Oblastní inspektorát práce pro Královéhradecký kraj a Pardubický kraj se sídlem v Hradci Králové
PROGRAM činnosti Oblastního inspektorátu práce na rok 2013
HRADEC KRÁLOVÉ, prosinec 2012
PROGRAM ČINNOSTI OIP NA ROK 2013
Obsah: 1. Struktura programu 2. Seznam úkolů 3. Úkoly programu činnosti
1.
Struktura programu činnosti
Program činnosti tvoří souhrn úkolů, které OIP provádí, nebo na kterých se podílí v těchto oblastech činnosti:
1. ROČNÍ PROGRAM KONTROLNÍCH AKCÍ Kontroly na úseku pracovněprávních předpisů, ochrany pracovních vztahů, pracovních podmínek, zaměstnanosti, bezpečnosti práce a bezpečnosti provozu technických zařízení (VTZ) vycházející jednak z analýzy pracovní úrazovosti, analýzy obdržených podnětů ke kontrole a z poznatků z kontrolní činnosti za uplynulé období.
2. PRÁVNÍ ČINNOST Rozhodování ve správním řízení o přestupcích a správních deliktech. Rozhodování o správnosti uložených pokut a zákazů činnosti.
3. INFORMAČNÍ ČINNOST Provoz a rozvoj informačního systému OIP.
4. KONCEPČNÍ, METODICKÁ A VÝZKUMNÁ ČINNOST Koncepce činnosti. Metodiky. Výzkumné úkoly.
5. ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST Rozbory a zprávy o činnosti OIP. Rozbory úrazovosti. Program činnosti.
6. VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST Výchova a vzdělávání pracovníků OIP. Osvěta a výchova pro odbornou a širokou veřejnost. Příspěvky do novin a časopisů. Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb.
7. VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST Personální, ekonomicko-správní a kontrolní činnost. Mezinárodní spolupráce. Požární ochrana. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci.
2. Seznam úkolů Systém značení úkolů:
13.X.YX(Ž) 13 rok 2013 X oblast činnosti YZ(Ž) pořadové číslo
Oblast 1 13.1.049 13.1.050 13.1.066 13.1.101 13.1.103 13.1.110 13.1.131 13.1.132 13.1.133 13.1.134 13.1.136 13.1.137
13.1.139 13.1.140 13.1.141 13.1.142 13.1.143 13.1.200 13.1.230
Roční program kontrolních akcí
Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Program „Bezpečný podnik“ Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů na základě podnětů směřujících do oblasti pracovněprávní, BOZP a zaměstnanosti Kontrola dodržování povinností zaměstnavatelů podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Kontrola nelegálního zaměstnávání občanů ČR a cizinců Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů na úseku agenturního zaměstnávání a vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb v členských zemích EU Bezpečnost práce ve stavebnictví Kontrola zaměstnavatelů s vozovým parkem Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích a v dalších vybraných podnicích s počtem zaměstnanců 250 a více Kontrola systému opatření souvisejících s ochranou osob a zaměstnanců před úrazem elektrickým proudem Bezpečnost práce při používání zdvihacích zařízení a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene Bezpečnost práce při provozu plynových a tlakových zařízení se zaměřením na provoz nízkotlakých plynových kotelen, spotřebičů, plynových pecí a výměníkových stanic včetně tlakových nádob Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi Prevence BOZP při přípravě a provádění staveb Kontrola dodržování BOZP ve zdravotnických zařízeních se zaměřením na všeobecnou bezpečnost a elektrická zařízení Kontrola systému BOZP v zemědělství Dodržování bezpečnosti práce při manipulaci a skladování dříví Mimořádné kontrolní akce zaměřené na oblast nelegálního zaměstnávání Mimořádné kontrolní akce zaměřené na oblast pracovních vztahů a podmínek
Oblast 2
Právní činnost Konkrétní úkoly pro rok 2013 nejsou zařazeny
Oblast 3 13.3.01 13.3.02 13.3.04
Oblast 4
Rozvoj informačních systémů MS SharePoint Přístupová práva a role informačního systému Elektronické předávání údajů o uložených sankcích z IS inspekce práce do ekonomického IS Státního úřadu inspekce práce
Koncepční, metodická a výzkumná činnost Konkrétní úkoly pro rok 2013 nejsou zařazeny
Oblast 5 13.5.01 13.5.02 13.5.04
Oblast 6 13.6.01 13.6.02 13.6.03 13.6.04
Rozborová a plánovací činnost Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za rok 2012 (viz zákon o IP) Zpráva o činnosti SÚIP za rok 2012 Roční program kontrolních akcí na rok 2014 Program činnosti OIP na rok 2014
Výchovná a osvětová činnost Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP Osvěta a propagace inspekce práce Účast na výstavách Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb.
Oblast 7 13.7.01 13.7.02 13.7.04 13.7.05 13.7.07 13.7.08 13.7.09 13.7.10
Vnitřní řídící a správní činnost Rozpočet OIP Rozbor hospodaření s finančními prostředky OIP Personální činnost Mezinárodní spolupráce Kontrolní činnost v systému OIP Vyřizování stížností Požární ochrana v systému OIP Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému OIP
3. Úkoly programu činnosti Jednotlivé úkoly na plánovacích listech jsou řazeny podle oblastí činnosti a účelově podle pořadových čísel úkolů.
OBLAST 1 ROČNÍ PROGRAM KONTROLNÍCH AKCÍ
Oblast 1 13.1.049 13.1.050 13.1.066 13.1.101 13.1.103 13.1.110 13.1.131 13.1.132 13.1.133 13.1.134 13.1.136 13.1.137
13.1.139 13.1.140 13.1.141 13.1.142 13.1.143 13.1.200 13.1.230 13.1.260
Roční program kontrolních akcí
Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Program „Bezpečný podnik“ Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů na základě podnětů směřujících do oblasti pracovněprávní, BOZP a zaměstnanosti Kontrola dodržování povinností zaměstnavatelů podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Kontrola nelegálního zaměstnávání občanů ČR a cizinců Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů na úseku agenturního zaměstnávání a vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb v členských zemích EU Bezpečnost práce ve stavebnictví Kontrola zaměstnavatelů s vozovým parkem Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích a v dalších vybraných podnicích s počtem zaměstnanců 250 a více Kontrola systému opatření souvisejících s ochranou osob a zaměstnanců před úrazem elektrickým proudem Bezpečnost práce při používání zdvihacích zařízení a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene Bezpečnost práce při provozu plynových a tlakových zařízení se zaměřením na provoz nízkotlakých plynových kotelen, spotřebičů, plynových pecí a výměníkových stanic včetně tlakových nádob Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi Prevence BOZP při přípravě a provádění staveb Kontrola dodržování BOZP ve zdravotnických zařízeních se zaměřením na všeobecnou bezpečnost a elektrická zařízení Kontrola systému BOZP v zemědělství Dodržování bezpečnosti práce při manipulaci a skladování dříví Mimořádné kontrolní akce zaměřené na oblast nelegálního zaměstnávání Mimořádné kontrolní akce zaměřené na oblast pracovních vztahů a podmínek Mimořádné kontrolní akce zaměřené na oblast Bozp
Název úkolu:
Integrovaná inspekce podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií Gestor: OIP - odbor 8.41 Garant: Řeháček Milan, Ing.
Číslo úkolu:
13.1.049 Provede: 8.41
Zdůvodnění: Společná pravidelná inspekce je zařazena do úkolů systému OIP na základě požadavků zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, způsobených vybranými nebezpečnými látkami. Kontroly vybraných provozovatelů zařízení jsou prováděny v určených termínech podle schváleného plánu kontrol. Cíl úkolu: Integrovaná inspekce má za cíl provést společnou kontrolu, podle plánu integrované inspekce zpracovaného ČIŽP. Kontrolu provést podle zpracovaného kontrolního seznamu a v souladu s metodickým pokynem generálního inspektora, v souladu s požadavky zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Zadání úkolu: Kontrolu provést v souladu s metodickým pokynem generálního inspektora, v souladu s požadavky zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií. Předmět kontroly: - péče o zaměstnance, především odbornou a zdravotní způsobilost, školení zaměstnanců o předpisech k zajištění bezpečnosti práce, rizicích práce s nebezpečnými látkami a opatřeními k jejich eliminaci, - ověření znalostí a dodržování předpisů a pokynů, - poskytování OOPP na základě hodnocení rizik, jejich stav a používání zaměstnanci, - stav na pracovišti, včetně značení, - průvodní a provozní dokumentace, - pracovních a technologických postupů, - posouzení stavu technického zařízení uvedeného v dokumentaci vzhledem k reálnému stavu, včetně revizí zařízení, stavu elektroinstalace, tlakových, plynových a zdvihacích zařízení, - skladování a manipulace s nebezpečnými chemickými látkami, včetně značení zásobníků a skladů s nebezpečnými chemickými látkami, stav únikových cest, - opatření na ochranu proti výbuchu (prevence rizik, klasifikace prostorů, písemná dokumentace), - pracovní podmínky, a to zejména pracovní režim zaměstnanců a zaměstnávání žen a mladistvých, - a dalších porušení zjištěných při kontrole. Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Program „Bezpečný podnik“ Gestor: OIP - odbor 8.41 Garant: Řeháček Milan, Ing.
