Městský úřad Znojmo, odbor výstavby, Obroková 10/12, P.O.BOX 3, Znojmo SPIS. ZN.: Č.J.: VYŘIZUJE: TEL.: E-MAIL:
SMUZN Výst.276/2009-Nl MUZN 6685/2009 Bc. Olga Neulingerová 515 216 267
[email protected]
DATUM:
27.2.2009
ROZHODNUTÍ ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Výroková část: Stavební úřad Městského úřadu ve Znojmě, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 17.12.2008 podala Bio Vrbovec s.r.o., IČ 27879836, 671 24 Vrbovec 190, kterou zastupuje Ing. Vladimír Závěrka, nar. 8.9.1957, 671 25 Tasovice 179 (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.
Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření rozhodnutí o umístění stavby Bioplynová stanice Vrbovec ( příjmová hala a jímka, homogenizační nádrž, fermentory, zásobník plynu s fermentorem, odsiření, separátor- odlučovač pevných látek, zásobník filtrátu, provozní budova, komunikace a terénní úpravy, studna a přívod vody,oplocení, přípojka VN, rozvody NN)
(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 3650, 3653, 3658/1, 3658/2, 3669 v katastrálním území Vrbovec. Druh a účel umisťované stavby: Bioplynová stanice (ve zkratce BPS), která je svým charakterem a technologií určena pro výrobu bioplynu a jeho energetickému využití pomocí ekologického zpracování kejdy a kukuřičné siláže. Stavební objekty: obj. č. 1 - Příjmová hala a jímka obj. č. 2 - Homogenizace obj. č. 3 - Fermentory obj. č. 4 - Zásobník plynu s fermentorem obj. č. 5 - Odsiření, obj. č. 6 - Separátor- odlučovač pevných látek, obj. č. 7 - Zásobník filtrátu obj. č. 8 - Provozní budova, obj. č. 9 - Komunikace a terénní úpravy, obj. č.10 - Stavební úpravy "rekonstrukce" stávajících nádrží - dle § 81 odst. 3 písmene a) zák. č. 183/2006 Sb.není předmětem tohoto územního řízení - bude řešeno ve stavebním řízení
Č.j. MUZN 6685/2009
-
str. 2
obj. č.11 - Rozvody NN obj. č.12 - Oplocení obj. č.13 - Přípojka VN obj. č.14 - Studna a přívod vody Provozní soubory PS 01 - Kogenerace PS 02 - Vstup a dezintegrace surovin PS 03 - Čerpání, míchání a zahuštění substrátu PS 04 - Rozvody a doprava bioplynu PS 05 - Topné rozvody PS 06 - Trafostanice PS 07 – ASŘ
Umístění stavby na pozemku: Příjmová hala a jímka ( obj.č. 1): umístění haly bude na pozemku p.č. 3658/1 k.ú. Vrbovec ve vzdálenosti 23,529m od hranice s p.č. 3670 k.ú. Vrbovec a 27,812m od hranice s p.č.3554 k.ú. Vrbovec , jímka bude umístěna v hale ( p.č. 3658/1 k.ú. Vrbovec) Homogenizace ( válcový objekt č. 2): bude umístěna na p.č. . 3658/1 a 3669 k.ú. Vrbovec , nádrž bude kruhového půdorysu - vzdálenost jeho středu od hranice s p.č. 3670 k.ú. Vrbovec je 20,28m a od příjmové haly bude 10,5m Provozní budova ( obj.č. 8): bude umístěna na p.č. 3658/1 a 3669 k.ú. Vrbovec za homogenizační nádrží ve vzdálenosti od středu jejího kruhového půdorysu 10,0m a od hranice s p.č. 3668 k.ú. Vrbovec 26,6m, v objektu bude umístěna kiosková trafostanice Fermentory (2 válcové objekty č. 3) budou umístěny na p.č. 3658/1 k.ú. Vrbovec za sebou za administrativní budovou , vzdálenost středu kruhového půdorysu 1. objektu od administrativní budovy bude 10,5m , vzdálenost mezi středy půdorysu 1. a 2. objektu bude 20,0m, oba objekty budou umístěny tak, že vzdálenost středu kruhového půdorysu obou objektů bude 14,6m od hranice s p.č. 3668 k.ú. Vrbovec Zásobník plynu s fermentorem ( válcový objekt č. 4): bude umístěn na p.č. 3658/1 k.ú. Vrbovec, vzdálenost středu kruhového půdorysu od hranice s p.č. 3670 k.ú. Vrbovec bude 17,5m, vzdálenost středu kruhového půdorysu od administrativní budovy bude 54,0m Zásobník filtrátu ( válcový objekt č. 7): bude umístěn na p.č. 3658/1 k.ú. Vrbovec vedle fermentoru ve stejné vzdálenosti od administrativní budovy a vzdálenost středů jejich půdorysů mezi sebou bude 35,0m Odsiření ( válcový objekt č.5): bude umístěn na p.