INKGR: 15GR0131
Secr:
iRea: 29/04/2015
lōēō
GRIFFIE
15ZŪ000449 Beh.: Casenr Kopie: Ged. Griffier: B-INFO: n.v.t. Aan: Raadslid of-leden I Kopie x
Openbare Werken Onderdoor 25 Postbus 30, 3990 DA Houten Telefoon 030 639 26 11 Fax 030 639 28 99 E-mail:
[email protected] Internet: www.houten.nl
Griffie gemeente Houten
C D. Jimmink en H. de Groot Langshout 33 3991 PH Houten
3 O
X c O
s li
Datum
Uw kenmerk
28 april 2015
Uw brief van
Ons kenmerk
Bijlagen
1 april 2015
Onderwerp
Dierenwelzijnsbeleid in de gemeente Houten
Geachte mevrouw De Groot en heer Jimmink, In uw brief van 1 april 2015 heeft u ons schriftelijke vragen gesteld op grond van artikel 36 Reglement van Orde over het dierenwelzijnsbeleid in de gemeente Houten. Uw brief is opgebouwd rond vier thema's: plaatsing van een ooievaarspaal, bomenkap ten bate van de Ecowijk, geplande vuurwerkshow op 5 mei aan de Veerweg en het dierenwelzijnsbeleid van de gemeente Houten in het algemeen. Met deze brief beantwoorden wij graag uw vragen. Beantwoording vragen Vraag 1a In het Groentj e van 25 maart stond een ingezonden brief waarin een Houtenaar zij n ongenoegen uit over het plaatsen van een grote paal met vogelkastj es en bovenop een ooievaarsnest. De koppeling met de eerdere van belang geachte bescherming van de poelkikker wordt gemaakt. GroenLinks wil graag weten hoe de gemeente tot het besluit is gekomen om uitgerekend hier een ooievaarspaal te plaatsen? In 2007 heeft de gemeente op verzoek van en in overleg met bewoners ooievaarspalen met nest geplaatst op 'het vogeleiland in de Rietpias' en bij de Rietdijk. Dit is gebeurd met subsidie van de provincie Utrecht. Het is helaas niet meer te achterhalen welke afwegingen er toen zijn gemaakt bij het bepalen van deze locaties, omdat de toen betrokken werknemers niet meer in dienst zijn. Maar de huidige, op dit gebied deskundige medewerkers kwalificeren deze locaties nog steeds als zeer geschikt, onder meer vanwege het nabijgelegen foerageergebied. In de loop van de tijd zijn de nesten van de oude palen verdwenen en heeft de gemeente diverse malen het verzoek gekregen een nieuw nest te plaatsen. Omdat inmiddels de nodige bomen rond de paal op 'het vogeleiland in de Rietpias' groeiden (en dus slecht bereikbaar was met materieel) en bij de voet aan het rotten was, heeft de gemeente een klein stukje verderop een nieuwe paal geplaatst. De paal bij de Rietdijk is ook vervangen door een nieuwe paal. Het gaat dus niet om de plaatsing van nieuwe palen, maar vervanging van oude niet meer functionerende palen. Vanwege de goede schuil- en foerageermogelijkheden voor dieren op het vogeleiland heeft de gemeente ook een aantal nestkasten, vleermuiskasten en een bijenhotel aan de paal bij de Rietpias laten bevestigen, om zo mogelijkheden te geven voor versterking van de natuurwaarden. Voor de relatie tussen de locatie van de ooievaarspaal en de bescherming van de poelkikker verwijzen we u naar het antwoord op vraag 1d.
Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden.
