2012. Az ülés helye: Városháza Díszterme (Keszthely, Fı tér 1.)

Szám: 1/1-160/2012.

JEGYZİKÖNYV Készült:

Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete 2012. szeptember 27én (csütörtök) 10.10 órai kezdettel megtartott soros nyílt ülésérıl.

Az ülés helye: Városháza Díszterme (Keszthely, Fı tér 1.)

Jelen vannak: Ruzsics Ferenc polgármester Pálinkás Róbert alpolgármester Borosné Eitner Kinga, Csótár András, Ifi Ferenc, Kocsis Miklós, Mohácsi József, Rigó Ferenc, Selmeczy Zsuzsanna, Szabó György és Vozár Péterné képviselı.

Tanácskozási joggal jelen vannak: Dr. Markó Péter jegyzı Dr. Gábor Hajnalka aljegyzı, igazgatási osztályvezetı Bertalanné Dr. Gallé Vera titkárságvezetı Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı Szigligeti Aladár városüzemeltetési osztályvezetı

Ruzsics Ferenc polgármester köszöntötte a képviselı-testület tagjait, a meghívott vendégeket, a sajtó képviselıit, valamint a Polgármesteri Hivatal munkatársait. Megállapította, hogy az ülés szabályszerő módon került összehívásra, a képviselı-testület 11 fıvel teljes létszámában a teremben tartózkodik, ezáltal határozatképes, ily módon a soros testületi ülést megnyitotta. A napirendi javaslatot változatlan formában terjesztette képviselı-testület elé, felkérve annak tagjait a napirendi javaslattal kapcsolatos hozzászólások megtételére. Hozzászólás nem volt, így a napirend-tervezet elfogadására tett javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 10 egyhangú igen szavazattal (1 képviselı nem szavazott) elfogadta a következı napirendet. Napirend 1. Keszthely Város Önkormányzata 2012. évi költségvetésérıl szóló 7/2012. (III. 01.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet) 2. A Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII.01.) önkormányzat rendelet módosítása (rendelettervezet) 3. A tiltott, közösségellenes magatartások szabályozása (rendelettervezet)

2 4. A vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjérıl szóló 41/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet) 5. Keszthely közigazgatási területének helyi építési szabályzatáról szóló 32/2009.(X.16.) önkormányzati rendelet módosítása 6. Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiumának 2013/2014. tanévi beiskolázási terve

Egyéb ügyek 7. Állami fenntartásba kerülı köznevelési intézmények mőködtetésével kapcsolatos szándéknyilatkozat 8. Éves összesített közbeszerzési terv módosítása 9. Keszthely város közigazgatási területén menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerzıdés keretében történı ellátására vonatkozó részletes pályázati felhívás 10. Keszthely Város Önkormányzata közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve 11. Keszthely Város Önkormányzata vagyon- és felelısségbiztosítása 12. KEOP Épületenergetikai pályázat elıkészítése tárgyában hozott határozatok módosítása 13. Az Egyesített Szociális Intézmény Keszthely, Georgikon u. 3. szám alatti telephelyének megszüntetése 14. Az Egyesített Szociális Intézmény részvétele a "Magyarország Határon Átnyúló Együttmőködési Program 2007-2013 „Active Ageing” Aktív idıskor és a regionális gazdaság erısítése" c. magyar-osztrák pályázaton 15. Keszthely, Kastély u. 3. szám alatti ingatlan bérbeadása 16. Munkácsy u. 5. szám alatti lakás értékesítése Zárt ülés 17. Egyedi lakásügy (zárt) 18. Egyedi lakásügy (zárt) 19. Egyedi lakásügy (zárt) 20. Egyedi lakásügy (zárt) 21. Egyedi lakásügy (zárt) 22. Egyedi lakásügy (zárt) 23. Egyedi lakásügy (zárt) 24. Egyedi lakásügy (zárt) 25. Egyedi lakásügy (zárt) Ruzsics Ferenc polgármester rátért a napirend elıtt a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról szóló tájékoztatók megtárgyalására, melyek kiegészültek a VÜZ Keszthelyi Városüzemeltetı Nonprofit Kft. gazdasági helyzetérıl szóló beszámolókkal. Selmeczy Zsuzsanna képviselı a helyi pénz bevezetésével kapcsolatos elıterjesztés tárgyában azt jegyezte meg, hogy nem kap meghívást az ezzel kapcsolatos egyeztetésekre, holott ı volt a kezdeményezıje a témának. Az utólagos tájékoztatás alapján arra a kérdésre várt választ, hogy

3 van-e a Balatoni Koronán kívül más alternatíva, mert a gondolatot elindító elıadás akár 20-30 helyi pénz lehetıségét is felvetette. Ruzsics Ferenc polgármester felettébb hosszadalmasnak tartotta a bevezetés folyamatát, s bár valóban a Jobbik kezdeményezte a bevezetést, ennek ellenére nem kap meghívót képviselıtársa, azonban ı Keszthely Város Polgármestere, a tárgyalásokat ı kezdte meg, s ı dönti el, hogy azokra kit hív meg. A témában arról adott tájékoztatást, hogy az elızı héten tárgyalt a Balatoni Korona Zrt. vezérigazgatójával, aki részletes tájékoztatást adott a Balatoni Korona kibocsátásának és felhasználásának szabályairól. A beváltóhelyek szervezése jelentıs idı- és energiaráfordítást igényel, s kissé döcögısen is indult, holott több Veszprém megyei település csatlakozott, s a kisebb települések is 5-5 MFt-tal szálltak be a vállalkozásba. A törzstıke közel 50 MFt, a helyi pénz kibocsátása folyamatos. A cafetéria rendszerbe sajnos nem illeszthetı be ez a pénznem, mert a jelen jogszabályi környezetben ugyanolyan járulékköteles pl. utalvány biztosítása esetében, mint pl. egy könyvutalvány. Leitold úrral abban egyeztek meg, hogy küld az önkormányzat számára egy anyagot, s megelégszik 3 MFt-os hozzájárulással Keszthely Város Önkormányzata részérıl, s így az októberi vagy novemberi testületi ülés döntése alapján megköthetı a szerzıdés. A maga részérıl ragaszkodott az októberi elıterjesztéshez, mert évente egy alkalommal nyílik lehetıség a csatlakozásra novemberben. Ez költséggel is jár, mert a visszaváltáskor a bank 2 % kezelési költséget számít fel, az elfogadóhelyek viszont 2-10 % kedvezményt adnak a szolgáltatásaikból. Veszprém környékén a vendéglátóhelyek is csatlakoztak a kezdeményezéshez, így a turisták is használhatják ezt a fizetıeszközt. További hozzászólás nem volt, így áttért a két ülés közt tett fontosabb intézkedésekrıl és eseményekrıl szóló tájékoztató megtárgyalására. Mohácsi József képviselı a három, Keszthely városhoz csatlakozni kívánó település vezetıivel folytatott tárgyalások eredményérıl kért tájékoztatást. Ruzsics Ferenc polgármester: A Zalaszentmárton polgármesterével és társaival folytatott tárgyalás témája közös önkormányzati hivatal felállítása volt, s bár a jogszabályok ezt lehetıvé tennék, azonban ı azt a tájékoztatást adta, hogy az önkormányzat jelenlegi költségvetési helyzetében állandó kirendeltséget Keszthely Város Önkormányzata nem tud biztosítani, legfeljebb heti egy alkalommal egy ügyintézı kihelyezésével történhetne ügyintézés. Selmeczy Zsuzsanna képviselı a piaci fedett árusító helyek tárgyában folytatott tárgyalásokról kért bıvebb tájékoztatást. Ruzsics Ferenc polgármester a leírtakat azzal egészítette ki, hogy a beruházó konzorcium által felkért vállalkozó kereste meg ıt, anyagi biztonságot kérve a várostól, s ez ügyben közvetített a felek között, melynek eredményeként megállapodás jött létre. Megjegyezte e tárgyban, hogy a fedett területen 10 helyet fognak biztosítani a keszthelyi ıstermelık számára. Nem látva további hozzászólást, áttért a polgármester és a bizottságok átruházott hatáskörben hozott határozatairól szóló tájékoztató megtárgyalására. Hozzászólás itt sem volt, így a három tájékoztató elfogadására tett javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal tudomásul vette a polgármester két ülés között tett intézkedéseirıl szóló beszámolót, a polgármester és a bizottságok átruházott hatáskörében hozott döntéseirıl szóló tájékoztatót, valamint a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról szóló tájékoztatót. (A lejárt határidejő képviselı-testületi határozatok végrehajtásáról szóló tájékoztató, a két ülés közötti idıszakban tett polgármesteri intézkedésekrıl szóló tájékoztató, valamint a polgármester és a bizottságok átruházott hatáskörben hozott határozatairól szóló tájékoztató a jegyzıkönyv mellékletét képezik.)

4 1. Keszthely Város Önkormányzata 2012. évi költségvetésérıl szóló 7/2012. (III.01.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet) Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottsági javaslatokat és felkérte a bizottsági elnököket azok kiegészítésére, majd a képviselıket a napirenddel kapcsolatos hozzászólásra. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök arról tájékoztatta a képviselıtestület tagjait, hogy az ülés után megbeszélést folytattak, s ezért szokatlan a javaslat, mely szerint a költségvetés módosításánál kapjanak tájékoztatást a további elképzelésekrıl, ezen belül az egyensúly fenntartása érdekében tervezett intézkedésekrıl. Ruzsics Ferenc polgármester felhívta a figyelmet az ülés elıtt kiosztott, módosított rendelettervezetre, melynek tartalmát vázolta. Jelezte továbbá, hogy a polgármesteri céltartalékból a Rákóczi Szövetség részére a felvidéki magyar gyerekek taníttatásához 100 eFt támogatást biztosított. Selmeczy Zsuzsanna képviselı az eredeti elıterjesztésnél a polgármester döntési jogkörébe utalt elıirányzatok közül a 10. és 11. sz. tételrıl kért felvilágosítást, mely a Dabasi Önkormányzat és a Szentmihályi Nyomda részére nyújtott támogatást tartalmazta, s emlékeztetett az Egészségügyi, Szociális és Esélyegyenlıségi Bizottság döntésére, mely elutasított igényeket a költségvetés jelenlegi helyzetére tekintettel, s elsısorban helyi rendezvények, szervezetek támogatását tartotta szem elıtt. Ruzsics Ferenc polgármester nem kívánta meggyızni képviselıtársát, s amíg gyámság alá nem helyezik, addig a polgármester döntési jogkörébe tartozó céltartalék felhasználásáról önállóan kívánt dönteni. Úgy ítélte meg, mindkét támogatással jó célt szolgált, melyrıl az ülést követıen szívesen bemutatja a dokumentumokat. További hozzászólás nem lévén, a kiegészített, illetve módosított rendelettervezet szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 10 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett megalkotta az alábbi önkormányzati rendeletet.

Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete 33/2012. (IX.28.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2012. évi költségvetésérıl szóló 7/2012. (III. 01.) önkormányzati rendelet módosításáról (A rendelet elfogadott, aláírt és kihirdetett szövege a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) 2. A Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII.01.) önkormányzat rendelet módosítása (rendelettervezet) Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottságok javaslatait, felkérve az elnököket azok esetleges kiegészítésére, a képviselıket pedig hozzászólásra. Elnézést kért a hivatal munkatásai nevében, hogy egy baki folytán a partnervárosok is bekerültek a rendeletbe, s a bizottság módosító javaslatát a rendelettervezet mindkét változatában befogadta. Selmeczy Zsuzsanna képviselı már a bizottsági üléseken is jelezte – mondta el -, hogy megítélése szerint minden képviselı egyenlı a testületben, ezért javasolta azt, hogy mindegyikük tehessen elıterjesztést, mert az, hogy a jelenlegi szabály szerint a bizottsági elnökök tehetnek csak, az egy megkülönböztetés. Az elmúlt két évben 5-6 elıterjesztés témáját

5 javasolta, elsıként a vagyonrendeletét, melyrıl a képviselı-testület még határozatot sem hozott, csak levélként lett becsatolva. A helyi adórendelet módosításának kezdeményezése volt az egyetlen, ahol a javaslata alapján a képviselı-testület rendeletet fogadott el. A többi elıterjesztés kidolgozásánál annak ellenére sem vehetett részt, hogy ı volt a javaslattevı, amit felháborítónak tartott. Mindezek mellett arra hívta fel képviselıtársai figyelmét, hogy a kormányhivatal részérıl nem született állásfoglalás. Megítélése szerint az A./ változat elfogadása azt jelentené, hogy a képviselık nem egyenlık, mert nem mindegyikük tehet elıterjesztést. A jegyzı válaszát kérte arról, hogy a kormányhivatal állásfoglalásáig halasszák el a döntést. Dr. Markó Péter jegyzı a kormányhivatal álláspontjának befolyásolására nem látott eszközöket, álláspontjukat nem ismeri. Mindkét szabályozási formára ismert példát, az elmúlt években ezzel a gyakorlattal nem volt probléma, mindkét megoldást mőködıképesnek és jogszerőnek tartotta. Ruzsics Ferenc polgármester egyetértett abban, hogy a képviselık között vannak egyenlık és nem egyenlık azért, mert ık bizottsági elnökök, így nekik áll jogukban elıterjesztést készíteni. Saját bizottsága elnökével bármikor egyeztethet, s kezdeményezheti elıterjesztés megtételét, azonban az nem tenne jót a hivatal mőködésének, ha mindenki számolatlanul bízná meg ıket feladatok elvégzésével. A képviselı-testület minden hasznos javaslatot felvesz a napirendjére, s a hivatal munkatársai által kidolgozva a megszületett döntési javaslatról a képviselı-testület határoz. Bármely bizottsági elnökhöz fordulhat a képviselı javaslattal. Pálinkás Róbert alpolgármester mindenben egyetértett Ruzsics Ferenc polgármesterrel, s kérte a demokráciát nem összekeverni az anarchiával. A képviselı-testület ülésein minden képviselı egyenlı, mindenkinek pontosan egy szavazata van, a demokrácia elvei alapján szavaznak, s a többség dönt. Lehet szavazni igennel és nemmel, s a tartózkodással Selmeczy Zsuzsanna képviselıtársával ellentétben ı ritkán szokott élni. Az elıkészítı munkában valóban nem egyformák a képviselık, mint ahogyan a városban van polgármester és alpolgármester, ahol az alá-, fölérendeltség mőködik. Azért vannak a testületben bizottsági elnökök, mert nekik van megfelelı szakmai vagy munkatapasztalatuk az elnöki feladatok ellátására. Aggodalmasnak tartaná, ha minden képviselı tehetne javaslatot elıterjesztésre, mert az egyedi felvetések megtárgyalására elıször legfeljebb a szakbizottság lenne elızetesen alkalmas. Azért is aggódott, mert Selmeczy Zsuzsanna képviselı éppen az elmúlt idıszakban az elmúlt húsz év vagyonértékesítésének kigyőjtését adta feladatul, amihez hasonló a jövıben a csökkentett hivatali létszám mellett nehezen lesz elvégezhetı. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök visszakanyarodott az elızı ciklusra - indokolva a bizottsági ülésen adott szavazatát -, amikor is sikerült kizárni a politikát a testületi ülésekrıl, s az akkori ellenzék nagyon konstruktívan segítette a munkát. A választások felé indulva aggályosnak tartotta, hogy minden képviselı önálló indítvánnyal élhessen, mert ezt választási fogásként használnák fel esetleg, háttérbe szorulna a város érdekében végzett munka. Selmeczy Zsuzsanna képviselı a Pálinkás Róbert alpolgármester által ismertetett demokráciafogalmat hasonlatosnak tartotta a Parlamentben mőködıhöz, amivel nem tudott egyetérteni. A saját bizottságában mindig benyújtotta szakmai javaslatait, azonban más bizottságok esetében nincs javaslattételi joga a napirendre. Az általa benyújtott indítványok visszakerültek a testület napirendjére, így javaslatai a város érdekeit szolgálták, s nem politikai célúak voltak. A hivatal feladatai között fontosnak tartotta azt, hogy a képviselık munkáját segítse, így az elıterjesztés elıkészítésében is részt kell vennie. Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök egy jól kialakult rendet nem látott indokoltnak felborítani.

6 Ruzsics Ferenc polgármester felhívta képviselıtársa figyelmét, hogy egy bizottsági elnök nem csak az illetékességi területéhez tartozó témában tehet elıterjesztést, tehát akár oktatási vagy pénzügyi témában is. Selmeczy Zsuzsanna képviselı legutóbbi kérését illetıen jelezte, hogy az elmúlt 22 év olykor már leselejtezett iratai között kutatnak a hivatal munkatársai egyéb feladataik ellátása mellett, ami végeredményben nem válik a város elınyére. Pálinkás Róbert alpolgármester javasolta elkülöníteni a téma felvetését és az elıterjesztés elkészítését mind idıben, mind pedig az elıkészítı munkát illetıen. A jelenlegi módszer konzervatív lehet, de jól mőködik: a képviselı bombázza a polgármestert az ötleteivel, s ı pedig szakmai tapasztalatai alapján döntse el, mik azok, amiket a testület megtárgyal. Több olyan elıterjesztés született már ebben a formában is, hogy a testület többsége nem támogatta, holott az elıkészítı folyamaton végigment. Ruzsics Ferenc polgármester emlékeztette képviselıtársát arra, hogy a saját elıterjesztése sem kapott többséget, pl. a mauzóleum felújítása tárgyában. Selmeczy Zsuzsanna képviselı reagálásában elmondta, a 22 év vagyoneladásainak kigyőjtését nem elıterjesztés céljából kérte, annak nincs köze a tárgyalt témához. Arra emlékeztetett, hogy volt olyan javaslata – pl. a vagyonrendelettel kapcsolatban -, ami még csak módosításra sem került, hanem egy félmondattal elintézték, nem került elıterjesztésre. Ha a képviselı részt vehetne az elıkészítés folyamatában, akkor talán más alternatívák is felmerülhetnének. A településrészi önkormányzat kezdeményezésére vonatkozó elıterjesztés ugyancsak nem került a testület elé azzal az indokkal, hogy a felmérést ı egyedül végezte az ott lakók körében. Ruzsics Ferenc polgármester véleménye szerint az utóbbi tárgyban született elıterjesztésrıl a képviselı-testület döntött. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök emlékezete szerint Selmeczy Zsuzsanna képviselıtársa az elmúlt két évben nem élt elıterjesztési javaslattal annak ellenére, hogy több ötletét, felvetését beszélték meg, s jó ötletnél elıterjesztés is lehetne belıle, feltüntetve az ötletgazda személyét. Rigó Ferenc képviselı a képviselı-testületre javasolta bízni a döntést. Dr. Ifi Ferenc egészségügyi, szociális és esélyegyenlıségi bizottsági elnök elsısorban Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök megkeresését javasolta az elıterjesztések témájában. Ruzsics Ferenc polgármester lezárta a vitát, megismételte a bizottsági javaslat befogadására vonatkozó nyilatkozatát és elsıként a határozati javaslatot bocsátotta szavazásra. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot. 243/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta „A Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet)” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII. 1.) önkormányzati rendelet 33. § (3) bekezdése alapján a Keszthely Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 38/2006. (XII.1.) önkormányzati rendelet módosítására vonatkozó kezdeményezést elfogadja.

7 A képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy a rendelettervezetet terjessze a képviselıtestület elé. Határidı: 2012. szeptember 27. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Bertalanné Dr. Gallé Vera titkárságvezetı)

Ruzsics Ferenc polgármester szavazásra bocsátotta a rendelettervezet módosított A./ változatát. A képviselı-testület 7 igen, 1 nem szavazattal 3 tartózkodás mellett megalkotta az alábbi önkormányzati rendeletet.

Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete 34/2012.(IX.28.) önkormányzati rendelete Keszthely Város Önkormányzata Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 38/2006. (XII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról (A rendelet elfogadott, aláírt és kihirdetett szövege a jegyzıkönyv mellékletét képezi.)

3. A tiltott, közösségellenes magatartások szabályozása (rendelettervezet) Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottsági javaslatokat. Tájékoztatta a jelen lévıket, hogy a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság módosító javaslatát befogadta, s az ennek megfelelıen átdolgozott rendelettervezetet bocsátotta tárgyalásra. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök a javaslatot azzal egészítette ki, hogy azt a jogász bizottsági tagjuk tette, ezért támogatta annak elfogadását. Selmeczy Zsuzsanna képviselı örült, hogy nem várt az önkormányzat januárig a rendelet megalkotásával, mert ı – emlékeztetett rá - már áprilisban javasolta ezt. A bizottsági ülésen felmerült a rendelet betartatásának kérdése és megoldása, melyre az érpataki példát javasolta megfontolásra. Vozár Péterné képviselı a 9. §-ra hívta fel mindenki figyelmét, ugyanis ezen a területen komoly hiányosságok vannak, melyek a városban problémát jelentenek. Ruzsics Ferenc polgármester elismerte, valóban vannak olyanok, akik betartják a rendeletet, s vannak olyanok is, akik sajnos nem. A Gazdasági Ellátó Szervezet kénytelen olyan zöldterületeket is gondozni, pl. kaszálni, melyek nem önkormányzati feladatkörbe tartoznak. Készülnek egy olyan javaslat kidolgozására, mely szerint a GESZ csak olyan helyeken látná el a feladatot, ahol az ingatlantulajdonos szociális helyzete indokolja, ahol pedig nem, ott büntetés kiszabásának kilátásba helyezésével lehetne rászorítani az ingatlan elıtti terület rendben tartására. Hozzászólás nem volt, így a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot.

