Příloha v účetní závěrce k 31. 12. 2010
Příloha účetní závěrky 2010 dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví Město Moravský Beroun I. Základní informace o účetní jednotce Název: Město Moravský Beroun Sídlo: náměstí 9.května 4, 793 05 Moravský Beroun Právní forma: Územně samosprávný celek, město Předmět činnosti: - Hlavní činnost: výkon samostatné působnosti dle §35 a přenesené působnosti dle §61 zákona 128/2000 Sb., o obcích - Hospodářská činnost: správa bytů a nebytových prostor stanoveno předpisem č. 128/2000 Sb. Dle výpisu z registru ekonomických subjektů byla vydána tato oprávnění: -
Všeobecná činnost veřejná správa
-
Fotografické činnosti
-
Promítání filmů
-
Shromaţďování, sběr a odstraňování odpadů, úprava odpadů k dalšímu vyuţití
-
Pronájem a správa vlastních nebo pronajatých nemovitostí
IČ: 00296244 DIČ: CZ00296244, plátce DPH od 1.7.2009 Rozvahový den: 31. 12. 2010 Organizační struktura: Uvedena na webových stránkách obce, adresa: www.morberoun.cz Zřizované organizační složky: Nejsou zřízeny Starostka Místostarosta Počet členů zastupitelstva Počet členů rady Kontrolní výbor (počet členů/jméno předsedy) Finanční výbor (počet členů/jméno předsedy) Komise rady Odkaz na kontakty
Ing. Zdenka Szukalská Ing. Petr Otáhal 15 5 3/ Petr Gazda - člen zastupitelstva 5/ Ludmila Vrablová – členka zastupitelstva viz odkaz na kontakty (www.morberoun.cz)
1
Příloha v účetní závěrce k 31. 12. 2010
Zřizovatelská a zakladatelská činnost: Příspěvkové organizace zřízené obcí - Základní škola Moravský Beroun, okres Olomouc IČ 60802693 - Mateřská škola Moravský Beroun IČ 63024586 Obec je zakladatelem obchodní společnosti - Městské sluţby Moravský Beroun, s.r.o. IČ: 25819640 se základním vkladem 1,150 000,- Kč se 100% účastí města Město je členem Svazku obcí mikroregionu Moravskoberounsko.
II. Informace o účetních metodách 1. Účetnictví ÚSC je vedeno a účetní závěrka byla sestavena a předána do systému účetních informací státu v souladu s těmito právními předpisy: Zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o účetnictví) Zákon č. 410/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů Českými účetními standardy č. 701 aţ 704 pro některé vybrané účetní jednotky Vyhláška 449/2009 Sb., o způsobu, termínech a rozsahu údajů předkládaných pro hodnocení plnění státního rozpočtu, rozpočtů státních fondů a rozpočtů ÚSC vyhláška č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do centrálního systému účetních informací státu a o poţadavcích na technické a smíšené formy účetních záznamů V souladu s těmito předpisy se město řídilo Směrnicí pro vedení účetnictví, která upravuje systém zpracování účetnictví, úschovu účetních písemností, dlouhodobý majetek a jeho evidenci, odpisový plán, inventarizaci majetku a závazků, zásoby a jejich evidenci, oceňování majetku a závazků, vymezení hlavní a hospodářské činnosti. Součástí směrnice je účtový rozvrh.
2
Příloha v účetní závěrce k 31. 12. 2010
2. Účetní metody: Účetním obdobím je kalendářní rok od 1.1.2010 do 31.12.2010 Účetní závěrka je sestavena k 31.12.2010 Účetní jednotka v roce 2010 tvoří opravné poloţky k pohledávkám ve výši 10% za kaţdých 90 dní po splatnosti, a to u pohledávek definovaných Vyhláškou č. 410/2009 Sb. Ostatní opravné poloţky dle zákona o rezervách účetní jednotka netvoří. Účetní jednotka netvoří zákonnou rezervu. Účetní jednotka časově nerozlišuje nevýznamné částky v hodnotě do 3 tis. Kč za poloţku a dále pravidelně se opakující platby. Rovněţ sluţby dodávané v následujícím roce vztahující se k činnosti roku běţného (daňové poradenství, přezkoumání hospodaření) nejsou časově rozlišovány. Na základě interního pokynu k účtování reálné hodnoty majetku určeného k prodeji v průběhu roku 2010 a k datu účetní závěrky nebyl v průběhu roku 2010 majetek určený k prodeji oceňován reálnou hodnotou na základě ustanovení § 27, odst. 7, zákona o účetnictví. S ohledem na nevyjasněnost způsobu ocenění a na vysoké riziko znehodnocení účetních dat i účetních výkazů byl zvolen princip opatrnosti. Majetek je oceněn dle § 25 zákona o účetnictví. Účetní závěrka je sestavena v českých korunách a údaje v ní jsou vykazovány v tisících Kč s přesností na dvě desetinná místa.