Vraag 1 b GroenLinks wil graag weten of de gemeente professioneel advies heeft ingewonnen over deze locatie. De geschiktheid van de locaties is door een deskundige van "De Hoogenkamp" te Wageningen bevestigd. Dit bedrijf heeft jarenlange ervaring in het op ambachtelijke wijze bouwen en plaatsen van ooievaarsnesten in heel Nederland. Vraag 1c GroenLinks wil graag weten welke criteria de gemeente hanteert voor het plaatsen van ooievaarspalen. Bij de plaatsing van nieuwe ooievaarspalen is het belangrijkste criterium of er in de omgeving goede foerageermogelijkheden voor de ooievaars aanwezig zijn. Verder wordt er gekeken of er geen schade wordt toegebracht aan andere natuurwaarden in de omgeving, zoals bijvoorbeeld broedende weidevogels in de buurt. De noodzaak tot het stimuleren van de ooievaarsstand is momenteel niet meer zo groot is als vroeger, omdat het de laatste jaren behoorlijk goed gaat met de ooievaar in Nederland. Om die reden is de gemeente terughoudend met het plaatsen van nieuwe palen en zijn er nu alleen twee palen vervangen. De oude nestloze paal op 'het vogeleiland in de Rietpias' is blijven staan vanwege een grote kluwen kleine watersalamanders direct onder/naast de paal. De gemeente wilde deze dieren in winterslaap niet verstoren. Vraag 1d GroenLinks wil graag weten hoe het plaatsen van de paal zich verhoudt tot de bescherming van de poelkikker. De deskundige ambtenaren zijn van mening dat de aanwezigheid van ooievaars geen of slechts een zeer klein effect zal hebben op de daar aanwezige poelkikkers. Ooievaars eten namelijk maar sporadisch kikkers, zoals ook op te maken is uit de volgende informatie, afkomstig van de wetenschappelijk website op het gebied van ooievaarsonderzoek, STORK (Stichting Ooievaars Research á Knowhow): "Ooievaars eten voornamelijk regenwormen, dit vormt het stapelvoedsel. Daarnaast zullen ooievaars allerlei ander dierlijke prooien pakken die niet te moeilijk te bemachtigen zijn. Een ooievaar foerageert traag. Hij stapt door het weiland en raapt als het ware de prooien op. Die prooien moeten ook traag zijn. Denk daarbij aan slakken, allerlei larven, meikevers en andere trage insecten. Ook worden kleine zoogdieren zoals muizen en mollen gepakt." "Het vangen van kikkers is minder makkelijk dan het lijkt. Een kikker springt tijdig de sloot in en een ooievaar gaat er vervolgens niet achter aan. Daar is hij te 'lui' voor en bovendien vangt een ooievaar zijn prooien liever op het droge. Een kikker midden in een weiland moet wel een beetje oppassen. Ooievaars eten dus helemaal niet zoveel kikkers." Verder foerageren ooievaars normaal gesproken niet vlak onder hun eigen paal. Ze vliegen er vandaan om in nabijgelegen weilanden te gaan foerageren. Vraag 1e GroenLinks wil graag weten hoe de gemeente omgaat met de in de ingezonden brief geuite kritiek. Het komt met enige regelmaat voor dat wij het verzoek van een redactie krijgen om te reageren op een ingezonden brief. W e maken dan steeds de afweging of we wel of niet van die mogelijkheid gebruikmaken. In dit specifieke geval is ons niet om een reactie gevraagd en hebben we bewust ervoor gekozen niet zelf actief te reageren. Wij voelen ons niet aangesproken door de aantijgingen in de brief, die door deskundigen op het gebied van ooievaars zijn beoordeeld als 'niet ter zake kundig'. Wij zien in de brief geen aanleiding ons beleid aan te passen. Vraag 2a Onlangs zijn voor de aanleg van de nieuwe Ecowijk meerdere bomen gekapt. Dit niet alleen tot onvrede van de omwonenden maar ook voor de daar nestelende ransuilen is het een ramp. Deze vogels zijn al eens eerder gedwongen verhuisd en zijn nu wederom in het broedseizoen van hun nest verjaagd. Omwonenden hebben de uilen dagenlang horen roepen. GroenLinks zou graag ook hier willen weten wat de criteria zijn voor de afweging van nieuwbouw versus de gewenste rust in het broedseizoen.
Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden.