8 244/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta „A tiltott, közösségellenes magatartások szabályozása (rendelettervezet)” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. § (4) bekezdése és 143. § (4) bekezdésének e.) pontja alapján, a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII. 1.) önkormányzati rendelet 33.§ (3) bekezdése értelmében a tiltott, közösségellenes magatartásokat szabályozó rendelet megalkotására vonatkozó kezdeményezést elfogadja. A képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy a rendelettervezetet terjessze a képviselıtestület elé. Határidı: 2012. szeptember 27. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Bertalanné Dr. Gallé Vera titkárságvezetı)

Ruzsics Ferenc polgármester szavazásra bocsátotta a módosított rendelettervezetet. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal megalkotta az alábbi önkormányzati rendeletet. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete 35/2012. (IX.28.) önkormányzati rendelete a tiltott, közösségellenes magatartásokról (A rendelet elfogadott, aláírt és kihirdetett szövege a jegyzıkönyv mellékletét képezi.)

4. A vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjérıl szóló 41/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet) Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester a bizottsági vélemények, javaslatok ismertetését követıen felkérte hozzászólásra elsıként a bizottságok elnökeit, majd a képviselıket. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök arról számolt be, hogy két órán át foglalkozott az együttes ülés a témával, meghallgatva minden érintettet a kérdésben. Ez alapján jutottak oda, hogy még az ott lakók között sincs teljes összhang, mert pl. érdekes volt, hogy a Honvéd utcai részrıl volt panasz, az Erzsébet királyné utcai részrıl nem. A VÜZ Nonprofit Kft. kontroll ellenırzéseket végzett, s a kft-nek minden lehetıség és eszköz a kezében van, hogy a zajterhelést megszüntesse, vagy a szabályszegıkkel szemben intézkedjen. Mindenkinek megvan a pihenéshez való joga, de nem lehet halott várost csinálni, ezért látta jó megoldásnak a zajvédı falat, bár kibékíthetetlen ellentétet tapasztalt a felek között, ennek ellenére nem javasolta kizárni a fiatalokat a szórakozási lehetıségekbıl, erre tekintettel tették meg javaslatukat. Ruzsics Ferenc polgármester maga is úgy gondolta, hogy a zajvédı falra szükség van, de nemcsak a lakóövezet felé, hanem a Balaton felé is vizsgálni kell a zajhatást, ezért szaktervezıvel javasolta megterveztetni.

9 A fiataloknak tényleg szükségük van szórakozási lehetıségre, s a szülık itt biztonságban érzik a gyerekeiket. Az elızı napon 191 fı aláírásával ellátva kapott egy beadványt, mely aláírók közül négyet felhívott telefonon, s akik többsége úgy nyilatkozott, hogy bár aláírta a beadványt, de nem mindenben ért egyet a kezdeményezıkkel. Az pedig érthetetlen volt számára, hogy egy cserszegtomaji aláíró hogyan került az ívre. Úgy tapasztalta, hogy az egyesületen belül is, nemcsak a lakóközösségen belül, megoszlanak a vélemények, amit igazolt a legutóbbi vacsorával egybekötött egyesületi ülés. A fiatalok itallal történı kiszolgálásáért a vendéglátóhelyet üzemeltetı a felelıs, bár itt is vannak kiskapuk, s a szülık felelıssége is óriási, mert a szórakozási szokások az elmúlt évtizedekben jelentısen megváltoztak. A bizottságok által javasolt megoldást jónak tartotta. Borosné Eitner Kinga képviselı igazolta, hogy sok bejelentés érkezett a strandi zeneszolgáltatással kapcsolatban, s reményét fejezte ki az ügyben, hogy a bizottságok által javasolt megoldás megfelelı lesz, kérte továbbá szót adni a Helikon Liget lakói képviselıjének. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök tájékoztatása szerint második fordulóban foglalkoznak ezzel a témával, elsı alkalommal a nyári tapasztalatok figyelembevételével kívántak dönteni, nyári idıszakban nagyon oda kell figyelni ugyanis arra, hogy ne szőrıdjön ki túlzott zaj. Saját tapasztalatból tudja, hogy zavaró tud lenni a strandról kiszőrıdı zaj, ami elsısorban nem a zene, hanem a basszus, s ha ezt technikailag meg lehetne oldani, minden probléma megoldódna. Ezért is javasolták a novemberben történı újratárgyalást, a kapott információk ismeretében. Dr. Ifi Ferenc egészségügyi, szociális és esélyegyenlıségi bizottsági elnök nem ellenezte a fiatalok szórakozását, csak az éjfél utáni nyitva tartással nem értett egyet. Azt kell eldönteni, hogy Siófok, vagy Balatonfüred példáját követi a város, s milyen korosztályt céloz meg. Meggyızıdése, hogy este 6-tól 10-12 óráig is lehetne nyugodtan szórakozni, s nem hiszi, hogy a tizenéves gyerekeknek éjfél után ott kellene szórakozniuk. Azok pedig, akik nem tudják kifizetni a belépıt, a zenepavilon elıtt vannak, mely területet érdemes megnézni. Lement a strandra megnézni az ottani állapotokat, s a szórakozóhelyek egyike teljesen nyitott minden irányban, nem zárt helyen szól a zene. A strandon szórakozókból a városnak sok haszna nincs, legfeljebb az ottani vendéglátóknak. A városnak több haszna lenne azokból, akik ide pihenni jönnek. Ruzsics Ferenc polgármester részben tudott csak egyetérteni, mert nem lehet kirakni Keszthely településjelzı táblája helyére a „Nugodjanak békében!” feliratot, ezt nem tudta támogatni. Keszthely hagyományai szerint üdülıváros, ami „öregedésre” ítélt város az elırejelzések szerint, ami pedig nem lehet cél, s a fiataloknak lehetıséget kell biztosítani az általuk megszokott módon történı szórakozásra. Nem minden nap van hosszan tartó zeneszolgáltatás, s pl. a Széchenyi utca lakói is évtizedekig hallgatták az éjszakai buszjáratok zaját. Sikerült engedményt elérni, kompromisszumra törekednek, de a zeneszolgáltatás teljes megszüntetése nem lehet cél, s az nem elfogadható, hogy fellázítsanak egy egész választókerületet. Mohácsi József képviselı sok tekintetben egyetértve Dr. Ifi Ferenc képviselı hozzászólásával, azt kiváló kortes beszédnek minısítette, de sajnos nem tartotta ilyen egyszerőnek a dolgot. Ahogyan a polgármester is említette, tiszteletben kell tartani a Honvéd utca lakóinak nyugalmát, de a fıszezon két hónapból áll, azt kell kibírni valahogy. Tóth Csaba úr mutatott néhány fotót arról, hogy milyen életkorú gyerekek látogatják ezeket a szórakozóhelyeket, akik valóban 12-14 éves korúak, ami egyértelmően a szülık felelıssége. A téli idıszakban korlátozni kellene és szigorúbban ellenırizni, de nyáron biztosítani kell a lehetıséget pl. az idelátogatók gyerekeinek szórakozására is, mert a diszkó balesetek sokkal nagyobb veszélyt jelentenek. Sajnos a széljárás sem kedvez az ott lakóknak, mert a part más

10 oldaláról is idehozza a zajt, ami fokozott rendıri ellenırzés mellett a lakosság számára kevésbé lenne zavaró, de nem lehet teljesen megszüntetni. Ruzsics Ferenc polgármester: A lakók nyugalmának zavarásához hozzájárulnak az önkormányzat által szervezett rendezvények is, ami nem szándékos, de sajnos ekkora a hangterhelés. A vállalkozóktól azt kérte, hogy csökkentsék a basszus okozta zajhatást, a fiatalokért pedig egyértelmően a szülık felelısek és azok a felnıtt korúak, akik kikérik nekik az italt. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök kijelentette, semmilyen formában nem érdekelt az ügyben, ezért tudtak törekedni a tárgyilagosságra és a kompromisszumos megoldásra. Az téves elképzelés, hogy éjfélkor zárják be a szórakozóhelyeket, mert a fiatalok ettıl nem mennek haza, mindössze ellenırizetlen körülmények között, vagy az utcán randalíroznak. Dr. Ifi Ferenc képviselı értetlenül állt a vélemények elıtt, hiszen nem gondolhatják komolyan, hogy majd ık fognak alkalmazkodni néhány randalírozó fiatalhoz, mert inkább a rendırség foglalkozzon velük. İ is jó néhányszor járt a zenepavilonnál, de az nem éjszaka történt, a fiatalokat pedig hozzá lehet szoktatni az éjfélig tartó szórakozáshoz, ha pedig azután elmennek innen, az nem a város gondja. Ruzsics Ferenc polgármester arra emlékeztetett, hogy amikor még nem volt zeneszolgáltatás a strandon, akkor is voltak a városban randalírozók, a kettı között nincs összefüggés. Tóth Csaba, a Helikon Liget egyik lakója üdvözölte azt a kezdeményezést, hogy ez a projekt zöld ágra kerüljön. Az esetben, ha ez megvalósításra kerül, a maga részérıl 100.000,- Ft-ot ajánlott fel hozzájárulásként az építkezés költségeihez. Ebbıl is gondolható, hogy mekkora számára ez a probléma. Értetlenül állt viszont az elıtt, hogy a téli idıszakra is meghagyták ezt a nyitvatartási formát. Egyik épület sincs szigetelve, így a basszus hangok télen is eljutva zavaró tényezıt képeznek. A nyilvános diszkók nem két hónapig, hanem öt hónapig tartanak, szeptember közepén volt az utolsó, télen pedig hétvégén kell hallgatniuk a zenét, amit nem szeretnének, mert télen nincs már turista, belépıket sem szednek, s munkahelyteremtésben sem vesznek részt. Abban az esetben, ha hangszigetelik, akkor az nem zavarja ıket, mer ık csak aludni szeretnének. Kérte, hogy a rendelettervezet módosuljon olyan formában, hogy a téli idıszakban nyugodtan tudjanak aludni. Kiss Marianna Virág Keszthely, Schwarz D. u. 50. szám alatti lakos arról tájékoztatta a jelenlévıket, hogy a Balatonra nyíló lakásából ugyanúgy hallják a zenét, mint mások. Nekik a basszussal van gondjuk, s bejelentést is tett a rendırségen, akik kimentek hozzá, de nem hitték el, hogy hallja, mert a földszinten nem hallható úgy, mint a 3. emeleten. Azt is jelezte továbbá, hogy az elızı hétvégén 4.15 órakor hívta fel ismét a rendırséget, mert a zaj az egész éjszakáját tönkretette. Huszti Ágnes Helikon ligeti lakó megerısítette, hogy a cserszegtomaji lakos azért írta alá az ívet, mert ık is hallják a basszust, ami rázza az ablakaikat. Az aláírók nem kérésre írták alá a listát, hanem azért, mert ıket is zavarja a zaj. Pesti Gyızı a Helikon Liget Egyesület alapító tagjaként megerısítette, hogy megosztott a környék lakossága, de a probléma valós. Pesti Márta a Helikon Ligetbıl a kettıs mércét kérte megszüntetni, mert pozitív diszkrimináció van a fiatalok javára az idısekkel szemben. Ruzsics Ferenc polgármester miután úgy ítélte meg, hogy talán félreértették a szavait, megismételte, hogy mindkét cél fontos a számukra: a fiatalok szórakozási lehetıségeinek

