum ’t Kienholt De Schuthoek Apollo Het Hoeltien De Driesprong ’T Rastholt

Werkelijk Werkelijk Prognose Prognose Prognose 1-10-2013 1-10-2014 1-10-2015 1-10-2016 1-10-2017 67 43 334 168 299 163 256 52 67 1449

75 38 337 155 285 155 236 50 57 1388

36 349 217 289 160 228 49 54 1382

35 348 215 289 161 220 48 53 1369

33 346 213 287 159 218 46 51 1353

*SBO de Kameleon wordt per 1-8-2015 overgedragen aan RENN4. Daarom zijn de leerlingaantallen vanaf 2015 niet meer opgenomen in de tabel.


Pagina 32.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 De afgelopen jaren is het aantal leerlingen gedaald en voor de komende jaren verwachten wij ook een geleidelijke afname van het aantal leerlingen. Op de langere termijn zal het aantal leerlingen naar verwachting stabiliseren. Het aantal beschikbare formatieplaatsen wordt bepaald door het aantal leerlingen. Elk jaar wordt deze ontwikkeling nauwlettend gemonitord. Balans De balanspositie zal zich in de komende jaren als volgt ontwikkelen: Balanspositie (bedragen * € 1000) Bedragen per 31/12

2014

2015

2016

2017

2018

818 0

798 0

786 0

774 0

782 0

625 3,544

625 3,467

625 3,385

625 3,392

625 3,392

4,986

4,890

4,796

4,791

4,798

Eigen vermogen Eigen vermogen

3,026

2,930

2,836

2,831

2,838

Vreemd vermogen Voorzieningen Kortlopende schulden

497 1,463

497 1,463

497 1,463

497 1,463

497 1,463

4,986

4,890

4,796

4,791

4,798

Activa Vaste activa Materiele vaste activa Financiele vaste activa Vlottende activa Vorderingen Liquide middelen Totaal activa

Passiva

Totaal passiva

Het balanstotaal zal in de komende jaren licht dalen. Doordat er enkele jaren een beperkt tekort verwacht wordt neemt het eigen vermogen enigszins af. De financiële positie blijft daarbij zeer gezond.


Pagina 33.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 Meerjarenbegroting De meerjarenbegroting laat onderstaand beeld zien.

Aantal leerlingen teldatum

3.1 3.2 3.5

4.1 4.2 4.3 4.4

Baten

1449 1388 1382 1369 1353 Werkelijk Begroting Begroting Begroting Begroting 2014 2015 2016 2017 2018

(Rijks)bijdragen OCW Overige overheidsbijdragen Overige baten

8.273.942 8.158.124 7.559.044 7.720.923 7.749.032 316.856 116.297 101.904 101.904 66.300 489.828 449.936 201.010 200.230 199.270

Totaal baten

9.080.626 8.724.357 7.861.958 8.023.057 8.014.602

Lasten

Werkelijk Begroting Begroting Begroting Begroting 2014 2015 2016 2017 2018

Personele lasten Afschrijvingen Huisvestingslasten Overige instellingslasten

7.538.503 7.333.027 6.530.257 6.600.257 6.600.257 180.413 219.538 212.282 212.282 192.282 765.587 805.537 767.247 768.330 769.330 538.782 485.938 470.401 467.516 465.812

Totaal lasten

9.023.285 8.844.040 7.980.188 8.048.386 8.027.681

Saldo baten en lasten

57.341

-119.683

-118.230

-25.329

-13.079

Financiële baten Financiële lasten

23.981 0

24.000 0

24.000 0

20.000 0

20.000 0

Exploitatieresultaat

81.322

-95.683

-94.230

-5.329

6.921

In de meerjarenbegroting is te zien dat Bijeen na een aantal jaren met positieve resultaten vanaf 2015 een tekort verwacht. De verklaringen hiervoor zijn de komst van een AZC-school, de krimp van het aantal leerlingen en een daling van de inkomsten voor onderwijsachterstanden. Bij de AZC-school geldt dat er sprake is van voorfinanciering. De eerste twee jaren levert de AZC-school een financieel tekort op. Pas vanaf het 3e jaar kan er met een sluitende begroting voor de AZC-school gewerkt worden. Daarnaast daalt het aantal kinderen sneller dan de kosten en neemt het aantal leerlingen waarvoor achterstandsmiddelen wordt ontvangen af. Door deze ontwikkelingen is er enkele jaren sprake van een tekort in de meerjarenbegroting.


Pagina 34.

FINANCIEEL JAARVERSLAG 2014 Toekomstparagraaf Een belangrijke interne ontwikkeling is dat eind 2014 Jan Slagter na jarenlange trouwe inzet gepensioneerd is als algemeen directeur en dat hij opgevolgd is door Zweers Wijnholds. De komende jaren zal de focus liggen op kwalitatief sterk onderwijs, passend bij Hoogeveen en de omliggende dorpen. Bijeen staat hiermee aan het begin van een nieuwe beleidsperiode. Daarnaast spelen er veel externe ontwikkelingen. Op de afgelopen teldatum waren er minder leerlingen op de scholen dan verwacht. Hierdoor daalt de personele bekostiging en de bekostiging voor onderwijs achterstanden. Het aantal leerlingen zal nog een aantal jaren blijven krimpen. Ook is er een AZC-school opgericht die voorgefinancierd dient te worden. Het opzetten van een AZCschool is een uitdagend project. En het aantal AZC-leerlingen blijft vooralsnog achter op de verwachte aantallen. Verder zal de school voor speciaal basisonderwijs SBO de Kameleon per 1 augustus 2015 worden overgedragen aan RENN4. Het aantal brinnummers dat tot Bijeen behoort daalt daarmee van negen naar acht.


Pagina 35.

2014 Jaarverslag. Gewoon goed onderwijs

Recommend Documents