13.1.050 Provede: 8.41, 8.42
Zdůvodnění: Zařazení programu „Bezpečný podnik“ do kontrolních akcí systému SÚIP vychází z Národní politiky BOZP, která v rámci osvětové činnosti stanoví mimo jiné požadavek na zavedení systému řízení BOZP u podnikajících subjektů, k jehož realizaci by měly napomoci programy a příručky s návodem k zavedení systému řízení BOZP. Cíl úkolu: Program „Bezpečný podnik“ má za cíl především zvýšit úroveň řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a ochrany životního prostředí u podnikajících subjektů a vytvořit podmínky pro zavedení komplexního a efektivního systému řízení BOZP. V souladu s tím trvale zvyšovat úroveň kultury práce a pracovní pohody. Z hlediska prevence je cílem programu „Bezpečný podnik“ vytvoření podmínek pro předcházení vzniku mimořádných událostí (úrazů, havárií) a dosažení změny v přístupu managementu k řízení podnikajícího subjektu v tom smyslu, aby mimořádným událostem předcházel především preventivními opatřeními. Zadání úkolu: Prověřování plnění požadavků programu „Bezpečný podnik“ je jako průběžný úkol prováděno všemi oblastními inspektoráty práce na základě žádosti o ověření shody systému řízení BOZP, zavedeného v podnikajícím subjektu v souladu s programem „Bezpečný podnik“. Předmět kontroly: - inspektor při kontrole u podnikajícího subjektu ověřuje splnění všech požadavků programu, které se na daný podnikající subjekt vztahují. Při kontrole inspektor postupuje v souladu s příkazem generálního inspektora SÚIP, příručkou obsahující program „Bezpečný podnik“ a metodikou inspekce práce, -
před zahájením kontroly se pověřený inspektor seznámí s údaji týkajícími se daného podnikajícího subjektu a informuje o nich členy kontrolního týmu (s procesy a činnostmi, s údaji o pracovní úrazovosti, o haváriích, o porušování předpisů zjištěném při předchozích kontrolách a o vydaných rozhodnutích týkajících se vyřazení strojů a zařízení z provozu, zákazu činnosti),
-
v případě, že se u kontrolovaného podnikajícího subjektu (nebo na jeho pracovišti) vyskytují další podnikající subjekty (dodavatelé, spolupracující firmy), ověří kontrolní tým inspektorů zejména, jak je zajištěna součinnost na úseku prevence rizik a vzájemná informovanost o rizicích mezi jednotlivými podnikajícími subjekty,
-
OIP při prováděné následné kontrole podnikajícího subjektu, který získala osvědčení „Bezpečný podnik“ ověří, zda údaje uvedené v přehledu indikátorů zlepšování zaslaných podnikajícím subjektem odpovídají skutečnosti, tj. zda plní požadavek neustálého zlepšování.
Aktivity související s předáním osvědčení „Bezpečný podnik“ SÚIP VÚBP OIP
- zajistí vyhotovení osvědčení a plaket pro oceněné podnikající subjekty, - vyhotoví přehled oceněných podnikajících subjektů. - zajistí organizaci akce, pozvánky pro vedoucí představitele oceněných podnikajících subjektů. - v souladu se stanoveným 1. a 2. termínem pro předání osvědčení podnikajícím subjektům v daném roce předá garantovi programu na SÚIP dokumenty stanovené příkazem generálního inspektora, a to nejpozději 6 týdnů před stanoveným termínem pro předání osvědčení.
Předání osvědčení se zúčastní: Za SÚIP generální inspektor úřadu (v době jeho nepřítomnosti pověřený vedoucí zaměstnanec) a garant programu „Bezpečný podnik“. Za OIP vedoucí inspektor OIP, v jehož regionu je sídlo podnikajícího subjektu, kterému bude v daném termínu předáváno osvědčení. Za VÚBP zaměstnanec VÚBP zajišťující organizaci akce.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 01. 2014
Název úkolu:
Kontrola dodržování pracovněprávních předpisů na základě podnětů směřujících do oblasti pracovněprávní, BOZP a zaměstnanosti Gestor: OIP – odbor 8.50 Garant: Dočkalová Lucie,Dis., Zeman Libor, Ing. Stránský Václav, Přívratská Pavla, DiS.
Číslo úkolu:
13.1.066 Provede: všechny odbory
Zdůvodnění: Počet podnětů, ve kterých občané upozorňují na porušování pracovněprávních předpisů ze strany zaměstnavatelů, má i nadále vzrůstající tendenci. Oblastní inspektorát práce věnuje trvale mimořádnou pozornost šetření podnětů s cílem zabývat se všemi podněty, které orgány inspekce práce obdrží. Vzhledem k tomu, že se při provádění kontrol na základě podnětů opakují závažná porušení právních předpisů, zařazujeme tento hlavní úkol opakovaně do kontrolních akcí Státního úřadu inspekce práce a považujeme jej za jednu z priorit kontrolní činnosti. Předpokládáme, že počet podnětů ke kontrole i v roce 2013 dále naroste i s ohledem na skutečnost, že orgány inspekce práce převzaly kontrolu podnětů občanů, dosud podávaných na Úřad práce ČR. Tento předpoklad souvisí s převzetím kompetencí v kontrolní činnosti z Úřadu práce ČR na orgány inspekce práce, na základě novely zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Snahou inspekce práce bude dosahovat svou kontrolní činností co možná nejrychlejší nápravy zjištěného stavu, který byl v rozporu s pracovněprávními předpisy, předpisy v oblasti BOZP a předpisy v oblasti zaměstnanosti. Cíl úkolu: Cílem hlavního úkolu je oblastním inspektorátem práce prošetřit všechny přijaté podněty ke kontrole, a tím pozitivně působit na dodržování pracovněprávních předpisů u zaměstnavatelů. Na základě provedených kontrol průběžně působit na zlepšení právního vědomí zaměstnavatelů a také jejich zodpovědnosti vůči svým zaměstnancům. Týká se to oblasti pracovních vztahů a podmínek, oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a oblasti zaměstnanosti. Očekáváme i nadále prohlubování a zefektivní kontrolní činnosti v rámci celého rezortu MPSV a také spolupráce s dalšími kontrolními orgány. K naplnění cíle hlavního úkolu, tj. šetření všech přijatých podnětů by měly být využívány i mobilní kanceláře, které umožní operativní provádění kontrolní činnosti včetně poskytování poradenství v terénu. Zadání úkolu: Oblastní inspektorát práce se bude zabývat všemi podněty, které obdrží. Každý podnět posoudí podle svého obsahu a závažnosti a rozhodne, zda bude na základě podnětu provedena kontrola nebo bude podnět vyřízen jiným způsobem (například formou poradenství, případně postoupením jiným orgánům).
Předmět kontroly: Při šetření podnětů se Oblastní inspektorát práce zaměří: v oblasti pracovních vztahů a podmínek: - na skutečnosti, které jsou obsahem podnětu, týkající se např. vzniku změny a skončení pracovního poměru, pracovní doby a odměňování, případně rovného zacházení a zákazu diskriminace v pracovněprávních vztazích, v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci: - týkající se porušování předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na pracovištích, dále na kontrolu zajištění bezpečného provozu technických zařízení, vybavení zaměstnanců osobními ochrannými pracovními prostředky a kontrolu příčin a okolností pracovních úrazů, v oblasti zaměstnanosti: - týkající se skutečností obsažené v podnětu, např. oblasti nelegální práce občanů ČR, nelegální práce cizinců, zákazu diskriminace a práva na rovné zacházení při uplatňování práva na zaměstnání, příp. jiné spadající pod působnost zákona o zaměstnanosti.
Termín do: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 01. 2014
Název úkolu:
Kontrola dodržování povinností zaměstnavatelů podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Gestor: OIP – odbor 8.50 Garant: Pešková Jaroslava, Bc., Tomková Lydie, Mgr., Jůzová Kateřina
Číslo úkolu:
13.1.101 Provede: 8.50, 8.71, 8.72
Zdůvodnění: Oblastní inspektorát práce je od 1. 1. 2012 kompetentní vykonávat kontroly na úseku zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. V roce 2012 inspekce práce kontrolovala zejména problematiku spojenou se zákazem diskriminace, povinností vztahující se k plnění stanovených lhůt zaměstnavateli z oblasti zaměstnanosti, přidělování práce zaměstnancům se zdravotním postižením, pracujícím mimo pracoviště zaměstnavatele, na které ÚP ČR poskytoval příspěvek a zejména nelegální práci. K naplnění cílů tohoto hlavního úkolu oblastními inspektoráty práce využívali především personálních kapacit inspektorů zapojených do projektu OP LZZ „Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR“. Inspekce práce v roce 2012 v menším rozsahu kontrolovala plnění zaměstnávání povinného podílu OZP u těch zaměstnavatelů, kteří zaměstnávali 25 a více zaměstnanců. Kontrolní činnost byla zaměřena v souladu se zákonem o zaměstnanosti na plnění vztahující se k roku 2011, kdy podmínky pro dodržení povinnosti cestou náhradního plnění byly volnější. Změna zákona o zaměstnanosti od 1. 1. 2012 podmínky zpřísnila a omezila výši poskytovaného plnění za jednoho poskytovatele. Kontrola dodržování některých ustanovení ZoZ za rok 2012 může inspekce práce kontrolovat až v roce 2013. Cíl úkolu: Cílem úkolu je ověřit, zda zaměstnavatelé, kteří plní povinnost zaměstnávat OZP formou náhradního, tuto povinnost dodržují v souladu se zákonem o zaměstnanosti. Současně zdali poskytovatelé náhradního plnění nepřekračují maximální finanční částku, kterou mohou žadatelům v jednom roce poskytnout. I v roce 2013 se kontrolní činnost inspekce práce zaměří na odhalování zneužívání poskytování příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením a používání nemorálních praktik při zaměstnávání těchto osob. Kontroly Oblastního inspektorátu práce v dalších oblastech by měly přispět k dodržování povinností stanovených zákonem o zaměstnanosti a zákonem o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele. S ohledem na počet zveřejňovaných inzerátů s diskriminačním obsahem se orgány inspekce práce také zaměří na kontrolní činnost i v této oblasti. Zadání úkolu: Při plánování a organizaci kontrol v oblasti zaměstnanosti bude Oblastní inspektorát práce úzce spolupracovat především s Krajskými pobočkami ÚP ČR a čerpat informace z vlastní poradenské činnosti. Při kontrolách souvisejících se zaměstnáváním OZP se rovněž zaměří na poskytovatele případného náhradního plnění a při těchto bude spolupracovat s inspektory koordinátory (OZP – Třinec) projektu OP LZZ „Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR“. V oblasti kontrol na možnou diskriminaci před vstupem do zaměstnání se Oblastní inspektorát
práce zaměří nejen na elektronické pracovní servery, ale i na regionální tisk, kde budou průběžně sledovat pracovní inzeráty. Předmět kontroly: Kontroly inspektorátů práce se zaměří zejména na to, zda zaměstnavatel: - jako účastník právních vztahů neporušuje zákaz diskriminace a právo na rovné zacházení vůči fyzickým osobám při uplatňování práva na zaměstnání (§ 4, 12), - neporušuje při zprostředkování zaměstnání zákon o zaměstnanosti jiným způsobem nebo dobré mravy (§ 58, 58a), - přiděluje práci svým zaměstnancům, kteří nemají sjednané místo výkonu práce pracoviště zaměstnavatele a na které je mu poskytován příspěvek na podporu zaměstnávání OZP a v jakém rozsahu, - vede evidenci zaměstnávaných osob se zdravotním postižením nebo evidenci pracovních míst vyhrazených pro osoby se zdravotním postižením (§ 80), - plní povinnost zaměstnat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu (§ 81), - neodebírali náhradní plnění od poskytovatelů, kteří překročili maximální možný objem plnění (§81), - plní stanovenou oznamovací povinnost, - vede stanovenou evidenci, - ve stanovené lhůtě písemně vykázal dlužné mzdové nároky zaměstnanců pro účely zákona 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně dalších zákonů.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Kontrola nelegálního zaměstnávání občanů ČR a cizinců Gestor: OIP – odbor 8.71, 8.72 Garant: Staněk Václav, Mgr., Kajsrlíková Iva, Ing.