č. 3669 k.ú. Vrbovec mezi provozní budovou a zásobníkem plynu s fermentorem ve vzdálenosti středu kruhového půdorysu ( odsiření) od provozní budovy 5m a se vzdáleností mezi středy půdorysu objektu odsiření a objektu zásobníku plynu s fermentorem 20,5m. Separátor- odlučovač pevných látek ( obj. č. 6) bude umístěn na p.č. 3658/1 k.ú. Vrbovec za zásobníkem plynu s fermentorem, ve vzdálenosti od středu jeho kruhového půdorysu 20,10m a ve vzdálenosti 5m od hranice s p.č. 3670 k.ú. Vrbovec Komunikace ( vnitroareálová komunikace a zpevněné plochy obj. č. 9 ): budou na p.č. 3658/1 a 3669 k.ú. Vrbovec s napojením na stávající vnitroareálovou komunikaci Agrodružstva p.č. 3670. k.ú. Vrbovec Rozvody NN (obj. č.11): rozvody NN budou na p.č. 3669 a 3658/1 k.ú. Vrbovec Oplocení (obj.č. 12): kolem celého areálu bioplynové stanice na p.č. 3658/1 k.ú. Vrbovec s posuvnou bránou na hranici s p.č. 3670 k.ú. Vrbovec ( viz zakreslení do koordinační situace PD) Přípojka VN ( obj.č. 13): bude provedena svodem ze stávajícího sloupu VN kabelem a kabelovým vedením do trafostanice v objektu č. 8. . Dotčené parcely p.č.3650, 3653, 3658/2, 3658/1 a 3669 k.ú. Vrbovec Studna a přívod vody( obj.č. 14): přívod vody bude realizován z nově vrtané studny podzemním vedením z trub PE umístěné na p.č. 3658/1 k.ú. Vrbovec ve vzdálenosti 22,7m od hranice s p.č. 3668 k.ú. Vrbovec a 7,6m od hranice s p.č. 3554 k.ú. Vrbovec
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 3
Určení prostorového řešení stavby: Objekty ve tvaru kvádr Číslo objektu Název obj. Obj. č.1 Příjmová hala Obj. č.6 Separátor Rozvaděč Místnost pro čerpadlo Generátor Obj. č.8 Velín sklad oleje Provozní budova Celkem: Objekty válcové Číslo objektu Název obj. Obj. č.2 Nádrž homogenizace Fermentor 1 Obj. č.3 Fermentor 2 Obj. č.4 Zásobník plynu s fermentorem Obj. č.5 Osiření Obj. č.7 Zásobník filtrátu Celkem: Všechny objekty dohromady:
Délka (m) 10 8 5 7,6 7,14 7,6 2,6 8
Průměr (m) 13 16 16 29 2,73 30
Šířka (m) 20,3 4 2,56 3,56 8 2,76 2,56 18
Výška (m) 7,5 7 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
Zastavěná plocha (m2) 203 32 12,8 27,1 57,1 21,0 6,7 144 376
Objem stavby (m3) 1522 224 32,0 67,6 142,8 52,4 16,6 360 1784
Výška (m) 8 15 15 6 11,2 6
Zastavěná plocha (m2) 132,7 201,0 201,0 660,2 5,9 706,5 1907
Objem stavby (m3) 1061,3 3015,0 3015,0 3961,1 65,5 4239,0 15357
2283
17141
II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1.
Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb, tak jak je popsáno v bodě č. I. 2. Pro uskutečnění umisťované stavby se jako stavební pozemek vymezuje: p.č.3658/1 a p.č. 3669 k.ú. Vrbovec 3. Stavební čára: příjmové haly je rovnoběžná s hranicí p.č. 3670 k.ú. Vrbovec ( vnitroareálová komunikace Agrodružstva) ve vzdálenosti 23,529m , stavební čára provozní budovy je rovnoběžná s delší obvodovou stěnou příjmové haly, ve vzdálenosti od ní 25,0m směrem k hranici s p.č. 3658/2 k.ú. Vrbovec, ostatní objekty jsou rozmístěny jak popsáno v bodě č. I. 4. Architektonické a urbanistické podmínky: Jedná o skupinu jednopodlažních halový objektů a nádrží válcového tvaru, které jsou součástí technologie. Architektonické pojetí bude mít technicistní ráz, daný užitím fasádních prvků z ocel. plechu vč. doplňkových konstrukcí a pohledového betonu. 5. Popis stavby: Objekt č. 1 – Příjmová hal a jímka Skelet – nosnou konstrukci objektu bude tvořit ocelový skelet se sloupy v rastru 5x10m. Skelet tvoří jedna loď o šířce 10m a délce 20,3m. Vstup do haly tvoří dvoukřídlá ocelová vrata, umožňující vjezd techniky převážející pevný substrát. Na sloupy jsou ukládány ocelové vazníky. Opláštění – obvodový plášť objektu je z ocelových sendvičových panelů . Střecha – je navržena s nosnou vrstvou z ocelového sendvičového panelu.
