1/15/2010
MANAJEMEN KEUANGAN
LATAR BELAKANG - Pendiri Republik -UUD 45 -Pasal 31 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pembiayaan pendidikan
Kurikulum
Sarana & Prasarana
UU 20/05 SPN -Jalur:formal,nonformal, informal Jenjang Pendidikan: Usia dini, Dasar, Menegah, Tinggi Jenis:Umum, Kejuruan, Vokasi, Profesional,akademik, Keagamaan, dan Luar Biasa.
Afid Burhanuddin, M.Pd.
Peranserta orangtua & Masyarakat
Tenaga kependidikan
PENTINGNYA PEMBIAYAAN PENDIDIKAN
Manajemen/ Pengelolaan sekolah
1
1/15/2010
RUMUSAN MASALAH 1. Bagaimana persepsi masyarakat terhadap sekolah negeri yang melakukan pungutan dana kepada orang tua murid guna mencukupi pembiayaan pendidikan di sekolah ? 2. Bagaimana sikap masyarakat terhadap sekolah negeri yang melakukan pungutan dana kepada orang tua pada saat penerimaan siswa baru? Bagaimana 3. Pembiayaan Operasional sikap Sekolah ? masyarakat 4. Pembiayaan kegiatan ekstra terhadap kurikuler ? sekolah negeri yang 5. Pengembangan sarana dan melakukan prasarana pungutan pendidikan ? dana kepada 6. Pembiayaan orang tua Penyelenggaraan ujian? untuk: 7. Pembiayaan penyelenggaraan uji kompetensi? 8. Kesejahteraan guru ? 9. Pembiayaan study tour ?
TUJUA N Mengetahui: 1. Persepsi masyarakat terhadap pungutan dana kepada orangtua murid 2. Sikap Masyarakat terhadap 10 Perilaku Masyarakat ..
2. Penerimaan siswa Baru 3. Pembiayaan Operasional Sekolah ? 4. Pembiayaan kegiatan ekstra kurikuler ? 5. Pengembangan sarana dan prasarana pendidikan ? 6. Pembiayaan Penyelenggaraan ujian? 7. Pembiayaan penyelenggaraan uji kompetensi? 8. Kesejahteraan guru ? 9. Pembiayaan study tour ?
10. Bagaimanakah perilaku masyarakat dalam merespon biaya pendidikan yang dipungut dari orang tua murid ?
PENEGASAN ISTILAH Manajemen keuangan Pengelolaan pembiayaan •
Afid Burhanuddin, M.Pd.
2
1/15/2010
Biaya satuan (unit cost) pendidikan yg ditanggung OT, Sekolah, dan untuk manajemen
PEMBIAYAAN PENDIDIKAN
Biaya Total yg dikel OT, sekolah, dan manajemen
Biaya Total yg semestinya Dikleuarkan oleh pemerintah
PERSONIL
PEMBIAYAAN PENDIDIKAN
BUKAN PERSONIL
BIAYA INVESTASI
Afid Burhanuddin, M.Pd.
3
1/15/2010
BIAYA PERSONIL : Kesejahteraan 1. Kepala Sekolah 2. Wakil KS 3. Guru PNS 4. Guru tetap yayasan 5. Guru Honorere 6. Guru Diperbantukan 7. Staf tata usaha 8. Pesuruh sekolah 9. Satpam 10. Tenaga Lab 11. Peg Perpustakaan 12. Pengurus Komite Sekolah
BIAYA PERSONIL: PENGEMBANGAN 1. Kepala Sekolah 2. Wakil KS 3. Guru PNS 4. Guru tetap yayasan 5. Guru Honorere 6. Guru Diperbantukan 7. Staf tata usaha 8. Pesuruh sekolah 9. Satpam 10.Tenaga 10. Tenaga Lab 11.Peg 11. Peg Perpustakaan 12.Pengurus 12. Pengurus Komite Sekolah
Afid Burhanuddin, M.Pd.
4
1/15/2010
BIAYA BUKAN PERSONIL 1. 2. 3. 4. 5.
