ELŐTERJESZTÉS Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése
Előterjesztő:
Várospolitikai alpolgármester
Tárgy:
A 2010/2011. tanév indításának tapasztalatai, a szükséges korrekciók meghatározása
Iktatószám:
73818/2010.
Melléklet:
1 db határozati javaslat 4 db melléklet
Készítette:
Oktatási, Kulturális és Sportiroda
Törvényességi ellenőrzésre megküldve:
2010. október 18.
Tisztelt Közgyűlés! A 2010/2011-es tanévben 19 önkormányzati fenntartású alapfokú nevelési-oktatási intézményben, 343 osztályban 8.761 gyermek tanul. Az önkormányzati gimnáziumi és iskolarendszerű szakképzési feladatellátás az idei tanévben 7 intézményben folyik. Iskolarendszerű képzésben e tanévben, középfokon 387 osztályban 11.061 tanuló végzi tanulmányait. A nevelési-oktatási intézmények 2010/2011-es tanév indítására vonatkozó osztály és óraszám adatait a közgyűlés a 387/2010.(VI. 25.) Kgy. számú határozatával jóváhagyta, amelyet – a tényleges intézményi adatok alapján – szükséges pontosítani. A szakmai pedagógus létszám, valamint az egyéb feladatra számított álláshelyekre vonatkozó módosításokat az önkormányzat 2010. évi költségvetéséről szóló 8/2010. (II.24.) önkormányzati rendelethez képest tüntettük fel. Az intézményvezetők jelzései alapján a 2010/2011. tanév beindításának adatait az alábbiakban összegezzük: 1. Általános iskolák Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése - a beiratkozási adatok ismeretében - a 387/2010. (VI. 25.) Kgy. sz. határozatában meghatározta az önkormányzati fenntartású általános iskolák 2010/2011. tanévre vonatkozó osztály- és csoportszámait, óraszámait, továbbá a pedagógus és technikai álláshelyek számát. Az intézményekben a nyár folyamán bekövetkező változások – például szakértői javaslat alapján több tanuló magántanulóként teljesíti tankötelezettségét, vagy egyes intézmény átcsoportosítást kér a szakmai pedagógus létszámból az egyéb feladatra számított álláshely létszámba stb. - azonban az adatok kisebb módosítását teszik szükségessé, melyet a határozat 1. sz. melléklete tartalmaz. I. Álláshelyek átcsoportosítása, egyéb álláshelyváltozások: Az engedélyezett pedagógus álláshelyek és az egyéb feladatra számított álláshely létszáma között átcsoportosítás engedélyezését kéri a Tabán Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény (0,5 az egyéb feladatra számított álláshelyből az engedélyezett szakmai létszámba), a Tarjáni Kéttannyelvű Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény (1 státusz az engedélyezett szakmai létszámból az egyéb feladatra számított álláshelybe), valamint a Petőfi Sándor Általános Iskola (0,7 az engedélyezett szakmai létszámból az egyéb feladatra számított álláshelybe). Magántanulók, óratömeg változásából adódó módosítások : A Gedói Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény egy sajátos nevelési igényű magántanuló felzárkóztatására 10 órát kapott. Az intézményvezető jelezte, hogy a magántanuló tankötelezettségét más intézményben folytatja, ezért 10 órával csökken az intézmény óratömege, valamint 0,4-del az egyéb feladatra számított álláshelye. Az igazgató kéri, hogy a technikai létszámát csökkentsük 0,5-del. Indokai között elmondta, hogy a mentor teendői lecsökkentek, mert a fejlesztést igénylő tanulók száma mindösszesen 4 fő. A Jerney János Általános Iskolában egy tanuló eddig magántanulóként teljesítette tankötelezettségét, azonban a 2010/2011. tanévben a szakértői vélemény alapján egészségi állapota megengedi a mindennapos iskolába járást. Az iskola óratömegét 10 órával, valamint az egyéb feladatra számított álláshelyek számát a fenti indokok miatt 0,4-del szükséges csökkenteni.