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 4
Vnitřní konstrukce – betonová jímka zapuštěná do země, která slouží pro dávkování pevného substrátu do homogenizační nádrže. Objekt č. 2 – Homogenizace, Objekt č. 3 – Fermentory, Objekt č. 4 – Zásobník plynu s fermentorem, Objekt č. 5 – Odsiření, Objekt č. 7 – Zásobník filtrátu Objekty jsou součástí dodávky technologie. Opláštění – objekty č. 3, 4 a 5 budou zatepleny a dále opláštěně trapezovým plechem. Objekt č. 7 nebude zateplen a zastřešen. Střecha – je navržena součástí dodávky technologie.U objektu č.2 bude střecha pevná ze sendvičových panelů. U objektů 3 a 4 bude střecha z PVC folie , která tvoří nad fermentory zásobníkový prostor pro jímání plynu. Objekt č. 5 je kompletní technologické zařízení dodávané jako celek.. Objekt č. 6 – Separátor Skelet – nosnou konstrukci objektu tvoří čtyři ocelové sloupy v rastru 8x4m. Na sloupech ve výšce 4m nad zemí, bude konstrukce pro technologii separátoru výšky 3m. Pod separátorem bude pojízdná plocha s kontejnerem pro odvoz pevných částí odpadu. Opláštění – obvodový plášť objektu je z ocelových trapézových plechů. Střecha – je navržena s nosnou vrstvou z ocelového trapézového plech, který tvoří i střešní plášť. Objekt č. 8 – Provozní budova Skelet – nosnou konstrukci objektu tvoří ocelový skelet se sloupy v rastru 6x8m. Skelet tvoří jedna loď o šířce 8m a délce 18m. V hale budou osazeny technologie. Na sloupy jsou ukládány ocelové vazníky. Opláštění – obvodový plášť objektu je z ocelových trapézových plechů. Střecha – je navržena s nosnou vrstvou z ocelového trapézového plech, který tvoří i střešní plášť. Vnitřní konstrukce – jsou vyzdívané z cihelných bloků, popř. jsou ze sádrokartonu. Objekt č. 9 – komunikace a terénní úpravy Zahrnuje úpravu terénu pod pláň zpevněných ploch a komunikací a pod vlastní stavební objekty. Bude především odvezena nevhodná povrchová vrstva humosních hlín a navážek v mocnosti dle geologického průzkumu. Dále bude proveden výkop popř. dosypání terénu do úrovně pláně pod komunikace. Dále objekt zahrnuje vlastní zpevněné plochy areálu budované nově nebo opravované v rámci zřízení příjezdu k objektům. Zpevněné plochy v areálu budu sypané, provedeny s povrchem z hutněné štěrkopískové drti. Chodníky v areálu nejsou. Objekt č. 11 – Rozvody NN V tomto objektu budou vyřešeny rozvody NN k jednotlivým technologickým zařízením a objektům.Rozvody budou provedeny zemním kabelem v chráničkách. Objekt č. 12 - Oplocení Oplocení areálu bude provedeno v rozsahu dle výkresové dokumentace. Pro oplocení areálu se počítá s lehkým drátěným oplocením v poplastovaném provedení. Vjezd do areálu bude přes bránu umístěnou na okraji hlavních zpevněných ploch. Objekt č. 13 - Přípojka VN Přípojka VN bude provedena svodem ze stávajícího sloupu VN kabelem a kabelovým vedením do trafostanice v objektu č. 8. Objekt č. 14 - Přívod vody Přívod vody bude realizován z nově vyvrtané studny umístěné v rámci vlastních pozemků investora. Přívod bude proveden podzemním vedením z trub PE uloženým v chráničce. 6. Napojení stavby na technickou a dopravní infrastrukturu: komunikační napojení: Dopravně je stavba a okolní plochy přístupná ze stávající zpevněné vnitroareálové komunikace napojené na silnice III/40836 a III/40834 Načeratice-Vrbovec-Hnízdo. V návrhu stavby se počítá s vybudováním nových zpevněných ploch v blízkosti jednotlivých objektů pro údržbu a zásobování biomasy. připojení na inženýrské sítě: - Elektro Stavba bude připojena samostatnou nově vybudovanou kabelovou přípojkou vn na stávající volné vedení vn 22 kV. Délka kabelové přípojky bude 180 m. V areálu stavby bude postavena kiosková trafostanice obsahující transformátor 1000 kVA, rozváděč vn a rozváděč nn.