11 megteremtése és a városlakók nyugalma. Ezek között kell kompromisszumot keresni és találni, azt a közös nevezıt, melybe mindkét fél bele tud nyugodni. Az illetékes szakemberek többször is méréseket végeztek a környezı terület több pontján, s az elızı hétvégén is arról szereztek tudomást, hogy nem a Városi strandról, hanem a Helikon strand melletti egyik vendéglátóhelyrıl kapták a környék lakói a zajt. Dr. Ifi Ferenc képviselı megkérdezte, mit kell elviselnie az idıseknek a fiatalokért, s mit kell elviselniük a fiataloknak. Inkább kössenek kompromisszumot: az idısek elviselik, hogy a fiatalok éjfélig szórakoznak, a fiatalok pedig viseljék el azt, hogy éjfél után nem lehet hangoskodniuk. Ruzsics Ferenc polgármester kérte megérteni, hogy megváltozott a rend, ma már mások a szórakozási szokások. A zeneszolgáltatókat kell rábírni arra, hogy csökkentsék a basszust, mert ezzel közelebb jutnak az elérendı célhoz, ezt szolgálja a határozati javaslat is. Huszti Ágnes Helikon ligeti lakos egy lehetıségre hívta fel a figyelmet, ami a silent disco. Ez több nagyvárosban mőködik éjfél után, ahol a fiatalok fejhallgatót tesznek fel, s így hallgatják az ennek megfelelı módon kevert zenét. Tóth Csaba, a Helikon Liget egyik lakója ismertette a silent disco technikai megvalósításának módját, mely nem bonyolult, s nem igényel komoly költséget, s a szórakozási lehetıség is megmaradna. Arra a kérdésre kért választ, hogy a téli idıszak nyitvatartási ideje miért nem módosult a rendelettervezetben. Ruzsics Ferenc polgármester azzal indokolta, hogy a bizottság módosító javaslatával a rendelet elfogadását novemberre halasztják. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök az összes strandra javasolta kiterjeszteni a rendelet hatályát. Ruzsics Ferenc polgármester nem támogatta ezt a javaslatot, mert ezzel kiterjesztenék a zeneszolgáltatási lehetıséget a többi strandra is. Rigó Ferenc képviselı a basszus terjedelmének csökkentését látta a legjobb megoldásnak. Dr. Boldizsár Erzsébet a Helikon Liget Egyesület elnökeként szólva elmondta, három évvel ezelıtt kritikus volt a helyzet, szinte minden éjjel lent kellett lennie a strandon, gyakran kellett figyelmeztetni a szolgáltatókat. A basszus visszavétele megtörtént és már az elviselhetı kategóriába került. A szeptember 21-i vacsorán mindenkit megkérdezett, s döntı többségük szerint elviselhetı a zajszint, bár olykor erısebb a megszokottnál, s olykor túllépik az idıkorlátot. Az is igaz, hogy a vasút mellett lakók közvetlenül kapják a zajt, így ott biztosan hangosabban hallhatók, de a többség számára már elviselhetı, és a zajvédı fal még inkább javítana a helyzeten, s nem indokolt a szolgáltatás megszüntetése. Pesti Márta Helikon ligeti lakost az egyesületi vacsorán nem kérdezték meg – mondta -, s nem volt errıl szó. İ a Római utcában lakik, és ıket is zavarja a zaj, nemcsak a Honvéd utca lakóit, mert ez a monoton dobolás hosszú távon idegesítı, ezért kérte a kettıs mérce alkalmazásának megszüntetését. Ruzsics Ferenc polgármester megismételte azon javaslatát, hogy törekedjenek a kompromisszum megteremtésére, melynek egyik lehetséges módja az liget lakói által javasolt megoldás. Nagy Tibor Helikon ligeti lakos a polgármester zajméréssel kapcsolatos megjegyzésére reagálva megkérdezte, hol lehet a mérési jegyzıkönyveket megtekinteni, mert csak ilyen

12 formában ér valamit, mivel az tartalmaz minden fontos információt. A mőszer ugyanis mérhet átlagot és frekvenciasávot is, ezért célszerő lenne a megadott sávot kiemelve elvégezni a mérést. Szigligeti Aladár városüzemeltetési osztályvezetı tájékoztatása szerint a hivatal rendelkezik ugyan mérımőszerrel, de arról mindenki számára ismert, hogy az nem hitelesített eszköz. A berendezést több alkalommal átadták a VÜZ Nonprofit Kft. igazgatójának, aki a problémagóc megkeresése érdekében használta ezt. A vonatkozó rendelet alapján a vendéglátó egységek bejelentik a tevékenységre vonatkozó igényüket, melyet akkor kezdhetnek meg, ha hivatalos szakértı által végzett vizsgálatról készített jegyzıkönyvet nyújtanak be. Az adott egységekre vonatkozó mérési adatok megfeleltek a rendelet szerinti határértéknek, így az engedélyt ki kellett részükre adni. A lakóknak van lehetısége arra, hogy bejelentésüket követıen saját költségükre megrendeljék a hivatalos zajszintmérést, melynek eredményeként a hivatalos eljárás megindulhat. Borosné Eitner Kinga képviselı a szolgáltatók képviselıjét kérte fel véleményezni a fejhallgatóra vonatkozó javaslatot. Kapuvári Zsolt üzemeltetı úgy ítélte meg, hogy senki nem tenné be a lábát egy ilyen szórakozóhelyre, nem tudta elképzelni, hogy tudna üzemelni. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök a bizottságok által tett javaslatot mindenki számára elfogadhatónak tartotta, s minden képviselı jelen volt annak megfogalmazásakor, a VÜZ Nonprofit Kft. pedig ígéretet tett, hogy a kérdéses idıszakban is fokozzák az ellenırzéseket, melynek tapasztalatai alapján a képviselı-testület megfelelıen tud dönteni. Borosné Eitner Kinga képviselı a soron következı bizottsági ülésre meghívta a felek képviselıit. Pálinkás Róbert alpolgármester a bizottsági javaslattal értett egyet, melyet egyéni módosító javaslattal egészített ki oly módon, hogy bıvüljön a „továbbá más hangnyomáscsökkentı, illetve kiszőrı megoldás vizsgálatát követıen” megfogalmazással. Ruzsics Ferenc polgármester befogadta a módosító javaslatot és ezzel kiegészítve a határozati javaslat B./ változatát, szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 10 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett meghozta a következı határozatot. 245/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta „A vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjérıl szóló 41/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosítása (rendelettervezet)” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartásának rendjérıl szóló 41/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosításától eltekint. 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a VÜZ Keszthelyi Városüzemeltetı Egyszemélyes Nonprofit Kft. ügyvezetı igazgatóját, hogy a strandi zajterhelés csökkentése érdekében vegye fel a kapcsolatot a strandi zeneszolgáltatást biztosító üzemeltetıkkel és a velük történı megállapodás, valamint a zajvédı fal tervezésének és megépítésének költségei, továbbá más hangnyomás-csökkentı és -kiszőrı megoldás ismeretében készítsen elıterjesztést a képviselı-testület 2012. novemberi soros ülésére. Határidı:

2012. november 30.

13 Felelıs:

Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Szigligeti Aladár városüzemeltetési osztályvezetı) Göncz Attila VÜZ Keszthelyi Városüzemeltetı Egyszemélyes Nonprofit Kft. ügyvezetı igazgató

Ruzsics Ferenc polgármester a Szervezeti és Mőködési Szabályzat értelmében 12.10 órakor szünetet rendelt el, melynek idıtartamára a nyílt ülést berekesztette. Ruzsics Ferenc polgármester 12.26 órakor megállapította, hogy az ülésteremben 10 képviselı tartózkodik, a testület határozatképes, így elrendelte az ülés folytatását.