A Tabán Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézményben egy mozgássérült magántanuló jelentkezett a nyár folyamán, ezért az intézmény 10 óra többletet és az egyéb feladatra számított álláshelyét 0,4-del történő megemelését kéri. A Fekete István Általános Iskola is egy magántanuló fejlesztésére kér 10 órát, valamint 2 óra igény merült fel a konduktori feladatok ellátására, ezért az intézmény óratömegét 12 órával, valamint az egyéb feladatra számított álláshelyét 0,5-del szükséges megemelni. Ezen módosításokat a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 52. § (13) bekezdése írja elő. Összegzés: A fenti változások a 8/2010. (II. 24.) önkormányzati rendelethez viszonyítva 5,49 szakmai létszám (pedagógus létszám) csökkenést, 3 egyéb feladatra számított álláshely növekedést, valamint 0,5 technikai létszám csökkenést jelentenek. Az Oktatási, Kulturális és Sportiroda valamennyi fent jelzett változást indokoltnak tartja, és elfogadását javasolja. II. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról szóló 2010. évi LXXI. törvény 5.§ (2) bekezdése értelmében azok az iskolák, amelyek a közoktatási törvény – e törvény 2. §-ával megállapított – 70. § (3) bekezdésében foglaltak alapján a tanulók teljesítményét már a 2010/2011. tanév második félévétől osztályzattal kívánják minősíteni, értékelni, 2010. december 31-ig módosíthatják a pedagógiai programjukat, ha a fenntartó hozzájárul a pedagógiai program jóváhagyására, bevezetésére vonatkozó általános előírások alkalmazásától való eltéréshez. Az alapdokumentumoknak ez a fajta módosítása a fenntartó részéről többlettámogatást nem igényel. Javasoljuk, hogy a Közgyűlés a határozati javaslat szerint járuljon hozzá a pedagógiai program jóváhagyására, bevezetésére vonatkozó általános előírások alkalmazásától való eltéréshez. III. A Madách Imre Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola 3 osztálya esetében a maximális létszámhatár engedélyezése technikai okok miatt nem történt meg. A határozati javaslat ezt pótolja. 2. Középfokú oktatási-nevelési intézmények Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése – az akkor rendelkezésre álló adatok ismeretében – a 387/2010. (VI. 25.) Kgy. sz. határozatában meghatározta az önkormányzati fenntartású középfokú nevelési-oktatási intézmények 2010/2011. tanévre vonatkozó osztály- és csoportszámait, óraszámait, továbbá a pedagógus és technikai álláshelyek számát is. Az intézményekben a nyár folyamán bekövetkező változások – a tanulólétszám változása, a felvételi eljáráshoz kapcsolódó fellebbezések elbírálása, a szakképzési évfolyamokra történő beiskolázás, beiratkozás a kollégiumi férőhelyekre - az adatok módosítását teszik szükségessé, melyet a határozat 2. sz. melléklete tartalmaz. A 2009/2010-es tanévhez viszonyítva a tanulólétszám csökkenése 10,5 osztályszám csökkenést von maga után. A 2010/2011. tanév előkészítése során előzetesen 2010 májusában a Közgyűlés a következő osztályszám és pedagóguslétszám csökkenését hagyta jóvá: 10,5 osztályszám csökkenés, 5 fő szakmai pedagóguslétszám csökkenés és 2,4 egyéb feladatra számított álláshely növekedés. A Szeged Városi Kollégiumban a tanulólétszám csökkenése (38 fő csökkenés) 1 fő pedagóguslétszám csökkenést eredményez, ugyanakkor az egyéb feladatra számított álláshelyen 0,8 emelkedés indokolt, mert a nemek arányának eltolódása miatt plusz egy ügyeleti egység beindítása vált szükségessé a Vedres István tagintézményben, mely az ügyeleti órák számát növeli. A Szegedi Kereskedelmi, Közgazdasági és Vendéglátóipari Szakképző Iskola főigazgatója saját
