Ócsa Város Önkormányzat ……./2013. (…………) önkormányzati rendelet-tervezete Ócsa településnév használatáról Ócsa Város Önkormányzata Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében foglalt eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A rendelet célja, hogy szabályozza Ócsa település nevének jogszerű felvételét és használatát. 2. § A rendelet hatálya kiterjed azon természetes- és jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságokra, akik (amelyek) a) megnevezésükben, b) tevékenységük során, vagy működésükkel összefüggésben, c) emblémán, jelvényen, kiadványon, dísz- vagy emléktárgyon, egyéb terméken Ócsa település nevét használni kívánják. 3. § A „Ócsa” nevet vagy annak bármely toldalékos formáját (a továbbiakban együtt: „Ócsa” név) a 2. §-ban meghatározott személyek és szervezetek az ott megjelölt célra engedéllyel vehetik fel vagy használhatják (a továbbiakban együtt: névhasználat). 4. § Nem engedélyköteles a) az a névhasználat, amely jogszabályon alapul, b) az önkormányzat által alapított gazdasági társaságok, intézmények, egyéb szervezetek névhasználata, c) a közösségi közlekedési eszköz állomása, megállóhelye nevének feltüntetésével megvalósuló névhasználat. 5. § A névhasználat díjmentes. 6. § (1) A névhasználat engedélyezésével kapcsolatos elsőfokú hatáskört a polgármester gyakorolja. (2) A névhasználati engedélyezési eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezései – e rendeletben foglalt eltérésekkel – irányadók. 7. §
(1) A névhasználat iránti kérelmet írásban, illetékmentesen a polgármesterhez kell benyújtani. A kérelem az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon is benyújtható. (2) A kérelemnek a Ket. 35. § (1) bekezdésében meghatározottakon túl tartalmaznia kell: a) a kérelmező tevékenységi körét, b) a kérelmezett névhasználat időtartamát, c) a kérelmezett névhasználat célját, d) a kérelmezett névhasználat módját, ennek keretében a megnevezés teljes szövegét, amennyiben a kérelmező a „Ócsa” nevet a 2. § a) pontjában meghatározott célból kívánja használni. (3) A kérelemhez mellékletként csatolni kell: a) a szervezet létesítő okiratának eredeti vagy másolati példányát, amennyiben a kérelmező nem természetes személy, b) az embléma, jelvény, kiadvány, dísz- vagy emléktárgy, egyéb termék színes tervét – a tényleges méret és a nagyítás vagy kicsinyítés léptékének feltüntetésével – , amennyiben a kérelmező a „Ócsa” nevet a 2. § c) pontjában meghatározott célból kívánja használni. 8. § (1) A névhasználat csak akkor engedélyezhető, ha a kérelmező a) természetes személy lakó-, vagy tartózkodási helye, nem természetes személy székhelye, telephelye, vagy fióktelepe Ócsa közigazgatási területén található, vagy b) tevékenysége, működése jellemző módon Ócsához kötődik, vagy c) tevékenysége Ócsához kötődő ca) termékek előállítására, értékesítésére, valamint cb) szokás, népszokás, hagyomány közvetítésére, cc) előadásokra irányul. (2) A névhasználat engedélyezését meg kell tagadni, amennyiben: a) a névhasználat célja, módja vagy körülményei aa) jogszabályba ütköznek, ab) bizonyíthatóan az önkormányzat, vagy a település lakosságának jogait, jogos érdekeit sértik vagy veszélyeztetik, vagy egyéb ok miatt méltatlanok, b) a kérelmezett névhasználat a kérelem elbírálását megelőzően engedélyezett névhasználattól nem különbözik. (3) A névhasználat – az irányadó jogszabályokra, más hatósági engedélyekre is figyelemmel – a) határozatlan, vagy határozott időre, illetve feltétel bekövetkeztéig, b) a tevékenység folytatásának, vagy a kérelmező működésének idejére, c) egy vagy több alkalomra engedélyezhető. (4) A kiadott engedély érvényességi ideje szólhat: a) a tevékenység folytatásának időtartamára, b) a kérelmező működési idejének időtartamára, c) meghatározott időpontig vagy feltétel bekövetkeztéig történő felhasználásra, d) egy alkalomra, e) határozatlan időre.