Pagina 2 van 5
Bij de plannen voor nieuwbouw kijkt men in hoeverre er op het te bebouwen perceel sprake is van grote natuur- en landschappelijke waarde. Daar was bij de ontwikkeling van dit bouwproject geen sprake van. Is eenmaal besloten dat er gebouwd kan worden, dan dient men er bij de planning zoveel mogelijk rekening mee te houden dat de bouwwerkzaamheden en vooral het kappen van bomen het broedseizoen niet verstoren. Mochten er onverhoopt tijdens de werkzaamheden toch vogels gaan broeden, dan zullen de werkzaamheden moeten worden aangepast of stilgelegd. Bij de vaststelling van de verkaveling van Leebrug II en de Ecowijk in 2010 is afgesproken dat de gemeente in overleg met de Vereniging Ecowijk zou kijken welke groenvoorziening eventueel gehandhaafd zou kunnen blijven. Naar aanleiding van dit overleg hebben de vereniging en de gemeente gezamenlijk geconcludeerd dat bomen van voldoende kwaliteit op plaatsen stonden waar woningen en wegen gepland waren. Om die reden is afgesproken dat al het bestaande groen gerooid zou worden en dat de vereniging voor het groene karakter van de wijk vooral zou inzetten op het aanplanten van nieuwe beplanting. Voor het kappen van de bomen zijn, in het kader van de Flora- en Faunawet, in 2007 en in 2011 quickscans uitgevoerd, waarbij een deskundige onder andere de begroeiing gecontroleerd heeft op de aanwezigheid van nesten en roestplaatsen (rustplaats voor roofvogels). Er is vastgesteld dat er geen nesten en roestplaatsen in de te rooien bomen zaten. In de periode voorafgaand aan de werkzaamheden zijn nogmaals drie inspecties uitgevoerd naar de aanwezigheid van ransuilen en roestplaatsen. Ook toen zijn deze niet aangetroffen. Bij de start van de werkzaamheden is ter plekke nogmaals nagegaan of er geen dieren of planten zouden worden verstoord/beschadigd. Vraag 2b GroenLinks wil graag weten hoe de gemeente wil omgaan met haar kwaliteit aan fauna, namelijk de weinig voorkomende ransuilen (op de rode lijst van de vogelbescherming). De gemeente gaat uiterst zorgvuldig om met de flora en fauna. Wij beschikken over diverse medewerkers (zowel beleidsmatig als uitvoerend) met uitgebreide kennis van de flora- en faunawet die ons hierbij adviseren. Vraag 2c GroenLinks wil graag weten hoe de gemeente de ransuilen een nieuwe plek denkt te bieden. De ransuilen zijn niet op het perceel aangetroffen en behoeven in die hoedanigheid ook geen nieuwe plek. Vraag 2d GroenLinks wil graag weten hoe de gemeente haar ecologische kennis gaat verbeteren en zichtbaarder gaat maken aan de burger. De binnen de gemeente aanwezige ecologische kennis is ruim voldoende. De betrokken medewerkers hebben relevante opleidingen gevolgd, beschikken over ruime ervaring en zijn ter zake kundig op het gebied van Flora- en Faunawetgeving. Bij zeer specialistisch onderzoek wordt extern advies ingewonnen. Het college en de medewerkers stellen het zeer op prijs als burgers en raadsleden gebruik willen maken van de beschikbare kennis. Verder stelt het college voor om met de GroenLinks fractie in gesprek te gaan over hoe de ecologische kennis zichtbaarder gemaakt zou kunnen worden voor de bewoners van Houten. Vraag 3a Er is een voornemen om op Bevrijdingsdag, 5 mei 2015 weer vuurwerk af te steken (zie https://zoek.officielebekendmakingen.nl/prb-2015-1401.pdf) in Houten, dit keer op de Veerweg. Bevrijdingsdag vindt plaats midden in het broedseizoen; het is een wens van de gemeenteraad en de burgemeester om vuurwerk in kleine stappen terug te dringen in Houten. De vergunning is verleend door Gedeputeerde Staten en staat nog open voor bezwaar. Gezien de nadelen voor milieu en dieren wil GroenLinks graag weten hoe in het kader van het dierenwelzijnsbeleid en de recente d i s c u s s i e s in de gemeenteraad het college aankijkt tegen het voornemen om op Bevrijdingsdag 2015 vuurwerk af te steken. Wij zijn van mening dat het afsteken van vuurwerk in een ecologische zone met grote terughoudendheid moet worden benaderd.
Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden.
