MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA ORSZÁGGYŰLÉS HIVATALA
Érkezett :
2007 FEBR 1 &
T/2025 . számú törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Kormánya, Románia Kormánya és Szerbia és Montenegró Minisztertanácsa között a Magyar Köztársaság, Románia és Szerbia és Montenegró államhatárainak találkozási pontjáról, az azt jelölő hármashatár-jelről és annak karbantartásáról szóló, Újvidéken, 2006 . április 19-én aláírt Megállapodás kihirdetéséről
Előadó : dr. Petrétei József igazságügyi és rendészeti miniszter
Budapest, 2007 . február
2007. évi törvény a Magyar Köztársaság Kormánya, Románia Kormánya és Szerbia és Montenegró Minisztertanácsa között a Magyar Köztársaság, Románia és Szerbia és Montenegró államhatárainak találkozási pontjáról, az azt jelölő hármashatár-jelről és annak karbantartásáról szóló, Újvidéken, 2006 . április 19-én aláírt Megállapodás kihirdetéséről 1 . § Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság Kormánya, Románia Kormánya és Szerbia és Montenegró Minisztertanácsa között a Magyar Köztársaság, Románia és Szerbia és Montenegró államhatárainak találkozási pontjáról, az azt jelölő hármashatár jelről és annak karbantartásáról szóló, Újvidéken, 2006 . április 19-én aláírt Megállapodás (a továbbiakban : Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére . 2. § Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti . 3. § A Megállapodás hiteles magyar nyelvű szövege a következő : „MEGÁLLAPODÁS a Magyar Köztársaság Kormánya, Románia Kormánya és Szerbia és Montenegró Minisztertanácsa között a Magyar Köztársaság, Románia és Szerbia és Montenegró államhatárainak találkozási pontjáról, az azt jelölő hármashatár-jelről és annak karbantartásáról A Magyar Köztársaság Kormánya, Románia Kormánya és Szerbia és Montenegró Minisztertanácsa (a továbbiakban : Felek) tekintettel arra, hogy a Felek között eddig nem jött létre olyan háromoldalú megállapodás, amely meghatározná a Magyar Köztársaság, Románia és Szerbia és Montenegró államhatárai találkozási pontjának (hármashatár-pont) helyét, megjelölését és annak karbantartását, attól az óhajtól vezérelve, hogy - összhangban a Felelt között hatályos, az államhatár vonalának megjelölését és a határjelek karbantartását szabályozó kétoldalú nemzetközi szerződésekkel - rendezzék a hármashatár-ponttal kapcsolatos kérdéseket, az alábbiak szerint állapodtak meg : 1. cikk A Magyar Köztársaság, Románia és Szerbia és Montenegró államhatárai találkozási pontjának jelenlegi helyét a Felek hatályos kétoldalú határokmányai tartalmazzák, amelyek az alábbi nemzetközi szerződések alapján készültek : a Magyarország és a Szövetséges és Társult Hatalmak által Trianonban, 1920 . évi június 1. hó 4. napján aláírt Békeszerződés, a Szövetséges és Társult Hatalmak, valamint Lengyelország, Románia, a Szerb-Horvát2. Szlovén Állam és a Cseh-Szlovák Állam között Sevresben, 1920 . évi augusztus 10 . napján aláírt Békeszerződés, 2
3. a Román Királyság, valamint a Szerb, Horvát és Szlovén Királyság közötti határ végleges kijelöléséről szóló, Belgrádban, 1923 . november 24-én aláírt Jegyzőkönyv, 4. a Román Királyság Kormánya és a Szerb, Horvát és Szlovén Királyság Kormánya között Bukarestben, 1927 . június 04-én aláírt Jegyzőkönyv . A hármashatár-pont Kübekháza (Magyar Köztársaság), Beba Veche (Románia), és Rabe (Szerbia és Montenegró) települések közigazgatási határának találkozási pontján található . 2. cikk A hármashatár-pont megjelölése olyan egyedi határjel (továbbiakban : Triplex Confinium), amelynek anyaga beton, formája három oldalú piramis, oldalaival a három ország felé tájolva. A három oldalon az adott állam címere van, alattuk az "1920 . VI . 4 ." dátum szerepel . A Triplex Confinium homlokzatrajzát, méreteit, továbbá mindhárom oldalának fényképét a jelen Megállapodás 1. számú melléklete tartalmazza . 3. cikk A Triplex Confinium koordinátái : ETRS89 földrajzikoordináták 2004 . ETRS89 geocentrikuskoordináták 2004 . UTM vetület 34. zőna 2004 . Budapesti sztereografikus vetület 1920. HDR vetület 1983 . Magyar EOV rendszer 2004 . Román GK vetület 2000 . Szerb és montenegrói GK vetület 2004.
cp = 46'07' 34" .8713
a = 20 0 15' 51" .3792
H (eilipsoidi) =125 .66 m
X= 4 154 204 .86 m
Y= 1 533 742.82 m
Z= 4 575 083 .09 m
X = 4 443 160 .75 m
Y = 5 108 349 .43 m
H
Y = - 94 047.18 m
X = 150 532 .08 m
H (Balti)
=
82 .46 m
Y _ - 94 041 .61 m
X = - 61 667 .84 m
H (Balti)
=
82 .46 m
Y = 744 047.37 m
X = 87 593 .04 m
H (Balti) = 82.46 m
X = 5 110 519 .04 m
Y = 4 443 261 .77 m
H (Balti)
Y = 7 443 571 .74 m
X = 5 109 372 .73 m
H (Adriai) = 83.27 m
(euipsoidi )
=
= 125.66 m
82 .46 m
A vetületi rendszer neve alatt feltüntetett évszám azon okmány aláírásának évét jelöli, melyből az adat származik.
3
A Triplex Cónfinium környezetének ortofotó térképét a jelen Megállapodás 2. számú melléklete tartalmazza . 4. cikk Az államhatárok a Triplex Confmiumtól az alábbiak szerint haladnak : - a Magyar Köztársaság és Románia között az államhatár egyenes vonalban, megközelítőleg északkeleti irányban halad az N1 számú határjel felé ; - a Magyar Köztársaság, valamint Szerbia és Montenegró között az államhatár egyenes vonalban, megközelítőleg délnyugat felé halad az F169 számú határjel irányába ; - Románia, valamint Szerbia és Montenegró között az államhatár egyenes vonalban, megközelítőleg délkeleti irányban halad az A 1 számú határjel felé . 5. cikk A Triplex Confinium ellenőrzése és karbantartása az alábbiak szerint történik : (1) A Triplex Confinium helyének és állapotának ellenőrzését, valamint karbantartását a Feleknek az államhatár vonala megjelölésére és a határjelek karbantartására jogosult szervei (továbbiakban : illetékes szervek) szükség szerint, de legalább 5 évenként, felváltva biztosítják . (2) Az illetékes szervek jogosultak a Triplex Confinium ellenőrzését korlátozás nélkül végrehajtani . (3) A Triplex Confinium karbantartása csak mindhárom illetékes szerv megállapodása alap] án történhet . 6. cikk (1)
A jelen Megállapodás határozatlan időre szól .
(2) A Felek diplomáciai úton, írásban kölcsönösen értesítik egymást arról, hogy eleget tettek a jelen Megállapodás hatálybalépéshez szükséges belső jogszabályi előírásaiknak, mely így az utolsó diplomáciai jegyzék kézhezvételét követő 30 . (harmincadik) napon lép hatályba . (3) A jelen Megállapodás mindhárom Fél egyetértésével írásban módosítható vagy kiegészíthető. Készült újvidéken, 2006 . április 19 . napján, három eredeti példányban, magyar, román és szerb nyelven, mindhárom nyelvű szöveg egyaránt hiteles .
Aláírások
4
1. számú melléklet
A Magyar Köztársaság, Románia, valamint Szerbia és Montenegró hármashatár-jelénekvázlatai és méretei
ELÖLNÉZET 0.40 t 1
c
A
0 .34
1 .38
1.59
J
J d
1 .87
5
FELÜLNÉZET
0 .60
1 .87
6
Fényképek a Magyar Köztársaság területéről
Románia területéről
Szerbia és Montenegró területéről
7
2. számú melléklet
A Magyar Köztársaság, Románia, valamint Szerbia és Montenegró hármashatár-pontja környezetének ortofotó térképe
ac varorszaQ Republica
Kübekháza
Ungará
eny6JIHxa- M
apcxa F1 0 TRIPLEX CONF F169
Románia 'pymyxRj a
F168 .1
F16
Pa6e
Románia A SRJ
Cp6xja K, Upna Fopa Szerbia: es Montenegró Serb*á 5 Muntenegru -r
Beba Veche
1/I B
iii c
Méretarány
1 :2500"
8
4. § (1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) E törvény 2-3 . §-a a Megállapodás 6 . cikk (2) bekezdésében meghatározott időpontban lép hatályba . (3) A Megállapodás, illetve a törvény 2-3 . §-a hatálybalépésének naptári napját a külügyminiszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg . (4) E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a határrendészetért felelős miniszter gondoskodik .