III. Struktura dlouhodobého majetku 1. Způsoby oceňování majetku a závazků: Hmotný a nehmotný majetek: Město eviduje na majetkových účtech majetek s dobou použitelnosti delší než 1 rok -
s pořizovací cenou od 500,-Kč do 40 000 Kč – drobný dlouhodobý hmotný majetek
-
s pořizovací cenou od vyšší neţ 40.000,-Kč – dlouhodobý hmotný majetek
-
s pořizovací cenou od 1.000,-Kč do 60.000,-Kč – drobný dlouhodobý nehmotný majetek
-
s pořizovací cenou vyšší neţ 60.000,-Kč – dlouhodobý nehmotný majetek
Dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pořizovaný koupí se oceňuje pořizovací cenou, tj. cenou, za kterou byl majetek pořízen včetně nákladů souvisejících s jeho pořízením. Ocenění se zvyšuje o technické zhodnocení provedené na majetku v souladu s platnými účetními metodami. Do ocenění se zahrnuje i dotace poskytnutá na pořízení majetku. Dlouhodobý hmotný majetek pořizovaný směnou se oceňuje pořizovací cenou, je-li ve smlouvě sjednána nebo reprodukční pořizovací cenou, není-li ve smlouvě sjednána. Dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek bezúplatně nabytý (darováním, bezúplatným převodem podle zvláštních právních předpisů) se oceňuje reprodukční pořizovací cenou (tj. cenou uvedou v darovací smlouvě, delimitačním protokolu, znaleckém posudku). 3
Příloha v účetní závěrce k 31. 12. 2010
Majetek pořízený vlastními náklady - zahrnují se náklady na přímé mzdy včetně odvodů a přímý materiál. Účetní jednotka z principu opatrnosti do vlastních nákladů nezapočítává výrobní a správní reţii.
Zásoby: Zásoby pořízené koupí se oceňují pořizovací cenou, tj. cenou, za kterou byly pořízeny vč. nákladů s pořízením souvisejícími. Pořízení zásob materiálu a zboţí – v průběhu účetního období se účtují přímo do spotřeby (způsob B), při uzavírání účetních knih, tj. k 31. 12., se počáteční stav účtu 112 (132) převede na vrub účtu nákladů. Stav zjištěný fyzickou inventurou a dle skladové evidence se zaúčtuje na vrub účtu 112 – materiál na skladě, 132 – zboţí na skladě a ve prospěch účtu nákladů. Peněţní prostředky a ceniny se oceňují jejich nominálními hodnotami Pozemky: Pozemky – převedené do vlastnictví obce dle zák. č. 172/91 Sb. ze dne 8.4.1992 jsou oceněny dle zákona č. 178/1994 Sb., zavedeny do majetku v roce 1995. Nabyté pozemky směnou byly oceněny reprodukční pořizovací cenou na základě znaleckých posudků. Majetek bezúplatně předaný státem (PF ČR – r. 2002,2003, 2004, 2005 - v cenách vyhlášky MF ČR č. 540/2002 Sb., vyhlášky MF ČR 640/2004 Sb. a zákona č. 151/1997 Sb.), vyhlášky MF ČR 617/2006, zavedený do majetku obce na základě ocenění dle těchto vyhlášek. -
jsou oceněny historickými cenami, to je cenami, které platily v době nabytí nakoupené pozemky se oceňují pořizovacími cenami nebo reprodukčními cenami lesní pozemky - od roku 2008 není v majetku města domnělý majetek – lesní pozemky, který byl v částce 12,998.000,-Kč zaúčtován dokladem č. 6224 z roku 2001(ceny stanoveny odborným odhadem). Lesní pozemky v této hodnotě jiţ byly zapsány.
V roce 2010 nebyly změny ve způsobu oceňování. Celková výměra lesních pozemků s lesním porostem: 487,92 ha. Výše ocenění lesních porostů: 278.114.400 Kč ( 57 Kč/m2) Umělecká díla: Účetní jednotka má majetek charakteru uměleckých děl a předmětů ve výši 200.560,-Kč
2. Odpisování majetku 4
Příloha v účetní závěrce k 31. 12. 2010
Město Moravský Beroun eviduje sloţky majetku, aniţ by provádělo u evidovaného majetku odpisy. Odpisy se v roce 2010 neprováděly ani u majetku, který je uţíván k hospodářské činnosti.