5. Keszthely közigazgatási területének helyi építési szabályzatáról szóló 32/2009.(X.16.) önkormányzati rendelet módosítása Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottsági javaslatokat és felkérte a bizottsági elnököket azok kiegészítésére, majd a képviselıket a napirenddel kapcsolatos hozzászólásra. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök a bizottság javaslatát ismertetve összefoglalta az elıterjesztés és a határozati javaslat lényeges elemeit. Ruzsics Ferenc polgármester a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta azzal a módosítással, hogy jelenjen meg benne a változtatás módjának leírása. A képviselı-testület 10 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot. 246/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta a „Keszthely közigazgatási területének helyi építési szabályzatáról szóló rendelet módosítása” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozza: 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a Keszthely Építési Szabályzatáról (KÉSZ) és Szabályozási Tervérıl szóló 32/2009.(X.16.) önkormányzati rendelet módosításának kezdeményezésével a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 38/2006. (XII.1.) rendelet 33.§ (3) bekezdése alapján egyetért, azt támogatja oly módon, hogy a Keszthely, Zsidi út- Schwarz D.u. által határolt tömb északi részén található 2805/61. hrsz-ú magántulajdonú, jelenleg beépítetlen ingatlan övezeti besorolása Vt-1 jelkulcsúról Vt-2 jelkulcsúra módosuljon. 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felhatalmazza a polgármestert a Keszthelyi Építési Szabályzat (KÉSZ) és Szabályozási Terv módosítását lehetıvé tevı településrendezési megállapodás megkötésére, annak megfelelıen a tervezıi megbízás kiadására, ezt követıen a módosított szabályozás képviselı-testület elé terjesztésére. 3. A képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy intézkedjen a költségvetési elıirányzatmódosítás költségvetési rendeletben történı átvezetésérıl. Határidı: 2012. december 31. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester

14 Dr. Markó Péter jegyzı (Németh Gábor fıépítészi irodavezetı)

6. Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiumának 2013/2014. tanévi beiskolázási terve Elıterjesztı: Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottságok javaslatait, felkérve az elnököket azok esetleges kiegészítésére, a képviselıket pedig hozzászólásra. Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök érdemesnek tartott néhány mondatot elmondani a kialakult helyzetrıl. Utoljára tárgyalja ezt a témát a testület, mert az intézmények fenntartását az állam vállalta át. Mértéktartó, reális és valóra váltható tervet készített az iskola, melynek lényegét ismertetve elmondta, a város a VSZK-t hosszú ideig megtartotta, s a jövıben is az kell, hogy motiválja a testületet, hogy a szülıket és a diákokat ne érje meglepetés, amit ez a terv biztosítani tud. Borosné Eitner Kinga képviselı 12.32 órakor belépett az ülésterembe, ezáltal a képviselı-testület létszáma 11 fıvel teljessé vált. Ruzsics Ferenc polgármester nem látva további hozzászólási igényt, a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot. 247/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta a „Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma 2013/2014. tanévi beiskolázási terve” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma 2013/2014-es tanévre vonatkozó beiskolázási tervét a melléklet szerint jóváhagyja. 2. A képviselı-testület felkéri az intézmény vezetıjét, hogy a beiskolázási terv közzétételére a szükséges intézkedéseket tegye meg. Határidı: - kihirdetésre - 2012. október 10. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Bertalanné Dr. Gallé Vera titkárságvezetı) Fisli István, a Keszthelyi VSZK igazgatója

7. Állami fenntartásba kerülı köznevelési intézmények mőködtetésével kapcsolatos szándéknyilatkozat Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette, illetve összefoglalta a határozati javaslat két változata közötti különbséget, továbbá azok várható következményeit, melynek értelmében most csak

15 egy szándéknyilatkozatról kell dönteni, de az állami költségvetés ismeretében bármikor megváltoztatható a döntés. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök a bizottságok javaslatait elemezve az Oktatási, Kulturális és Ifjúsági Bizottság álláspontjánál az érzelmi szempontokat tartotta megalapozónak. A Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság a számszerő adatokat vizsgálta meg, s elmondta, a javaslatuk elfogadása esetén nem félne a vizsgálattól, mert megfelelı módon gazdálkodott a város. A vállalás esetén Keszthely Város Önkormányzata magára marad, mert nem fog senki hozzájárulni a fenntartáshoz, melyhez az elıterjesztés mellékletében szereplı táblázat is hasznos információval szolgál. A város nincs olyan helyzetben, hogy ezeket az intézményeket mőködtesse, s nem tudható mi lesz, ha a következı évben kiderül, hogy nem mőködik a rendszer, s erre példa az esztergomi. A Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság azért hozta ezt a döntését, mert óvatos volt, s mert a vizsgálat rávilágít arra, amit a képviselı-testület nem mer megtenni, azaz a város fennmaradása érdekében szükséges döntésekre. Azt is furcsának tartotta, hogy egyik oldalon költségvetési támogatásra pályázik az önkormányzat, a másik oldalon viszont vállalja az iskolák mőködtetését. Ruzsics Ferenc polgármester látott logikát az elmondottakban, bár nem teljesen osztotta a véleményt. Hangsúlyozta, hogy ez szándéknyilatkozat, s nem ismeretesek a központi költségvetési sarokszámai, nem ismertek az önkormányzatoknak nyújtott források. Az önkormányzatnak joga van ahhoz, hogy a nem keszthelyi lakos tanulók után a lakótelepülés önkormányzatától hozzájárulást kérjenek. Ez egy lehetıség, de nekik nem kötelességük azt megadni, s ez a legnagyobb baj. Amíg ezt a problémát fel nem oldják, addig a mőködtetı települések csak ırlıdnek, mert csak az új évfolyamok indításakor mondhatják azt, hogy ne m fogadnak más településekrıl tanulókat. İ is sokat vívódott javaslata megfogalmazásakor, bár ı sem félt az esetleges vizsgálattól, ami azonban ugyancsak nem tud eldönteni semmit, mivel ık sem ismerik az állami támogatás módját és mértékét, hiszen azok október végére lesznek ismertek, az önkormányzatoknak viszont most kell dönteni. Ezért javasolta azt a döntést, hogy a jelenlegi ismeretek szerint tudja mőködtetni az önkormányzat, de a költségvetés megismerését követıen felül kívánja vizsgálni ezen döntését. Mohácsi József képviselı azt kérdezte, mi a garancia a jelenlegi helyzetben – itt az év végén lejáró likviditási hitelre célzott -, hogy ez a döntés megváltoztatható, mert ha ez nem egyértelmő, akkor inkább a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság javaslatának elfogadását javasolta. Ruzsics Ferenc polgármester a képviselıtársa rendelkezésére álló információkat annyiban helyesbítette, hogy a bankok nem zárkóznak el a hitelállomány meghosszabbításától, de ehhez kormányzati döntésre van szükség, mert az önkormányzatoknak szükségük van lélegzetvételnyi idıre az anyagi biztonság megteremtése érdekében, ez pedig – véleménye szerint – két-három éven belül valósítható meg csak. Azzal a módosítással bocsátotta szavazásra a határozati javaslat B./ változatát, hogy a központi költségvetés számainak megismerése után a képviselı-testület felül kívánja vizsgálni a döntését. A képviselı-testület 8 igen, 1 nem szavazattal 2 tartózkodás mellett meghozta a következı határozatot. 248/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat A nemzeti köznevelésrıl szóló 2011. évi CXC. törvény (Nkt.) 97. § (24) bek. b) pontja alapján Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete nyilatkozattal kinyilvánítja, hogy az Nkt. 74. § (4) bekezdésében foglaltak alapján 2013. január 1-jétıl az Önkormányzat rendelkezésére álló saját és átengedett bevételek terhére, a saját tulajdonában álló, az állami intézményfenntartó központ által fenntartott • Asbóth S. Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium (8360 Keszthely, Gagarin u. 2-4.), • Csány-Szendrey Általános Mővelıdési Központ (8360 Keszthely, Fodor u. 43.),

16 • • • • • •

Egry József Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (8360 Keszthely, Vásár tér 10.), Festetics György Zeneiskola Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (8360 Keszthely, Deák F. u. 3.), Keszthely Város Vendéglátó, Idegenforgalmi, Kereskedelmi Szakképzı Iskolája és Kollégiuma (8360 Keszthely, Mártírok útja 1.), Közgazdasági Szakközépiskola (8360 Keszthely, Rózsa u. 12.), Vajda János Gimnázium (8360 Keszthely, Fı tér 1.), Zöldmezı Utcai Általános Iskola, Diákotthon és Speciális Szakiskola, Kollégium, Nevelési Tanácsadó, Pedagógiai Szakszolgálat, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény (8360 Keszthely, Zöldmezı u. 2.)

köznevelési intézmények feladatainak ellátását szolgáló ingó- és ingatlan vagyon mőködtetését képes vállalni. A képviselı-testület e döntését a központi költségvetés számainak megismerését követıen felül kívánja vizsgálni. Határidı: a Szándéknyilatkozat megküldésére 2012. szeptember 30. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Bertalanné Dr. Gallé Vera titkárságvezetı Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı)

8. Éves összesített közbeszerzési terv módosítása Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester a bizottsági vélemények, javaslatok ismertetését követıen felkérte hozzászólásra elsıként a bizottságok elnökeit, majd a képviselıket. Hozzászólás hiányában a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 10 igen, 1 nem szavazattal meghozta a következı határozatot. 249/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete az „Éves összesített közbeszerzési terv módosítása” címő elıterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta. 1.

Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a közbeszerzésekrıl szóló 2011. évi CVIII. törvény 33.§ (1) bekezdése, valamint Keszthely Város Önkormányzata Képviselıtestülete 196/2012. (VI. 28.) sz. határozatával jóváhagyott Keszthely Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzata II.1.2. pontjában biztosított jogkörben Keszthely Város Önkormányzata 2012. évi összesített közbeszerzési tervének módosítását a Melléklet szerint jóváhagyja.

2.

Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy a törvényi rendelkezések szerint gondoskodjon a módosított közbeszerzési terv nyilvános közzétételérıl.

Határidı: végrehajtásra 2012. december 31. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (érintett osztályvezetık)

17 9. Keszthely város közigazgatási területén menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerzıdés keretében történı ellátására vonatkozó részletes pályázati felhívás Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottsági javaslatokat és felkérte a bizottsági elnököket azok kiegészítésére, majd a képviselıket a napirenddel kapcsolatos hozzászólásra. Selmeczy Zsuzsanna képviselı javasolta a Kertvárosból iskolabusz indítását Keszthelyre, amit a korábbi saját felmérésére alapozott, s aszerint igény mutatkozott az ott lakók részérıl. Cserszegtomaj felé mőködik hasonló megoldás, mely által sok gyereket elszippant a szomszédos település. A járatot csak reggel tartotta reálisnak, mert délután már a gyerekek különbözı programjai miatt nem egyeztethetı a járat idıpontja. Ruzsics Ferenc polgármester opcióként elképzelhetınek tartotta, minimális követelményként már nem, mivel az finanszírozási problémát vethet fel, de ettıl függetlenül támogatta és befogadta a javaslatot, mellyel kiegészítve a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot. 250/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a „Keszthely város közigazgatási területén menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerzıdés keretében történı ellátására vonatkozó részletes pályázati felhívás” címő elıterjesztést és a részletes pályázati felhívást megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a Szolgáltató Zala Volán Zrt. által kezdeményezett járatok leállításával a 10.00 és 15. 00 órás két járatpár kivételével egyetért. 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a „Keszthely város közigazgatási területén menetrend szerinti helyi autóbusszal végzett személyszállítási feladatok közszolgáltatási szerzıdés keretében történı ellátására vonatkozó részletes pályázati felhívás”-t a Melléklet szerint elfogadja. 3. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a beérkezı pályázatok elızetes véleményezésére és a döntés elıkészítésére Szakértıi Bizottságot hoz létre, melybe a következı személyeket delegálja: • Pálinkás Róbert Keszthely Város Alpolgármestere, • Kocsis Miklós Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete Turisztikai, Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke, • Szabó György Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke, • Dr. Szalóki Jenı Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság külsıs tagja, • Dr. Ifi Ferenc Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete Egészségügyi, Szociális és Esélyegyenlıségi Bizottság elnöke. 4. A képviselı-testület felhatalmazza Keszthely Város Polgármesterét a pályázati eljárás lefolytatására és az ahhoz kapcsolódó szükséges intézkedések megtételére. 5. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy a Szakértıi Bizottság által véleményezett pályázatokat döntéshozatal céljából terjessze a 2012. december 13-i soros képviselı-testület ülése elé.