13.1.103 Provede: 8.71, 8.72
Zdůvodnění: ČR díky nelegální práci ročně přichází na daních, povinných odvodech a výplatě různých typů sociálních dávek až o několik miliard Kč. Šedá ekonomika rovněž prohlubuje sociální vyloučení skupiny dlouhodobě nezaměstnaných, neboť významnou část nelegálních zaměstnanců tvoří dlouhodobě nezaměstnaní (z průzkumů rovněž vyplývá, že ochota nezaměstnaných přijmout nelegální práci je pořád vcelku vysoká). Dalším negativem, mimo finanční ztráty, je nelegální zaměstnávání cizinců, které s sebou přináší pro ČR také bezpečnostní rizika. Legislativní změnou zákona o zaměstnanosti byly převedeny na Státní úřad inspekce práce od roku 2012 mimo jiné i kontrolní kompetence spojené s kontrolou nelegálního zaměstnávání. Změna znamenala především zpřesnění právní úpravy a zpřísnění postihů za výkon nelegální práce. Na tyto legislativní změny navazuje projekt OP LZZ „Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR“, v rámci kterého se kontroly nelegální práce realizují. V boji s nelegálním zaměstnáváním dále pomáhá Projekt Docházka nezaměstnaných (DONEZ) realizovaný ÚP ČR. Týmy inspektorů specializované na kontrolu nelegálního zaměstnávání, které byly zřízeny pro každý ze 14 krajů ČR, provedly v roce 2012 několik desítek tisíc kontrol u zaměstnavatelů, u nichž bylo podezření na výkon nelegální práce. Zjištění z těchto kontrol potvrdila očekávání v souvislosti s odhalováním nelegální práce (zjištěno bylo několik tisíc nelegálně pracujících), rovněž bylo naplněno očekávání, že realizací projektu dojde k systémovému sjednocení kontrolní činnosti a ke zvýšení efektivnosti prováděných kontrol. Cíl úkolu: Realizací projektu zavést nové postupy do provádění komplexních kontrol směřující k potírání nelegálního zaměstnávání. Realizovat kontroly zaměstnavatele v krátkém časovém úseku i z pohledu několika kontrolních subjektů a tím preventivně působit na trhu práce. Ve svém důsledku tak napomoci ke snížení daňových úniků a ke vzrůstu počtu pracovních míst na otevřeném trhu respektive omezit vykořisťování zahraničních občanů, zejména ze zemí mimo EU. Cílem je rovněž rozšířit povědomí kontrolovaných osob a osob vykonávajících pro ně práci o nelegální práci a jejich důsledcích. Zadání úkolu: Oblastní inspektorát práce provedE kontroly zaměstnavatelů, u nichž je podezření na možnost nelegální práce, přičemž bude spolupracovat i s dalšími orgány státní správy (ČSSZ, ÚP ČR, Policie ČR, Celní správa, zdravotní pojišťovny, živnostenské úřady). Při výběru konkrétních subjektů pro kontrolu bude OIP vycházet ze všech dostupných informací (z poradenství, z kontrolní činnosti IP, z podnětů a informací od jiných institucí). Při provádění kontrol naváže inspektorát práce na zkušenosti z provedených kontrol v roce 2012. V případě zjištění nelegální práce bude o této skutečnosti informovat další kontrolní orgány (pokud nebudou účastni kontroly), např. ÚP ČR, živnostenské úřady, finanční úřady, ČSSZ, cizineckou policii apod.
Předmět kontroly: - existence pracovněprávního vztahu při výkonu závislé práce, - výkon práce cizince na základě povolení k zaměstnání, je-li požadováno, - výkon práce cizince na základě povolení k pobytu, je-li požadováno, - obsah pracovní smlouvy, dohody o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti, pokud existují, - základní ustanovení zákoníku práce na úseku pracovního poměru, pracovní doby, odměňování a BOZP.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 31. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Kontroly dodržování pracovněprávních předpisů na úseku agenturního zaměstnávání a vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb v členských zemích EU Gestor: OIP – odbor 8.50 Garant: Klaudová Eva, Ing.
13.1.110 Provede: 8.50
Zdůvodnění: Počet podnikatelských subjektů, které mají vydáno ÚP ČR povolení ke zprostředkování zaměstnání a přidělování k výkonu práce u uživatele, v posledním období klesá. Kromě zpřísnění podmínek pro udělení povolení je i skutečnost, že zaměstnavatelé poskytující své zaměstnance uživateli obchází standardní způsoby agenturního zaměstnávání a využívají k tomu obchodních vztahů. Přidělování zaměstnanců k výkonu práce probíhá podle současných zkušeností inspektorů stále častěji prostřednictvím obchodních smluv mezi poskytovateli zakázky (skrytými agenturami práce) a příjemci zakázky (skrytými uživateli). Tyto praktiky jsou používány jak agenturami práce s povolením ke zprostředkování zaměstnání, tak ostatními zaměstnavateli bez tohoto povolení. Pro zaměstnavatele je to evidentně výhodnější vztah, protože nemusí dodržovat ustanovení § 307 a, 308 a 309 zákoníku práce včetně příslušných ustanovení zákona o zaměstnanosti. Orgány inspekce práce považují tento trend za znepokojující a jsou názoru, že skryté agenturní zaměstnávání se svými typickými znaky není v souladu se současnou právní úpravou. Proto se chce v roce 2013 tento každoročně se opakující hlavní úkol zaměřit směrem k dodržování předpisů na úseku agenturního zaměstnávání podle pracovněprávních předpisů, omezit využívání obchodních smluv v této oblasti a přispět k zajištění práv zaměstnanců těchto zaměstnavatelů. Zároveň budou nadále s kontrolami agentur prováděny kontroly u uživatelů. V souvislosti s probíhající revizí směrnice 96/71/ES k vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb a jejím prosazováním budou v rámci tohoto hlavního úkolu oblastní inspektoráty práce provádět kontroly vysílaných pracovníků – z České republiky i do České republiky. Cíl úkolu: Opakovanými kontrolami na úseku agenturního zaměstnávání zamezit obcházení pracovněprávních předpisů, v jehož důsledku může docházet ke krácení práv zaměstnanců při nerovném přístupu a nerovných pracovních a mzdových podmínkách u zaměstnavatelů, ke kterým jsou agenturní zaměstnanci přidělováni. Zadání úkolu: Oblastní inspektorát práce provede kontroly agentur práce a zároveň kontroly uživatelů u těch agentur práce, které mají povolení k zaměstnání. Kontroly rovněž zaměří na zaměstnavatele, u kterých je podezření na tzv. „skryté agenturní zaměstnávání“ bez plnění povinností podle pracovněprávních předpisů. Při výběru kontrolovaných osob bude inspektorát vycházet především z podnětů ke kontrole, z informací poskytnutých ÚP ČR a na základě podnětů jiných kontrolních orgánů. Kontroly se primárně zaměří na ty agentury, u kterých doposud kontrola nebyla provedena. Současně se kontroly zaměří na provádění následné kontroly u těch zaměstnavatelů, kde již bylo zjištěno porušování zákona na úseku agenturního zaměstnávání. Výběr kontrolovaných osob na úseku vysílání pracovníků bude oblastní inspektorát práce
konzultovat s místně příslušnými úřady práce a se SÚIP. Předmět kontroly: - vznik, změny a skončení pracovního poměru, dohody mimo pracovní poměr, - pracovní doba, doba odpočinku, práce přesčas, práce v sobotu a v neděli, - odměňování, náhrady mzdy nebo platu, cestovní náhrady, - podmínky zaměstnanců přidělených k výkonu práce u uživatelů, rovné zacházení, - dodržování ustanovení o BOZP, - kontrola povinného pojištění proti úpadku, - kontrola dodržování podmínek činnosti agentury práce podle povolení o zprostředkování, - ochrana osobních práv zaměstnanců, - kontrola sdíleného zprostředkování a odměn agenturám za umístěné uchazeče.
Termín do: Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Bezpečnost práce ve stavebnictví Gestor: OIP - odbor 8.42 Garant: Dobřický Horymír, Ing.