3. Pronajatý majetek: Významná výše pronajatého majetku Městským sluţbám Moravský Beroun, s.r.o.: - vodovody a kanalizace - částka 83,318.918,50 Kč - sál a restaurace R-klub Národního domu - částka 9,812.135,36 Kč
4. Majetek svěřený k hospodaření zřízeným příspěvkovým organizacím Majetek svěřený Mateřské škole Moravský Beroun byl k 31.12.2010 ve výši 10,435.266,- Kč. Majetek svěřený Základní škole Moravský Beroun, okres Olomouc byl k 31.12.2010 ve výši 33,923.886,56 Kč. Tento majetek evidují příspěvkové organizace na majetkových účtech, odepisují jej. Město eviduje majetek na podrozvahových účtech.
5. Majetek pronajatý a přenechaný do uţívání městu: Město mělo část roku 2010 ve výpůjčce nemovitost na ul. Masarykova (knihovna) od ČR – Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových. Tento majetek představoval částku ve výši 95.575,-Kč. V průběhu roku 2010 se Městská knihovna a IC přestěhovala do nově zrekonstruovaných prostor Výchovně vzdělávacího centra a výpůjčka byla vypovězena. Majetek přenechaný na základě smlouvy do uţívání Ministerstvem práce a sociálních věcí činí částku 223.533,-Kč. Jedná se o počítačové a programové vybavení sociálního odboru 6. Majetek v zástavě: Zastavený majetek činil k 31.12.2010 celkem 18,766.787,50 Kč. Jedná se o ručení Volksbank CZ za úvěr na výstavbu 16 b.j. Smetanova 635. 7. Podrozvahová evidence k 31.12.2010
-
hodnota lesních pozemků majetek svěřený k hospodaření MŠ majetek svěřený k hospodaření ZŠ majetek svěřený k uţívání sociálnímu odboru dlouhodobá podmíněná pohledávka – územní plán dlouhodobá podmíněná pohledávka – studie přírodě blízká protipovodňová opatření dlouhodobý podmíněný závazek – územní plán
278,114.400,-Kč 10,435.266,-Kč 33,923.886,56 Kč 223.533,-Kč 1,125.600,-Kč 856.710,-Kč 1,500.000,-Kč 5
Příloha v účetní závěrce k 31. 12. 2010
IV.
Pohledávky
Pohledávky na účtu odběratelů činí 3,570.354,27 Kč. Jedná se především o pohledávky z hospodářské činnosti – nájmy bytů a nebytových prostor a to 3,430.532,- Kč. Pohledávky za rozpočtovými příjmy činí 930.816,- Kč. Pohledávky po lhůtě splatnosti, u kterých jiţ město vyuţilo všechny vlastní prostředky pro vymáhání, jsou vymáhány soudní cestou prostřednictvím advokáta JUDr. Vyjídáka, který na základě mandátní smlouvy Město Moravský Beroun zastupuje. Město v roce 2010 rozšířilo vymáhání pohledávek na poplatcích a to předáním ověřených vykonatelných rozhodnutí o uloţení pokut komisí pro projednávání přestupků k vymáhání Celnímu úřadu v Olomouci. Byla uzavřena smlouva s Exekutorským úřadem Přerov, kterému byly předány případy dluţníků na poplatku za odpad k vymáhání formou exekuce. Kromě pohledávek předaných k vymáhání nevykazuje město ţádné vyšší pohledávky.
V.
Závazky
Závazky vůči dodavatelům za hlavní činnost činily k 31.12.2010 částku 805.873,88 Kč. Jedná se o závazky do lhůty splatnosti. Faktury se týkají roku 2010, ale byly doručeny v průběhu ledna 2011, proto zůstávají k 31.12.2010 nezaplacené. Všechny závazky vůči finančnímu úřadu i vůči institucím sociálního a zdravotního pojištění byly k 31.12.2010 zaplaceny.
VI.