ATS Daya dan Jasa Perbaikan ringan dan pemilharaan Pembinaan siswa Pembinaan, pemantauan, pengawasan, dan pelaporan 6. Rapat-rapat 7. Kegiatan komite sekolah
BIAYA MODAL 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Tanah Bnagunan Petalatan Peraboy dan mebeler Buk teks, sumber dan bacaan Jaringan listrik, tlp, air, gas Taman Fasilitas Olah Raga Lain-lain
Afid Burhanuddin, M.Pd.
5
1/15/2010
RUANG LINGKUP MANAJEMEN KEUANGAN MENUNJUK PADA: *
PEMASUKAN DANA -----BERPIKIR TUNTAS DARI MANA SAJA DANA DAPAT DIDATANGKAN
* PENGELUARAN DANA -----BERPIKIR BAGAIMANA DANA SECARA HEMAT PERLU DIKELUARKAN •
KERANGKA PENDEKATAN PENYUSUNAN PROGRAM DAN ANGGARAN TAHUN 2006
Perubahan Sistem Tata Kelola Pemerintahan ( UU No. 17/2003, UU No.1/2004, UU No.15/2004, UU No.25/2004, UU No. 32/2004, UU No. 33/2004, dan RPJM) SISDIKNAS (UU No.20/2003)
RENSTRA (VISI,MISI, SASARAN)
Pembangunan Pendidikan Nasional Tahun 2006
Rencana Program dan Anggaran Pendidikan Nasional Tahun 2006
Afid Burhanuddin, M.Pd.
6
1/15/2010
PENGERTIAN DANA • DANA: - UANG - SURAT BERHARGA - BARANG YANG DAPAT DINILAI DENGAN UANG
PERHITUNGAN DANA DALAM PROSES MANAJEMEN DITENTUKAN SESUAI KEDUDUKAN DALAM PROSES PERENCANAAN:
1. MENENTUKAN KEGIATAN 2. MENENTUKAN PELAKU 3. MENENTUKAN SARANA PENDUKUNG 4. MENENTUKAN PENDUKUNG LAIN 5. MENENTUKAN DANA
Afid Burhanuddin, M.Pd.
7
1/15/2010
RUANG LINGKUP PENGELOLAAN KEUANGAN 1.
BUDGETING
= PENYUSUNAN ANGGARAN
2.
ACCOUNTING
= PENCATATAN PELAPORAN
3.
AUDITING
= PEMERIKSAAN
STRATEGI PEMBIAYAAN A. Fungsi Pembiayaan Pendidikan 2005-2009 1. Memperjelas pemihakan terhadap masyarakat miskin dan/atau masyarakat kurang beruntung 2. Memperkuat otonomi dan desentralisasi pendidikan 3. Meningkatkan mutu pendidikan secara berkelanjutan B. Skim Pembiayaan 1. Dana Alokasi Khusus (DAK) untuk imbal swadaya 2. Dana Tugas Pembantuan (DTP) untuk subsidi prasarana/sarana 3. Dana Dekonsentrasi (Dekon) untuk pengembangan kapasitas dan pengendalian mutu pendidikan C. Rencana Pembiayaan D. Strategi Pembiayaan E. Mekanisme Penyusunan & Distribusi Anggaran
Afid Burhanuddin, M.Pd.
8
1/15/2010
PENGANGGARAN *
MENUNJUK SUATU RENCANA
* DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DIKENAL ADANYA DUA MACAM ANGGARAN: - RAPBN = RENCANA ANGGARAN DAN BELANJA NEGARA - RAPBS = RENCANA ANGGARAN DAN BIAYA SEKOLAH * DASAR PENYUSUNAN ANGGARAN ADALAH SEMUA KEBUKEBUTUHAN PELAKU, SARANA PENDUKUNG, DAN PENDUKUNG LAIN, ANTARA LAIN BIAYA PENGIRIMAN SURAT DAN BIAYA TAK TERDUGA, MISALNYA SUMBANGAN, SEWA MENYEWA.
ACCOUNTING (PEMBUKUAN) *
PENGURUSAN MENYANGKUT KEWENANGAN MENENTUKAN KEBIJAKAN MENERIMA ATAU MENGELUARKAN UANG (DIKENAL DENGAN ISTILAH PENGURUSAN KETATAUSAHAAN)
Afid Burhanuddin, M.Pd.