13.1.131 Provede: 8.42
Zdůvodnění: Staveniště zůstává jedním z nejrizikovějších pracovišť, na kterém se potkáváme s pracovními činnostmi, které obsahují rizika z mnoha odvětví. K tomu přispívá i různá zkušenost a kvalita zhotovitelů staveb. V posledních letech dochází k nejvyššímu počtu smrtelných pracovních úrazů a úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než 5 dnů, při pracích ve výškách, při kterých je zdrojem úrazu pád z výšky, nebo do hloubky, propadnutí střešní krytinou nebo sesutí z volného okraje. Smrtelné pracovní úrazy při pádu z výšky představovaly v roce 2011 50 % všech smrtelných pracovních úrazů ve stavebnictví. Na druhém místě ve stavebnictví vykazují nejvyšší úrazovost zemní práce (práce v nezajištěných výkopech) a vysokou úrazovost vykazuje manipulace s materiálem na staveništi i montážní práce (práce neprováděné v souladu s bezpečnostními požadavky). Úkol bude zaměřen průřezově na všechny činnosti na staveništi. Cíl úkolu: Kontrolou dodržování povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništích se zaměřením na bezpečný způsob prováděné práce působit na celkové snižování počtu pracovních úrazů na staveništích. Zadání úkolu: Kontroly budou zaměřeny zvláště na zajišťování bezpečnosti práce při pracích ve výškách, při zemních pracích, při manipulaci s materiálem na staveništi a při montážních pracích, včetně všech ostatních souvisejících činností. Kontroly budou provedeny u: 1. malých a středních subjektů, zejména pak u subjektů, kde byly při minulých kontrolách zjištěny nedostatky, včetně kontrol OSVČ, 2. subjektů se zvýšenou úrazovostí, 3. hlavních dodavatelů a dalších významných dodavatelských subjektů velkých investičních celků a u subjektů vybraných na základě zaslaných oznámení o zahájení prací s přihlédnutím k pracím a činnostem se zvýšeným ohrožením života a zdraví, které na staveništi budou prováděny, 4. subjektů, u kterých nebyla kontrola dlouhodobě provedena. Každý inspektor OIP se zaměřením na stavebnictví provede kontroly u nejméně 20 subjektů. Předmět kontroly: zda se při práci více zhotovitelů na jednom staveništi tyto subjekty vzájemně informují o rizicích vyplývajících z jejich činnosti a přijatých opatřeních k ochraně před jejich působením, v případech, kdy není ustanoven koordinátor BOZP na staveništi, zda zaměstnavatel vede dokumentaci o úrazech a vyhotovuje o nich záznamy, zda zaměstnavatel poskytuje zaměstnancům bezplatně podle vlastního seznamu osobní ochranné pracovní prostředky na základě vyhodnocení rizik a konkrétních podmínek práce,
-
-
-
zda zaměstnavatel chrání zaměstnance proti pádu z výšky kolektivním zajištěním (ochranné zábradlí, ochranné ohrazení, záchytné lešení, záchytné sítě), v případě, že zaměstnanci nejsou chráněni proti pádu kolektivním zajištěním, mají zaměstnavatelem přiděleny proti pádu OOPP, které jsou pro danou činnost vhodné, zda je určeno místo ukotvení a OOPP jsou pravidelně kontrolovány, zda stavba, pracoviště nebo zařízení staveniště je zabezpečeno proti vstupu nepovolaných fyzických osob, zda technické konstrukce, kterými jsou zaměstnanci chráněni proti pádu, propadnutí střešní krytinou nebo sklouznutí ze střechy, odpovídají svým provedením bezpečnostním požadavkům, zda je předepsaným (vhodným) způsobem zajištěn prostor pod a okolo přepravovaného břemene a pod prací ve výškách, zda výkopové práce a stěny výkopů jsou bezpečně zajištěny a zda jsou provedeny bezpečné výstupy a sestupy, zda zaměstnavatel seznámil obsluhu stavebních strojů s místními provozními a pracovními podmínkami, které mají vliv na bezpečnost práce a zda obsluha stroj ovládá v souladu s návodem výrobce, zda provoz staveništních rozvaděčů a pohyblivých přípojů je prováděn v souladu s bezpečnostními předpisy.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Kontrola zaměstnavatelů s vozovým parkem Gestor: OIP- odbor 8.41 Garant: Kňazovický Ľuboš, Ing.
13.1.132 Provede: 8.41
Zdůvodnění: Úkol pro rok 2013 je volen záměrně se širším a blíže nespecifikovaným zadáním tak, aby umožnil provádět kontrolu i u těch zaměstnavatelů, kteří nejsou dopravci, ale přesto mají vlastní vozový park. Tím, že v předchozích letech jsme se vždy zaměřovali pouze na dopravce, nebylo možné provádět kontroly u zdravotnických či sociálních zařízení, ale třeba také autoškol apod. Zadání nevylučuje provádět kontrolu u dopravců. Předmětem kontrolní činnosti bude dodržování pracovního režimu uživatelů vozidla v návaznosti na organizování pracovní doby zaměstnavatelem, dále pak systém obecné prevence, tzn. organizování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímání opatření k předcházení rizikům, seznamování zaměstnanců s předpisy k zajištění bezpečnosti práce pro konkrétní pracovní pozice i pracovní činnosti prováděné bezprostředně na jejich pracovišti, dodržování pokynů výrobců vozidel uvedených v návodech k obsluze a údržbě, ověřování zdravotní způsobilosti zaměstnanců a stav techniky z pohledu BOZP. Cíl úkolu: Prováděnými kontrolami zjistit, jak se i tito zaměstnavatelé, u nichž po léta nebyla prováděna kontrola, vypořádali s problematikou BOZP. Zadání úkolu: Provést nejméně 25 kontrol na OIP u subjektů s vlastním vozovým parkem. Do seznamu vybraných kontrolovaných subjektů zařadit subjekty, kde: • doposud nebyla provedena inspekční činnost, • zaměstnavatel vykazuje nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti, • na zaměstnavatele byl podáván podnět z oblasti dopravy pro porušování nároků zaměstnanců, • dopravce, kde již byla kontrola provedena (nelze prvoplánovitě zahrnout následné kontroly). Předmět kontroly: - Obecná prevence rizik - vyhledávání, hodnocení a minimalizování rizik z pohledu povinnosti zaměstnavatele zajistit dostatečné a přiměřené seznámení s riziky, s výsledky jejich vyhodnocení a s opatřeními na ochranu před jejich působením. - Zdravotní způsobilost - s ohledem na novinky zdravotní způsobilosti dle předpisu č. 373/2011Sb., o specifických zdravotních službách. - Pracovní postupy - vypracování místního provozního bezpečnostního předpisu (MPBP) s ohledem na vykonávané pracovní činnosti. -
Seznámení s návody k použití, včetně návodu k provozu dopravních prostředků, seznamování zaměstnanců s předpisy k zajištění bezpečnosti práce pro konkrétní pracovní
pozice i pracovní činnosti prováděné bezprostředně na jejich pracovišti, dodržování pokynů výrobců vozidel uvedených v návodech k obsluze a údržbě. -
Organizování a dodržování stanoveného pracovního režimu zaměstnanců (řidičů). Tam, kde je režim řízení automaticky zaznamenáván, využít pro vyhodnocování dodržování povolených hodnot programu Tagra.
-
Stav techniky z pohledu BOZP (netýká se ADR a STK).
Návrhy kampaní: Zadání umožňuje zpracovat několik kampaní, které by svým rozsahem nebo zaměřením mohly probíhat současně s jinými úkoly nebo s kontrolou nelegálního zaměstnávání a reagovat na kapacitní možnosti oblastních inspektorátů. -
Kampaň v autobusové dopravě - zaměření na zájezdové autobusy nebo na firmy provádějící mimo linkovou dopravu (např. výluky pro ČD, dopravu pro cestovní kanceláře atd.).
-
Kampaň prevence autonehod - kontrolovanými subjekty by byly firmy, u nichž v posledních dvou letech byla zdrojem úrazu pozemní vozidla (motorové silniční dopravní prostředky).
-
Kampaň městské autobusové dopravy (tj. do 50 km).
-
Kampaň na dopravní zdravotní služby - služby nevyužívající služeb lékaře, sloužící k převozu pacientů (auta nemohou být vybavena sirénami ani modrými majáky).
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Kontrola systému BOZP a pracovních podmínek v malých a středních podnicích a v dalších vybraných podnicích s počtem zaměstnanců 250 a více Gestor: OIP - odbor 8.41 Garant: Zeman Libor, Ing.
Číslo úkolu:
13.1.133 Provede: 8.41, 8.42
Zdůvodnění: Převážná většina podnikatelských subjektů v České republice spadá z hlediska počtu zaměstnanců do kategorie malých a středních podniků. Každý rok nově vznikají další podniky. Z hlediska prevence je důležité, aby kontrola u nově vzniklých podniků proběhla co nejdříve po zahájení jejich činnosti. Z hlediska prevence je však také žádoucí, aby kontroly byly provedeny i u podniků s větším počtem zaměstnanců (nad 249 - velkých podniků). Kontroly jsou směrovány do těch oborů ekonomických činností, kde lze předpokládat vyšší potencionální ohrožení osob a kde je nutné zaměstnavatele vést k dlouhodobé péči o zajišťování oblasti bezpečnosti práce, vytváření vhodných pracovních podmínek a požadovaných pracovně právních vztahů. Jedná se hlavně o činnosti, u kterých dlouhodobě dochází k velkému počtu pracovních úrazů. Dále pak u podniků, na které OIP obdržel podněty na neplnění povinností vyplývajících ze závazných předpisů pro oblast bezpečnosti práce a u podniků, u kterých došlo ke vzniku smrtelných pracovních úrazů nebo úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než pět dní. Cíl úkolu: Preventivní působení u problémových podniků a u nově vzniklých podniků, u nichž doposud nebyla provedena kontrola zaměřená na oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Vyvodit potřebný tlak na vedení kontrolovaných podniků k dodržování bezpečnostních předpisů, a tím vytvořit předpoklady k minimalizaci pracovní úrazovosti. OIP provede kontrolu cca u 250 subjektů dle vlastního výběru. Zadání úkolu: OIP vybere ke kontrolám přednostně podnikající subjekty v kategoriích od 1 do 249 zaměstnanců, v objektivních případech také s počtem zaměstnanců vyšším, činných zejména v oborech: - výroba nábytku, - výroba potravin a nápojů, - textilní průmysl, - výroba papíru a výrobků z papíru, - výroba chemických látek a přípravků, - výroba pryžových a plastových výrobků, - výroba skla a skleněných výrobků, - výroba ostatních nekovových minerálních výrobků, - výroba železa, oceli, feroslitin, plochých výrobků a tváření za tepla, - slévárenství, - strojírenský průmysl. -
Ke kontrolám budou přednostně vybírány podnikající subjekty, u kterých: - nebyla ještě provedena plánovaná kontrola nebo uplynulo více jak 5 let od poslední kontroly, - je nepříznivý vývoj pracovní úrazovosti, - jsou podněty na neplnění povinností v oblasti BOZP, - byly při předešlé kontrole zjištěny závažné nedostatky. Další obory ekonomických činností si OIP zařadí s ohledem na stav a vývoj BOZP v jeho územní působnosti. Předmět kontroly: A) Administrativní kontrola - prevence rizik - vyhledávání a vyhodnocení rizik, přijímání opatření k eliminaci rizik a realizace přijatých opatření, - školení a příprava k výkonu práce - seznámení zaměstnanců s právními a ostatními předpisy k zajištění BOZP, s riziky, s výsledky jejich vyhodnocení a s přijatými opatřeními k jejich minimalizaci, - provozní dokumentace provozovaných strojních zařízení a technologických zařízení (návody k obsluze), - pracovní doba a její evidence, přestávku v práci na jídlo a oddech nebo bezpečnostní přestávku. - pracovní úrazovost, evidence, kontrola příčin a vzniku PÚ, stanovení opatření proti opakování PÚ a jejich realizace, zasílání záznamů o úrazech příslušným institucím. B) -