Rozpočet, finanční situace, hospodářský výsledek
1. Rozpočet, finanční situace: Rozpočet Města Moravský Beroun pro rok 2010 včetně financování byl sestaven jako vyrovnaný a činil 145,355.631,- Kč. V průběhu roku bylo provedeno 10 rozpočtových opatření se 294 úpravami. Rozpočet po provedených rozpočtových opatřeních k 31.12.2010 činil 168,887.883,Kč. K nárůstu došlo u daňových příjmů o více neţ 2,114 tis. Kč, u nedaňových příjmů o více neţ 2,836 tis.Kč, u kapitálových příjmů o více neţ 747 tis.Kč a především u dotací o více neţ 3, 870 tis. Kč. U daňových příjmů byl nejvyšší nárůst u 30% podílu z výnosu daně z příjmu fyzických osob ze samostatné výdělečné činnosti o to o 2,409.624 Kč, nejvyšší pokles byl u daně z příjmu právnických osob o 1,907.098,- Kč. U nedaňových příjmů byl uhrazen dluţný nájem majetku vodovodů a kanalizací z minulých let a to částkou 1,412.594,- Kč. U kapitálových příjmů byl nárůst u prodeje nemovitosti 747.880,- Kč a u dotací byl největší nárůst o dotace na dávky sociální péče v hmotné nouzi o 2,300.000,- Kč, pokles u dotace na Výchovně vzdělávací centrum o 1,997.502,- Kč. Naopak město obdrţelo další dotace na investiční i neinvestiční akce. U financování byl v průběhu roku zapojen zůstatek na bankovních účtech ve výši 2,784,246,- Kč a byl načerpán úvěr na splacení revolvingového úvěru poskytnutého 6
Příloha v účetní závěrce k 31. 12. 2010
na financování akcí Revitalizaci náměstí a Výchovně vzdělávacího centra. Místo nasmlouvaných 10,000 tis.Kč byl přijat úvěr pouze ve výši 6,500 tis. Kč. Ve výdajích došlo k největšímu nárůstu v oddíle 23 – vodní hospodářství a to o výdaj na koupi majetku vodovodů a kanalizací od Městských sluţeb Moravský Beroun , s.r.o. 1,906.800,-Kč a o výdaj na rekonstrukce střechy vodojemu 1,613.978,- Kč. Ve skupině sociální věci byl nárůst zaznamenán u výplaty sociálních dávek v hmotné nouzi o 2,300.000,- Kč, tato částka byla dotována ze státního rozpočtu. Město v roce 2010 splácelo půjčku SFŢP – rekultivace skládky TKO ve výši 208 000,Kč, úvěr Volksbank CZ na výstavbu 16 b.j. ulice Smetanova ve výši 598.668,- Kč, úvěr Č.spořitelně, a.s. na výstavbu Domu s chráněnými byty ve výši 1,545.600,- Kč, úvěr na nákup automobilové cisternové stříkačky ve výši 1,0000.000,- Kč. Načerpaný revolvingový úvěr na financování investičních akcí Revitalizaci náměstí a Výchovně vzdělávacího centra byl splacen z poskytnutých dotací a z dlouhodobého investičního úvěru u České spořitelny, a s. ve výši 6.500.000,- Kč. K 31.12.2010 bylo z tohoto úvěru splaceno 250.000,- Kč. K 31.12.2010 má město dluh z úvěrů v celkové výši 26,519.505,70 Kč, a to u Volksbank CZ na byty Smetanova 635 ve výši 7,429.256,- Kč, na výstavbu Domu s chráněnými byty ve výši 11,840.249,70 Kč u Č.spořitelny, na nákup cisternové automobilové stříkačky u Komerční banky, a.s. ve výši 1,000.000,-Kč a na Revitalizaci náměstí a Výchovně vzdělávacího centra ve výši 6.250.000,- Kč. Významnější projekt uskutečněný v roce 2010: Z ministerstva vnitra ČR v rámci krajského programu prevence kriminality „Rozvoj opatření prevence kriminality na místní úrovni – 2010“ byla poskytnuta částka 147.000,- Kč na investiční projekt „Nasvětlení parku na Kříţovém vrchu v Moravském Berouně “. Z vlastních prostředků byla vynaloţena na dofinancování projektu částka 63.000,-Kč a na další výdaje související s projektem (projekt, polohopis, kopie kat.mapy) částka 38.450,- Kč. Celkové výdaje na projekt činily 248.450,- Kč. Pokračovaly projekty započaté v roce 2009: 1. V roce 2010 byla ukončena investiční akce „Revitalizace náměstí a přilehlých ulic města Moravský Beroun“. Celkové výdaje na akci od počátku stavby (rok 2002), včetně nezpůsobilých výdajů po uplatnění odpočtu DPH, činily 55,269.356,- Kč. Celková přijatá dotace na tuto akci byla ve výši 38,125.529,- Kč a to ze strukturálních fondů EU ve výši 36,007.444,- Kč a z národních zdrojů ve výši 2,118.085 Kč. Dotace byla poskytována prostřednictvím Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti Střední Morava. 2. V roce 2010 byla ukončena investiční akce „Výchovně vzdělávací centrum – Moravský Beroun“. Celkové výdaje na akci od počátku stavby, včetně nezpůsobilých výdajů, činily 26,571.757,- Kč. Celková přijatá dotace na tuto akci byla 21,137.054,Kč a to ze Strukturálních fondů EU ve výši 19,962.773,- Kč a z Národních zdrojů ve výši 1,174.281,- Kč. Dotace byla poskytována prostřednictvím Úřadu Regionální rady regionu soudrţnosti Střední Morava. 7
Příloha v účetní závěrce k 31. 12. 2010
3. Další ukončenou akcí byla „Regenerace panelového sídliště na ulici Gen. Svobody v Moravském Berouně“. Dotace byla poskytnuta ve výši 1,585.000,- Kč z Ministerstva pro místní rozvoj v roce 2009. V rámci projektu byla vybudována parkovací stání, vybavena dětská hřiště a provedeny opravy přístřešků na popelnice a osvětlení. V roce 2010 projekt pokračoval dodávkou sadovnických prací a byl k 31.12.2010 uzavřen a vyúčtován. Celkové náklady projektu činily 3,360.316,40 Kč.