18 Határidı: Felelıs:

2012. december 13. Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Szigligeti Aladár városüzemeltetési osztályvezetı)

10. Keszthely Város Önkormányzata közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottságok javaslatait, felkérve az elnököket azok esetleges kiegészítésére, a képviselıket pedig hozzászólásra. Selmeczy Zsuzsanna képviselı nem támogatta a javaslatot, mert a hosszú távú céloknál megfogalmazottal ı és az általa képviseltek nem tudnak egyetérteni. Ruzsics Ferenc polgármester az elhangzottakat tudomásul vette, s ennek ellenére szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. A képviselı-testület 10 igen, 1 nem szavazattal meghozta a következı határozatot. 251/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta a „Keszthely Város Önkormányzata közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: I. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. örvény 9. §. (1) bekezdés alapján az önkormányzat vagyongazdálkodásának az Alaptörvényben, valamint a 7. §. (2) bekezdésében meghatározott rendeltetése biztosításának céljából az alábbi közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet fogadja el: Keszthely Város Önkormányzata Vagyongazdálkodási Terve 1. Hosszú távú vagyongazdálkodási terv 2012 - 2022. évekre: a) Az önkormányzati vagyonnal - mint a nemzeti vagyonnal - felelıs módon, rendeltetésszerően kell gazdálkodni. b) A vagyongazdálkodás feladata a vagyonnak az önkormányzat teherbíró képességéhez igazodó, elsıdlegesen a közfeladatok ellátásához és a mindenkori társadalmi szükségletek kielégítéséhez szükséges, egységes elveken alapuló, átlátható, hatékony és költségtakarékos mőködtetése, értékének megırzése, állagának védelme, értéknövelı használata, hasznosítása, gyarapítása, továbbá a feleslegessé váló vagyontárgyak elidegenítése. c) Az önkormányzati vagyonfejlesztés (létrehozás, bıvítés, felújítás) céljait a képviselı-testület döntései és az éves költségvetési rendelet határozza meg.

19 d) A nemzeti vagyon alapvetı rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása, hasznosításának célja a kötelezı és önként vállalt feladatok hatékony és eredményes ellátása. Az önkormányzati vagyon hasznosításának alternatívái: - A vagyon értékesítése A rendelkezésre álló szabad vagyon értékesítésénél Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testületének az önkormányzati vagyon hasznosításának, használatának és forgalmának rendjérıl szóló 31/2003. (XI.03.) önkormányzati rendelete, valamint a magasabb szintő jogszabályokban foglaltak szerint kell eljárni, figyelemmel az önkormányzat nemzeti vagyonnal való felelıs módon történı gazdálkodására. A vagyonértékesítésbıl származó bevétel elsısorban fejlesztési kiadások, fejlesztési hitelek törlesztésének fedezetéül szolgál, másodlagosan a folyószámlahitelt kell csökkenteni. Elsısorban a gazdaságosan nem üzemeltethetı, bérbe nem adható vagyon kerülhet értékesítésre. - Bérlet útján történı hasznosítás A lakás és nem lakás célú helyiségek, valamint telkek hasznosítása elsısorban bérleti szerzıdés keretében tehetı meg. A bérlet útján nem hasznosított ingatlan esetében törekedni kell arra, hogy minél rövidebb ideig legyen kihasználatlan állapotban.

- Vállalkozás folytatásával történı vagyonhasznosítás Az önkormányzati feladatok ellátásához nélkülözhetetlen vagyonnal vállalkozási tevékenység folytatható. Az önkormányzati vállalkozás az alaptevékenységet nem veszélyeztetheti. Az önkormányzat csak olyan átlátható gazdálkodó szervezetben vehet részt, amelyben felelıssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét. A hosszú távú stratégiai célok megvalósítására az önkormányzat vagyonát az önkormányzati feladatok ellátására és Keszthely városban jelentkezı társadalmi igények kielégítésére alkalmas állapotba kell hozni. Ezeket a feladatokat az Önkormányzat alapvetıen költségvetési forrásból, valamint az ingatlangazdálkodás során elért nyereségbıl, továbbá az eseti ingatlanértékesítések bevételeibıl finanszírozza. A vagyonfejlesztés során mindig figyelemmel kell kísérni a pályázati lehetıségeket, a vagyonfejlesztést pályázati források bevonásával kell megvalósítani. Az önkormányzatnál a „vagyon megırzésének elsıdlegessége” elv érvényesül a hosszú távú mőködési stabilitás biztosítása érdekében.

20 2. Közép távú vagyongazdálkodási terv 2012-2017. évekre: a) Alapjául szolgál a hosszú távú vagyongazdálkodási terv. b) Az önkormányzati feladatok átalakulása miatti önkormányzati vagyonban bekövetkezı változásokat követıen a közfeladatok ellátását szolgáló vagyon hasznosítását felül kell vizsgálni, törekedve a maximális kihasználtságra, a gazdaságos üzemeltetésre, a felesleges vagyontárgyak értékesítésére. c) Az önkormányzat vagyonában várható változások nyomon követése érdekében kiemelt figyelmet kell fordítani a vagyon-nyilvántartás aktualizálására. d) Az Önkormányzatnak a lehetıségeihez képest elı kell segíteni a munkahelyteremtı vállalkozások letelepítését, arra alkalmas terület biztosításával. e) Keszthely közigazgatási területén az Önkormányzatnak fejleszteni kell a lakásépítésre alkalmas területeket. f) Pályázati források segítségével bérlakásokat szükséges építeni. g) Kiemelt figyelmet kell fordítani Keszthelyen az Ipari Park és az Inkubátorház megvalósítására az északi városrészben. h) Idegenforgalmi fejlesztéseket kell végrehajtani elsısorban a következı területeken: Balaton part Festetics úti területek Castrum Kemping melletti területek i) Az intézményi feladatellátás tárgyi feltételeit az elıírásoknak (közegészségügyi, szakmai stb.) való megfelelés, az energiatakarékos üzemelés, az ellátás színvonalának emelése érdekében - elsısorban pályázati források igénybevételével - korszerősíteni kell. Ehhez az önkormányzati feladat változással érintett vagyonelemek hasznosítását felül kell vizsgálni. j) Az önkormányzati intézmények hasznosítása során a megüresedett, feleslegessé vált vagyonelemek kihasználtságáról gondoskodni kell. k) A vagyonhasznosítás bevételeit minél nagyobb arányban a vagyontárgyak megóvására, megújítására illetve beruházásra kell fordítani. II. A képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjon a vagyongazdálkodási tervben megfogalmazott célok folyamatos megvalósításáról. Határidı: folyamatos Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı)

21 11. Keszthely Város Önkormányzata vagyon- és felelısségbiztosítása Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester a bizottsági vélemények, javaslatok ismertetését követıen felkérte hozzászólásra elsıként a bizottságok elnökeit, majd a képviselıket. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök egyéni módosító javaslatában két alkusz versenyeztetését javasolta legalább, melyre a saját cégénél pozitív tapasztalatai voltak, emellett pedig a Zala Megyei Önkormányzat is így szerzıdött, s a két alkuszra konkrét javaslatot is kívánt tenni. Selmeczy Zsuzsanna képviselı nem értett egyet ez utóbbi érveléssel, mert neki és több százezer családnak ugyancsak vannak tapasztalataik ilyen alkusz cégekkel, akik hozzájárultak a magyar családok eladósodásához, ezért a B./ változat elfogadását támogatta, ezen belül a polgármester személyes eljárását és ajánlatkérését a biztosítóktól, mert nem hitte el, hogy ık jobb ajánlatot tudnak elérni a biztosítóknál. Ruzsics Ferenc polgármester arról adott tájékoztatást, hogy a korábbi szerzıdésnél komoly versenyeztetés folyt és rendkívül kedvezı ajánlatot sikerült elérniük az alkusz közremőködésével, ı pedig képtelen arra, hogy Magyarország összes biztosítójától ajánlatot kérjen, s azokat értékelje, egyeztetve minden egyes vagyontárgyról. Az eddig érvényben lévı szerzıdést több biztosító is elkérte a jobb ajánlat reményében, de mind visszaadta. Pálinkás Róbert alpolgármester megerısítette az elhangzottakat, amelyet azzal egészített ki, hogy az elıszőrést végezte az alkusz, s a második körben kértek direkt ajánlatokat a biztosítóktól. Ennél jobb ajánlatot senki nem tudott adni azóta azok közül, akik áttekintették. Ruzsics Ferenc polgármester csatlakozva a Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök által tett javaslathoz, két alkuszt fognak elızetesen versenyeztetni. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök egyetértett a versenyeztetéssel, amit azonban oly módon tartott megfelelınek, hogy legalább két alkusz kerüljön megkeresésre, mivel a két említett cég egyikét sem ismeri alaposan. Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı arra emlékeztetett, hogy korábban az alkuszok kizárólagosságot vártak el, ezért olyan megoldást is elfogadhatónak tartott, mely szerint ha egy alkusz mellett döntenek, akkor az önkormányzat határozza meg azt a kört, melytıl ajánlatot kell kérnie. Az is gyakorlat volt korábban, hogy ugyanazon biztosítottra vonatkozóan kértek a biztosítótól ajánlatot, akkor az csak egyszer, egyféle ajánlatot adott. Ruzsics Ferenc polgármester ennél a megoldásnál elképzelhetınek tartotta, hogy az alkusz valamely biztosítónak elınyt biztosít. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök nyilvános pályáztatást tartott megfelelınek, mert az egyes alkuszcégek más-más társaságokkal lehetnek kapcsolatban, s azt sem látta gondnak, ha egy biztosítótól csak egy alkuszcég kap ajánlatot. A nagyobb merítéssel az önkormányzat csak jól járhat. Ruzsics Ferenc polgármester a határozati javaslatot akként módosította, hogy a képviselıtestület a polgármestert kérje fel arra, hogy minimum két alkusz céggel vegye fel a kapcsolatot és kérjen tılük ajánlatot. A módosított határozati javaslatot szavazásra bocsátotta.