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 5
Trasa kabelové přípojky je zřejmá z výkresové dokumentace a je vedena po p. č. 3658/1, 3658/2, 3653, 3650 k.ú. Vrbovec - Voda bude napojena na nově vyvrtanou studnu umístěnou na pozemku investora p.č. 3658/1 k.ú. Vrbovec - Kanalizace splašková – v bioplynové stanici nevzniknou žádné odpadní vody, které by byly vypouštěny do kanalizace. Pro oplach vozidel přivážející vstupní suroviny bude sloužit plocha v příjmové hale odkud bude splach z vozidel veden do příjmové jímky a dále do fermentoru. Kanalizace dešťová – není v areálu vybudována a dešťová voda je svedena na teren. Stejně tak bude také z nově vybudovaných objektů voda svedena na teren. Dále budou dodrženy následující podmínky pro projektovou dokumentaci ke stavebnímu řízení i následný provoz stavby: 7. Podmínky hygienické, požární ochrany, CO apod. , jsou dány příslušnými předpisy a normami ČSN. 8. Projektová dokumentace stavby bude vypracována oprávněnou osobou 9. Projektová dokumentace pro stavební řízení bude obsahovat dokumentaci provozních souborů a s podrobným popisem technologie. 10. Podrobné podmínky zajištění bezpečnosti provozu stavby budou určeny v dalším stupni PD ke stavebnímu řízení. 11. Pro výrobu bioplynu bude použito : kejdy, kukuřičné siláže 12. Pro výrobu bioplynu nesmí být použito žádných vedlejších produktů živočišné výroby jako jsou kafilerní odpady - uhynulá zvířata a podobně 13. Stavební úpravy „rekonstrukce“ kejdového hospodářství bude nedílnou součástí dokumentace pro stavební řízení a stavby bioplynové stanice 14. Způsob manipulace s kejdou po vyskladnění z pavilonů musí být řešen tak, aby doba pro její přemístění do jímek BSP byla minimální. 15. Manipulace se vstupními surovinami v BSP musí být v prostorách, které budou odvětrány a vzdušnina bude zavedena do kogenerační jednotky ke spálení, event. přes biofiltr. 16. Při manipulaci s kejdou je potřebné zajistit kapacity jímek pro 6ti měsíční dobu zdržení. Je nutno počítat s tím, že v případě zavlečení nebezpečné nákazy do chovu zvířat na farmě se nebude moci kejda využívat. 17. Manipulační a odstavné plochy související s provozem BSP musí být ohraničeny a event. úniky a oplachy hmot musí být zavedeny do jímek BSP. 18. Vstupní suroviny do BSP jsou limitovány pouze na kejdu a kukuřičnou siláž v množství 10 000 tun/rok kejdy a 20 000 tun/rok siláže. 19. Ke stavebnímu řízení musí být dokladován současný stav kvality podzemních vod ve vybraných studních a pachových zátěží obyvatel obce Vrbovec provedeným autorizovaným monitoringem vč dopracování pachové studie o škodliviny amoniak a sirovodík. 20. Stavby BSP musí být barevně řešeny tak, aby v okolní krajině nebyly dominantními stavbami. 21. Výbuchy z kogenerační jednotky směřovat z důvodů omezení hlukových zátěží směrem od obce. 22. Doprava kukuřice do farmy musí respektovat zásadu minimálních průjezdů přes obec Vrbovec. 23. Realizovat ozelenění na vlastních pozemcích farmy směrem k obytné části obce. 24. Po dokončení stavby bude vypracován provozní a havarijní plán respektující všechny právní předpisy s možností provádění kontrol dodržování těchto nařízení zástupci obce po předchozí dohodě s provozovatelem stavby. 25. Havarijní plán pro případ řešení havarijních stavů znečištění podzemních vod bude odsouhlasený příslušným vodoprávním úřadem. 26. Při nakládání s odpady musí být respektována vyhláška Jihomoravského kraje č. 309/2004, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Jihomoravského kraje, účinná od 27.7.2004. 27. Zneškodňování odpadů oprávněnými osobami bude smluvně zajištěno.