-
Vlastní kontrola na konkrétních pracovištích vhodnost pracovišť s ohledem na prováděné činnosti, organizace práce a bezpečnost pracovních postupů, provoz a používání strojů, technických zařízení, přístrojů a nářadí, dodržování provozních podmínek stanovených výrobcem a provozovatelem, provádění kontrol a revizí stanovených výrobcem, případně provozovatelem, technický stav provozovaných strojů a technických zařízení se zaměřením na vybavenost ochranným zařízením, na bezpečné ovládání a na dodržování povinností, které jsou stanoveny v průvodní dokumentaci výrobce a v právních předpisech, namátková kontrola používání přidělených OOPP zaměstnanci.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Kontrola systému opatření souvisejících s ochranou osob a zaměstnanců před úrazem elektrickým proudem Gestor: OIP - odbor 8.42
Číslo úkolu:
13.1.134 Provede:
Garant: Vomáčka Tomáš
8.41, 8.42
Zdůvodnění: Vzhledem ke svému rozšíření a používání nabývají elektrická zařízení s běžnými napětími charakter téměř všeobecných technických zařízení a u uživatelů dochází ke snížení respektu k nim. U vyšších výkonů a napěťových úrovní jsou nehodové události, úrazy většinou spojeny se závažnými následky. Z přehledů pracovní úrazovosti v souvislosti s elektrickými zařízeními vyplývá, že nejčastějšími uváděnými příčinami je nedostatek osobních předpokladů spolu s používáním nebezpečných pracovních postupů nebo způsobů práce a špatně nebo nedostatečně odhadnutým rizikem. Dalšími objektivními příčinami jsou nesprávná organizace práce, nedostatek potřebné kvalifikace a nepoužívání předepsaných bezpečnostních opatření. Cíl úkolu: Kontrola plnění povinností zaměstnavatele vyhledávat, vyhodnocovat rizika a přijímat opatření jako součást prevence rizik z hlediska bezpečnosti práce u elektrických zařízení, organizovat práci, stanovovat a zavádět pracovní postupy, seznamovat s nimi zaměstnance a kontrolovat jejich dodržování. Ověřit u zaměstnavatelů, zda a jakým způsobem jsou řešena bezpečnostní opatření, pracovní postupy pro činnosti na elektrických zařízeních. Zadání úkolu: Oblastní inspektorát práce vybere ke kontrolám subjekty, které se zabývají provozem, údržbou, opravami, kontrolami a revizemi elektrických zařízení. Do úkolu nebudou zahrnuty podnikající subjekty neodpovídající výběrovým kritériím pro úkol. Každý inspektor se zaměřením na elektrická zařízení by měl provést kontrolu alespoň u 20 subjektů. Předmět kontroly: Prevence rizik Vyhledávání, hodnocení rizik a přijímání opatření při provozování činnosti Pracovní úrazy při provozované činnosti Školení BOZP Školení, seznamování s předpisy OOPP Zpracování vlastního seznamu pro poskytování OOPP na základě vyhodnocení elektrických rizik podle konkrétních činností na EZ
Kontrola plnění povinností vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění BOZP v souvislosti s provozem, údržbou, opravami, kontrolami a revizemi elektrických zařízení -
Ochrana před úrazem elektrickým proudem Provedení elektrických instalací Pohyblivé a poddajné přívody Provozní dokumentace elektrických zařízení Organizace práce v souladu s ČSN EN 50110-1 ed.2 Odborná způsobilost pracovníků v elektrotechnice
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Bezpečnost práce při používání zdvihacích zařízení a prostředků pro zavěšení a uchopení břemene Gestor: OIP- odbor 8.42 Garant: Šimonovský Karel, Ing.
Číslo úkolu:
13.1.136 Provede: 8.42
Zdůvodnění: Kontrola po konzultaci v odborné pracovní skupině pro zdvihací zařízení bude zaměřena na dodržování bezpečnosti práce u zdvihacích zařízení (dále též ZZ), a to jak u ZZ vyhrazených, tak u zdvihacích zařízení tzv. „nevyhrazených“. Zdvihací zařízení jsou stále zdrojem potencionálního rizika. Zpracování místního bezpečnostního předpisu, jímž je „Systém bezpečné práce“, musí být zpracován při každé činnosti jeřábu. Místní předpis je v některých případech nekonkrétní a neodpovídá charakteru práce, což se také projevuje např. ve zvýšené pracovní úrazovosti, a to pracovních úrazů smrtelných a pracovních úrazů vyžadujících hospitalizaci delší než 5 dnů. Při kontrolní činnosti bylo také zjištěno, že zaměstnavatel nevěnuje řádnou pozornost označení a skladování prostředků pro zavěšení a uchopení břemene a volbě vázacím prostředků, a to zejména vázacím prostředků používaných v nevýbušném prostředí. Převládá také nedostatečná teoretická a praktická příprava k výkonu pracovní činnosti a vedoucí zaměstnanci odpovědní za provoz ZZ nevyvíjejí dostatečnou kontrolní činnost. Cíl úkolu: Ověřit, jak právnické a podnikající fyzické osoby plní stanovené povinnosti zaměstnavatele pro zajišťování bezpečnosti práce při provozu vyhrazených i tzv. „nevyhrazených“ zdvihacích zařízení, včetně vázacích prostředků s důrazem na zpracování, vedení a uplatňování „Systémů bezpečné práce“ na svých pracovištích a jak zaměstnavatelé vytvářejí podmínky pro minimalizaci rizik. Zadání úkolu: Oblastní inspektorát práce vybere ke kontrole na jednoho inspektora minimálně 15 subjektů vykazujících zvýšenou úrazovost nebo subjekty, kde se předpokládají problémy při používání ZZ. Předmět kontroly: - na teoretickou a praktickou přípravu k výkonu pracovní činnosti včetně ověření zdravotní a odborné způsobilosti k výkonu pracovní činnosti, - na prevenci rizik, vyhledání a hodnocení rizik a přijímání opatření k jejich odstranění, - na místní provozní bezpečnostní předpis - rozsah systému bezpečné práce ve vztahu k používání ZZ a k manipulaci s břemeny, - na používání zařízení k účelům a za podmínek, pro které je určeno a v souladu s provozní dokumentací tzn. kontroly provozu technických zařízení, kontroly přístupů včetně jeřábových drah, dále na údržbu a revize ZZ, - na označení, volbu, skladování a vedení dokumentace u prostředků pro zavěšení a uchopení břemene.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Bezpečnost práce při provozu plynových a tlakových zařízení se zaměřením na provoz nízkotlakých plynových kotelen, spotřebičů, plynových pecí a výměníkových stanic včetně tlakových nádob Gestor: OIP - odbor 8.42 Garant: Jirousek Ladislav, Ing.
Číslo úkolu:
13.1.137
Provede: 8.42
Zdůvodnění: V roce 2011 byla provedena kontrola provozu plynového zařízení v objektech s přístupem veřejnosti. Při kontrole bylo zjištěno větší množství nedostatků a z tohoto důvodu považujeme za potřebné pokračovat v těchto kontrolách a zároveň provést kontrolu u dalších subjektů provozujících plynové zařízení (např. v objektech průmyslové výroby). Kontrola bezpečnosti při provozu výměníkových stanic logicky navazuje na úkoly bezpečnosti provozu středotlakých parních kotlů 10.1.35 a 11.1.35 a též na úkol 12.1.35 - tlakové nádoby s rizikem výbuchu expandující vodní páry. Všechny uvedené úkoly měly společného jmenovatele rizikovost použitého média. Výměníkové předávací stanice pracují rovněž se stejnou pracovní látkou, horkou vodou nebo vodní párou, jako primerním topným médiem. V současné moderní době nabývá významu centralizované zásobování teplem a jeho součástí jsou tepelné předávací stanice. Bezpečnost provozu těchto stanic určuje nejen spolehlivou dodávku tepla obyvatelstvu, ale především jeho bezpečnost, protože stanice jsou umístěny v zastavěném území a mnohdy přímo i v obytných domech. Nedodržování předpisů k zajištění bezpečnosti práce při provozu plynových a tlakových zařízení může být zdrojem nebo příčinou ohrožení života a zdraví zaměstnanců kontrolovaného subjektu, ale může vést i ke značným materiálním škodám. Cíl úkolu: Prověřit stav a úroveň dodržování bezpečnostních předpisů při provozu plynových zařízení a tlakových zařízení. Ověřit, jak je zajištěno ze strany provozovatelů bezpečné provozování plynových, tlakových a souvisejících zařízení s ohledem na bezpečnost provozu. Zadání úkolu: Oblastní inspektorát práce vybere ke kontrole minimálně 20 subjektů na jednoho inspektora se specializací plynová nebo tlaková zařízení. Předmět kontroly bude zaměřen především: - zda je provedeno vyhledání a vyhodnocení rizik při provozu plynových zařízení, tlakových zařízení a výměníkových stanic, - zda je zajištěna odborná a zdravotní způsobilost osob pověřených obsluhou a údržbou zařízení, - zda je vedena provozní dokumentace např. provozní řády a provozní předpisy, provozní záznamy, zápisy o zkouškách bezpečnostní výstroje, pasporty vyhrazených tlakových nádob stabilních, - zda jsou stanovena opatření pro případ zdolávání mimořádných událostí spojených s provozem plynových a tlakových zařízení, - zda kontrolovaný subjekt zajišťuje bezpečný stav provozovaného plynového a tlakového zařízení pravidelně prováděnými kontrolami, revizemi, údržbou a servisem, zda má zpracované plány revizí, zda jsou jmenovány odpovědné osoby za provoz a údržbu,
-
zda mají doklady z kontrol a revizí předepsané náležitosti a odpovídající odbornou úroveň, zda je zajištěn bezpečný přístup pro pracovníky provádějící kontroly, revize, zkoušky, obsluhu a údržbu zařízení, zda je zařízení dostatečně chráněno proti vnějším vlivům, zda je zabezpečen dostatečný přívod spalovacího a větracího vzduchu, zda je přívodní potrubí plynu vybaveno předepsanými armaturami, není-li používáno pro jiné účely, než pro které je určeno, zda je provedena dostatečná protikorozní ochrana, značení protékajícího média, zda jsou označeny uzávěry plynu a je k nim zajištěn bezpečný přístup, zda je na přívodu primerního média VS osazena předepsaná armatura včetně blokovací armatury s bezpečnou funkcí, zda se ověřuje funkčnost armatur, zda jsou instalovány všechny blokovací prvky ve výměníkové stanici a jejich funkce je ověřována pravidelně, zda instalované ohřívače UT a TUV jsou vybaveny předepsanou bezpečnostní výstrojí a tato výstroj je funkční.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Kontrola plnění úkolů zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi Gestor: OIP - odbor 8.42 Garant: Šneiberg Pavel, Ing.
