2006. (II. 22.) sz. HATÁROZATA

AZ ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 393/2006. (II. 22.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ában biztosított jogkörében a Viasat Hungária Műsorszolgáltató Rt. (1139 Budapest, Váci út 99.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. 1. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató 2005. február 3-án, 4-én és 6-án, valamint október 4-én, 5-én, 6-án, 7-én, 8-án, 9-én, 10-én, 11-én és 12-én megsértette az Rttv. 11. § (1) bekezdésében foglaltakat. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) a) pontja alapján felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. 2. A Testület megállapítja, hogy a műsorszolgáltató 2005. október 4-én megsértette az Rttv. 15. § (1) bekezdésében foglaltakat. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) a) pontja alapján felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület hivatalból vizsgálta a Viasat3 műsorszolgáltatását, és a következőket tapasztalta. 1. A Viasat3 2005. február 3-án, 4-én és 6-án sugározta a Szabad Demokraták Szövetsége egyik kampányának hirdetéseit. A hirdetések fizetett politikai hirdetésként kerültek adásba. A szpotok között három téma fordult elő az alábbi szöveggel: „A kábítószer fogyasztók bűnözők? Igen? Nem? azénországom.hu Ismerjük meg egymás véleményét!” „Engedélyezné a melegek házasságát? Igen? Nem? azénországom.hu Ismerjük meg egymás véleményét!”

„Az eutanázia gyilkosság? Döntene, vagy hallgatna róla? azénországom.hu Ismerjük meg egymás véleményét!” A képernyőszöveg valamennyi esetben megegyezett az elhangzottakkal, továbbá megjelent az SZDSZ logója is. A műsorszolgáltató az alábbi időpontokban sugározta a hirdetéseket: Dátum

Időpont

Cím

Megrendelő

2005.02.03.

15:01:19-15:01:34

„az én országom” /drogfogyasztás

SZDSZ

15:25:37-15:25:52

„az én országom” /homoszexualitás

SZDSZ

15:52:31-15:52:46

„az én országom” /eutanázia

SZDSZ

21:02:13-21:02:28


SZDSZ

21:34:49-21:35:04


SZDSZ

21:57:30-21:57:45


SZDSZ

22:22:42-22:22:57


SZDSZ

23:22:30-23:22:45


SZDSZ

14:26:36-14:26:51


SZDSZ

14:56:32-14:56:47


SZDSZ

15:27:11-15:27:26


SZDSZ

15:55:58-15:56:13


SZDSZ

21:02:21-21:02:36


SZDSZ

21:37:54-21:38:09


SZDSZ

21:54:31-21:54:46


SZDSZ

22:11:11-22:11:26


SZDSZ

22:47:46-22:48:01


SZDSZ

23:45:32-23:45:47


SZDSZ

24:10:26-24:10:41


SZDSZ

11:59:48-12:00:03


SZDSZ

19:12:24-19:12:39


SZDSZ

23:31:50-23:32:05


SZDSZ

2005.02.04.

2005.02.06.

2. A Viasat3 2005. október 4. és 12. között a Szabad Demokraták Szövetségének megbízásából sugározta a Liberális Hét c. kampány hirdetését. A szpot október 4-én társadalmi célú hirdetésként, a többi esetben pedig fizetett politikai hirdetésként került adásba az alábbi szöveggel: „A mi világunk szavakból áll, szavakból, amelyek máskor, máshol, másképp hangzanak, és mást is jelentenek. Szavak, melyeket csak a kiválasztottak mondhatnak. Talán ezért is nem értünk szót egymással, talán nem a szavakon múlik. De vannak olyan szavak, amelyekhez nem kellenek vezérek, mert ezeknek az emberek közössége ad értelmet. Ezek a mi szavaink, a mi

2

elveink. A liberális hét célja, hogy együtt döntsük el a folytatást, találkozzunk, és mutassuk meg, kik vagyunk, és mit jelentenek nekünk ezek a szavak. Szóval várunk!” Feliratok: régi épület, lakótömb, bíróság, középület, utca, parlament, politikusok, másik politikusok, bal, jobb, de, nem, de, nem, szabadság, demokrácia, felelősség, döntés, verseny, egyén, jogállam, jövő, most, jelen, liberalizmus. Liberális hét okt.10-16. SZDSZ, A Magyar Liberális Párt (logóval). A műsorszolgáltató az alábbi időpontokban sugározta a hirdetéseket: Dátum 04/10/2005 05/10/2005 05/10/2005 05/10/2005 05/10/2005 05/10/2005 05/10/2005 05/10/2005 05/10/2005 06/10/2005 06/10/2005 06/10/2005 06/10/2005 06/10/2005 06/10/2005 07/10/2005 07/10/2005 07/10/2005 07/10/2005 07/10/2005 07/10/2005 08/10/2005 08/10/2005 08/10/2005 08/10/2005 08/10/2005 08/10/2005 08/10/2005 08/10/2005 09/10/2005 09/10/2005 09/10/2005 09/10/2005 09/10/2005 09/10/2005 09/10/2005 10/10/2005 10/10/2005 10/10/2005 10/10/2005 10/10/2005 10/10/2005 10/10/2005

