Apátfalva Község Önkormányzat Képviselő-testületének 12/2013. (V.01.) Ör a közterület használatáról Apátfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXV. törvény 54. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Általános rendelkezések (1) A rendelet szabályait Apátfalva Község Önkormányzat tulajdonában álló és az ingatlan nyilvántartásban közterület megnevezéssel nyilvántartott földrészletekre terjed ki. (2) A közterület rendeltetésről eltérő használata engedélyhez kötött, az engedélyezés feltételeit, valamint a közterület használati díját jelen rendelet szabályozza.
2. § Közterület használati engedély (1) A közterület használat rendeltetésétől eltérő használatához engedély szükséges. (2) Engedélyt kell beszerezni: a.) A közterületbe nyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, ernyőszerkezet, hirdető berendezés (fényreklám) cég- és címtábla elhelyezésére. b.)
Árusító- és egyéb bódék, pavilonok elhelyezésére (gyümölcs, virág, könyvárusító stb…).
c.)
Egyes létesítményekben a közút területén kívül szükséges gépjármű várakozó helyek céljára.
d.)
Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag elhelyezésére.
e.)
Alkalmi árusításra szolgáló tevékenységre.
f.)
Vendéglátó-ipari előkert céljára, üzleti szállítás alkalmával áru kirakodásra, göngyölegek elhelyezésére.
g.)
Kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos tevékenységek céljára.
h.) Közterületek közhasználatra át nem adott részének ideiglenes hasznosítására, használatára. i.) Állandó, ideiglenes kialakítására.
jellegű
létesítmények
(járműmegőrző)
elhelyezésére,
j.) Hirdető berendezések, cég- és címtáblák elhelyezéséhez, ha azokat nem épület falán helyezik el.
k.) Közmű bekötések elkészítéséhez, amennyiben közutat vagy járdát érint, az útkezelői hozzájárulást is be kell szerezni. l.) Közterület látható homlokzatán vagy közterületen elhelyezett gépi automaták, levélszekrények, gyűjtőhelyek elhelyezése esetén. 3.) Nem kell engedélyt kérni: a.) Közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút területének elfoglalására. b.) A község üzemeltetéssel kapcsolatos tárgyainak elhelyezésére (pl. pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, közvilágítási lámpák, tartóoszlopok). c.) Hirdetőtáblák elhelyezésére, ha azokat épület falán rögzítik (amennyiben az 1 m2-t meghaladja, építési engedély köteles). d.) Építési anyagok 48 óránál rövidebb tárolása esetén. e.) Közmű- és egyéb vezetékek hibaelhárítási munkálataira, ha az halasztást nem tűr, de a hiba észlelésétől számított első munkanapon köteles bejelenteni a közmű üzemeltetője. f.) Az önkormányzat és intézményei által szervezett kulturális rendezvényekre. g.) Közmű vezetékeknek átadás utáni üzemeléséhez. h.) Tüzelőanyag közterületen való tárolásához, ha az nem haladja meg a 72 órát. i.) Közúti közlekedéssel, fuvarozással kapcsolatos állomáshely. j.) Távbeszélő fülke elhelyezése esetén. k.) Kereskedelmi és vendéglátó ipari tevékenységgel kapcsolatos áruk és göngyölegek szállításakor közterületen való elhelyezésére, ha az a 24 órát nem haladja meg. l.) Mezőgazdasági termékek közterületen való 7 napnál rövidebb tárolása esetén. 4.) Nem adható közterület használati engedély: a.) Környezetvédelmi vagy balesetvédelmi szempontból kifogásolható tevékenység gyakorlásához, anyagok elhelyezéséhez. b.) Olyan közterület foglalási tevékenységre (pl.: vendéglátó-ipari előkert, árusítás), amely ellen a környező lakóknak korábban írásbeli kifogása volt. c.) Üzemképtelen járművek közterületen nem tárolhatók. d.) Mezőgazdasági tevékenységgel összefüggő gépek, berendezések, eszközök és tartozékok (traktor, eke, borona, öntözőberendezés…) közterületen nem helyezhetők el. e.) Annak aki közterület használati díj tartozással rendelkezik.