13.1.139 Provede: 8.42
Zdůvodnění: Úkol je zaměřen, na kontrolu plnění povinností zadavatelů staveb a činnosti koordinátorů BOZP na staveništi, zda dodržují povinnosti uložené jim zákonem č. 309/2006 Sb., a tím působí na snižování pracovní úrazovosti způsobené ne vždy dostatečnou informovaností jednotlivých zhotovitelů o možných rizicích a úkonech prováděných jednotlivými zaměstnanci pro bezpečný výkon práce. Cíl úkolu: Vyžadovat plnění povinností zadavatele stavby a koordinátora BOZP na staveništi, a tím prosazovat zvyšování úrovně bezpečnosti práce na stavbách a kontrolovat, zda zadavatelé stavby plní podmínky dané zákonem č. 309/2006 Sb., a zda koordinátoři pracují v souladu s předpisy, zejména se zákonem č. 309/2006 Sb., a NV č. 591/2006 Sb. Zadání úkolu: Kontroly budou zaměřeny na plnění povinnosti zadavatelů staveb a koordinátorů BOZP na staveništi, kde působí současně zaměstnanci více než jednoho zhotovitele. Dále v případech, kdy předpokládaná celková doba trvání prací a činností přesáhne dobu určenou v § 15 zákona č. 309/2006 Sb., a na stavbách, kde budou vykonávány práce a činnosti vystavující fyzickou osobu zvýšenému ohrožení života nebo poškození zdraví. Každý inspektor OIP se zaměřením na stavebnictví provede kontrolu u nejméně 10 subjektů. Předmět kontroly: zda zadavatel stavby doručil oznámení o zahájení prací na OIP, zda oznámení splňuje náležitosti přílohy č. 4 k NV č. 591/2006 Sb., a zda je zajištěno jeho vyvěšení na staveništi, zda zadavatel stavby zajistil, aby před zahájením prací na staveništi byl zpracován plán bezpečnosti a ochrany zdraví, zda na staveništi, kde působí zaměstnanci více než jednoho zhotovitele, zadavatel určil potřebný počet koordinátorů bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi v souladu se zákonem č. 309/2006 Sb., zda zadavatel zavazuje zhotovitele k součinnosti s koordinátorem BOZP, zda koordinátor plní povinnosti dané § 18 zákona č. 309/2006 a § 7 a 8 NV č. 591/2006.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Prevence BOZP při přípravě a provádění staveb Gestor: OIP - odbor 8.42 Garant: Rak Lukáš, Bc.
13.1.140 Provede: 8.42
Zdůvodnění: Oblastní inspektorát práce se jako dotčený orgán státní správy vyjadřuje k projektovým dokumentacím staveb, k jejich změnám a změnám v užívání staveb. Projektové dokumentace jsou vybírány k posouzení v souladu s vnitřním předpisem SÚIP. Ve svých vyjádřeních ke kontrolovaným projektovým dokumentacím oblastní inspektorát práce upozorňuje předkladatele na nedostatky v naplňování právních předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a předcházejí touto činností možným pracovním úrazům. Dále pak účastí na řízeních k povolení užívání staveb lze podchytit řadu nedostatků vzniklých při provádění staveb, které by později během provozu a užívání staveb mohly vést ke vzniku mimořádných událostí (úrazy nebo havárie, ohrožení veřejnosti apod.). Kontrolou projektových dokumentací a následně účastí na řízení k povolení užívání staveb se významně ovlivňuje prevence v oblasti bezpečnosti práce a bezpečnosti technických zařízení z hlediska budoucího provozu. Cíl úkolu: Cílem hlavního úkolu je prověřit plnění podmínek vyplývajících z právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci již ve fázi přípravy staveb a během řízení k povolení užívání staveb. Zadání úkolu: Úkol je rozdělen na dvě části: A. Kontrola projektových dokumentací B. Účast na řízeních k povolení užívání staveb Kontroly budou zaměřeny zvláště na obsahovou stránku předkládaných projektových dokumentací z hlediska zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a účast na kolaudačních řízeních se zaměří na podchycení nedostatků bezpečnosti a ochrany zdraví při práci při užívání staveb. Kontroly a účast na řízení k povolení užívání staveb budou prováděny zejména u staveb: - určených pro výrobu a skladování, ve kterých bude zaměstnáno více než 20 osob, - určených pro zaměstnávání osob s omezenou schopností pohybu a orientace, - určených pro shromažďování více než 200 osob a dále u staveb, ve kterých se nachází prostor určených k shromažďování osob, v němž počet a hustota osob převyšují mezní normové hodnoty a je určena ke kulturním, sportovním a obdobným účelům (ve smyslu § 3 písm. b) vyhlášky MMR č. 268/2009 Sb.), - určených pro výrobu a skladování nebezpečných chemických látek (§ 2 odst. 2 zákona č. 356/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů) s výjimkou skladů a výroben výbušnin, - hromadných garáží - vícepodlažních (ČSN 73 6058 Třídění, odst. 4 Podle stavebního dispozičního řešení, písm. b) a podzemních garáží ČSN 73 6058 Třídění, odst. 5 Podle vztahu podlahy nejnižšího podlaží k úrovni přilehlého terénu), - jaderných elektráren,
- kotelen I. a II. kategorie (vyhl. č. 91/1993 Sb.) a dále kotelen s parními a kapalinovými kotli (vyhrazeným tlakovým zařízením) ve smyslu § 2 odst.1 písm. a) vyhl. č. 18/1979 Sb., v platném znění, - čerpacích stanic LPG/CNG, - bioplynových stanic. Předmět kontroly: A. Projektové dokumentace: Dokumentace bude posuzována z hlediska způsobu zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení pro výstavbu a budoucí provoz. Při posuzování projektové dokumentace staveb se prověřuje, zda jsou vyloučena nebo na nejnižší dosažitelnou míru snížena rizika možného ohrožení zdraví a života osob, tj. zda tato řešení splňují bezpečnostní požadavky, které se vztahují na danou stavbu zvláště pak: - zda projektová dokumentace obsahuje náležitosti dané vyhl. č. 499/2006 Sb., pro oblast zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zvláště plán BOZP při práci na staveništi, - zda projektová dokumentace obsahuje i řešení k zajištění BOZP při údržbě objektů, - zda projektové dokumentace obsahují informace ohledně instalovaných zařízení (elektrických, plynových, zdvihacích, tlakových, apod.) a informace ohledně instalovaných výrobních zařízení a výrobní technologie a jejich řešení z hlediska BOZP. B. Řízení k vydání kolaudačního souhlasu: Při řízení k vydání kolaudačního souhlasu uplatňuje inspektor požadavky právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti práce, a to zejména zda: - byly odstraněny nedostatky zjištěné při posouzení projektové dokumentace stavby, - byly odstraněny nedostatky vyplývající ze změn realizovaných v průběhu výstavby, - stavba je provedena podle schváleného projektu a případné změny jsou vyznačeny v původní projektové dokumentaci, - provedení stavby odpovídá požadavkům právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti práce, - umístění a prostorové uspořádání strojů (zařízení), popř. jejich souborů, včetně dopravních a manipulačních ploch a ploch pro obsluhu a údržbu odpovídá požadavkům právních a ostatních předpisů k zajištění bezpečnosti práce, - jsou realizována opatření k zajištění bezpečnosti práce stanovené na základě zhodnocení všech předvídatelných rizik možného ohrožení zaměstnanců, popř. jiných osob či majetku, - jsou realizována konstrukční řešení, popř. opatření umožňující bezpečnou obsluhu, údržbu nebo opravu stavby (její části) po dobu jejího užívání, - jsou funkční ochranná zařízení, - jsou provedeny všechny příslušné revize a zkoušky instalovaného zařízení.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Kontrola dodržování BOZP ve zdravotnických zařízeních se zaměřením na všeobecnou bezpečnost a elektrická zařízení Gestor: OIP - odbor 8.41 Garant: Christodulos Georgios, Bc.
Číslo úkolu:
13.1.141 Provede: 8.41
Zdůvodnění: Úkol bude proveden na základě výrazného nárůstu počtu závažných a ostatních pracovních úrazů zaměstnanců ve zdravotnických zařízeních. Protože poslední přímý hlavní úkol se zaměřením na BOZP ve zdravotnictví byl vyhlášen v roce 1999, je jedním z dalších důvodů provést kontrolu zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, stavu technických zařízení, znalosti rizik a úrazové prevence ve všech složkách zdravotnictví. Kontrolní činnost bude zaměřena na menší a střední zdravotnická zařízení (např. zdravotní střediska a jiné) včetně soukromých zdravotnických zařízení. Cíl úkolu: Cílem úkolu je zjišťování úrovně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci ve zdravotnických zařízeních, a to i u nově vzniklých subjektů, u nichž doposud kontroly nebyly provedeny. Tímto preventivním působením v rámci kontrolní činnosti dodržování bezpečnostních předpisů vytvořit předpoklady k postupnému snížení pracovní úrazovosti ve sféře zdravotnictví. Zadání úkolu: Oblastní inspektorát práce provede kontrolu minimálně u 10 zdravotnických zařízení. Kontroly provedou společně inspektoři se zaměřením na všeobecnou bezpečnost a inspektoři se specializací na elektrická zařízení. Předmět kontroly: - prevence rizik v daném zdravotnickém zařízení (vyhledávání a hodnocení, přijímání opatření či jejich odstranění, seznámení zaměstnanců s riziky možného ohrožení života a zdraví včetně rizik nebezpečných chemických látek a chemických přípravků, a dále pak se stanovenými opatřeními), - zpracování požadovaných místních provozně bezpečnostních předpisů včetně způsobu používání a skladování nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (bezpečnostní listy, bezpečnostní značky, značení a piktogramy), - osobní ochranné pracovní prostředky (zpracování seznamu, poskytování, kontrola používání), průvodní a provozní dokumentace, údržba, kontroly technických zařízení ve zdravotnictví, řádná evidence pracovních úrazů a stanovení opatření proti jejich opakování, - zajištění revizí elektrických zařízení, instalací, spotřebičů a hromosvodů, odborná kvalifikace k obsluze technických zařízení (např. vyhláška č. 50/1978 Sb.). Termín do: 31. 12. 2012 Instruktáž: 30. 11. 2013 Ukončení kontrol: 31. 12. 2013 Informace OIP na SÚIP: 31. 1. 2014 Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Kontrola systému BOZP v zemědělství
