Heemstede
AANTEKENEN EN PER GEWONE POST Philadelphia Zorg Noordwest, woonlocatie De Overstap Herenweg 113 2105 MG Heemstede
Verzenddatum Bijlage Ons kenmerk Betreft
,15 SEP. 2014 i 635702 Herenweg 113, last onder dwangsom brandveilig gebruik De Overstap
Geachte directie. Op 9 januari 2014 heeft de brandweer Kennemerland "De Overstap" aan de Herenweg 113 op brandveiligheid gecontroleerd. Tijdens de controle is geconstateerd dat het gebruik en de bouwkundige indeling van het gebouw niet in overeenstemming is met de gebruiksmelding. Verder zijn er overtredingen van de brandtechnische eisen van het Bouwbesluit 2012 geconstateerd. Vooraanschrijving Per brief van 12 februari 2014 heeft het waarnemend hoofd van de afdeling Bouwen Woningtoezicht u verzocht de overtredingen ongedaan te maken. Hij heeft hierbij aangekondigd dat een last onder dwangsom wordt opgelegd als de overtredingen niet ongedaan worden gemaakt. Hij heeft u hierbij de gelegenheid gegeven zienswijzen in te dienen. Op 22 mei 2014 heeft de brandweer Kennemerland een hercontrole uitgevoerd. Hierbij is geconstateerd dat de overtredingen niet ongedaan zijn gemaakt. Omdat tijdens deze inspectie een aannemer bezig was op diverse plaatsen brandscheidingen aan te passen heeft de brandweer op 10 juli 2014 opnieuw een hercontrole uitgevoerd. De aannemer heeft op dit punt echter niets ondernomen en de overtredingen waren nog altijd niet ongedaan gemaakt. Het rapport van deze laatste controle is bijgevoegd. Overtredingen en maatregelen Tijdens de in de bijlage beschreven controle is geconstateerd dat het gebruik en de situatie van het pand niet in overeenstemming zijn met de gebruiksmelding. Er is sprake van strijd met het Bouwbesluit 2012 Het gaat om onderstaande overtredingen: 1. Op diverse plaatsen zijn de brandscheidingen (de brandwerende beplating tussen de gangen en trappenhuizen of kamers) aan de bovenzijde dichtgezet met brandwerend purschuim. Omdat brandwerend purschuim alleen toegepast mag worden tussen steenachtig materiaal met een breedte van ten minste 10 centimeter, is niet duidelijk of dit voldoende brandwerend is. Het Bouwbesluit 2012 eist in artikel 2.90 en 2.100 voor bestaande bouw een weerstand tegen
Gemeente Heemstede Raadhuisplein 1 2101 HA Heemstede
Postadres Postbus 352 2100AJ Heemstede
Tel: 14 023
[email protected] www.heemstede.nl
branddoorslag en brandoverslag, respectievelijk een weerstand tegen rookdoorslag van ten minste 20 minuten. Van bovengenoemde constructieonderdelen dient middels een certificaat en/of productinformatie te worden aangetoond dat deze de vereiste weerstand tegen branddoorslag van ten minste 20 minuten halen. Indien dit niet kan worden aangetoond, dienen de constructies te worden aangepast of te worden vervangen, zodanig dat deze beschikken over een weerstand tegen branddoorslag van ten minste 20 minuten. 2. a) Het pand is ingedeeld in meerdere brandcompartimenten en extra beschermde subbrandcompartimenten. Diverse ventilatiekanalen die door een brandscheiding voeren zijn niet voorzien van een brandklep. Dit is onder andere geconstateerd tussen de woningen en de verkeerswegen en de gezamenlijke woonkamer op de begane grond en de schacht. b) Ook zijn in de werkkast op de begane grond diverse doorvoeringen aangetroffen die niet voorzien zijn van een brandwerende afwerking waardoor de noodzakelijke brandwerendheid niet gerealiseerd is, Het Bouwbesluit 2012 eist in artikel 2.90 en 2.100 voor bestaande bouw een weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag, respectievelijk een weerstand tegen rookdoorslag van ten minste 20 minuten. Bovenstaande kan worden opgelost door: a) Aan te tonen dat de ventilatiekanalen, ter plaatse van de brandscheiding, een brandwerendheid bezitten van ten minste 20 minuten of de ventilatiekanalen te voorzien van een brandklep met een brandwerendheid van ten minste 20 minuten. b) Het doorvoeren van een brandscheiding op een dusdanige wijze af te werken dat de doorvoering een brandwerendheid bezit van ten minste 20 minuten. 