22 A képviselı-testület 10 igen, 1 nem szavazattal meghozta a következı határozatot. 252/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta a „Keszthely Város Önkormányzata vagyon- és felelısségbiztosítása” c. elıterjesztést és az alábbi határozatot hozza: 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy a Groupama Garancia Biztosító Zrt-vel érvényben lévı vagyonbiztosítási szerzıdését 2012.december 31-ére mondja fel. 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy legalább két biztosítási alkusszal vegye fel a kapcsolatot, és bevonásukkal kérjen ajánlatokat a biztosító társaságoktól az önkormányzat általános vagyonbiztosítására, teljes körő tőz- és elemi kár, betörés, lopás, rablás, üveg, általános felelısségbiztosításra, munkaadói felelısségbiztosítás kockázatokra. 3. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy a beérkezett ajánlatok alapján a legkedvezıbb ajánlattevıvel a biztosítási szerzıdést 2013. január 1-jétıl határozatlan idıtartamra kösse meg. Határidı: 2012. december 31. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı)

12. KEOP Épületenergetikai pályázat elıkészítése tárgyában hozott határozatok módosítása Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottsági javaslatokat és felkérte a bizottsági elnököket azok kiegészítésére, majd a képviselıket a napirenddel kapcsolatos hozzászólásra. Ezek hiányában a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következı határozatot. 253/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete „A KEOP Épületenergetikai pályázat elıkészítése tárgyában hozott határozatok módosítása” címő elıterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete az 54/2012. (II. 29.), a 204/2012. (VI. 28.) sz., valamint a 231/2012. (VIII. 14.) sz. képviselı-testületi határozatokat hatályon kívül helyezi. 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy a közbeszerzési szakértı kiválasztását követıen gondoskodjon a KEOP Épületenergetikai pályázat benyújtásához szükséges megvalósíthatósági tanulmány elkészítése tárgyában kiírásra kerülı közbeszerzési eljárás megindításáról. 3. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, gondoskodjon a közbeszerzési eljárás eredményeként kialakult megbízási díj összegének – legfeljebb 14 millió Ft-nak - az önkormányzat 2013. évi költségvetésébe való betervezésérıl.

23 4. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete a tárgyban megjelölt pályázat benyújtásához szükséges építési engedélyezési és a kiviteli tervek elkészítésére 3.500 eFt forrást, valamint a közbeszerzési eljárás eredményeként kialakult megbízási díj részösszegét – 2.540 eFt-ot - az önkormányzat 2012. évi költségvetésének felújítási soron, az épületenergetikai korszerősítés céljára elkülönített elıirányzata terhére biztosít. 5. A képviselı-testület felkéri a polgármestert az önkormányzat 2012. évi költségvetési rendelete elıirányzat-módosításaival kapcsolatos intézkedések megtételére. 6. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy a pályázat benyújtása elıtt – a korszerősíteni kívánt épületekre és a projekt tényleges költségeire vonatkozó – szakmai anyagot jóváhagyásra terjessze be a képviselı-testület elé. Határidı: Felelıs:

folyamatos, ill. 2012. december 31. Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Dr. Horváth Teréz kabinetvezetı Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı Szigligeti Aladár városüzemeltetési osztályvezetı)

13. Az Egyesített Szociális Intézmény Keszthely, Georgikon u. 3. szám alatti telephelyének megszüntetése Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottságok javaslatait, felkérve az elnököket azok esetleges kiegészítésére, a képviselıket pedig hozzászólásra. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök tájékoztatása szerint sok kérdés merült fel a bizottság tagjaiban az elıterjesztés tárgyalásakor, ennek ellenére támogatták a határozati javaslat elfogadását. Azt kérték, hogy a kiürítést követıen az önkormányzat mielıbb gondoskodjon az ırzésrıl és a hasznosításról, mert a korábbi példák alapján ez indokolt. Ruzsics Ferenc polgármester ígéretet tett arra, hogy a hasznosításról intézkedni fognak, bár az egyik helyiség átnyúlik a kastély területére, errıl kért tájékoztatást Pálinkás Róbert alpolgármestertıl. Pálinkás Róbert alpolgármester a Helikon Kastélymúzeum Kft. ügyvezetı igazgatójaként megerısítette az információt, mely ügyben haladéktalan intézkedést tartott szükségesnek, mivel a nyertes pályázat alapján jövıre beindul a beruházás, s rendezni kellene a helyzetet, a tulajdonjogokig bezáróan. Dr. Ifi Ferenc egészségügyi, szociális és esélyegyenlıségi bizottsági elnök nem tudta támogatni a szociális hálózat megkurtításáról szóló elıterjesztést, mert ezáltal bizonyosan csökken az ágyszám. Nem lett átgondolva és elıkészítve ez a kérdés, mert nem foglalkozik pl. a hajléktalanokkal, akik ellátása megfelelı formában volt megoldott ebben az épületegyüttesben. Az Idısek Otthonában most kezdıdik egy százmilliós beruházás, ezért indokolatlannak tartotta, hogy még emellé betelepítsék ezeket a szolgáltatásokat is, megzavarva ezeknek az idıs embereknek a nyugalmát. A mosodát nem tartotta szükségesnek átköltöztetni, a volt Amazon épületének használatának megszüntetéséért pedig lelépési díj igénylését sem látta lehetetlennek az MNV Zrt-tıl, hiszen az önkormányzat is fizet lelépési díjat a bérlemények után.

24 A KDNP képviselıjeként szólva felvetette, hogy örültek az alagsori imaszoba kialakításának, ebbıl lesz most a tornaterem, mely megoldás neki nagyon nem tetszik, s kellı átgondolással lehetne jobb megoldást találni, s vajon megtettek-e mindent azért, hogy ne kelljen ezt a lépést most megtenni. A döntést logikusnak és üdvözlendınek tartotta, azonban a pillanatnyi helyzetben történı megvalósulása káoszt és az idısek érdeksérelmét eredményezné. Ruzsics Ferenc polgármester emlékeztette a ciklusok óta tevékenykedı képviselıtársát a képviselı-testület azon döntésére, hogy senkinek nem fizet lelépési díjat. Ez a kérdés egyébként sem releváns, az azonban igen, hogy az intézményvezetı elébe ment a problémáknak, nem megvárva a hatósági eljárást. Az építési munkák az intézmény lakóinak érdekeit szolgálják, így türelemmel kell tudni viselniük. Remélte azt is, hogy a nıvérszálló elhelyezésére megoldást találnak a MIK-kel. Pálinkás Róbert alpolgármester a Helikon Kastélymúzeum Kft. ügyvezetı igazgatójaként szólva elmondta, a kastélyban nem találták nyomát megállapodásnak az ingatlanhasználatot illetıen, bár a nyilvántartás nem volt a múzeum erıssége. Lelépési díjban nem kívánt gondolkodni, cserébe viszont nem kívánt bérleti díjat számlázni az önkormányzat felé. Az intézmény problémáját rendezni kell a véleménye szerint melynek ez jó iránya. Királyné Domaházi Csilla ESZI vezetı arról adott tájékoztatást, hogy az intézmény „elment a falig”, mert a kormányhivatal állásfoglalása alapján nem volt más lehetısége. Az intézmény dolgozói mindent megtettek annak érdekében, hogy a gondozottak a legkevesebb kényelmetlenséggel és hátránnyal éljék meg ezt a változást. Elmondta, az elızetes tájékoztatások alapján drasztikus létszámleépítést tervez a kormányzat ezen a területen a jövı évben, ami ugyancsak ennek az intézménynek a bezárását eredményezné. Pálinkás Róbert alpolgármester 13.25 órakor távozott az ülésterembıl, ezáltal a képviselı-testület létszáma 10 fıre változott. Dr. Ifi Ferenc egészségügyi, szociális és esélyegyenlıségi bizottsági elnök bízott abban, hogy valahol fellelhetı a szerzıdés, ami alapján az önkormányzat használta ezt a helyiséget. Úgy ítélte meg, elsiklottak a hajléktalanok elhelyezésének problémája mellett, ami bár nem kötelezı feladat, de megítélése szerint meg kellene oldani. Ruzsics Ferenc polgármester hangsúlyozta, hogy Keszthelyen nincs ellátatlan személy, ha belép ebbe a rendszerbe, mert legalább étkezést biztosítanak számukra. A város mindenben segít, amiben tud, bár a segélyezést talán át kellene alakítani. Az intézetvezetı asszony elmondása szerint is ez az ellátási forma a törvényesség határán mőködött, ezért született ez a racionalizáló döntés, ami jó irányba hat. Rigó Ferenc képviselı azt kérdezte, lesz-e létszámcsökkentés, vagy marad ebben a formában. Ruzsics Ferenc polgármester erre nem tudott választ adni, mert nem ismeri a kormányzati döntéseket, csak háttér-információkkal rendelkezik, melyek egymásnak ellentmondanak, így a jogszabály megjelenéséig nem tud biztosat mondani. Selmeczy Zsuzsanna képviselı egyetértett Dr. Ifi Ferenc egészségügyi, szociális és esélyegyenlıségi bizottsági elnökkel, mert azt látta az elıterjesztésbıl, hogy a 15 férıhelybıl 5 marad az esetben, ha a nıvérszálló ügyében nem sikerül megállapodni. Az elnöknek volt egy olyan javaslata, hogy októberre halassza a testület az elıterjesztés tárgyalását, amikor már várhatóan többet tudnak. Sajnálta, hogy Pálinkás Róbert alpolgármester távozott a terembıl, mert sajnálatos hírekrıl kívánt tıle tájékozódni, bizonyos eltőnt egyházi kegytárgyak kérdésében.