(5) Nem helyezhető el hirdető berendezés és hirdetmény: a.)
Útpályán, útpadkán és vízelvezető árokban.
b.)
Útkereszteződés előtt és után 30 méteres távolságon belül.
c.)
Közúti jelzőtábla tartóoszlopán.
d.)
Közparkban.
e.)
Közterületeken álló fákon, padokon, játszótéri eszközökön.
f.)
Emlékműveken, szobrokon, középület falain.
g.)
Buszvárók és kerékpártárolók épületén.
(6) A közterület használat lehet: a.)
Állandó jelleggel, határidő nélkül.
b.)
Ideiglenes jelleggel, meghatározott időre, illetőleg feltétel bekövetkeztéig engedélyezhető.
3. § Engedélyező hatóság Apátfalva Község Képviselő-testülete a közterület használat engedélyezésével kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza át (a továbbiakban engedélyező hatóság). A közterület használat iránti kérelmet a polgármesteri hivatalnál kell benyújtani.
4. § A szakhatóságok közreműködése (1) Közterület rendeltetéstől eltérő használatának engedélyezésénél a tulajdoni jogokat gyakorló szerv (közút esetén a kezelő) hozzájárulása is szükséges. (2) Közterületen folytatni kívánt egyéni vállalkozói tevékenység esetén az engedély megadásához az I. fokú igazgatási feladatot ellátó hatóság engedélye szükséges. A szakhatóság hozzájárulását a hatóság szerzi be.
5. § Engedély iránti kérelem (1) Közterület használati engedélyt annak kell kérni, aki a közterületet használni kívánja. (2) Ha a közterület állandó jellegű használata építési engedélyhez kötött épület vagy más építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építtetőnek kell kérni.
(3) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, anyag, törmelék stb. elhelyezésére szükséges, az engedélyt a felelős kivitelezőnek kell kérnie. (4) A kérelemnek tartalmaznia kell: a.) Az engedélyt kérő nevét és állandó lakhelyének címét. b.) A közterület használat célját és időtartamát. c.) A közterület használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását. d.) A folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat másolatát (pl.: vállalkozói igazolvány, mutatványos és cirkuszi tevékenység esetén a hinták műszaki állapotát minősítő okiratot stb.) e.) Épület és építmény esetén a helyszínrajzot, amely a használni kívánt közterületrészt, az azon és a közvetlen környezetében található létesítményeket, köztárgyakat és úttartozékokat feltüntetik.
6. §. Az engedély megadása (1) Az engedély megadása során figyelembe kell venni az Országos Területrendezési és Építési Követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet szabályozási előírásait, községképi, köztisztasági, továbbá a közreműködő szakhatóságok és más szervek hozzájárulásában előírt követelményeket és egyéb feltételeket, valamint az érintett ingatlan tulajdonosának hozzájárulását. (2) Az engedélynek tartalmaznia kell: a.) Az engedélyes lakó(telep) helyének címét. b.) A közterület használat célját és időtartamát. c.) A közterület használat meghatározását.
helyének,
módjának,
mértékének
és
feltételeinek
d.) Az engedélyező eljárásban közreműködő szakhatóság hozzájárulásában foglalt előírásokat. e.) Az engedély megszüntetése esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírásait. f.) A közterület használati díj mértékét és a fizetésének módját. g.) Balesetvédelmi és egészségvédelmi óvórendszabályok betartására való felhívást. h.) Előírást az engedélyes számára a közterületnek és tartozékainak a saját költségén történő folyamatos karbantartására, az engedély megszűnése esetén eredeti állapotban történő helyreállítására vonatkozóan.