bevétel terhére 0,75 szakmai létszám létesítését kezdeményezte a Krúdy Gyula Tagintézmény HU2010-Leo-PA-6018 kódjelű partnerségi projekt pályázatának projektmenedzseri feladatainak finanszírozásához 2010. szeptember 1-jétől 2011. augusztus 31-ig. Összegzés: A fenti változások a 8/2010. (II. 24.) önkormányzati rendelethez viszonyítva 8 fő szakmai létszám (pedagógus létszám) csökkenést, 2,0 egyéb feladatra számított álláshely növekedést jelentenek. Az Oktatási, Kulturális és Sportiroda valamennyi fent jelzett változást indokoltnak tartja, és elfogadását javasolja. 3. A TÁMOP 3.1.5-09/A/2. számú pályázatot érintő álláshelyváltozások A 2009. évben 13 önkormányzati fenntartású intézmény pályázatot nyújtott be a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Társadalmi Megújulás Operatív Program „Pedagógus továbbképzések (a pedagógiai kultúra korszerűsítése, pedagógusok új szerepben)” című TÁMOP-3.1.5-09/A/2. kódszámú kiírására. A 10 sikeresen pályázó intézmény az összesen elnyert 127.815 eFt támogatást (pedagógus, vagy gyermek- és ifjúságvédelmi felelős, szabadidő-szervezői munkakörben alkalmazásban álló) 36 fő pedagógus továbbképzésére fordíthatja. Az elnyert támogatás intézményenkénti megoszlását az alábbi táblázat tartalmazza. Érintett fő
Elnyert pályázati összeg (Ft)
Bonifert Domonkos (Makkosházi) Általános Iskola
3
6 163 540
Dózsa György Általános Iskola
3
7 649 593
Fekete István Általános Iskola
2
7 086 673
Jerney János Általános Iskola
2
5 903 666
Zrínyi Ilona Általános Iskola
3
11 860 440
Szegedi Ipari, Szolgáltató Szakképző és Általános Iskola
5
17 720 472
Szegedi Kereskedelmi, Közgazdasági és Vendéglátóipari Szakképző Iskola
5
19 999 875
Szegedi Műszaki és Környezetvédelmi Középiskola és Szakképző Iskola
5
19 376 082
Szegedi Szolgáltatási Középiskola és Szakiskola
3
12 054 750
Óvodák Igazgatósága
5
20 000 000
Összesen:
36
127 815 091
Intézmény
A pályázat időtartama 2010. szeptember 1-jétől 2012. június 30-ig tart. A továbbképzésen részt vevő pedagógusok jogosultak 50 % munkaidő-kedvezményre, melyből adódóan a fennmaradó órák helyettesítését el kell látni. A pályázat költségvetése tartalmazza a helyettesítésre fordítható forrást. A intézmények egy része az egyes továbbképzésen lévő pedagógusok fennmaradó óráinak ellátását órarend átszervezéssel, belső szakos helyettesítéssel, több pedagógusnak történő túlórák elosztásával tudja megoldani, azonban egyes intézmények esetében – a fenti megoldási lehetőségek hiányában – a helyettesítés megfelelő személyi feltételeit a 2010/2011. tanévre – pályázati forrásból finanszírozott – álláshelyek létesítésével szükséges biztosítani, melyet a határozat 3. sz. melléklete tartalmaz. 4. Indítható 9. osztályok a 2011/2012-es tanévben A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 102. § (2) bekezdés c) pontja értelmében a
fenntartó meghatározza az iskolában indítható osztályok számát. A nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 8. számú melléklet 1.1 és 1.2 pontjai meghatározzák, hogy a középfokú iskolák minden év október 31-éig felvételi tájékoztatót készítenek, melyben nyilvánosságra hozzák a következő tanévre vonatkozó képzési kínálatukat. Ebből következik, hogy a fenntartónak eddig az időpontig kell meghatároznia az indítható 9. osztályok számát. A középfokú nevelési-oktatási intézményekben a 2011/2012. tanévben indítható 9. osztályok számát a határozat 4. sz. melléklete tartalmazza. A táblázatban figyelembe vettük a Dél-alföldi Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottság (RFKB) a szakképzés irányaira és arányaira vonatkozó javaslatát, miszerint a 2011/2012-es tanévben a szakközépiskolai 9. osztályba felvehető tanulók létszáma ne haladja meg az idei tanévben felvettek számát. Kérem a tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.
Szeged, 2010. október 18.