Időpont 11:25:20 10:21:24 11:22:50 14:54:46 16:55:25 18:57:52 19:26:41 22:25:25 23:57:33 11:24:12 14:54:54 17:53:40 20:27:04 22:31:29 23:02:30 11:23:49 14:56:10 20:28:36 21:16:26 22:11:52 23:13:33 9:31:25 11:33:02 14:02:22 16:04:33 18:42:17 20:44:00 22:17:20 23:34:30 11:00:52 15:29:27 16:27:42 19:52:37 21:59:17 22:30:23 24:32:06 9:37:43 11:08:53 13:12:38 16:17:55 19:25:19 20:27:44 21:44:48

3

10/10/2005 11/10/2005 11/10/2005 11/10/2005 11/10/2005 11/10/2005 11/10/2005 11/10/2005 12/10/2005 12/10/2005 12/10/2005 12/10/2005 12/10/2005 12/10/2005 12/10/2005 12/10/2005 12/10/2005

23:28:28 9:38:57 11:09:31 14:49:25 19:26:38 21:10:53 22:57:30 23:58:35 10:37:41 11:08:52 15:51:22 16:56:31 18:27:10 21:52:04 22:27:57 22:59:22 23:59:52

Az Rttv. 11. § (1) bekezdése az alábbiakról rendelkezik: „Választási időszakban az országgyűlési képviselők, illetőleg a helyi, területi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról, továbbá a kisebbségi önkormányzatok választásáról szóló törvények szabályai szerint lehet politikai hirdetést műsorszolgáltatásban közzétenni. Választási időszakon kívül politikai hirdetés kizárólag már elrendelt népszavazással összefüggésben közölhető.” Az Rttv. 2. § 39. pontja a politikai hirdetés fogalmát az alábbiakban határozza meg: „Politikai hirdetés: olyan műsorszám, amely párt, politikai mozgalom a) választásokon való részvételének, sikeres szereplésének, jelöltjének, népszavazási kezdeményezésének támogatására szólít fel, befolyásol, b) nevét, tevékenységét, céljait, jelszavát, emblémáját, a róla alkotott képet népszerűsíti.” Az Rttv. 15. § (1) bekezdése szerint: „Reklámot, közérdekű közleményt, jótékonysági felhívást, politikai hirdetést a) e jellegének a közzétételt közvetlenül megelőző és azt követő megnevezéssel, továbbá b) egyéb műsorszámoktól jól felismerhetően, optikai és akusztikus, rádió esetében akusztikus módon elkülönítve, alapvetően blokkokban kell közzétenni.” A Testület a fenti törvényhelyekre tekintettel törvénysértést valószínűsített, ezért nyilatkozattételre hívta fel a műsorszolgáltatót. A műsorszolgáltató írásbeli nyilatkozatában foglaltakat is figyelembe véve a Testület az alábbiakat állapította meg. A műsorszolgáltató – annak ellenére, hogy a Testület nyilatkozattételi felhívását kézhez vette – nem tett nyilatkozatot A műsorszolgáltató „Az én országom” kampány és – egy kivétellel – a Liberális hét hirdetéseit politikai hirdetésként tette közzé, így a műsorszámok minősítése nem tekinthető vitásnak. A sugárzással mindazonáltal a műsorszolgáltató megsértette az Rttv. 11. § (1) bekezdésének előírását, amennyiben választási időszakon kívül tette közzé politikai hirdetéseket. A műsorszámok közzétételének időszakában ugyan egyes településeken tartott időközi választásokhoz kapcsolódó választási időszak volt, azonban a műsorszolgáltató 4

eljárásának erre hivatkozással való elfogadása esetén az Rttv. 11. § (1) bekezdésének előírása értelmét vesztené. Az Országos Választási Bizottság honlapján fellelhető adatok szerint ugyanis 2005-ben 93 alkalommal tartottak időközi választást Magyarországon, és a hozzájuk kapcsolódott választási időszakok a teljes naptári évet lefedték. Mindezek értelmében egyértelmű, hogy az Rttv. 11. § (1) bekezdésében foglaltak nem értelmezhetők a jelzett kiterjesztő módon, hanem a rendelkezés értelmezése során a jogalkotói szándék érvényesülését levetővé tevő szűkítést kell alkalmazni. Így a műsorszolgáltató nem tehette volna közzé az ezen időközi választásokra egyébként semmilyen formában nem utaló, az érintett politikai párt országos kampányába illeszkedő hirdetéseket. Tekintettel továbbá arra, hogy a műsorszolgáltató a hirdetést október 4-én nem politikai hirdetésként tette közzé, sérült az Rttv. 15. § (1) bekezdésében foglalt előírás is. Az eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja.

Budapest, 2006. február 22. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György sk. elnök

5

2006. (II. 22.) sz. HATÁROZATA

Recommend Documents