(3) A közterület használati engedély – ha a jogszabály kivételt nem tesz – másra nem ruházható át. (4) Az engedély megadása vagy megtagadása ügyében hozott határozatot közölni kell: - az engedélykérővel, - a szakhatóságokkal, - a polgármesteri hivatal pénzügyi csoportvezetőjével.
7. §. Az engedély érvénye (1) Az engedély: a.) meghatározott idő elteltéig, b.) megállapított feltételek bekövetkeztéig, c.) visszavonásig, d.) a tevékenységre jogosító okirat érvényességéig érvényes. (2) A határozott időre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az időtartam lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelmére – meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időszakra szüneteltethető.
8. §. A közterület használati díj (1) Az engedélyes a közterület használatáért a tényleges üzemeltetésre tekintet nélkül az 1. sz. mellékletben meghatározott mértékű díjat köteles megfizetni, kivéve, ha azt a hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni. (2) Az elfoglalt közterület nagysága a létesítmény közterületre eső vízszintes vetülete, hirdető tábla, hirdető berendezés esetén annak mértani alakzattal körülhatárolt része. (3) A közterület használati díj szempontjából minden megkezdett naptári év, hó, nap valamint m2 egésznek számít. (4) A közterület használati díj összegét befizetési megbízáson kell befizetni az Apátfalvi Takarékszövetkezetnél vezetett Apátfalva Község Polgármesteri Hivatala költségvetési elszámolási számlájára. a.) Ideiglenes közterület használat esetén: - egy évnél rövidebb időtartamnál az engedély jogerőre emelkedésekor, - egy évnél hosszabb időtartam esetén a tárgyév végéig esedékes díjat az engedély jogerőre emelkedésekor, a további díjat évente két részletben, az első féléves díjat január 15-ig, a második féléves díjat július 15-ig. b.) Állandó jellegű közterület használat esetén a közterület használati engedély jogerőre emelkedését követő 15 napon belül.
(5) Az engedélyes a közterület használati díjat a közterület tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni kivéve, ha azt hatósági intézkedés miatt kénytelen megszüntetni. (6) Közterület használati díjat visszamenőlegesen megállapítani nem lehet. (7) Az elmaradt befizetések beszedésére a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvénynek a végrehajtásról szóló VIII. fejezet 124-152. §-aiban foglaltak szerint kell eljárni.
9. §. Mentesség a közterület használati díj fizetése alól Nem kell díjat fizetni: a.)
Fegyveres testületek, elhelyezésére.
rendészeti szervek,
vízügyi
szolgálat
létesítményei
b.)
A közművek (elektromos, gáz, víz, csatornázási művek), valamint a köztisztasági szerveknek közérdekű létesítményei elhelyezésére.
c.)
Közműbekötések készítése esetén.
d.)
Közvetlen életveszély elhárítását szolgáló bárminemű közterület igénybevétele esetén.
10. § A közterület használat megszüntetése megvonása (1) A közterület használat közérdekből (kerékpárút, játszótér, parkolóhely, gázvezeték és szennyvízcsatorna építése) bármikor megszüntethető. Ilyen esetben az engedélyes részére másutt kell a közterület használat lehetőségét biztosítani. (2) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékes időpontig nem tesz eleget. (3) Ha az engedélyes a használatot meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejű visszaadása mellett az engedélyező hatóságnak bejelenteni. (4) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Ez a kötelezettség az engedélyest építési engedély alapján végzett építési munka esetén csak akkor terheli, ha az engedély megadásának feltételeként előírták. (5) Ha a közterület használata a (2) bekezdésben előírt módon szűnt meg, a már befizetett díjat visszakövetelni nem lehet. (6) Ha a közterület használata a (3) bekezdésben előírt módon szűnt meg, ebben az esetben az előre befizetett közterület használati díj időarányos részét vissza kell az engedélyes részére téríteni. A bejelentést visszamenőlegesen nem lehet megtenni.
11. §. Közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei (1) Közterület engedély nélküli használata 2. § (2), (4) – (6) bekezdésében és 7. §-ban foglaltaktól eltérő használat esetén az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot megszüntetni és a közterületet eredeti állapotban - saját költségén kártalanítási igény nélkül – helyreállítani. (2) Az, aki engedély nélkül vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ közterületet, a jogkövetkezményeken túlmenően a használat tartamára az egyébként fizetendő közterület használati díj megfizetésére kötelezhető.
12.§. Vegyes rendelkezések (1) A hirdetőtábla tulajdonosa köteles gondoskodni a tábla karbantartásáról, ellenkező esetben az engedélyező hatóság a felszólítást követően a táblát elbontathatja, költségét a tulajdonosra hárítja. (2) Közterületen engedély nélkül kint lévő anyagok, hirdetőtáblák beszállításáról az engedélyező hatóság gondoskodhat, amennyiben a tulajdonos személye ismeretlen. (3) Üzletek előtt külső árusítás, árubemutatás - a gyalogos forgalom zavarása nélkül – engedélyezhető, az engedélyező hatóság által jóváhagyott pultról, asztalról. (4) Indokolt esetben – pl.: munkahelyteremtés, lakosságot közvetlenül érintő szolgáltatás stb. – kérelemre a közterület használati díjat a polgármester mérlegelési jogkörében csökkentheti vagy időszakosan elengedheti.
13. § Záró rendelkezések A rendelet 2013. május 1-én lép hatályba.
14. § Hatályát veszti a közterület használatáról és a közterület használati díjáról szóló többször módosított 22/199. (21.21.) önkormányzati rendelet.
Varga Péter polgármester
Sajtos László jegyző
1. melléklet a 12/2013. (V.01.) önkormányzati rendelethez A KÖZTERÜLET-HASZNÁLATI DÍJAKRÓL Ssz. 1.
Megnevezés
2013.05.01-től fizetendő díj
Közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető, (előtér), ernyőszerkezet, hirdető berendezés, (fényreklám) cég, címtábla
125,-Ft/m2/hó
Árusító és egyéb fülke (pl.: élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgáló bódé, pavilon) - a 43-as főútvonal mellett - egyéb közterületen
140,-Ft/m2/hó 100,-Ft/m2/hó
3.
Önálló hirdető berendezés
340,-Ft/m2/hó
4.
Építési, bontási munkával kapcsolatos anyagok, szerkezetek elhelyezése
2.
100,- Ft/m2/hó
5.
Idényjellegű árusítás
125,-Ft/m2/hó
6.
Javító- és szolgáltató tevékenység, amennyiben lakossági érdeket szolgál
125,-Ft/m2/hó
7.
Vendéglátó ipari előkert
130,-Ft/m2/hó
8.
Kiállítás, vásár, alkalmi árusítás, búcsúi kirakodóvásár
400,-Ft/m2/nap
9.
Mutatványos és cirkuszi tevékenység
200,-Ft/m2/nap
10.
Sport- és kulturális és vallási rendezvények
mentes
11.
Egyéb tüzelő (szén, fa) mezőgazdasági termék (pl.: gyökér, hagyma, széna, szalma, kukorica szár) közterületen való tárolása
50,-Ft/m2/hó
Termelő- és szolgáltató tevékenységgel összefüggő gépek, berendezések és tartozékok elhelyezése (pl.: gépi automaták üzletek előtt)
125,-Ft/m2/hó
12.
A közterület használati díjtételek a rendelet kihirdetése napján lépnek hatályba, de azokat 2013. május 01. napjától kell alkalmazni.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján) a közterület használatról
A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. társadalmi hatásai: nincs II. gazdasági hatásai: nincs III. költségvetési hatásai: nincs. IV. környezeti következményei: nincs. V. egészségi következményei: nincs. VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: nincs VII. megalkotásának szükségessége: a képviselő-testület a hatáskör gyakorlását vissza vette a polgármestertől VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: nincs IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: nincs