9. § (1) A névhasználati engedély a Ket. 72. § (1) bekezdésében meghatározottakon túl tartalmazza: a) a névhasználat időtartamát, b) a névhasználat célját, c) a névhasználat módját, d) a névhasználat díjmentességére történő utalást, e) az engedély visszavonhatóságára történő figyelmeztetést és lehetséges okait, f) a névhasználattal kapcsolatos esetleges feltételeket, kikötéseket, előírásokat. (2) A névhasználati engedélyben a használat módjára nézve a kérelem egyedi jellegéhez is igazodóan egyéb feltételek, kikötések, és előírások is megállapíthatók. (3) A névhasználati engedélyekről a jegyző nyilvántartást vezet. 10. § A névhasználati engedélyt vissza kell vonni, amennyiben a) a kérelmező aa) a névhasználatot az engedélyben foglaltaktól eltérő módon vagy célra folytatja, ab) az engedélyben meghatározott, a névhasználattal kapcsolatos feltételeket, kikötéseket, egyéb előírásokat megszegi, b) a 8. § (2) bekezdés a) pontjában meghatározott okok az engedély kiadását követően következnek be. 11. § (1) Aki a közigazgatási megjelölést vagy nevet e rendelet hatálybalépése előtt a képviselő-testület engedélyével felvette, és folyamatosan használja, utólagos engedély iránti kérelem benyújtására nem köteles. (2) E rendelet hatálybalépése előtt felvett közigazgatási megjelölés vagy név használatát az engedélyező a jövőre nézve megtilthatja a 10. §-ban foglalt feltételek fennállása esetén. 12. § Az engedély nélküli, vagy az engedély kiadásának megtagadása ellenére folytatott névhasználatot meg kell tiltani. 13. § E rendelet 2013. november 1. napján lép hatályba.
Bukodi Károly polgármester
dr. Szabó György jegyző
KÉRELEM
1. melléklet a …/2013. (…) önkormányzati rendelethez
„Ócsa” név* felvételének és használatának engedélyezésére 1. A kérelmező ügyfél (képviselője) adatai
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Név: __________________________________________________________ Lakcím/székhely: __________________________________________________________ A képviselő-testület Ócsa Város Önkormányzata Magyarország Alaptörvénye (a továbbiakban: Levelezési cím (ha a lakcímtől/székhelytől eltér): __________________________________________________________ Alaptörvény) 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított alapjogával élve rendeletet kíván Elektronikus levélcím (nem kötelező megadni): __________________________________________________________ alkotni Ócsa településnév használatáról. A jogalkotásra való felhatalmazás magából az Telefax-szám (nem kötelező megadni): __________________________________________________________ Alkotmányból ered, ugyanis nincs más jogszabály, amely a településnév használatával kapcsolatos Telefonszám (nem kötelező megadni): __________________________________________________________ szabályozás megalkotására vagy felhatalmazná a képviselő-testületet. (A településnév A kérelmező tevékenységi köre: utasítaná, __________________________________________________________ használatával összefüggésben egyedül a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény 4. § (5) bekezdése tartalmaz rendelkezést: „A 2. A történelem kérelmezett névhasználattal kapcsolatos adatokTudományos Akadémia engedélyével, olyan elnevezést kiemelkedő személyiségének nevét a Magyar pedig, amelyhez másnak jogi érdeke fűződik, csak a jogosult hozzájárulásával lehet a cégnévben szerepeltetni.”) A kérelmezett névhasználat Egyáltalán nem időtartama: érdektelen, hogy a helység nevét milyen célra, milyen tevékenység mellett kívánják használni. Ebből következik, hogy a város határozatlan időre,nevének használatához -, ha a település önkormányzata úgy döntött – külön engedély (hozzájárulás) szükséges. határozott időre, mégpedig a következő dátumig vagy feltétel bekövetkeztéig: Az engedély megadásának ________________________________________________________________ módjáról, a hozzájárulás hiányának következményeiről a rendelet olyan kérdéseket szabályoz, amelyekre nézve más jogszabályidejére, nem tartalmaz rendelkezést. Törvény ez a tevékenység folytatásának irányú rendelkezése hiányában tehát az önkormányzat hatáskörébe tartozik e helyi társadalmi a kérelmező működésének idejére, viszony szabályozása. Az érintett település nevének használata, annak engedélyezése olyan helyi egy alkalomra, társadalmi viszony, amelynek a szabályozására önkormányzat több, mégpedig ____ az számú alkalomra, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése alapján önkormányzati rendeletet alkothat. célja: _______________________________________________________________________ A rendelet megalkotásának célja, hogy az önkormányzat tudta és beleegyezése nélkül a módja: településnevet ne használhassák, valamint annak szabályozása, hogy az, aki a város nevét megnevezésben, alkalmazni kívánja, mi módon kérheti a hozzájárulás megadását. mégpedig az alábbi formában: ________________________________________ A korábbi években több alkalommal is érkezett kérelem Ócsa településnév használata tárgyában, tevékenység során vagy működéssel összefüggésben, de az engedélyezésre vonatkozóan eddig nem voltak részletes szabályok kidolgozva. Az engedély mégpedig a következők szerint: megadása a képviselő-testület