13.1.142 Gestor: OIP - odbor 8.41 Garant: Haken Oldřich, Ing.
Provede: 8.41, 8.42
Zdůvodnění: Činnosti v zemědělství jsou svým charakterem specifické a patří stále mezi činnosti se zvýšenou mírou rizika. Zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví na pracovištích živočišné a rostlinné výroby vyžaduje zejména znalost úrazových rizik na těchto pracovištích a znalost platných právních předpisů, vztahujících se k daným činnostem. Předmětem kontrolní činnosti budou především zaměstnavatelem stanovené pracovní postupy pro chov zvířat s ohledem na konkrétní podmínky chovu a činnosti představující závažná rizika pro člověka (uplatnění konkrétních pracovních postupů např. při činnostech, které jsou úzce spojeny s manipulací se zvířaty). Dále se kontroly zaměří na bezpečné používání zemědělských strojů a zařízení, dílenské provozy a zajištění bezpečnosti práce při skladování pohonných hmot, hořlavých kapalin a tuhých maziv včetně požadavků kladených na jejich bezpečný provoz. Cíl úkolu: U subjektů zabývajících se zemědělskou činností prověřit, zda zaměstnavatelé vytvářejí bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímají opatření k předcházení rizikům. Cílem úkolu je především minimalizace rizik v zemědělství. Zadání úkolu: Inspektor OIP se zaměřením na zemědělství provede kontrolu alespoň u 10 subjektů bez ohledu na jejich velikost. Při kontrolách budou inspektoři vycházet ze zkušeností získaných z kontrolní činnosti realizované v letech 2011 a 2012. Předmět kontroly: - pracovní postupy pro chov zvířat, - zemědělské stroje a zařízení (provozní dokumentace; zajišťování pravidelné a řádné údržby a kontroly strojů a zařízení; proškolení zaměstnanců s návody konkrétních strojů a zařízení, které obsluhují; vybavenost ochranným zařízením; atd.), - pracoviště pro opravu a údržbu zemědělské techniky a vozidel (určení osob za zajišťování bezpečného provozu dílen; seznámení zaměstnanců dílen s vyhodnocením rizik při provádění oprav a údržby zemědělské techniky a s přijatými opatřeními; pracovní jámy a rampy a požadavky na ně kladené; atd.), - zajištění bezpečnosti práce při skladování pohonných hmot, hořlavých kapalin a tuhých maziv.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Dodržování bezpečnosti práce při manipulaci a skladování dříví Gestor: OIP - odbor 8.41 Garant: Fadrný Tomáš, Ing.
13.1.143 Provede: 8.41
Zdůvodnění: Vyšší četnost smrtelných pracovních úrazů a úrazů s hospitalizací delší jak 5 dnů v oblasti lesnictví vyžaduje zvýšenou kontrolní činnost na dodržování právních a ostatních předpisů k zajištění BOZP. Úkol je zaměřen na kontrolu stavu provozní a průvodní dokumentace, a je logickým pokračováním kontrolních činností v létech 2011 a 2012, které byly zaměřeny na bezpečnost práce při manuální těžbě dřeva a jeho soustřeďování. Kontrola bude zaměřena na stav bezpečnostních prvků používaných strojů a zařízení, na bezpečnost prováděných pracovních postupů na pracovišti a na školení osob, které stroje a zařízení používají. Cíl úkolu: Cílem úkolu je vyvodit jednak potřebný tlak na vedení kontrolovaných subjektů k dodržování bezpečnostních předpisů, a tím vytvořit předpoklady k minimalizaci pracovní úrazovosti při manipulaci a skladování dříví. Zadání úkolu: OIP provede kontrolu nejméně u 10 subjektů. Je žádoucí, aby se na hlavním úkolu podíleli inspektoři, kteří prodělali k danému úkolu instruktáž. Předmět kontroly: Předmětem kontroly bude bezpečnost práce při manipulaci a skladování dříví se zaměřením na: - kontrolu stavu provozní a průvodní dokumentace, včetně dalších interních dokumentů se vztahem k vyhledání rizik na pracovišti (např.: místní řád skladu; MPBP pro plynulou přepravu nákladů, nebo Systém bezpečné práce pro zdvihací zařízení), - školení a přípravu k výkonu práce, - bezpečné provozování technických zařízení a strojů, včetně stavu bezpečnostních prvků, - dodržování bezpečných pracovních postupů.
Instruktáž: Ukončení kontrol: Informace OIP na SÚIP: Zpracování návrhu závěrečné zprávy SÚIP:
Termín do: 31. 12. 2012 30. 11. 2013 31. 12. 2013 31. 1. 2014
OBLAST 3
ROZVOJ INFORMAČNÍCH SYSTÉMŮ
13.3.01
MS SharePoint
13.3.02
Přístupová práva a role informačního systému
13.3.03
Dohledové centrum informačního systému
13.3.04
Elektronické předávání údajů o uložených sankcích z IS inspekce práce do ekonomického IS Státního úřadu inspekce práce
Číslo úkolu: Název úkolu:
MS SharePoint Gestor: OIP – odbor 8.60
13.3.01 Provede: 8.60
Garant: Dvořák Robert, DiS. Etapy plnění úkolů: Zdůvodnění: Portál MS SharePoint bude platformou nejen pro sdílení a řízení dokumentů, ale také pro prezentaci dat a výsledných sestav IS REÚIP. Kromě již využívané instalace MS SharePoint tak vznikne pro potřeby REUIP nová samostatná instalace MS Sharepointu využívaná pouze pro účely systému. Toto řešení zapadá do koncepce budoucího využití platformy Sharepoint v cloud MPSV pro potřeby SÚIP. Cíl úkolu: Zajistit součinnost s dodavatelem IS REÚIP při přípravě modulů informačního systému pro vyhodnocování, prezentaci a analýzy dat využívajících platformu MS SharePoint. Odbor informatiky zajistí společně s dodavatelem IS REÚIP integraci původní a nové instance portálu MS SharePoint tak, aby bylo možné se odkazovat ze stávajícího MS Sharepointu přímo na sestavy a výstupy, tím je uživatelům zpřístupnit a umožnit rychlou navigaci přímo k určitým funkcím REÚIP.
Provede: 8.60
Termín: průběžně
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Přístupová práva a role informačního systému
13.3.02 Gestor: OIP – odbor 8.60
Provede: 8.60
Garant: Dvořák Robert, DiS.
Spravovat systém přístupových práv a rolí k jednotlivým agendám v rámci OIP.
Provede:
Termín:
8.60
průběžně
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Dohledové centrum informačního systému
13.3.03 Gestor: OIP – odbor 8.60
Provede: 8.60
Garant: Dvořák Robert, DiS.
Zdůvodnění: SÚIP implementuje Informační systém REÚIP (Registr elektronizace úkonů inspekce práce). Pro úspěšné uvedení do provozu je potřebná komunikace s uživateli, vyhodnocení a zpracování jejich námětů a požadavků. Nová aplikace bude muset být aplikovatelná současně také na historická data pořízená v ISIP. V rámci vyhodnocování i zápisu dat bude prospěšné vycházet ze stávajících zkušeností. Je nutná aktivní spolupráce při přechodu SÚIP na tento nový informační systém již ve stádiu analýzy a vývoje ještě před přechodem do rutinního provozu.
Zadání úkolu: Inspektorát zajistí součinnost při realizaci a následném uvádění do provozu.
Provede:
Termín:
8.60
průběžně
Název úkolu:
Elektronické předávání údajů o uložených sankcích z IS inspekce práce do ekonomického IS Státního úřadu inspekce práce Gestor: OIP – odbor 8.60 Garant: Dvořák Robert, DiS.
Číslo úkolu:
13.3.04 Provede: 8.60 Provede:
Zajistit uvedení do provozu a správnou funkci přenosu dat o sankcích z informačního systému inspekce práce do ekonomického informačního systému.
Termín:
průběžně 8.60 ve spolupráci s odborem 8.20
OBLAST 5
ROZBOROVÁ A PLÁNOVACÍ ČINNOST
13.5.01
Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za rok 2012 (viz zákon o IP)
13.5.02
Zpráva o činnosti OIP za rok 2012
13.5.04
Roční program kontrolních akcí na rok 2014 Program činnosti OIP na rok 2014
Název úkolu:
Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních akcí provedených inspekcí práce za rok 2012 Gestor: OIP - odbor 8.30
Číslo úkolu:
13.5.01 Provede: 8.30
Garant: Jón Jaroslav Etapy plnění úkolů:
Zpracování podkladů do Roční souhrnné zprávy o výsledcích kontrolních akcí OIP za rok 2012 a zaslání na SÚIP.