9
INDOKOLÁS Általános indokolás
Jelen törvényjavaslat tárgya a Magyar Köztársaság Kormánya, Románia Kormánya és Szerbia és Montenegró Minisztertanácsa (a továbbiakban : Felek) között a Magyar Köztársaság, Románia és Szerbia és Montenegró államhatárainak találkozási pontjáról, az azt jelölő hármashatár jelről és annak karbantartásáról szóló, újvidéken, 2006 . április 19-én aláírt Megállapodás (a továbbiakban : Megállapodás) kötelező hatályának elismerése és kihirdetése . A Kormány a 2122/2005 . (VI. 24 .) Korm. határozatban egyetértett a Magyar Köztársaság, Románia és Szerbia és Montenegró államhatárainak találkozási pontjáról, az azt jelölő hármashatár jelről és annak karbantartásáról szóló Megállapodás létrehozásával . A Megállapodás tartalmát tekintve - a jogalkotásról szóló 1987 . évi XI. törvény 3 . §-a alapján - törvényhozási tárgykört érintő szabályokat tartalmaz, mivel a Megállapodás az állami hatóságok munkáját, feladat- és hatáskörét érinti . Az államhatár meghatározásával, megjelölésével kapcsolatos szabályok szintén törvényhozási tárgykörbe tartoznak . Erre tekintettel, a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005 . évi L . törvény 7. § (1) bekezdésének a) pontja alapján, a Megállapodás szövegének végleges megállapítását követően a kötelező hatály elismerésére az Országgyűlésnek kell felhatalmazást adnia, majd azt törvényben kell kihirdetni . Tekintettel arra, hogy a Megállapodás aláírására Szerbia és Montenegró államszövetsége megszűnését megelőzően került sor, a Megállapodásban aláíró félként Szerbia és Montenegró Minisztertanácsa szerepel . A nemzetközi közösség Szerbiát a korábbi államszövetség jogutódjaként ismeri el, és mivel a szerződés a magyar-román-szerb államhatárt érinti, nincs akadálya a Megállapodás kihirdetésének és hatálybalépésének . Az államhatár megjelölésére, a határjelek karbantartására vonatkozó hatályos nemzetközi szerződések végrehajtásáért felelős magyar-román határmegbízotti, illetve a magyar-szerb vegyes bizottsági találkozókon mind a román, mind a szerb fél kifejezte készségét egy új, a Triplex Confinium határjelről szóló háromoldalú nemzetközi megállapodás létrehozásával kapcsolatosan . A magyar-román-szerb államhatárok találkozási pontjának (hármashatár-pont) megjelölése olyan egyedi határjel (Triplex Confinium), melynek anyaga beton, formája háromoldalú piramis. A Megállapodásban a felek a hármashatár-pont, illetve az azt jelölő Triplex Confinium koordináta-adatait nyolc különböző vetületi rendszerben határozzák meg, ezzel biztosított mindhárom állam számára a nemzeti, illetve az egységes, korszerű nemzetközi koordinátarendszerben meghatározott vízszintes koordináták, továbbá a magassági adatok használata is . A Triplex Confinium ellenőrzését és karbantartását a felek az államhatár vonalának megjelölésére és a határjelek karbantartására jogosult szerveik útján biztosítják . A háromoldalú kormányközi megállapodás elősegíti a korszerű, rendezett határviszonyok megteremtését mindkét szomszédos állammal . 10
Részletes indokolás
Az 1 . §-hoz
A Megállapodás tartalmát tekintve - a jogalkotásról szóló 1987 . évi XI. törvény 3 . §-a alapján - törvényhozási tárgykört érintő szabályokat tartalmaz . Ilyen szabályok többek között az állami szervek munkáját, feladat- és hatáskörét érintő, valamint az államhatár meghatározásával, megjelölésével kapcsolatos szabályok . Erre tekintettel, a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005 . évi L. törvény 7 . § (1) bekezdésének a) pontja alapján, a Megállapodás szövegének végleges megállapítását követően a kötelező hatály elismerésére az Országgyűlésnek kell felhatalmazást adnia, majd azt törvényben kell kihirdetni .
A 2. §-hoz
A Megállapodás szövegének végleges megállapítását követően a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005 . évi L . törvény rendelkezései értelmében a Megállapodás kihirdetésére törvényben kerülhet sor .
A 3 . §-hoz
A magyar-román-szerb államhatárok találkozási pontjának (hármashatár-pont) megjelölése olyan egyedi határjel (Triplex Confinium), melynek anyaga beton, formája háromoldalú piramis . A hármashatár-pont és az azt megjelölő Triplex Confinium jelenlegi helyét a hatályos határokmányok rögzítik . Ezen határokmányok azon nemzetközi szerződések alapján készültek, amelyek meghatározták a hármashatár-pont eredeti és jelenlegi helyét . E helyet eredetileg a Magyar Köztársaság és a Szövetséges és Társult Hatalmak által Trianonban, 1920 . évi június hó 4 . napján, valamint a Románia és a Szerb-Horvát-Szlovén Állam által Sevres-ben, 1920 . évi augusztus 10 . napján aláírt Békeszerződések jelölték ki . A hármashatár-pontot a Román Királyság, valamint a Szerb, Horvát és Szlovén Királyság között a határ kijelöléséről szóló, Belgrádban, 1923 . november 24-én aláírt Jegyzőkönyv - a Magyar Köztársaság államhatára mentén, annak területi szuverenitását nem érintve Magyarország bevonása nélkül, kétoldalú megállapodás alapján a jelenlegi helyére áthelyezte, amelynek helyét a később Bukarestben, 1927 . június 4-én aláírt Jegyzőkönyv is megerősítette . Az ezt követően létrejött kétoldalú megállapodások - román viszonylatban a Magyar Népköztársaság Kormánya és a Román Szocialista Köztársaság Kormánya között, a magyarromán államhatár rendjéről, határkérdésekben való együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló, Budapesten, 1983 . október 28-án aláírt Egyezmény ; szerb viszonylatban a Magyar Népköztársaság Kormánya és a Jugoszláv Szocialista Szövetségi Köztársaság Képviselőházának Végrehajtó Tanácsa között a magyar jugoszláv államhatáron a határvonal és a határjelek felújítására, megjelölésére és karbantartására Belgrádban, 1983 . október 20-án aláírt Egyezmény - már a hármashatár-pont jelenlegi helyét fogadták el és erősítették meg .
11
Tekintettel arra, hogy eddig nem jött létre olyan háromoldalú megállapodás, amely meghatározná a hármashatár-pont helyét és az annak megjelölésére felállított Triplex Confinium hármashatár jel karbantartásának szabályait, szükséges volt - anélkül, hogy a hármashatár-pont jelenlegi helye megváltozna - egy háromoldalú megállapodás kormányközi szinten történő megkötése . A háromoldalú kormányközi Megállapodás elősegíti a korszerű, rendezett határviszonyok megteremtését . A Megállapodásban a Felek a hármashatár-pont, illetve az azt jelölő Triplex Confinium koordináta-adatait nyolc különböző vetületi rendszerben határozzák meg, ezzel biztosított mindhárom állam számára a nemzeti, illetve az egységes, korszerű nemzetközi koordinátarendszerben meghatározott vízszintes koordináták, továbbá a magassági adatok használata is . A Triplex Confinium formáját, feliratát és jelzéseit a Megállapodás 1 . számú mellékletében található vázlatok és fényképek tartalmazzák, míg a hármashatár-pont környezetéről készült ortofotó alapú térkép a Megállapodás 2 . számú mellékletét képezi . A Megállapodás tartalmazza továbbá a Triplex Confinium karbantartásának szabályait . A Triplex Confinium helyének és állapotának ellenőrzésére mindhárom állam bármikor, korlátozás nélkül jogosult . Az ellenőrzést, valamint a karbantartást szükség szerint, de legalább 5 évente kell elvégezni . Ha az ellenőrzés eredménye alapján szükségessé válik, a Triplex Confinium karbantartását a Felek illetékes szervei váltakozva végzik el . A Triplex Confinium ellenőrzését és karbantartását a Felek az államhatár vonalának megjelölésére és a határjelek karbantartására jogosult szerveik útján biztosítják .
A 4 . §-hoz A Megállapodás a 6 . cikk (2) bekezdése értelmében a megerősítéséről szóló későbbi diplomáciai j egyzék kézhezvételét követő 3 0 . napon lép hatályba . Ennek naptári napj át, annak ismertté válását követően, a külügyminiszter - a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005 . évi L. törvény 10 . § (4) bekezdése értelmében - a Magyar Közlönyben közzétett egyedi határozatával állapítja meg . A törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a határrendészetért felelős miniszter gondoskodik .
12