9
1/15/2010
ASASASAS-ASAS DALAM PEMBIAYAAN 1. ASAS
PLAFOND:
pengeluaran tidak boleh lebih dari yang sudah ditentukan dalam alokasi; 2.
ASAS MATA ANGGARAN pengeluaran tidak boleh keluar dari mata anggaran/ butir yang telah ditetapkan
3.
ASAS TIDAK LANGSUNG: Dana yang diterima harus disetorkan dulu ke bendahara baru diminta untuk kebutuhan
HALHAL-HAL YANG BERPENGARUH PADA PEMBIAYAAN PENDIDIKAN 1. FAKTOR EKSTERNAL 2. FAKTOR INTERNAL
Afid Burhanuddin, M.Pd.
10
1/15/2010
FAKTOR EKSTERNAL 1. BERKEMBANGNYA DEMOKRASI PENDIDIKAN 2.KEBIJAKSANAAN PEMERINTAH 3. TUNTUTAN AKAN PENDIDIKAN 4. ADANYA INFLASI
FAKTOR INTERNAL 1. TINGKAT DAN JENIS PENDIDIKAN 2. TUJUAN PENDIDIKAN 3. MATERI YANG DISAJIKAN 4. PENDEKATAN YANG DIGUNAKAN
Afid Burhanuddin, M.Pd.
11
1/15/2010
SUMBER PEMBIAYAAN PENDIDIKAN 1. DARI PEMERINTAH:
a. Pemerintah Pusat b. Pemerintah Daerah Tingkat I - provinsi c. Pemeritah Daerah Tingkat II - kabupaten /kota 2. DARI ORANG TUA 3. DARI MASYARAKAT 4. DARI DANA BANTUAN
Gaji Pokok Guru Honorer/Yayasan
? Afid Burhanuddin, M.Pd.
12
1/15/2010
Pencapaian Anggaran Pendidikan 20% APBN KOMPONEN
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Belanja Negara (triliun)
374,4
399,0
425,5
454,0
484,6
517,6
Belanja Pemerintah Pusat (triliun)
255,2
268,1
281,5
295,6
310,4
325,9
33,8
43,4
54,0
65,5
Dana Pendidikan (triliun)
16,8
24,9
(6,6%)
(9,3%)
Kenaikan dana Pendidikan (%)
48,6
(12,0%) (14,7%) (17,4%) (20,1%)
35,5
28,5
24,4
21,2
KEBUTUHAN PEMBIAYAAN RENSTRA DARI PEMERINTAH (harga berlaku) (Rp Trilliun)
KEBUTUHAN
2005
2006 2007 2008
2009
Biaya Operasional
73.9
76.0
77.8
79.5
81.1
Biaya Investasi
23.1
24.1
25.2
24.4
25.3
Total
97.0
100.1 103.0 103.9
106.4
Afid Burhanuddin, M.Pd.
13
1/15/2010
PERKIRAAN SUMBER PEMBIAYAAN PEMERINTAH (Rp Trilliun)
KEBUTUHAN
2005
2006
2007
2008
2009
Pemerintah Daerah (APBD)
72.5
72.8
73.4
71.7
72.4
Pemerintah Pusat (APBN)
27.0
36.5
46.0
55.5
65.0
Bantuan Luar Negeri
5.0
6.3
7.5
8.8
10.0
104.5 115.6
126.9
Total
136.0 147.4
PEMBIAYAAN DARI ORANGTUA/WALI MURID (Harga Berlaku) PEMBIAYAAN
2005
2006
2007
2008
2009
Biaya Operasional (Pemerintah/donor)
73.9
76.0
77.8
79.5
81.1
Biaya Investasi (Pemerintah/donor)
23.1
24.1
25.2
24.4
25.3
Total (Pemerintah/Donor) 97.0 100.1 103.0 103.9 106.4 Sumbangan Orangtua/Wali Murid Grand Total
Afid Burhanuddin, M.Pd.
42.2
44.8
47.7
50.6
55.2
139.2 144.9 150.7 154.5 161.6
14
1/15/2010
Afid Burhanuddin, M.Pd.
15