4. V roce 2009 byla se Státním zemědělským intervenčním fondem uzavřena smlouva o poskytnutí dotace z Programu rozvoje venkova ČR v rámci opatření Realizace rozvojové strategie na investiční projekt „Veřejná kanalizace, ulice U hřiště, Moravský Beroun“. Kanalizace byla ke konci roku 2009 zkolaudovaná a vynaloţené prostředky byly ve výši 482.534,- Kč bez DPH. Výdaje byly částečně kryty z dotace poskytnuté v roce 2010 z prostředků SR ve výši 71.802,- Kč a z prostředků EU ve výši 287.208,Kč – celkem 359.010,- Kč. 5. Ministerstvo ţivotního prostředí vydalo Rozhodnutí o poskytnutí dotace na spolufinancování projektu v rámci Operačního programu Ţivotního prostředí z prostředků Státního fondu ţivotního prostředí ČR na projekt „Revitalizace zeleně hřbitova a okolí kostela Nanebevzetí Panny Marie v Moravském Berouně“. Projekt byl částečně realizován v roce 2009. Prostředky dotace byly poskytnuty v roce 2010 a to ze SFŢP ve výši 17.987,61,-Kč a z ERDF 305.789,61 Kč. Celkem činila dotace 323.777,22 Kč. Celkové vynaloţené prostředky na projekt byly ve výši 481.976,60 Kč. Příjmy z projektu (prodej dřevní hmoty) činily 14.850,-Kč.
2. Hospodářský výsledek: Stav účtu Města k 31.12.2010 byl 2,048.489,49 Kč. Po vrácení přeplatku dotace na sociální dávky v hmotné nouzi – 326.497,-Kč, dotace na volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR - 44.097,90 Kč, dotace na volby do zastupitelstev obcí – 46.007,60 Kč a dotace na sčítání lidu, domů – 6.112,-Kč ( v rámci fin.vypořádání v roce 2011) byl tento stav 1,625.774,99 Kč. Hospodářský výsledek města z hlavní činnosti je za rok 2010 ve výši 6,700.051,77 Kč po zdanění. Město provozuje hospodářskou činnost – správa bytů a nebytových prostor, která skončila kladným výsledkem hospodaření. Hospodářský výsledek z hospodářské činnosti Města Moravský Beroun je po zdanění 996.817,20 Kč . Zisk byl ponechán v hospodářské činnosti. Zřízené příspěvkové organizace – –
Základní škola Moravský Beroun, okres Olomouc skončila po kompenzaci hlavní a doplňkové činnosti záporným výsledkem hospodaření minus 539,Kč. Mateřská škola Moravský Beroun skončila kladným výsledkem hospodaření, ve výši 28.789,- Kč. Rada města schválila převod výsledku 8
Příloha v účetní závěrce k 31. 12. 2010
–
hospodaření na účet fondu odměn ve výši 20.200,- Kč a na účet rezervního fondu ve výši 8.589,- Kč
Hospodaření organizace Městské sluţby Moravský Beroun s.r.o. skončilo kladným výsledkem hospodaření ve výši 1,490.335,01Kč.
Sociální fond /v Kč/: Peněţní fond (sociální fond) je účtován rozvahově (přes účet 401 a 419). Stav k 1.1.2010
Tvorba
Čerpání
vrácení do rozpočtu
174 438,36 Kč
294 500,-Kč
292.335,90 Kč
2.164,10 Kč
Stav prostředků z minulých let k 31.12.2010 174 438,36
Zpracovala: Škařupová M. Schválil: Ing. Zdenka Szukalská starostka města
9
Příloha v účetní závěrce k 31. 12. 2010
10