25 Ruzsics Ferenc polgármester ezt nem tartotta az ülés témájának. Lezárta a vitát és szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. A képviselı-testület 7 igen, 2 nem szavazattal 1 tartózkodás mellett meghozta a következı határozatot. 254/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta „Az Egyesített Szociális Intézmény Keszthely, Georgikon u. 3. szám alatti telephelyének megszüntetése” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete önkormányzati forrás biztosítása nélkül az önkormányzat fenntartásában mőködı Egyesített Szociális Intézmény (8360 Keszthely, Csók I. u. 1/a.) Keszthely, Georgikon u. 3. szám alatt lévı telephelyét legkésıbb 2013. július 31. napjával megszünteti. A képviselı-testület az Idısek Gondozóházának folyamatos 15 fırıl 10 fıre történı létszámcsökkentését rendeli el. 2. A képviselı-testület felkéri az Egyesített Szociális Intézmény vezetıjét, hogy a.) az Idısek Klubja, a mosoda, valamint az Idısek Gondozóháza szolgáltatásoknak a Csók I. u. 1/a. szám alatti épületbe történı átköltöztetése iránt a szükséges intézkedéseket tegye meg, b.) az étkeztetés jövıbeni biztosítása érdekében folytasson tárgyalásokat a jelenlegi szolgáltatóval és ennek eredményérıl az esetleges további szükséges eljárások megindítása érdekében tájékoztassa Keszthely Város Polgármesterét, c.) kezdeményezze az átköltözéshez kapcsolódóan szükséges mőködési engedély, alapító okirat és egyéb dokumentumok módosítását. 3. A képviselı-testület felkéri a polgármestert, folytassa a tárgyalásokat a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minıség- és Szervezetfejlesztési Intézettel a nıvérszálló átvétele érdekében, továbbá arra, hogy vizsgálja meg a Georgikon u. 3. szám alatt megüresedı ingatlan jövıbeni hasznosítási lehetıségeit. Határidı: 2013. július 31. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (dr. Gábor Hajnalka igazgatási osztályvezetı Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı) Királyné Domaházi Csilla, az Egyesített Szociális Intézmény vezetıje

14. Az Egyesített Szociális Intézmény részvétele a "Magyarország Határon Átnyúló Együttmőködési Program 2007-2013 „Active Ageing” Aktív idıskor és a regionális gazdaság erısítése" c. magyar-osztrák pályázaton Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester a bizottsági vélemények, javaslatok ismertetését követıen felkérte hozzászólásra elsıként a bizottságok elnökeit, majd a képviselıket. Hozzászólás hiányában a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 9 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett meghozta a következı határozatot. 255/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta „Az Egyesített Szociális Intézmény részvétele a "Magyarország Határon Átnyúló Együttmőködési Program 2007-2013 „Active Ageing” Aktív idıskor és a regionális gazdaság erısítése" c. magyar-osztrák pályázaton” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta.

26 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete, mint fenntartó önkormányzati forrás biztosítása nélkül támogatja az Egyesített Szociális Intézmény (8360 Keszthely, Csók I. u. 1/a.) projektpartnerként történı részvételét a "Magyarország Határon Átnyúló Együttmőködési Program 2007-2013 „Active Ageing” Aktív idıskor és a regionális gazdaság erısítése" c. magyar-osztrák pályázaton. 2. A képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy a hozott döntésrıl annak megküldésével egyidejőleg az Egyesített Szociális Intézmény vezetıjét tájékoztassa. Határidı: 2012. szeptember 28. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (dr. Gábor Hajnalka igazgatási osztályvezetı)

Pálinkás Róbert alpolgármester 13.36 órakor visszatért az ülésterembe, így a képviselı-testület létszáma 11 fıvel ismét teljessé vált.

15. Keszthely, Kastély u. 3. szám alatti ingatlan bérbeadása Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottsági javaslatokat és felkérte a bizottsági elnököket azok kiegészítésére, majd a képviselıket a napirenddel kapcsolatos hozzászólásra. Felhívta emellett a figyelmet a Göncz Attila VÜZ Nonprofit Kft. ügyvezetı igazgató által kezdeményezett és kiosztott C./ változatra, melyet elıterjesztıként befogadott. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök tájékoztatása szerint a bizottsági ülésen részt vett Szalay Imre, aki egyedülálló dolgot kíván megvalósítani, mely támogatást érdemel és más vállalkozás is kapott versenytárgyalás nélkül bérleményt, kevésbé igényesebb célokra. Ruzsics Ferenc polgármester egyetértett a bérlet céljával, mely a kastély környezetébe illik. Az elsı ajánlat óta jóval messzebbre jutottak, s a végeredményt maga is támogatni tudta. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök az ülésen aggodalmának adott hangot a bérleti díjat illetıen, mert az hosszú évek alatt sem fedezné a város által felújításra fordított összeget. A tevékenységet ı is támogatni tudta, de azt kérdezte, megengedhetik-e ezt maguknak, azonban kiinduló összegként el tudta fogadni az ajánlatot. Ruzsics Ferenc polgármester el tudta fogadni a versenyeztetés nélküli bérbeadást is, mert ez az ingatlan emlékezete szerint legalább három éve bérlıre vár, így az éves bérleti díjat figyelembe véve 1,7 MFt-ot engedett el az önkormányzat. Lehet kötni határozatlan idejő bérletet is, ami könnyebben felmondható, de akkor bizonytalan a bérlı számára a beruházás megtérülése. Kocsis Miklós turisztikai, városfejlesztési és környezetvédelmi bizottsági elnök jelezte, nem az ajánlattevı ellen van, tehát ı is részt vehet, s várhatóan nyerni is fog a versenytárgyaláson. Ruzsics Ferenc polgármester hangsúlyozta, hogy évek óta Szalay úr az elsı ajánlattevı, akinek az ajánlata elfogadható, holott a lehetıség mindenki számára nyitott volt.

27 Dr. Ifi Ferenc képviselıt zavarta, hogy valahányszor, ha valaki kiszemel egy ingatlant, akkor „mozdul rá” az önkormányzat, holott van több üresen álló ingatlana a városnak, ezért kérdezte, miért nem tudják folyamatosan felszínen tartani ezeket a lehetıségeket, pl. a város honlapján. E konkrét esetben elfogadhatónak tartotta az ajánlatot. Szalay Imre ajánlattevı ismertette az általa megvalósítani kívánt tevékenységet, melynek keretében bemutatná egy szakma múltját és jelenét, s a lényeg a makett kiállítás lenne, melynek megvalósításába a látogatók is bekapcsolódhatnak. Felvette a kapcsolatot a kastély múzeumpedagógusával is, tematikus órák megtartása érdekében. Ruzsics Ferenc polgármester kérdésére válaszolva elmondta, hogy csak bemutatásból, látogatójegybıl nem tudja fenntartani az üzletet akkor, amikor egy gombóc fagyi áráért tervezi a belépést. Ily módon szükséges az általa elıállított termékek, kerámiák értékesítése, mert nem kíván visszatérni fél év múlva bérleti díj csökkentése érdekében, s most sem tud, az induláskor magasabb bérleti díjat vállalni. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök a bizottság javaslatát arra vonatkoztatta, hogy az biztosítékot jelentsen arra, mely szerint fél év múlva ne kocsma üzemeljen ott. Ruzsics Ferenc polgármester ezzel a megfogalmazással elsıként a bizottsági javaslattal módosított A./ változatot bocsátotta szavazásra. A képviselı-testület 9 igen szavazattal 2 tartózkodás mellett meghozta a következı határozatot. 256/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta a „Keszthely, Kastély u. 3. szám alatti ingatlan bérbeadása” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete hozzájárul ahhoz, hogy a VÜZ Nonprofit Kft. bérleti szerzıdést kössön Szalay Imre bérlıvel a Keszthely, Kastély u. 3. szám alatti ingatlanban található 1. és 2. számú bérlemény bérbeadására vonatkozóan, a következı feltételekkel: - tevékenység: kizárólag kályhatörténeti kiállítás és fazekasmőhely létesítése, - a bérleti szerzıdés 2012. november 1. napjától 2017. október 31. napjáig szól, - a bérleti díj évenkénti emelkedésének mértéke 5 %, - a bérleti díj 72.000,- Ft/hó + ÁFA, - a bérlemény felújításának ideje alatt, de legfeljebb 3 hónap idıtartamra bérleti díjmentesség, - bérlı köteles három havi bérleti díj összegének megfelelı óvadékot megfizetni. 2. Az 1. pontban nem részletezettek tekintetében Keszthely Város Önkormányzata Képviselıtestületének az önkormányzat tulajdonában álló nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletérıl szóló 2/2005. (I.31.) önkormányzati rendelete elıírásai az irányadóak. 3. A határozatban és a 2/2005. (I.31.) önkormányzati rendeletben nem szabályozott kérdésekben a VÜZ Nonprofit Kft. a bérlıvel szabadon állapodik meg. 4. A képviselı-testület felkéri a VÜZ Nonprofit Kft. igazgatóját a helyiségbérleti szerzıdés fenti feltételekkel történı megkötésére. Határidı: 2012. október 31. Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı) Göncz Attila VÜZ Nonprofit Kft. ügyvezetı igazgató

28 16. Munkácsy u. 5. szám alatti lakás értékesítése Elıterjesztı: Ruzsics Ferenc polgármester (Az elıterjesztés és a bizottsági javaslatokról készült összesítı a jegyzıkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester ismertette a bizottságok javaslatait, felkérve az elnököket azok esetleges kiegészítésére, a képviselıket pedig hozzászólásra. Nem volt hozzászólás, ezért a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselı-testület 10 igen, 1 nem szavazattal meghozta a következı határozatot. 257/2012. (IX. 27.) sz. képviselı-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete megtárgyalta a „Munkácsy u. 5. szám alatti lakás értékesítése” címő elıterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1. Keszthely Város Önkormányzata versenytárgyaláson értékesíti az ingatlan-nyilvántartásban Keszthely 898/A/4 hrsz-on nyilvántartott, 51 m2 területő, lakás megnevezéső, Keszthely, Munkácsy u. 5. szám alatti önkormányzati ingatlanát nettó 5.000.000,- Ft-os induló vételáron (az érvényben lévı szabályok szerint az értékesítést ÁFA kötelezettség nem terheli). 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselı-testülete felkéri a polgármestert, hogy a versenytárgyalás lebonyolításához szükséges intézkedéseket tegye meg, továbbá felhatalmazza az adásvételi szerzıdés megkötésére. Határidı: folyamatos Felelıs: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Markó Péter jegyzı (Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezetı)

Ruzsics Ferenc polgármester megállapította, hogy a nyílt ülés napirendjével kapcsolatban nincs további hozzászólás, s miután az elfogadott napirend értelmében a további napirend tárgyalására zárt ülés keretében kerül sor, ezért szünetet rendelt el és a nyílt ülést 13.54 órakor bezárta. Kmf.

Dr. Markó Péter jegyzı

Ruzsics Ferenc polgármester