hatáskörébe tartozott, tehát_______________________________________ minden egyes alkalommal a testület elé _________________________________________________________________ kellett terjeszteni a kérelmet, ami lassította, bonyolította az elbírálást, a hozzájárulás megadását. emblémán, jelvényen, kiadványon, kiadásának dísz- vagy emléktárgyon, egyéb terméken, mégpedig a A rendeleti szintű szabályozást indokolja az engedélyek gördülékenyebbé, gyorsabbá következők szerint: ___________________________________________________ tétele, az adminisztratív terhek csökkentése, továbbá e tárgyban történő részletes szabályozás. RÉSZLETES INDOKOLÁS 3. A kérelmező Ócsa településhez való kötődése Kérelmező Ócsa településen az alábbi lakó-/tartózkodási hellyel rendelkezik (természetes személy esetén): 1.§-hoz ____________________________________________________________________________________ Kérelmező Ócsa településen az alábbi székhellyel/telephellyel/fiókteleppel (nem természetes személy esetén): Általános megfogalmazása annak, hogy mi indokolta, milyen cél vezérelte rendelkezik az önkormányzatot a ____________________________________________________________________________________ rendelet megalkotására. Kérelmező tevékenysége, működése jellemző módon Ócsa településhez kötődik, az alábbiak szerint: _____________________________________________________________________________ 2.§-hoz 4. A Fontos kérelemhez csatolt mellékletek annak tisztázása, hogy a szabályozás kire vonatkozóan állapít meg előírásokat és, hogy a településnév használat kinek az engedélyéhez kötött, vagyisszerződés) kiknek a viszonyaiban alkalmazható a A szervezet létesítő okiratának (pl. alapszabály, társasági eredeti vagy másolati példánya rendelet. E szükséges, § tehát ha meghatározza a rendelet személyi hatályát. (Csak akkor a kérelmező nem természetes személy!) Az embléma, jelvény, kiadvány, dísz- vagy emléktárgy, egyéb termék színes terve, a tényleges méret és a nagyítás vagy kicsinyítés léptékének feltüntetésével 3.§-hoz (Csak akkor szükséges, ha a nevet emblémán, jelvényen, kiadványon, dísz- vagy emléktárgyon, egyéb terméken kívánja feltüntetni!)
képviseleti okirat, meghatalmazás, stb.), mégpedig:részére _________________ Az Egyéb „Ócsa”(pl. név felvételejogosultságot és használataigazoló a 2. §-ban foglalt személyek és szervezetek és az ott ____________________________________________________________________________________ megjelölt célra engedélyhez kötött. Kérem a „Ócsa” név felvételének és használatának engedélyezését jelen kérelmemben foglaltaknak megfelelően! Kelt: _________________________, ...
Aláírás: ________________________
4.§-hoz E § azon eseteket tartalmazza, amikor is a névhasználat nem engedélyhez kötött. 5.§-hoz A névhasználat díjmentességét rögzíti. 6-9.§-hoz A Képviselő-testület átruházza a polgármester részére a névhasználati engedélyezési eljárás lefolytatását. E §-ok tartalmazzák a névhasználat engedélyezése kereteinek meghatározását: a településnév használat iránti kérelem és a településnév használatára vonatkozó engedély formai és tartalmi követelményeinek, valamint az engedélyezési eljárás menetének rögzítését. A kiadott engedélyekről az áttekinthetőség érdekében érdemes nyilvántartást vezetni. Ezt a feladatot a jegyző látja el. 10. § A névhasználati engedély kiadására vonatkozó korlátok szabályozása lényeges elem. Az engedély kiadása megtagadható, illetve a kiadott engedély visszavonható, ha a kérelmező a névhasználatot az engedélyben foglaltaktól eltérő módon vagy célra folytatja, vagy az engedélyben meghatározott feltételeket, előírásokat megszegi, továbbá ha jogszabályba ütközik, vagy a névhasználat a település érdekeit sérti. 11. § A jogszabály hatályba lépése előtti elnevezés-felvétel tekintetében utólagos engedély iránti kérelem benyújtására senki nem kötelezhető. Néhány esetben azonban sor kerülhet visszaható hatályú szabályozásra, amennyiben azt az elérni kívánt célok megkövetelik. 12. § Az engedély nélküli névhasználat tilalmát tartalmazza. 13. § A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.
Bukodi Károly polgármester
dr. Szabó György jegyző
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT A Jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit. Hatásvizsgálati lap 1. Társadalmi hatások A rendeletalkotásra az alábbi indokok miatt volt szükség: Egyáltalán nem érdektelen, hogy a helység nevét milyen célra, milyen tevékenység mellett kívánják használni. Ebből következik, hogy a város nevének használatához -, ha a település önkormányzata úgy döntött - hozzájárulás szükséges. 2. Gazdasági, költségvetési hatások Nem jellemző. 3. Környezeti és egészségügyi következmények Nincs. 4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A kiadott engedélyekről az áttekinthetőség érdekében érdemes nyilvántartást vezetni. Ezt a feladatot a jegyző látja el. 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei Az engedély nélküli névhasználat a település lakosságának vagy az önkormányzat jogait, jogos érdekeit sértik, vagy veszélyeztetik. Jogkövetkezményt a rendelet – a kötelezésen túl - külön nem fogalmaz meg. 6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