Pagina 3 van 5
Volgens onze informatie heeft de provincie Utrecht de onderhavige aanvraag voor een vuurwerkvergunning van de Stichting Culemborg en Oranje aan de flora- en faunawet getoetst en daarna geoordeeld dat het in dit specifieke geval verantwoord is. Vraag 3b GroenLinks wil graag weten of de gemeente voornemens is bezwaar aan te tekenen tegen dit besluit van Gedeputeerde Staten. Waarom wel/niet? De gemeente heeft geen bezwaar aangetekend tegen het besluit van GS. Wij hebben er in dit geval voor gekozen om het gesprek aan te gaan met de provincie Utrecht/RUD en de gemeente Culemborg over onze zorgpunten die er zijn op het gebied van veiligheid en ecologie. Uit deze gesprekken hebben wij de conclusie getrokken dat er materieel voldoende aandacht is besteed aan onze zorgpunten en er een zorgvuldige afweging heeft plaatsgevonden. We hebben vernomen dat andere partijen een bezwaarprocedure zijn gestart en wij begrijpen vanuit hun invalshoek deze handelswijze. We zullen het verloop van de procedure met belangstelling volgen. Vraag 4a GroenLinks constateert al enkele jaren dat het College ruimhartig omgaat met het dierenwelzijnsbeleid en dat vaker dan wenselijk beslissingen genomen worden in het nadeel van dieren dan het landelijke en lokale beleid voorstaat. Bovenstaande c a s u s s e n zijn hier een voorbeeld van. GroenLinks pleit daarom voor meer bewustzijn bij het college op dierenwelzijn, versterking van de uitvoer van beleid bijvoorbeeld in de vorm van een ecoloog en een evenwichtige omgang met dieren in dossiers waar de belangen van mens en dier conflicteren. Om die reden de volgende vragen: Het dierenwelzijnsbeleid van de afgelopen jaren evaluerend, hoe kijkt het college aan tegen de uitvoer van landelijk en lokaal dierenwelzijnsbeleid in Houten? Het college is van mening dat zij op het gebied van dierenwelzijn op een goede manier bezig is. Dit blijkt onder meer uit de intensieve samenwerking met de Milieu werkgroep Houten en de vele projecten die er in het kader van dierenwelzijn worden gerealiseerd, zoals het planten van speciale bijenbomen, plaatsing van paddenschermen, aanleg van ijsvogelwandjes, uitgesteld maaibeheer i.v.m. weidevogels op de Meerpaal en paddentrek Imkerspark, aanleg natuurvriendelijke oevers, aanleg vlinderidylles in samenwerking met de o.a. de vlinderstichting en het gefaseerd snoeien van beplanting langs de waterkanten voor broedende vogels en ijsvogels. Vraag 4b Is het college voornemens de kennis en uitvoeringskracht op het gebied van ecologie (dieren, planten etc) te versterken, bijvoorbeeld in de vorm van een ecoloog? (NB dit kan een gedeelde ecoloog zijn voor Wijk bij Duurstede en Houten samen, of binnen het Kromme-Rijngebied) Het college is dat niet voornemens, omdat de gemeente al ruim voldoende ecologische kennis in huis heeft, meer bepaald in de personen van de landschapscoördinator en een aantal medewerkers bij de afdeling Beheer openbare ruimte. Vraag 4c Is het college bereid de gemeenteraad jaarlijks te (gaan) rapporteren over (de uitvoer van) het dierenwelzijnsbeleid inclusief de gevallen waarin conflicten of hiaten zijn opgetreden? Nee. Het college wil de fractie van GroenLinks wel graag uitnodigen voor een werkbezoek onder leiding van voornoemde medewerkers. Zij zijn gaarne bereid om een toelichting te geven op de wijze waarop zij hun ecologische kennis inzetten voor het welzijn van dieren in onze gemeente. Vraag 4d Op verschillende dossiers is onrust ontstaan bij omwonenden; GroenLinks vangt vaker dan wenselijk de geluiden op dat over het groene beleid van Houten (dieren, planten, milieu) negatief wordt gedacht door de burgers. Hoe gaat het college de burger en omwonenden van veranderlocaties beter informeren over het groene beleid van de gemeente, zodat dit beeld wordt verbeterd? Het college is van mening dat er voldoende wordt gecommuniceerd en betreurt het dat de GroenLinks fractie regelmatig negatieve geluiden opvangt. De gemeente ontvangt namelijk met enige regelmaat positieve geluiden over hoe er met dierenwelzijn wordt omgegaan.
Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden.
Pagina 4 van 5
Uiteraard moeten er soms keuzes gemaakt worden die tot meningsverschillen kunnen leiden. Maar het belang van de dieren zal altijd in het oog worden gehouden. Een afschrift van deze brief wordt aan de leden van de raad verzonden. Als u nog vragen heeft kunt u contact opnemen met de heer E.M. Mauritz via telefoonnummer (030) 63 92 6 1 1 .
Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders de secretaris est
H.S. den Bieman
9
M- van Liere, loco
Bij beantwoording datum en kenmerk vermelden.
Pagina 5 van 5