Provede: Termín:
8.30
1/2013
Název úkolu:
Zpráva o činnosti OIP za rok 2012 Gestor: OIP – odbor 8.60
Číslo úkolu:
13.5.02 Provede: 8.60
Garant: Růžková Zdenka Etapy plnění úkolů:
Provede:
Termín:
1. Zpracování dílčích zpráv a předání 8.60
útvary OIP
1/2012
2. Zpracování zprávy dle podkladů útvarů OIP a projednání na poradě vedení
8.60
2/2013
3. Zaslání zprávy na SÚIP
8.60
2/2013
Název úkolu:
Roční program kontrolních akcí OIP na rok 2014 Program činnosti OIP na rok 2014 Gestor: OIP – odbor 8.60
Číslo úkolu:
13.5.04 Provede:
Garant: Růžková Zdenka Etapy plnění úkolů:
8.60 Provede: Termín:
Navržení regionálních úkolů do kontrolních akcí
odbory dozoru
5/2013
Zpracování dílčích návrhů Programu činnosti a předložení útvaru 8.60
útvary OIP
8/2013
Zpracování návrhů Programu činnosti OIP a jejich zaslání na SÚIP
8.60
11/2013
Zpracování připomínek a zaslání návrhu Programu činnosti OIP na SÚIP po opravách v souladu se zápisem
8.60
Zaslání Programu činnosti OIP ke schválení SÚIP
8.60
12/2013 do 5 dnů po odsouhlasení
OBLAST 6
VÝCHOVNÁ A OSVĚTOVÁ ČINNOST
13.6.01
Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP
13.6.02
Osvěta a propagace inspekce práce
13.6.03
Účast na výstavách
13.6.04
Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Název úkolu:
Výchova a vzdělávání zaměstnanců systému SÚIP Gestor: OIP - odbor 8.10
Číslo úkolu:
13.6.01 Provedou:
Garant: Matějková Dagmar Etapy plnění úkolu:
8.10 Provede:
Termín:
Distanční část odborného inspektorského kurzu (v návaznosti na aktuální potřebu obsadit funkční místa inspektorů a nábor nových inspektorů-čekatelů)
OIP
dle potřeby
Jazyková výuka zaměstnanců
8.10
dle potřeby v průběh u roku
Informace o výchovně-vzdělávacích akcích za rok 2013 zajištěných OIP a odbory úřadu a zaslání odboru 1.10
8.10
12. 11.
Název úkolu:
Osvěta a propagace inspekce práce
Číslo úkolu:
13.6.02
Gestor: OIP – vedoucí inspektor
Provedou:
Garant: Roďan Josef, Ing.
útvary OIP
Etapy plnění úkolu:
Provede:
Termín:
1. Publicita a popularizace inspekce práce v regionech a na národní úrovni ve sdělovacích prostředcích, prostřednictvím přednášek zaměstnanců systému OIP v roce 2013
8.10,8.40, 8.50
průběžně
útvary OIP
průběžně
2. Poradenství v oblasti pracovněprávních vztahů, pracovních podmínek a BOZP dle § 4 (2) písm. d a § 5 písm. k) zákona č.251/2005 Sb. v roce 2013 3. Účast při vydávání Zpravodaje SÚIP
4. Vydávání informačních materiálů s tematikou inspekce práce pro veřejnost v roce 2013
útvary OIP dle termínů redakční uzávěrky útvary OIP
průběžně, dle potřeby
Název úkolu:
Účast na výstavách Gestor: OIP – vedoucí inspektor Garant: Nečas Jaroslav, Ing. Etapy plnění úkolu:
Zajištění účasti na výstavách v roce 2013
Číslo úkolu:
13.6.03 Provedou: útvary OIP Provede:
útvary OIP
Termín:
průběžně
Název úkolu:
Poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Gestor: OIP - odbor 8.60 Garant: Růžková Zdenka Etapy plnění úkolu:
Číslo úkolu:
13.6.04 Provedou: útvary OIP Provede:
Termín:
1. Doplnění a úprava informací zveřejněných dle § 5 citovaného zákona
Růžková vždy dle ing.Roďan aktuální situace
2. Zpracování podkladů pro výroční zprávu o činnosti za předchozí rok a zprávu o plnění ustanovení citovaného zákona dle osnovy uvedené v § 18 a předání odboru 1.10 SÚIP
Růžková v souladu ing.Roďan s termíny porad dle úkolu 13.5.01
OBLAST 7
VNITŘNÍ ŘÍDÍCÍ A SPRÁVNÍ ČINNOST
13.7.01
Rozpočet OIP
13.7.02
Rozbor hospodaření s finančními prostředky OIP
13.7.04
Personální činnost
13.7.05
Mezinárodní spolupráce
13.7.07
Kontrolní činnost OIP
13.7.08
Vyřizování stížností
13.7.09
Požární ochrana OIP
13.7.10
Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v systému OIP
Název úkolu:
Rozpočet OIP Gestor: OIP - odbor 8.20
Číslo úkolu:
13.7.01 Provede:
Garant: Pamánková Romana, Bc. Etapy plnění úkolů:
8.20 Provede:
Termín
Rozpis podrobného rozpočtu podle rozpočtových položek na rok 2013 pro OIP a jeho předložení odboru 1.20 SÚIP
8.20
dle pokynů SÚIP
Zpracování předběžného návrhu rozpočtu OIP na rok 2014
8.20
-
předání požadavků ISPROFIN odboru 1.20
březen
-
předání požadavků na rozpočet odboru 1.20
květen
- zpracování návrhu rozpočtu OIP
květen
Název úkolu:
Rozbor hospodaření s finančními prostředky SÚIP Gestor: OIP - odbor 8.20
Číslo úkolu:
13.7.02 Provede:
Garant: Pamánková Romana, Bc. Etapy plnění úkolů:
8.20 Provede:
Termín:
Zpracování podkladů pro rozbor hospodaření s finančními prostředky za rok 2012 za OIP a předání odboru 1.20 SÚIP
8.20
dle pokynů SÚIP
Zpracování dílčích rozborů hospodaření s finančními prostředky za rok 2012 nově v omezeném rozsahu
8.20
18. 1.
Mzdová agenda: předání veškerých podkladů pro potřebu zpracování platů na pracoviště SÚIP úřadu (mzd.účetní) – měsíčně
8.20
k 1.prac.dni násl.měsíce
Poskytnutí podkladů a požadavků z OIP pro vypracování dokumentace programu reprodukce majetku SÚIP pro období 2014 až 2019
8.20
leden až březen
Název úkolu:
Personální činnost Gestor: OIP – odbor 8.10
Číslo úkolu:
13.7.04 Provedou: 8.10
Garant: Matějková Dagmar Etapy plnění úkolů:
Zpracování informace o personální činnosti OIP za rok 2012 a její předání odboru 1.10.
Provede:
OIP
Termín:
28.1.
Název úkolu:
Číslo úkolu:
Mezinárodní spolupráce
13.7.05 Gestor: OIP - odbor 8.10
Provede:
Garant: Nečas Jaroslav, Ing. Etapy plnění úkolů: Zpracování informace o mezinárodní spolupráci v roce 2012 a zaslání odboru 1.10 SÚIP
8.10 Provede:
Termín:
8.10
18. 1.
Název úkolu:
Kontrolní činnost v systému SÚIP Gestor: OIP
Číslo úkolu:
13.7.07 Provede:
Garant: Jón Jaroslav, Havelka Jiří, JUDr. Etapy plnění úkolů: 1. Zhodnocení vlastní kontrolní činnosti za rok 2012 a její předložení poradě vedení
OIP Provede: Termín: 8.30 5.1.
2. Zaslání zprávy včetně kopií protokolů o vnějších kontrolách odboru 1.10 SÚIP
8.30
12.1.
3. Kontrola dodržování správního řádu
8.30
průběžně
4. Kontrola autoprovozu
8.30
březen
5. Kontrola cestovného
8.30
duben
6. Kontrola podnětů a stížnosti (BOZP + PPV)
8.30
květen
7. Kontrola personální agendy
8.30
průběžně
8. Kontrola dodržování pracovního řádu OIP
8.30
průběžně
9. Kontrola dodržování pracovní doby zaměstnanců OIP
8.30
průběžně
10. Kontrola dodržování spisového řádu
8.30
průběžně
11. Kontrola dodržování BOZP
8.30
červen,září
12. Vyhodnocení problematiky CO (krizový plán)
8.30
říjen
13. Kontrola činnosti inspektorů
8.30
průběžně
14. Kontrola šetření nehodových událostí v rámci správního řízení
8.30
průběžně
15. Kontrola plnění úkolů uložených vedoucím inspektorem a SÚIP odborům OIP
8.30
průběžně
Název úkolu:
Vyřizování stížností Gestor: OIP - odbor 8.10 Garant: Matějková Dagmar
Číslo úkolu:
13.7.08 Provede: 8.10
Etapy plnění úkolů:
Provede:
Termín:
1. Přijímání, vyřizování, vykazování, analyzování a hodnocení stížností a přijatých podnětů
Matějková
průběžně
2. Zpracování výkazu stížností, oznámení, žádostí, návrhů a podnětů
Matějková
průběžně
3. U těch podání, které byly šetřeny, uvést výsledky šetření a začlenění podání do oprávněných, částečně oprávněných a neoprávněných
Matějková
průběžně
4. Analýza stížností a zhodnocení. Vypracování zprávy o hlavních poznatcích z vyřizování stížností, oznámení a podnětů občanů za rok 2011 a předložení poradě vedení a její zaslání odboru 1.10 SÚIP. Zhodnotit oblasti, kterých se podání týkala a jaká byla skutečnost, případně postih za přestupek nebo delikt aj.
Matějková
18. 1.
Název úkolu:
Požární ochrana na OIP Gestor: OIP, externí firma
Číslo úkolu:
13.7.09 Provede: OIP
Garant: Jón Jaroslav, externí firma Etapy plnění úkolů:
Provede:
Termín:
Zjištění stavu na úseku požární ochrany na OIP za rok 2012 - zpracování hlášení a jeho předání na SÚIP
Jón
31. 1.
Kontrola dodržování předpisů k zajištění PO a odstraňování zjištěných nedostatků v roce 2012
OIP
průběžně
Zajištění školení nově přijatých zaměstnanců o požární ochraně a o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci
Jón
v den nástupu zaměstnance
Název úkolu:
Bezpečnost a ochrana zdraví při práci na OIP Gestor: OIP - 8.30
Číslo úkolu:
13.7.10 Provede:
Garant: Jón Jaroslav
8.30
Etapy plnění úkolů:
Provede: Termín:
Zjištění stavu na úseku BOZP na OIP za rok 2012 -
zpracování hlášení a jeho předání na poradě vedení
8.30
31.1.
zaslání hlášení na SÚIP
Kontrola dodržování předpisů k zajištění BOZP a odstraňování zjištěných nedostatků v roce 2012
24.1.
8.30
průběžně
-
vlastní prověrka BOZP na OIP
8.30
30.4. dle plánu
-
předložení informace o vlastních prověrkách BOZP poradě vedení
8.30
26.5.
-
zaslání zprávy o vlastních prověrkách OIP na SÚIP
8.30
15. 5.