3. Tijdens de controle zijn diverse deuren in een wand van een brandscheiding aangetroffen die niet in het slot vallen, waardoor de noodzakelijke brand- en/of rookwerendheid niet gerealiseerd wordt. Dit is o.a. het geval bij deuren van het trappenhuis. Het Bouwbesluit 2012 eist in artikel 2.90 en 2.100 voor bestaande bouw een weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag, respectievelijk een weerstand tegen rookdoorslag van ten minste 20 minuten. De zelfsluitende deuren moeten worden afgesteld zodat de deuren in het slot vallen. 4. Tijdens de controle is er aangegeven dat het pand niet is voorzien van een volledige luidalarminstallatie type B, of van een stilalarminstallatie, waardoor niet overal in het gebouw het ontruimsignaal te horen is. Ook kan van de ontruimingsinstallatie geen geldig inspectiecertificaat dat is afgegeven op grond van het CCV-inspectieschema Ontruimingsinstallaties overlegd worden. Volgens artikel 6.23 van het Bouwbesluit 2012 moet de ontruimingsinstallatie voldoen aan NEN 2575. Bovenstaande kan worden opgelost door: Aan te tonen dat de ontruimingsinstallatie voldoet aan NEN 2575. Wanneer dit niet aangetoond kan worden dient de ontruimingsinstallatie aangepast
Heemstede
te worden zodat de installatie voldoet aan NEN 2575. Er dient een geldig inspectiecertificaat, dat is afgegeven op grond van het CCVinspectieschema Ontruimingsinstallaties, te worden overlegd. 5. Op de tweede verdieping is er tussen kamer 113R en de verkeersweg (gang) geen brandwerend glas toegepast, waardoor er geen brandwerendheid van ten minste 20 minuten tussen de kamer en de verkeersweg aanwezig is. Volgens artikel 2.100 lid 2 van het Bouwbesluit 2012 moet de volgens NEN 6068 bepaalde weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag van een beschermd subbrandcompartiment als bedoeld in artikel 2.99 naar een andere ruimte in het brandcompartiment ten minste 20 minuten zijn. Bovenstaande kan worden opgelost door: Aan te tonen dat één van de gevels een brandwerendheid bezit van ten minste 20 minuten. Indien dit niet kan worden aangetoond dient één van de gevels vervangen of aangepast te worden, zodanig dat deze beschikt over een weerstand tegen branddoorslag/brandoverslag van ten minste 20 minuten. 6. Tijdens de inspectie kan er niet aangetoond worden dat de brandmeldinstallatie wordt beheerd, gecontroleerd en onderhouden conform de NEN 2654-1:2002. Ook kon er geen geldig inspectiecertificaat, dat is afgegeven op grond van het CCV-inspectieschema Brandmeldinstallaties, worden overlegd. Op grond van artikel 6.20 lid 6 van het Bouwbesluit 2012 heeft de brandmeldinstallatie een geldig inspectiecertificaat, dat is afgegeven op grond van het CCV-inspectieschema Brandmeldinstallaties. Bovenstaande kan worden opgelost door: Een geldig inspectiecertificaat, afgegeven op grond van het CCVinspectieschema Brandmeldinstallaties, te overleggen. Daar de inspectiecertificaten als nieuwe voorwaarden zijn opgenomen in het Bouwbesluit en Regeling Bouwbesluit 2012 is er een overgangsregeling van kracht. Tot 1 januari 2015 kan nog worden volstaan met een productcertificaat als bedoeld in de Regeling brandmeldinstallaties 2002 van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). 7. Tijdens de inspectie kon niet worden aangetoond dat de transparant armaturen en de noodverlichting adequaat beheerd, onderhouden en gecontroleerd worden. Artikel 1.16 lid 1 van het Bouwbesluit 2012 eist dat de installatie adequaat wordt beheerd, onderhouden en gecontroleerd. Bovenstaande kan worden opgelost door dit alsnog aan te tonen. Juridische grondslag Op grond van artikel 1b lid 2 en artikel 2 lid 1 aanhef en onder b van de Woningwet in samenhang met bovengenoemde artikelen uit het Bouwbesluit 2012 is het verboden het bouwwerk in een staat te houden als hierboven omschreven.
Gemeente Heemstede Raadhuisplein 1 2101 HA Heemstede
Postadres Postbus 352 2100AJ Heemstede
Tel: 14 023
[email protected] www.heemstede.nl
Zienswijzen In het kader van de vooraanschrijving heeft u geen zienswijzen ingediend. Besluit Op 9 september 2014 hebben wij besloten een last onder dwangsom op te leggen tot het uiterlijk 17 november 2014: 1) Middels een certificaat en/of productinformatie aan tonen dat de aan de bovenzijde met brandwerend purschuim dicht gezette brandscheidingen de vereiste weerstand tegen branddoorslag van ten minste 20 minuten halen. Indien dit niet kan worden aangetoond, dienen de constructies te worden aangepast of te worden vervangen, zodanig dat deze beschikken over een weerstand tegen branddoorslag van ten minste 20 minuten. 2) a) Aan tonen dat de ventilatiekanalen, ter plaatse van de brandscheiding, een brandwerendheid bezitten van ten minste 20 minuten of de ventilatiekanalen voorzien van een brandklep met een brandwerendheid van ten minste 20 minuten. b) Het doorvoeren van een brandscheiding op een dusdanige wijze af te werken dat de doorvoering een brandwerendheid bezit van ten minste 20 minuten. 3) Zodanig afstellen van de zelfsluitende deuren in een wand van een brandscheiding dat de deuren in het slot vallen. 4) Aan tonen dat de ontruimingsinstallatie voldoet aan NEN 2575. Wanneer dit niet aangetoond kan worden dient de ontruimingsinstallatie aangepast te worden zodat de installatie voldoet aan NEN 2575. Er dient een geldig inspectiecertificaat, dat is afgegeven op grond van het CCV-inspectieschema Ontruimingsinstallaties, te worden overlegd. 5) Aan tonen dat één van de gevels een brandwerendheid bezit van ten minste 20 minuten. Indien dit niet kan worden aangetoond dient één van de gevels vervangen of aangepast te worden, zodanig dat deze beschikt over een weerstand tegen branddoorslag van ten minste 20 minuten. 6) Overleggen van een geldig inspectiecertificaat, afgegeven op grond van het CCV-inspectieschema Brandmeldinstallaties. Daar de inspectiecertificaten als nieuwe voorwaarden zijn opgenomen in het Bouwbesluit en Regeling Bouwbesluit 2012 is er een overgangsregeling van kracht. Tot 1 januari 2015 kan nog worden volstaan met een productcertificaat als bedoeld in de Regeling brandmeldinstallaties 2002 van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). 7) Aantonen dat de transparant armaturen en de noodverlichting adequaat beheerd, onderhouden en gecontroleerd worden.
Heemstede
Als u na genoemde termijnen niet aan bovenstaande heeft voldaan, verbeurt u een dwangsom van € 1.000 per dag met een maximum van € 20.000. Zolang niet alle overtredingen ongedaan zijn gemaakt verbeurt u de dwangsom van € 1.000 per dag tot het maximum bereikt is. Dit op grond van artikel 1b lid 2 en artikel 2 lid 1 aanhef en onder b Woningwet in samenhang met artikel 1.16 lid 1, 2.90, 2.100 , 6.20 lid 6 en 6.23 Bouwbesluit 2012 en artikel 125 gemeentewet in samenhang met artikel 5:32 Algemene wet bestuursrecht. Bij de vaststelling van de dwangsom is rekening gehouden met de kosten die u moet maken als u gevolg geeft aan onze last en de overtredingen ongedaan maakt. Uitdrukkelijk wijzen wij u erop dat bij de betaling van de dwangsom de overtreding niet is gelegaliseerd. Dat betekent dat wij dan een last onder bestuursdwang gaan opleggen, waarbij wij u zullen sommeren de overtreding alsnog ongedaan te maken. Wij raden u aan het niet zover te laten komen en de genoemde last binnen de hierboven gestelde termijn uit te voeren. Contact Heeft u nog vragen of opmerkingen, neem dan contact op met de heer M. Jansen via telefoonnummer 023-54 85 752. U kunt ook een e-mail sturen naar
[email protected] met vermelding van 635702.
Hoogachtend, JÊ burgemeeste)' en wethouders van Heemstede, ^ de secretaris, de burgemeester.
mw. drs. M.J.C. Heeremans Tegen deze beslissing kunnen belanghebbenden binnen zes weken na verzending van dit besluit bezwaar maken Richt uw reactie aan het college van burgemeester en wethouders, postbus 352, 2100 AJ, Heemstede, Een bezwaarschrift meet worden ondertekend en in ieder geval de volgende onderdelen bevatten, naam en adres van de indiener; de dagtekening: een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt; de gronden waarop het bezwaar rust. Het indienen van een bezwaarschrift heeft overigens geen schorsende werking Indien men dit wil, moet men gelijktijdig met het indienen van een bezwaarschrift aan het college, een verzoek om schorsing indienen bi] de President van de rechtbank Noord-Holland locatie Haarlem, sector bestuursrecht. Postbus 1621, 2003 BR Haarlem,
Gemeente Heemstede Raadhuisplein 1 2101 HA Heemstede
Postadres Postbus 352 2100AJ Heemstede
Tel; 14 023
[email protected] www.heemstede.nl
BRANDWEER
TiKennemerland
Sector Proactie & Preventie Team controle
P o s t a d r e s : Postbus 5514 2000 GM Haarlem
Gemeente Heemstede College van burgemeester en wethouders De heer A J. Borg Postbus 352 2100 AJ Heemstede Verzenddatum Objectnummer Contactpersoon Mailadres Telefoonnummer Volgnummer brief Bijlage{n) Onderwerp
16juli 2014 142 Dhr. S. Kortekaas
[email protected]
06-31944127 20142507 Controlerapport Controle brandveiligheid De Overstap Herenweg 113 Heemstede
Geachte heer Borg, Naar aanleiding van een meervoudige controle op 10 juli 2014 in het kader van de brandveiligheidsvoorschriften als gesteld in de gebruiksvergunning/gebruiksmelding van De Overstap, bericht ik u als volgt. Tijdens de in de bijlage beschreven controle is geconstateerd dat het gebruik en situatie van bovenvermeld bouwwerk niet in overeenstemming zijn met de gebruiksvergunning/gebruiksmelding. Tevens zijn er overtredingen van de algemene voorwaarden geconstateerd. Om aan de voorwaarden als bedoeld in het Bouwbesluit 2012 en de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht te voldoen, dienen de punten als genoemd in de bijlage van deze brief te worden aangepast dan wel te worden gerealiseerd. Ik verzoek u om een afschrift van de brief van de gemeente gericht aan de gebruiker aan de brandweer Kennemerland te zenden, zodat het gebruiksdossier volledig kan worden gehouden Voor vragen c.q. opmerkingen kunt u contact opnemen met dhr. S. Kortekaas.
Teammanager Controle Brandweer Kennemerland
Brandweer Kennemerland maakt deel uit van de Veiligheidsregio Kennemerland. De Veiligheidsregio Kennemerland omvat cle gemeenten Bevei vvr|l. Bloernenclaal tlnailém, HaartemmfMliede en Spaainwoiide. Haaflemmeimeei Heennkeik Moenistede. Uitgeest Velsen en /andvooit
Ti
Controlerapport
Algemeen: Volgnummer brief:
20142507
Objectnr
142
Controleur:
dhr. S. Kortekaas
Telefoon:
06-31944127
Gemeente:
Gemeente Heemstede
Datum afgifte:
22-01-2010
Vergunningsoort:
Gebruiksvergunning
Onderwerp:
Controlerapport brandveiligheid
Aan:
College van burgemeester en wethouders van de Gemeente Heemstede t.a.v. De heer A J. Borg
Controlegegevens: Soort controle:
meervoudige controle
Datum controle:
10 juli 2014
Nummer vergunning:
2105MH113
Naam object:
De Overstap
Type gebruik:
Gezondheidsfunctie
Adres:
Herenweg 113
Postcode:
2105MG
Plaatsnaam:
Heemstede
Postadres: Bedrijfsnaam: Ter attentie van:
De Overstap Galenkamp
Bedrijfsnaam: Ter attentie van:
Adres:
Herenweg 113
Adres:
Postcode:
2105 MG
Postcode:
Plaatsnaam:
Heemstede
Plaatsnaam:
Emailadres: Bevindingen: De volgende punten ter handhaving zijn geconstateerd tijdens de hierboven vermelde controle.
1
Constatering / Bevinding
Op diverse plaatsen zijn de brandscheidingen (de brandwerende beplating tussen de gangen en trappenhuizen of kamers) aan de bovenzijde dichtgezet met brandwerend purschuim. Omdat brandwerend purschuim alleen toegepast mag worden tussen steenachtig materiaal met een breedte van ten minste 10 centimeter, voldoen deze brandscheidingen niet een brandwerendheid van ten minste 20 minuten. Tijdens de inspectie was een aannemer bezig om op diverse plaatsen de brandscheidingen aan te passen.
Artikelnummer
BB afdeling 2.10 en 2.11
Omschrijving
Artikel 2.90 Lid 1. De volgens NEN 6068 bepaalde weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag van een brandcompartiment naar een ander brandcompartiment en een besloten ruimte waardoor een extra beschermde vluchtroute voert is ten minste 20 minuten.
Hiandvveei Kf>nnemorlafi(i maakl deel uit van de Veiligheidsregio Kennemerland. Oe Veilighf trlsn-gio Kemif mei land omvat de gemeenlen Bevei wi|k Bic* mciul-ial llaailem, lUailt-mtisciliede en Spaainwojrl<» Haail'-inmentK-er, tleemskeik HiemMcde Uiïgfeil Veisen en/aiHlvoo't
r
Controlerapport
Artikel 2.100 Lid 1. De volgens NEN 6075 bepaalde weerstand tegen rookdoorgang van een subbrandcompartiment naar een besloten ruimte in het brandcompartiment is ten minste 20 minuten Advies / maatregel
Van het bovengenoemd constructieonderdeel dient middels een certificaat en/of productinformatie te worden aangetoond dat deze de vereiste weerstand tegen branddoorslag van ten minste 20 minuten behaald. Indien dit niet kan worden aangetoond, dienen de constructies te worden aangepast of te worden vervangen, zodanig dat deze beschikken over een weerstand tegen branddoorslag van ten minste 20 minuten.
Hersteltermijn
2 maanden
Constatering / Bevinding
a) Het pand is ingedeeld in meerdere brandcompartimenten en extra beschermde subbrandcompartimenten. Diverse ventilatiekanalen die door een brandscheiding voeren zijn niet voorzien van een brandklep. Dit is onder andere geconstateerd tussen de woningen en de verkeerswegen en de gezamenlijke woonkamer op de begane grond en de schacht b) Ook zijn in de werkkast op de begane grond diverse doorvoeringen aangetroffen die niet voorzien zijn van een brandwerende afwerking waardoor de noodzakelijke brandwerendheid niet gerealiseerd is.
Artikelnummer
BB afdeling 2.10 en 2.11
Omschrijving
Artikel 2.90 Lid 1 De volgens NEN 6068 bepaalde weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag van een brandcompartiment naar een ander brandcompartiment en een besloten ruimte waardoor een extra beschermde vluchtroute voert is ten minste 20 minuten. Artikel 2.100 Lid 1 De volgens NEN 6075 bepaalde weerstand tegen rookdoorgang van een subbrandcompartiment naar een besloten ruimte in het brandcompartiment is ten minste 20 minuten.
•• • •
r
Controlerapport
Advies / maatregel
a) - Aantonen dat de ventilatiekanalen, ter plaatse van de brandscheiding, een brandwerendheid bezitten van ten minste 20 minuten of, - De ventilatiekanalen voorzien van een brandklep met een brandwerendheid van ten minste 20 minuten. b) - Het doorvoeren door een brandscheiding op een dusdanige wijze afwerken dat de doorvoering een brandwerendheid bezit van ten minste 20 minuten.
Hersteltermijn
2 maanden.
•
Controlerapport
3
Constatering / Bevinding
Tijdens de controle zijn diverse deuren in een wand van een brandscheiding, aangetroffen die niet in het slot vallen waardoor de noodzakelijke brand- en/of rookwerendheid niet gerealiseerd wordt. Dit is o.a. het geval bij deuren van het trappenhuis.
Artikelnummer
BB afdeling 2.10 en 2.11
Omschrijving
Artikel 2.90 Lid 1. De volgens NEN 6068 bepaalde weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag van een brandcompartiment naar een ander brandcompartiment en een besloten ruimte waardoor een extra beschermde vluchtroute voert is ten minste 20 minuten. Artikel 2.100 Lid 1. De volgens NEN 6075 bepaalde weerstand tegen rookdoorgang van een subbrandcompartiment naar een besloten ruimte in het brandcompartiment is ten minste 20 minuten.
4
Advies / maatregel
De zelfsluitende deuren afstellen zodat de deuren in het slot vallen.
Hersteltermijn
2 maanden.
Constatering / Bevinding
Tijdens de controle is er aangegeven dat het pand niet is voorzien van een volledige luidalarminstallatie type B, of van een Stilalarminstallatie, waardoor niet overal in het gebouw het ontruimsignaal te horen is. Ook kan van de ontruimingsinstallatie geen geldig inspectiecertificaat dat is afgegeven op grond van het CCV-inspectieschema Ontruimingsalarminstallaties overlegd worden
Artikelnummer
BB 12 Afd. 6.6
Omschrijving
Artikel 6.23 lid 1 t/m 5 Lid 1: Een gebruiksfunctie met een brandmeldinstallatie als bedoeld in artikel 6.20, eerste, tweede en vijfde lid, heeft een ontruimingsalarminstallatie als bedoeld in NEN 2575 die voldoet aan het in die norm bedoelde, door het bevoegd gezag goedgekeurd programma van eisen.
•