Dr. Solymos László
Kivonat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2010. ….................. napján tartott ülése jegyzőkönyvéből ….......2010.(...) Kgy. sz. Határozat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a Várospolitikai alpolgármester 73818/2010. sz. előterjesztését „A 2010/2011. tanév indításának tapasztalatai, a szükséges korrekciók meghatározása” címmel, és az alábbi határozatot hozta: 1. A Közgyűlés 2010. szeptember 1-jei hatállyal az 1. sz. melléklet szerint hagyja jóvá az általános iskolák osztály- és óraszámát, továbbá álláshelyeit. 2. A Közgyűlés 2010. szeptember 1-jei hatállyal a 2. sz. melléklet szerint hagyja jóvá a középfokú nevelési-oktatási intézmények osztály- és óraszámát, továbbá álláshelyeit. 3. A Közgyűlés 2010. szeptember 1-jei hatállyal engedélyezi a Szegedi Kereskedelmi, Közgazdasági és Vendéglátóipari Szakképző Iskola 0,75 szakmai létszám létesítését saját bevétel terhére (Leonardo partnerségi pályázat és KITEX nyelvvizsga terhére) 2010. szeptember 1-től 2011. augusztus 31-éig. Határidő: a költségvetés soron következő módosítása Felelős: Közgazdasági Iroda vezetője 4. A Közgyűlés a 3. sz. melléklet szerint engedélyezi a TÁMOP 3.1.5-09/A/2. számú pályázat megvalósításához a 2010/2011. tanévben szükséges álláshelyeket a pályázati forrás terhére. Határidő: a költségvetés soron következő módosítása Felelős: Közgazdasági Iroda vezetője 5. A Közgyűlés a 4. sz. melléklet szerint hagyja jóvá a középfokú nevelési-oktatási intézményekben a 2011/2012. tanévben indítható 9. osztályok számát. 6. A Közgyűlés a Madách Imre Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola 7.a, 7.b, 8.b osztályaiban a 2010/2011. tanévben engedélyezi a maximális osztálylétszám túllépését a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 3. számú melléklet II. rész 7. és 8. pontjának értelmében. 7. A Közgyűlés a Polgármesteren keresztül utasítja a Közgazdasági Iroda vezetőjét, hogy a mellékletek szerinti álláshelyek megszüntetésével, ill. létesítésével összefüggő előirányzatmódosításokat - az intézmény által közölt ténylegesen megszűnő, ill. létesített státuszok béradatai alapján - a költségvetési rendelet módosításakor terjessze elő. Határidő: a költségvetés soron következő módosítása Felelős: Közgazdasági Iroda vezetője 8. A Közgyűlés utasítja az intézményvezetőket, hogy a jelen határozat mellékleteiben meghatározott álláshelyeket figyelembe véve az álláshelyek megszüntetése, ill. létesítése kapcsán a szükséges munkajogi intézkedéseket tegyék meg, és a költségvetés módosításához szükséges adatokat a Közgazdasági Irodára küldjék meg.
Határidő: azonnal Felelős: intézményvezetők 9. A Közgyűlés a Polgármester útján utasítja a Közgazdasági Iroda vezetőjét, hogy a létszámcsökkenésekkel összefüggő felmentések, végkielégítések, önkormányzatot terhelő többletkiadások központi alapból történő enyhítésére készítsen pályázatot. Határidő: pályázati kiírás szerint Felelős: Közgazdasági Iroda vezetője intézményvezetők 10. A Közgyűlés hozzájárul a pedagógiai programok olyan tartalmú módosításához, mely szerint, ha az önkormányzati fenntartású alapfokú nevelési-oktatási intézmények a 2010/2011. tanév II. félévétől osztályzattal kívánják értékelni a tanulók eredményét, úgy a pedagógiai programokban az ehhez szükséges változásokat átvezethetik. Határidő: 2010. december 31. Felelős: Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetője intézményvezetők Erről a tisztségviselőket, a Címzetes Főjegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Kabinetet, a Csongrád Megyei Közigazgatási Hivatalt, a Közgazdasági Irodát, az Oktatási, Kulturális és Sportirodát, az NGSZ-t, valamint az érintett intézményeket jegyzőkönyvi kivonaton értesíti.
Kmf. Dr. Botka László sk. polgármester
Dr. Mózes Ervin sk. címzetes főjegyző
Kivonat hiteléül:
