1-16/2006. Jegyzőkönyv Zalakomár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2006. november 28.-án 17 órakor tartott rendes üléséről Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácskozó terme (Tavasz u. 13. ) Jelen vannak: Varga Miklós polgármester, Fodor Ernő alpolgármester, Csárdi János, Hatos Tibor, Hegedüs László, Lakner Lajos, Marton Józsefné, Nagy Gábor, Dr. Niklesz Tibor és Szi-Márton János helyi képviselők. (Távol van: Csizmadia László, Druskóczi Ferenc helyi képviselő) Tanácskozási joggal van jelen: Vörösné Joó Zsuzsanna jegyző, Ilusné Bognár Mária vezető főtanácsos, valamint Csöndör Lászlóné jegyzőkönyvvezető. A lakosság részéről jelen van 1 fő érdeklődő. A polgármester köszöntötte a megjelenteket, és a képviselő-testületi ülést megnyitotta. Megállapította, hogy az ülés határozatképes, jelen van 10 fő települési képviselő a megválasztott 12 főből. Jegyzőkönyv hitelesítőnek felkéri Hatos Tibor és Dr. Niklesz Tibor képviselőket, akik vállalták a hitelesítést. A képviselő-testület 8 „igen” szavazattal és 2 tartózkodással elfogadta a javaslatot. Ezután a polgármester ismertette a kiküldött napirendeket: 1.) 2.) 4.) 5.) 6.)
Polgármesteri beszámoló (szóbeli) Beszámoló az önkormányzat 2006. év III. negyedévi költségvetési gazdálkodásáról 3.) Zalakomár Község Önkormányzatának rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatról Előterjesztés a bérleti díjak módosításáról Zalakomár Község Önkormányzatának rendelete az önkormányzati lakások bérletéről és a lakbérek mértékéről szóló 12/2006. (VI. 29.) sz. rendeletének módosításáról A 2007. évi költségvetési koncepció megtárgyalása Egyéb ügyek
Más javaslat nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal egyetértett az ismertetett napirendekkel. 1.)
Polgármesteri beszámoló (szóbeli)
Lejárt határidejű határozatok ismertetése: 72/2006. (IX. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2006. I. félévi költségvetési gazdálkodásról szóló beszámolót 697.202 e Ft bevételi és kiadási előirányzattal
2
283.640 e Ft bevételi teljesítéssel 287.744 e Ft kiadási teljesítéssel elfogadja. 73/2006. (IX. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata a Művelődési Házban a Közkincs program keretében tervezett építési beruházás megvalósítására beérkezett árajánlatok közül a ZBAU Mérnöki Kft.-t (Zalaegerszeg, Köztársaság u. 50/D/6. ) bízza meg bruttó 17.311.406 Ft vállalkozói díjért. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a vállalkozási szerződést a benyújtott árajánlat műszaki tartalmának megfelelően kösse meg. 74/2006.(IX. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár Község Önkormányzata csatlakozni kíván a hátrányos szociális helyzetű felsőoktatási hallgatók, illetőleg felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok támogatására létrehozott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2007. évi fordulójához. Az önkormányzat a felsőoktatási hallgatók számára, valamint a felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok részére kiírandó Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2007. évi fordulójának Általános Szerződési Feltételeit elfogadja, és kötelezettséget vállal arra, hogy a pályázatok kiírása, elbírálása és folyósítása során maradéktalanul az Általános Szerződési Feltételekben foglaltaknak megfelelően jár el. 75/2006. (IX. 12.) sz. képviselő-testületi határozat A képviselő-testület a pályázatok elbírálására a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatonként átlagosan havi 4.000,- Ft/fő keretösszeget biztosít. A biztosított keretösszeg erejéig a Szociális és Egészségügyi Bizottság a pályázati szabályzat 7. §-a szerint a pályázók között differenciáltan állapíthatja meg a támogatás összegét. 76/2006. (IX. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a Zalakomár, Ady E. utca 4. sz. alatti, 799 hrsz-ú, lakóház, udvar, gazdasági épület megnevezésű, 1510 m2 területű ingatlant az ingatlanforgalmi értékbecslés szerinti 2.650.000 Ft-os vételáron értékesíti Baranyai István és Baranyai Istvánné Zalakomár, Fő u. 29. sz. alatti lakosoknak 1/2-1/2 tulajdoni arányban. A Képviselő-testület e fenti ingatlan értékesítésénél az önkormányzat 21/2004. (XI. 24.) sz. rendelete (Vagyonrendelet) 11. §. (9) bekezdése alapján az ingatlan nyilvános versenytárgyaláson történő értékesítésétől eltekint. A képviselő-testület az adásvételhez az alábbi kikötésekkel járul hozzá:
3
Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a tulajdonjogát a vételár teljes kiegyenlítéséig fenntartja. A vevő a vételár hátralékot havi 20.000 Ft-os részletekben fizeti meg Zalakomár község Önkormányzatának. A vevők a saját tulajdonukat képező ingatlan eladásának végső határidejét 2008. szeptember 30.-i időpontban jelölik meg. A fennmaradó vételár hátralékot a vevők tulajdonát képező Zalakomár, Fő u. 29. sz. alatti ingatlan értékesítését követő 15 napon belül egyösszegben meg kell fizetni Zalakomár község Önkormányzata javára. 77/2006. (IX. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata elfogadja a Római Katolikus Egyházközség által felajánlott, a tulajdonát képező 798 hrsz-ú, kivett, kultúrház megjelölésű, 2194 m2 területű ingatlanból 281 m2 nagyságú részt ajándékozás jogcímén. Felhatalmazza a polgármestert az ajándékozási szerződés megkötésével. Továbbá a Képviselő-testület felhatalmazza Varga Miklós polgármestert, hogy a 795/2 hrsz-ú, 129 m2 nagyságú, kivett megnevezésű területet adásvétel jogcímén Krémusz József Zalakomár, Fő u. 3. sz. alatti lakostól megvásárolja. 78/2006. (IX. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata elfogadja a Zalakomár, Hunyadi u. 20. sz. alatti, 945 hrsz-ú, 2115 m2 területű, lakóház, udvar, gazdasági épület megnevezésű ingatlan ajándékozás jogcímen történő átvételét azzal a feltétellel, ha az ingatlan összes tulajdonosa felajánlja tulajdonrészét Zalakomár község Önkormányzata javára. 79/2006. (IX. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata nem köt közoktatási megállapodást a 2006. január 1.-től 2006. augusztus 31.-ig terjedő időszakra a gyógypedagógiai feladatok ellátására vonatkozóan. Utasítja a jegyzőt, hogy erről Nagykanizsa Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalát értesítse. 80/2006. (IX. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata egyetért Trencséni Gyula rendőr alezredes Zalakarosi Rendőrőrs őrsparancsnokává történő kinevezésével. 81/2006. (IX. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata megállapodást köt a Nagykanizsa és Környéke Szociális, Foglalkoztatási és Közművelődési Kht.-val (Nagykanizsa, Petőfi u. 5.) a
4
rendszeres szociális segélyezettek együttműködési kötelezettségével kapcsolatos feladatok ellátására 2006. július 1.-től 2006. december 31.–ig terjedő időszakra. 82/2006.(X. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata Varga Miklós főállású polgármester illetményét a köztisztviselői illetményalap és az 1992. évi XXIII. törvény 43. §. (1) bekezdés c.) pontjában meghatározott 11-es szorzó figyelembe vételével 2006. október 1. napjától bruttó 404.800.-Ft/hó összegben állapítja meg. Továbbá 2006. október 1. napjától 90.000 Ft/hó költségátalány állapít meg 83/2006. (X. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a polgármester javaslatára Fodor Ernő települési képviselőt választja a település társadalmi megbízatású alpolgármesterévé a képviselő-testület megbízatásának időtartamára. 84/2006. (X. 12. ) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár Község Képviselő-testülete a megválasztott alpolgármester, Fodor Ernő részére, kérésére, tiszteletdíjat nem állapít meg. 85/2006. (X. 12. ) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár Község Képviselő-testülete a megválasztott alpolgármester, Fodor Ernő részére 2006. október 1.-től havi 40.000 Ft összegű költségátalányt állapít meg. 86/2006. (X. 12. ) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzatának Képviselő-testülete megbízza a Pénzügyi és ügyrendi bizottságot, hogy 2006. december 31.-ig vizsgálja felül a Szervezeti és Működési Szabályzatot. Határidő: 2006. december 31. Felelős: Hatos Tibor a bizottság elnöke 87/2006. (X. 24.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete nem ad felhatalmazást az Nagykanizsai Kistérség Többcélú Társulásának, hogy a Kisbalaton térsége– Balatonmagyaród–Zalakomár-Galambok útvonalon kialakítandó kerékpárbarát forgalomtehcnikai terv elkészítésre kerüljön, az erre vonatkozó pályázathoz nem csatlakozik.
5
Felhatalmazza a település polgármesterét, hogy a pályázatot elkészítő Nagykanizsai Kistérség Többcélú Társulásának munkaszervezetét a döntésről írásban értesítse. 88/2006. (X. 24.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata a Zala Megye Egészségügyéért díjra Marton Józsefnét, a Zalakomár II. sz. védőnői körzet védőnőjét javasolja. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a kitüntető díjra vonatkozó javaslatot nyújtsa be. 89/2006. (X. 24.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata a Zalai Pedagógus Díjra Lakner Lajost, a Zalakomári Általános és Művészeti Iskola igazgatóját javasolja. Felhatalmazza a polgármestert, hogy a kitüntető díjra vonatkozó javaslatot nyújtsa be. 90/2006. (X. 24.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata megbízza Marton Józsefné védőnőt a Zalakomár I. sz. védőnői körzetben Csepella Judit védőnő táppénzes állományának időtartamára történő helyettesítésével bruttó 114.600 Ft/hó helyettesítési díjért. 91/2006. (X. 24.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete megbízza a Látvány és Technikai Szervező Irodát (Budapest) a Művelődési Házban az előfüggöny gépi mozgatásának kivitelezésével az árajánlat szerinti 250.000 Ft+ÁFA vállalkozói díjért a fejlesztési tartalék terhére. Utasítja a Polgármesteri Hivatalt, hogy az előirányzat módosítást a költségvetési rendelet következő negyedévi módosításakor vezesse át. 92/2006. (XI. 6.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata hozzájárul ahhoz, hogy a Zalakomár, Rákóczi Ferenc utcában (6805 sz. út 28+645 – 28+695 km sz.) az útárok átépítésre kerüljön zárt csatornára. A kivitelezési munkával megbízza a REÁL-Munkagép Kft-t (Keszthely, Bajcsy-Zs. u. 43.) bruttó 1.199.486 Ft vállalkozói díjért a fejlesztési tartalék terhére. Utasítja a Polgármesteri Hivatalt, hogy az előirányzat módosítást a negyedévi költségvetési rendelet módosításakor vezesse át. Határidő: 2006. november 30.
6
Két ülés között történt fontosabb események: - A Rákóczi utcai útárok zárt csatornára történő átépítése még nem kezdődött meg, mert először a Vízmű által előírt kötelező vízbekötések cseréjét kell elvégezni. - Az NKM illetékes szerve ellenőrzést végzett a község közművelődési feladatainak ellátásra vonatkozóan. (Itt ismertetésre kerül a vizsgálati jelentés.) - Megtörtént a szennyvíztelep műszaki átadása, elkészült az I. és II. ütem. - Felavatásra kerül a művelődési ház felújított színházterme. - Az Idősek napja megrendezésére várhatóan december 22.-én kerül sor. Az idősek köszöntése után pedig karácsonyi műsor lenne. - Ma volt a Vízmű Rt. Közgyűlése, melyen az a döntés született, hogy 2007-ben nem emelnek sem víz-, sem csatornadíjat, de bevezetésre kerül az un. rendelkezésre állási díj. Ezt vízmérők után kell megfizetni, átlagosan havi 260-270 Ft-ot jelent mérőóránként a lakosság részére. Két testületi ülés között a pénzügyi és ügyrendi, valamint a településüzemeltetési, településfejlesztési és közrend védelmi bizottság is ülésezett. Elhangzott többek között, hogy mivel nagyon megszaporodtak a faluban a bűncselekmények, ismét meg kellene egy levelet fogalmazni az illetékes minisztériumba, illetve rendőri szervekhez. (Itt ismertetésre kerül a levél tervezete.) Ezen kívül meg kellene hívni egy testületi ülésre a zalakarosi őrs parancsnokát, a városi és a megyei rendőrkapitányt. A Hunyadi utcában a legrosszabb a helyzet. A lakók emiatt beadvánnyal fordultak a Hivatalhoz. Jó néhány kiskorú megneveznek, akik folyamatosan lopnak, rabolnak a házaknál. Tájékoztatást kértem ezügyben a gyámhatóságtól és a gyermekjóléti szolgálattól, hogy milyen lépéseket tettek, de nem kaptam igazán megnyugtató választ. Ezért december 12.-én 17 órára rendkívüli ülést fogok összehívni. El kell mondani azt is, hogy most már sikerült javaslatot kapni átmeneti nevelésbe vételre. Hozzászólások: Hatos Tibor: A Vízmű által bevezetendő rendelkezésre állási díj nem új dolog, több szolgáltatónál létezik hasonló, un. alapdíj. Így pontosabban tudnak bevételt tervezni. Elképzelhető viszont, hogy a lakosság részéről csökkenni fog a fogyasztás. Más felvetés nem volt, a képviselő-testület 10 „igen” szavazattal, egyhangúlag elfogadta az elhangzott beszámolót. 2.)
Beszámoló az önkormányzat 2006. év III. negyedévi költségvetési gazdálkodásáról (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A polgármester elmondja, hogy a beszámolót a pénzügyi és ügyrendi bizottság is megtárgyalta. Látszólag, számszakilag jó a költségvetés, nem volt likviditási gond, nem kellett működési hitelt felvenni. De ha valaki alaposan megnézi az 1/a táblázat adatait, kiderül, hogy ez nem így van. A hitel összege 62.717 e Ft, ebből 40 millió a közkincshitel a művelődési ház felújítására, illetve az iskola nyílászáróinak cseréjére felvett fejlesztési hitel. A fennmaradó 22 millió 700 e forint körüli összegből 13 millió forintot a fejlesztési tartalék
7
lefed, és így 9 millió forint az az összeg, ami hiányzik, tehát jelenleg ennyi hitelt kellene felvenni. De mindez csak akkor érvényes, ha minden tervezett bevétel befolyik. Ezután Ilusné ismertette az előterjesztést, majd a polgármester felkérte a pénzügyi és ügyrendi bizottság elnökét, hogy ismertesse a bizottság véleményét Hatos Tibor: A bizottság megtárgyalta a beszámolót. A kiadások és a bevételek nem minden esetben teljesültek arányosan, lehet, hogy év végén valóban 9 millió forint körüli hitelt kell felvenni. Mindent el kell követni, hogy működési célra ne vegyünk fel hitelt. Előkerült a kintlévőségek kérdése is: ezek főleg adóhátralékok, kölcsönök vissza nem térülése, közmű hozzájárulás be nem fizetése. Mindez közel 10 millió forintot tesz ki. Mindent meg kell tenni, hogy ezek az összegek, illetve egy részük visszatérüljön. Eddig nem volt gondunk, de nem tudni, hogyan alakul a költségvetés. Mindezekkel a kiegészítésekkel a bizottság elfogadásra javasolta a beszámolót. Hozzászólások: Hegedüs László: A kintlévőségek beszedésére kellő eszközök állnak-e rendelkezésre? Vörösné: Az adózás rendjéről szóló törvény írja elő, hogy milyen eszközökkel tudjuk behajtani a tartozást. Ezek az alábbiak: munkabérből, nyugdíjból való levonás, incasso, ingatlanra ráterhelés, gépjárműadó tartozás esetében forgalomból való kivonás. A végrehajtási eljárás folyamatos, fizetési felszólítások kerülnek kiküldésre. Sok esetben az egészségbiztosítási pénztártól kérjük meg a munkahelyek adatait, hogy le tudjuk tiltatni a tartozást. Lehetőség van ingóság lefoglalására is, - ha van miből -, és ha a tartozás összege meghaladja az 500.000 Ft-ot, akkor az ingatlanra is ráterhelhető. A törvény leírja, melyek ezek a tartozások. Az adókon kívül vannak csatorna érdekeltségi hozzájárulás tartozások is. Az adóügyes kolléganő folyamatosan végrehajtja a feladatokat. Vannak szociális jellegű kölcsöntartozások is, lakbértartozás nem jellemző. Jelen pillanatban 6.633.547 Ft a kint lévő hátralék. Az adótartozás 5 év alatt évül el, így vannak több éves hátralékok is. Végrehajtót is alkalmaztunk a tartozások beszedésére, de ez sem vezetett eredményre. Varga Miklós: Aki régóta képviselő, tudja, hogy próbálkoztunk végrehajtó cégek megbízásával. Két éve a bírósági végrehajtót bíztuk meg ezzel. Itt helyben kellene valahogy behajtani a kintlévőségeket. Ha nem fizetik be határidőre az adót, akkor 15 napon belül el kell indítani a végrehajtási eljárást, ingatlanra való ráterhelést. Ezeket el kell végezni, hogy visszatérüljenek a hátralékok. Vörösné: Ezt megtesszük, végezzük a munkánkat. Varga Miklós: Úgy látom, hogy nem lettek maradéktalanul végrehajtva a feladatok. A pénzügyi bizottság javaslatával egyetértve elfogadásra javaslom a beszámolót, és hogy a Hivatalnak kötelessége mindent megtenni, hogy a tartozások minél nagyobb arányban visszatérüljenek december 31.-ig. Erről januárban számoljon be a testületnek. Egyéb vélemény, kérdés nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi határozatot hozta:
8
93/2006. (XI. 28.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzat Képviselő-testülete a 2006. I-III. negyedéves költségvetési gazdálkodásról szóló beszámolót. 694.075 e Ft bevételi és kiadási előirányzattal 497.681 e Ft bevételi teljesítéssel 495.580 e Ft kiadási teljesítéssel elfogadja. Utasítja a Polgármesteri Hivatalt, hogy a bevételek beszedése érdekében a szükséges intézkedéseket tegye meg, és erről a 2007. január havi testületi ülésen számoljon be. Határidő: azonnal Felelős: Varga Miklós polgármester 3.)
Zalakomár Község Önkormányzatának rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatról (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A jegyző ismerteti az előterjesztést. Elmondja, hogy a vastagon szedett részek az ő javaslatai a korábbiakhoz képest, a dőlt betűs szövegek pedig a bizottság javaslatai. Az SZMSZ elfogadásához minősített többségi szavazás szükséges. Hozzászólások: Varga Miklós: Hatos Tibor nagyon sok jó javaslatot tett, melyekkel a bizottság egyetértett, és ennek nagy része beépítésre került a tervezetbe. Hatos Tibor: Elég alapos és kidolgozott SZMSZ tervezetet kaptunk a jegyzőtől, a javasolt kiegészítések is fontosak voltak, egy kicsit szépítettek rajta. Ez tulajdonképpen az önkormányzat alkotmánya. Vörösné: Más önkormányzatok SZMSZ-éből is merítettem javaslatokat, ötleteket. A 20. oldalon a (9) bekezdésben szerepel, hogy a polgármester munkájának segítésére tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátására, pályázatok figyelésére, írására személyi titkári munkakört hoz létre. Ezt a Hivatal SZMSZ-ében kellene inkább rögzíteni, amit szintén a képviselő-testület fogad el. Ha nem köztisztviselő látja el ezt a feladatot, akkor képesítési előírások sem vonatkoznak rá. A köztisztviselőknek a jegyző a munkáltatója, a közalkalmazottak és egyéb munkavállalók a polgármesterhez tartoznak. Ezt a munkakört határozott időre szokták létrehozni. Varga Miklós: Egyetértek azzal, hogy nem lehet köztisztviselő a személyi titkár. Vörösné: A többi javaslat ellen nincs törvényességi kifogásom, azokkal egyetértek. Ezek a feladatok többletterhet rónak a Hivatalra, főleg az előterjesztéssel kapcsolatos követelmények. Ha a képviselő-testület létszámot akar emelni, akkor a költségvetési rendelet mellékletét kell megváltoztatni. Köszönöm a bizottság javaslatait, így lett egész, kerek az SZMSZ.
9
Varga Miklós: Az SZMSZ a jelenlegi tervezet alapján elfogadható. Ha a képviselő-testület egyetért a személyi titkár alkalmazásával, akkor meg kell oldani. Lakner Lajos: A személyi titkárról szóló (9) bekezdést úgy fogalmazzuk meg, hogy hozhat létre, ez annak függvénye, hogy lesz-e rá pénzünk. A költségvetés tárgyalásakor vissza kell rá térni. A jogi oldalát a jegyző tudja, aszerint kell eljárni. Varga Miklós: Az benne lehet, hogy hozhat létre, és a következő mondatot pedig vegyük ki. Ha lesz ilyen munkakör, akkor beépíthetjük a Polgármesteri Hivatal SZMSZ-ébe, illetve a költségvetésbe. Hatos Tibor: Egyetértek, bár ilyen rendelkezést még nem láttam SZMSZ-ben. Ezt követően a jegyző ismerteti a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényből a tanácsadóra vonatkozó rendelkezést. Varga Miklós: Nem tanácsadóról lenne szó, hanem személyi titkárról, asszisztensről. Nagy Gábor: A hivatalban kellene lenni adminisztrátornak. Varga Miklós: Nálunk nincsen ilyen munkakör. Vörösné: Az adminisztrátor leépítésre kerül, azóta nincs ilyen munkakör. Mindenki maga írja a leveleit, beleértve a polgármestert és a jegyzőt is, maga írja meg a borítékot, tértivevényt, stb. Egyéb hozzászólás, vélemény nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: Zalakomár Község Önkormányzatának 21/2006. (XI. 29.) sz. rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatról (Rendelet a jegyzőkönyvhöz csatolva.) 4.)
Előterjesztés a bérleti díjak módosításáról Zalakomár Község Önkormányzatának rendelete az önkormányzati lakások bérletéről és a lakbérek mértékéről szóló 12/2006. (VI. 29.) sz. rendeletének módosításáról (Előterjesztés és rendelet-tervezet a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A jegyző ismerteti az előterjesztést. Elmondja, hogy a pénzügyi és ügyrendi bizottság egyetértett a javaslattal. A polgármester javasolta, hogy a bérleti díjakról szóló előterjesztést az „Egyéb ügyek” között tárgyalják. A képviselő-testület egyetértett a javaslattal. Hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:
1
„Zalakomár Község Önkormányzatának 22/2006. (XI. 29.) sz. rendelete az önkormányzati lakások bérletéről és a lakbérek mértékéről szóló 12/2006. (VI. 29.) sz. rendeletének módosításáról” (Rendelet a jegyzőkönyvhöz csatolva.) 5.)
A 2007. évi költségvetési koncepció megtárgyalása (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A polgármester tájékoztatást adott a Kormány jövő évi költségvetéssel kapcsolatos irányelveiről, illetve a költségvetési törvénytervezetről. Ezt követően Ilusné ismerteti az előterjesztést. Elmondja még, hogy mivel a jövő évi költségvetésre csak törvénytervezet van, konkrétumokkal nem tud szolgálni. A rendelkezésre álló adatokkal próbálták a koncepciót előterjeszteni két változatban. Az idei előirányzatokhoz képest az energia költség, illetve a vízdíj növekedés lett tervezve, az intézményi igények nem kerültek beépítésre, az egyéb tételek változatlanok maradtak. Jövőre nem kell kötelező államháztartási tartalékot képezni, így az erre tervezett 800.000 Ft máshova kerül. Lesznek a jövő évre áthúzódó kiadások, pl. a szennyvíz projekt, ahol még idén nem történt meg minden kifizetés. Az átengedett bevételeknél csak az SZJA biztos, a többire nincs pontos információ. A pénzügyi egyensúly megtartása miatt hitelt kellett beállítani. A pénzügyi bizottság a „B” változatot tartotta elfogadhatónak azzal, hogy a hitelfelvétel ne haladja meg a 25 millió forintot. Ezt követően a polgármester 10 perc szünetet rendelt el. A szünet után a koncepció tárgyalásával folytatta munkáját a képviselő-testület. Varga Miklós: A koncepcióban a felújítási kiadásokra 14 millió forint van tervezve, de ennek célja nincs megjelölve. Ebből tudjuk fedezni, amit az intézményi igényekből a képviselőtestület elfogad. További koncepcióhoz tartozó igények: - Két éve kezdtük el a parkosítást, virágosítást a faluban, - amit már korábban kellett volna -, és nagyon szép közterületek kerültek kialakításra. Ehhez az kellett, hogy valaki elvégezze a vetéstől kezdve a palánta nevelésen át a kiültetésig, gondozásig, öntözésig tartó munkákat. Kiültetésre került közel 100 db vérszilvafa is a faluban, ezeket is gondozni kell. Eddig közcélú foglalkoztatásával oldottuk meg, de mivel ez korlátlan ideig nem tartható, egy fő közalkalmazotti létszámot kellene engedélyezni a testületnek, ha a felsorolt feladatokat tovább akarjuk folytatni. - Bizottsági ülésen beszéltünk a hivatali autó használatáról. Tudni kellene, hogy mennyi a fogyasztása, meddig lehet üzemeltetni, stb. Foglalkoztathatnánk egy rehabilitációs személyt gépkocsivezetőként. Ez létszámot nem növelne. Az egyéb hivatali gépjárművek, így a védőnői motor fogyasztását is ellenőrizni kellene. - Bizottsági üléseken felvetődött, hogy a temetőgondnoki feladatokat vállalkozásba lehetne adni, ugyanúgy a községgazdálkodást is. Számításokat kell végezni ezekre vonatkozóan. Ha a községgazda munkakör létrehozásra kerülne, figyelemmel kísérhetné az önkormányzat ingatlanainak állagát, javaslatot tehetne a javításokra, felújításokra, stb.
1
-
Változást jelenthet az iskola és az óvoda önállóan gazdálkodóvá válása is. Ha ezt a képviselő-testület támogatja, akkor egy létszámra még szükség lesz. Bizottsági ülésen erről is volt szó, és hogy a hivatalban ezzel kevesebb munka lenne. A Takarékszövetkezetben történő kifizetéseknél a kintlévőségek beszedésére nincs lehetőség. Vissza kellene hozni ide a Hivatalba a kifizetéseket, a folyószámlákat pedig megszüntetnénk. Talán így be lehetne hajtani a tartozásokat. A polgármester munkájának segítésére személyi titkári státusz létrehozására tettem javaslatot a ciklus időtartamára.
Hozzászólások. Hatos Tibor: A pénzügyi és ügyrendi bizottság megtárgyalta a koncepciót, számba vette a lehetőségeket. A két változat közül a „B” változatot támogatta. Nehéz így koncepciót készíteni, hogy nincsenek konkrét számok. Az volt a vélemény, hogy úgy kell majd összeállítani a 2007. évi koncepciót, hogy a működéshez hitelt ne kelljen felvenni. Nem tudni, hogy a polgármester javaslatai hogyan jelentkeznek a költségvetés szempontjából. A község arculata nagyon szép, ezután is ilyen hozzáállás szükséges. Kell egy ilyen munkaerő, és esetleg más feladatokkal is megbízható lenne. Meg kell vizsgálni a vállalkozási lehetőségeket is, és ha úgy kifizetődőbb, akkor adjunk ki feladatokat vállalkozásba. Ha az iskola és az óvoda önállósága hatékonyabb működést eredményez, akkor meg kell oldani, de ha ez létszámtöbbletet eredményez, az már meggondolandó. A polgármester beszámolójában elhangzott a közművelődés területén elvégzett vizsgálat értékelése. Elképzelhető egy általános művelődési központ létrehozása. A polgármester munkáját segítő alkalmazott felvétele szintén pénz függvénye. Biztos, hogy szükség lenne rá, támogatom az elképzeléseket. Lakner Lajos: Falugondnokra szükség lenne, főleg kora tavasztól késő őszig, télen pedig ott a palántanevelés. A kieső időben felügyelhetné az iskola tornatermének használatát is. Az eddigi ismeretek lapján csak úgy vehetünk fel plusz létszámot, ha valahol leépítünk. Nem hiszem, hogy a művelődési feladatok vizsgálója ismeri az ÁMK struktúráját, mert akkor nem javasolta volna ezt a lehetőséget. Az intézmények önállóvá válásával kapcsolatban azt javaslom, hogy várjuk meg a tanéves gazdálkodásra való áttérést, csak akkor lesz értelme. A jelenlegi rendszerben nem. Honnan teremtünk pénzt a külön pénzügyes foglalkoztatására? A személyi titkár szintén új állás lenne, melynek költségvonzata van. Szükség lenne rá, még más feladatokat is adhatna neki a polgármester azon kívül, ami a tájékoztatásban szerepel. Varga Miklós: Nem hiszem, hogy az intézmény önállóságát befolyásolhatja a költségvetési törvény. Az állami támogatás 1/12 részét úgyis megkapja havonta az intézmény, mindegy, hogy januártól, vagy szeptembertől valósul meg. Ha a Hivatalban kevesebb lesz a munka ezáltal, munkaerő átcsoportosítás is végrehajtható, nem járna feltétlenül létszámnöveléssel. Az ÖTV, illetve a polgármesteri tisztség ellátásáról szóló törvény írja elő a polgármester feladatait. Ha csak azokat látnám el, akkor a személyi titkár munkakörében szereplő feladatok, amiket én végzek, nem lennének ellátva. Hatos Tibor: Hivatalon belüli átszervezéssel nem oldható meg mindez? Varga Miklós: Úgy nem lehet átszervezni, hogy valakinek csak ez legyen a munkája. Lakner Lajos: A javaslatokhoz kérnénk a megfelelő ráfordítási költségek kimutatását is. Lássuk, hogy mi mibe kerül. Meg kellene várni a költségvetési törvény pontos számadatait. Vannak olyan feladatok, amelyeket már évek óta halogatunk, de tovább már nem lehet. A
1
művelődési háznak van-e vezetője, jó megoldás-e a jelenlegi, nem kellene-e újabb pályázatot kiírni? Varga Miklós: A művelődési ház feladatainak ellátására már többször írtunk ki pályázatot, eredménytelenül. Egy esetben volt eredményes, de az illető munkaviszonya időközben megszűnt. Most betöltöttem az állást pályakezdővel, aki művelődésszervező szakot végez, és ellátja a teleház vezetését, gondoskodik a nyitva tartásról, illetve meg van bízva a rendezvényszervezéssel is. Nincs szükség külön művelődési ház vezetőre. Az elhangzott javaslatokat még a költségvetés tárgyalása előtt ki kell dolgozni. Lakner Lajos: A tervezetet ki kell küldeni a bizottságoknak is előzetes véleményezésre. Varga Miklós: A képviselő-testület utasítsa a jegyzőt, hogy a Hivatal dolgozza ki az itt elhangzott javaslatok figyelembevételével a költségvetési tervezetet lehetőleg hitelfelvétel nélkül. Vörösné: A pénzügyi bizottság úgy foglalt állást, hogy maximum 25 millió forint hitel tervezhető. Varga Miklós: Várhatóan nulláról, vagy mínusz előjellel indul a következő évi költségvetés, egyet lehet-e érteni ennyi hitel tervezésével? Fodor Ernő: Eddig is volt tervezve hitel, és nem kellett felvenni. A pénzügyi egyensúly miatt be kell állítani, de arra kell törekedni, hogy erre ne kerüljön sor. Lakner Lajos: A 2007. évi költségvetés tervezésénél figyelembe kell venni az ÖNHIKI szabályait, tekintettel a kiadások és bevételek arányára. Varga Miklós: Nem hiszem, hogy a következő években hitel nélkül tudunk gazdálkodni! Idén év elején 28 millió forint hitelt állítottunk be, ez lecsökkent 22,7 millióra, de a fejlesztési tartalék el fog tűnni. Esetleg 10 milliós hitellel lehet számolni a költségvetésben, többet nem lehet megkockáztatni. Vörösné: Előfordul, hogy az iparűzési adó feltöltés megérkezik az év végén, de a többletet jövőre vissza kell utalnunk. Más hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi határozatot hozta: 94/2006. (XI. 28.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata a 2007. évre vonatkozó kidolgozott költségvetési koncepció „B” változatát fogadja el. Utasítja a Polgármesteri Hivatalt, hogy a 2007. évi költségvetési rendeletet úgy készítse elő, hogy maximum 25 millió forint hitel felvételét tervezheti. A 2007. évi költségvetés megtervezésénél az ÖNHIKI szabályait is vegye figyelembe. Határidő: 2007. február 28. Felelős: Varga Miklós polgármester
1
6.)
Egyéb ügyek
- Dr. Gaál Endre fogorvos tevékenységének megszüntetése (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.) A jegyző ismerteti az előterjesztést. Elmondja, hogy a szünetben egyeztettek a doktor úrral, és néhány kérdés pontosításra került. Az orvos a tevékenység megszűnésétől számított hat hónapon belül élhet a praxisjog elidegenítésével. A tevékenység a bejelentett időponttól, december 1. napjától számított három hónap múlva szűnik meg, eddig tart a felmondási idő. Ez alatt a doktor úr dolgozna. Február 28.-ával szűnne meg a tevékenysége, ezt követően, ha nem lesz pályázó, gondoskodni kell a helyettesítésről. Az általános helyettes Dr. Bogdán Gertrúd zalakarosi fogorvos. A rendelés a saját rendelőjében történik. Egy évig látható el helyettesítéssel a fogorvosi körzet, addig van rá teljes OEP támogatás. A helyettesítés még egy évre meghosszabbítható, ekkor 60%-os alapdíjra jogosult a helyettesítő. Az előterjesztésben szerepel a pályázati kiírásra vonatkozó javaslat. Vállalkozási formában javasolja meghirdetni a fogorvosi munkakört, a rendelőt a vállalkozónak kell felszerelni. Ez a költség közel 5 millió forint. Ha a jelenlegi fogorvos tevékenysége megszűnik, és nem veszi meg senki a praxisjogot, a helyettesítést hat hónapra kell megoldani. 2007. szeptember 1.-től betölthető lesz az állás. Hozzászólások: Lakner Lajos: A pályázat benyújtásának határideje lehet április 30.-a, minél előbb meg kell hirdetni. Hegedüs László: Ha a praxisjogot korábban tudja értékesíteni a doktor úr, akkor előbb is betölthető az állás. Dr. Gaál Endre: A praxisjogért nem kérek semmit, de ha a berendezést átvenné a pályázó, azt szívesen eladnám. Dr. Niklesz Tibor: Minél előbb írjuk ki a pályázatot, hogy a doktor úr előbb tudjon pályázót keresni. Marton Józsefné: Kötelező kivárni a hat hónapot a praxisjog értékesítésére? Vörösné: A törvény ezt írja elő. A pályázatot előbb is meg lehet jelentetni, de a jogszabályi előírásokat be kell tartani. Hegedüs László: A lakosságot hátrányosan érinti, ha itt megszűnik a rendelés, és át kell menni Zalakarosba. Vörösné: A doktor úr már meghirdette a praxist, de még nem volt jelentkező. Lakner Lajos: Úgy kell eljárni, ahogy a jogszabály előírja, de a pályázatot minél előbb ki kell írni, határidő lehet március 31. Vörösné: Ha előbb lesz pályázó, előbb meg tudunk vele állapodni az ellátásról. Más hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi határozatot hozta:
1
95/2006. (XI. 28.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata elfogadja a Dento-Gaál Fogorvosi Betéti Társaság képviseletében dr. Gaál Endre fogorvos felmondási szándékát 2006. november 30. napjával. A Dento-Gaál Bt. 2007. február 28.-ig, a három hónapos felmondási idő figyelembe vételével, ellátja a fogorvosi tevékenységet. Zalakomár község Önkormányzata pályázati felhívást tesz közzé az Egészségügyi Közlönyben a fogorvosi állásra, és ezzel egyidejűleg, 2007. március 1.-től 2007. augusztus 31.-ig a fogorvos helyettesítéséről gondoskodik. Pályázati felhívás: Zalakomár község Önkormányzata pályázatot hirdet Zalakomár község székhellyel, fogorvosi munkakör betöltésére vállalkozási jogviszony keretében. Pályázati feltételek: A 4/2000. (II. 25.) EÜM rendelet szerinti képesítés és az ott, valamint a 18/2000. (II. 25.) Korm. rendeletben előírt egyéb feltételek. A pályázathoz csatolni kell: - a végzettséget, szakirányú képzettséget igazoló okiratok hiteles másolatát, - részletes önéletrajzot, - 3 hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt, - MOK tagsági igazolást, - nyilatkozatot ahhoz, hogy a pályázati anyagot az eljárásban résztvevők megismerheti. Az álláshely 2007. szeptember 1.-től tölthető be. Ellátási terület: Zalakomár és Balatonmagyaród község Pályázat benyújtásának határideje a megjelenéstől számított 30 nap. Elbírálás a benyújtást követő 30 napon belül. Az elbírálás szakbizottság közreműködésével történik. Szolgálati lakást tudunk biztosítani. A pályázatot Varga Miklós polgármester részére kell megküldeni: 8751 Zalakomár, tavasz u. 13. Praxisjog eladásáról érdeklődni: Dr. Gaál Endre fogszakorvosnál lehet. (Tel: 93/319-053) Határidő: 2007. március 31. Felelős: Varga Miklós polgármester -
Bérleti díjak meghatározása a 2007. évre vonatkozóan
A jegyző ismerteti az előterjesztést. Elmondja, hogy a pénzügyi bizottság azt javasolta, hogy vegyék fel a kapcsolatot az idősek otthonával az étkeztetésre vonatkozóan. Írásban is megkereste az idősek otthona vezetőjét, de előzetes szóbeli tájékoztatást is kapott, hogy a konyha kapacitása 200 adag, jelenleg 140 főre főznek, tehát 60 adagot tudnának vállalni. Az iskolakonyha üzemeltetője, Mikola Csaba benyújtotta a nyersanyagnorma emeléssel kapcsolatos kérelmét, ez majd a decemberi ülésen kerül a testület elé. Idén azért nem lett magasabb bérleti díj megállapítva az iskolakonyhára vonatkozóan, mert a vállalkozó elkészíti a tízórait és az uzsonnát, ezekre nem számol fel rezsiköltséget, és vezeti a szükséges nyilvántartásokat. Ezt a belső ellenőr is vizsgálta, és rendben találta.
1
Hozzászólások: Fodor Ernő: A kétlakiságnak nincs értelme az étkeztetés területén, hiszen az iskolakonyhát mindenképpen működtetni kell. Marton Józsefné: Azért meg lehetne érdeklődni, hogy ott mennyiért adnának egy ebédet. Hegedüs László: Ha onnan hoznánk az ebédet, a szállításról is gondoskodni kell, mindenféle higiéniai előírásokat betartva. Gépjármű kell, ember kell, stb. itt az iskolakonyhán a vállalkozó gondoskodik a szállításról a szerződés szerint. Hatos Tibor: ha teljes egészében nem tudjuk az otthonból biztosítani az élelmezést, akkor nem érdemes vele foglalkozni. Hegedüs László: A fodrászüzlet bérleti díja egy évre, vagy egy hónapra vonatkozik? Vörösné: Egy hónapra, csak ez a határozati javaslatból kimaradt. A kulcsos háznál pedig fő/éjszaka értendő. Varga Miklós: A kulcsos háznál is két év óta alkalmazunk egy közcélút. Ugyanez a személy továbbra nem maradhat, másikat kell keresni, ha ebben a formában láttatjuk el a gondnoki teendőket. A fodrászüzlet bérleti díja nem tartalmaz ÁFA-t. Mivel az ÁFA jövő évi összegét nem ismerjük, azt kellene beírni a határozati javaslatba, hogy a díj az ÁFÁ-t nem tartalmazza. Hegedüs László: A kulcsos háznál a külső szálláshelyre vonatkozóan magasabb árat is megállapíthatnánk. Varga Miklós: A határozati javaslat csak a belső szállásdíjra vonatkozik, mert annak idején a pályázatban kikötés volt, hogy a mindenkori inflációval növekedhet a díj. Ebben az évben kb. 300.00 Ft nyereség van a kulcsos házon. Talán jövőre az autópálya építéssel növekszik az igény. A fodrászüzlet és a kulcsos ház díjait állapítsuk meg a javasoltak alapján, de az iskolakonyha bérletére térjünk vissza a következő ülésen! Más hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal egyetértett az elhangzottakkal, és az alábbi határozatokat hozta: 96/2006. (XI. 28.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata a Zalakomár, Fő u. 2. sz. alatti fodrászüzlet bérleti díját 6.300 Ft/hó összegben állapítja meg 2007. január 1.-től kezdődően. A bérleti díj az ÁFA-t nem tartalmazza. Utasítja a jegyzőt, hogy a bérleti szerződés módosítását készítse el. Határidő: 2006. december 31. Felelős: Vörösné Joó Zsuzsanna jegyző
1
97/2006. (XI. 28.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata a Kulcsos ház szállásdíjait 2007. január 1.-től kezdődően, 800 Ft+ÁFA/fő/éjszaka összegben, a sátorhely díjait 530,Ft+ÁFA/fő/éjszaka összegben állapítja meg. Határidő: 2007. január 1. Felelős: Varga Miklós polgármester, kulcsos ház gondnoka -
- Belső Ellenőrzési Társulás éves ellenőrzési és stratégiai ellenőrzési terve 2007. évre vonatkozóan (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A polgármester elmondja, hogy a társulás finanszírozása a jelenlegi formában nem működhet tovább, más szervezeti formát kell választani. A társulás majd eldönti, hogy milyen megoldást választ, ami megfelelő lenne. Az a cél, hogy aki eddig ellátta a térség ellenőrzését, ezután is ő végezze az ellenőrzést. (Itt ismertetésre kerül a fentiekkel kapcsolatos levél.) Ezt követően a jegyző ismertette a munkaterveket. Hozzászólások: Varga Miklós: A pénzügyi bizottsági ülésen szó volt a Polgármesteri Hivatal gépjárműve fogyasztásának vizsgálatáról, illetve a menetlevelek ellenőrzéséről. Ezt is elvégezhetnék az ÁFA nyilvántartás ellenőrzése mellett. Vagy pedig ellenőrizze le a pénzügyi és ügyrendi bizottság. Vörösné: A munkaterv úgy áll össze, hogy az illetékes önkormányzatoktól kérnek javaslatokat, és abból választják ki, hogy mit ellenőriznek. Hatos Tibor: Írjuk be a belső ellenőr feladatai közé a polgármester úr javaslatát. Nekik van tapasztalatuk ezen a téren is. Lakner Lajos: Egyetértek! Más hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi határozatot hozta: 98/2006. (XI. 28.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata elfogadja a Hahóti székhelyű Belső Ellenőrzési Társulás 2007. évre vonatkozó munkatervét azzal, hogy a Zalakomári Polgármesteri Hivatalban a 2007. év március hónapban tartandó ÁFA bevallás ellenőrzésén kívül a hivatali gépjármű használatának és menetleveleinek ellenőrzését is végezze el. Egyúttal a Belső Ellenőrzési Társulás által készített Stratégiai Ellenőrzési Tervet is jóváhagyja. Határidő: 2006. december 31. Felelős: Varga Miklós polgármester
1
-
Számlavezető pénzintézet pénzforgalmi bankszámla szerződésének meghosszabbítása (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A jegyző ismerteti az előterjesztést. Hozzászólások: Lakner Lajos: Kössük meg határozatlan időre a szerződést. Ha valamelyik fél részéről felmondásra kerül, akkor ki lehet írni a pályázatot. Vörösné: Ha most pályázatot írtunk volna ki, akkor egyetértenék a határozatlan idejű szerződéssel, de így nem. Maradjon a két év. Varga Miklós: Ezzel én is egyetértek. Más vélemény nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag, 10 „igen” szavazattal az alábbi határozatot hozta: 99/2006. (XI. 28.) sz. képviselő-testületi határozat Zalakomár község Önkormányzata nem ír ki pályázatot a számlavezető pénzintézet választására. Zalakomár község Önkormányzata a Dél-Zalai egyesült Takarékszövetkezettel pénzforgalmi bankszámlaszerződést köt 2007. január 1.-től 2008. december 31.-ig határozott időre. Felhatalmazza a polgármestert a pénzforgalmi szerződés megkötésére. Határidő: 2006. december 20. Felelős: Varga Miklós polgármester -
Káfka János zalakomári lakos ingatlan vásárlási kérelme (Előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.)
A jegyző ismerteti az előterjesztést. Hozzászólások: Varga Miklós: Ne döntsünk most az eladásról, érdeklődjünk még utána az áraknak. Fodor Ernő: Egyetértek. Akár a javasolt összeg duplájáért is eladhatjuk, elég értékes terület. Térjünk vissza az ügyre. Más hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangúlag egyetértett az elhangzottakkal.
1
Ezután a polgármester bejelentette, hogy a következő ügyet – a személyes adatok védelme érdekében - zárt ülésen tárgyalják, és mivel a képviselők részéről felvetés nem volt, a polgármester a nyilvános ülést 20 óra 40 perckor bezárta. Kmf.
Varga Miklós polgármester
Dr. Niklesz Tibor hitelesítő
Vörösné Joó Zsuzsanna jegyző
Hatos Tibor hitelesítő