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 6
28. S fermentačním zbytkem (digestátem), pokud nebude splňovat podmínky zákona 156/98 Sb. o hnojivech a prováděcí vyhlášku č. 474/2000 Sb. o stanovení požadavků na hnojiva bude nakládáno v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb. o odpadech. 29. Z digestátu nesmí být v prostoru BSP vyráběny hnojivé produkty k dalšímu komerčnímu využití. 30. Aplikace veškerého digestátu bude Agrodružstvo provádět na vlastních obhospodařovaných pozemcích v souladu s NV č. 103/2003 Sb. z hlediska omezení hnojení dusíkem a respektování období zákazu hnojení. 31. Zařízení BSP budou pravidelně kontrolovány z hlediska vodotěsnosti, pachotěsnosti a ve stanovených termínech budou prováděny revize. 32. Před uvedením stavby do trvalého užívání bude proveden zkušební provoz.V rámci zkušebního provozu bude provedeno autorizované měření pachu olfaktometrem. V případě, že nebudou splněny hodnoty emisního hmotnostního toku, musí investor instalovat další zařízení na účinný záchyt pachových látek. 33. V případě anomálních a havarijních stavů v provozu BSP bude umožněn přístup odpovědným zástupcům obce Vrbovec do prostorů BSP 34. Pro provedení stavby bude zpracován prováděcí projekt. 35. Na stávající objekt pro chov dobytka na p.č. 3669 k.ú. Vrbovec bude samostatně požádáno o povolení jeho odstranění. 36. Budou dodrženy podmínky vyplývající z vyjádření Krajské hygienická stanice JmK Brno : Další fázi řízení je nutno konzultovat s příslušným oddělením KHS JmK, a to Hygienou práce, jde především o dodržení právních předpisů na úseku ochrany zdraví zaměstnanců před nepříznivými účinky hluku a vibrací (měření hluku, protihluková opatření, OOPP). 37. Budou dodrženy podmínky vyplývající z vyjádření Městské úřadu Znojmo, odboru životního prostředí: vodoprávního úřadu - Před vydáním povolení ke stavbě bude požádáno u věcně a místně příslušného vodoprávního úřadu (MěÚ Znojmo OŽP) o vydání souhlasu podle ustanovení § 17 odst. 1 písm. b) vodního zákona k projednávané stavbě. - Souhlas je závazný pro orgány, které rozhodují v řízení o povolení stavby. - Náležitosti žádosti o vydání souhlasu vodoprávního úřadu jsou předepsané v ustanovení § 8 vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí nebo vyjádření a o náležitostech povolení, souhlasů a vyjádření vodoprávního úřadu, ve znění pozdějších předpisů. Žádost o souhlas vodoprávního úřadu bude podána a podepsána statutárním zástupcem investora, nebo na základě plné moci jiným zástupcem. - Tento souhlas bude doložen k žádosti o stavební povolení. orgánu ochrany přírody : - Ke snížení negativního dopadu stavby zejména na estetickou složku krajinného rázu požaduje orgán ochrany přírody realizaci sadových úprav na vhodných plochách v areálu s použitím vzrostlých stromů podmínkám stanoviště odpovídajícího druhové složení. Návrh vegetačních úprav bude jako samostatný stavební objekt součástí projektové dokumentace stavby. Výsadby budou realizovány v agrotechnicky vhodném období nejpozději k termínu kolaudace stavby. orgánu odpadového hospodářství : V souladu s § 78, odst. 2, písm. h) zák.č. 185/2001 Sb., o odpadech bude požádáno o rozhodnutí Krajského úřadu Jihomor.kraje Brno zda se bude postupovat při zpracování odpadů podle zákona 185/2001 Sb., o odpadech nebo zák.156/98 Sb. o hnojivech Toto rozhodnutí musí být konečné a neměnné. Až na základě tohoto rozhodnutí je nutné postupovat při povolování i budoucímu provozu stavby. Toto rozhodnutí bude doloženo k žádosti o stavební povolení. 38. Budou dodrženy podmínky vyplývající ze závazného stanoviska KÚ JmK Brno, odboru životního prostředí:
Č.j. MUZN 6685/2009
1)
str. 7
jako vstupní surovina v BPS bude využívána hovězí kejda v množství cca 10.000 t/rok a kukuřičná siláž v množství cca 20.000 t/rok; v zařízení nebudou využívány vedlejší produkty živočišného původu ve smyslu nařízení 1774/2002 (ES);
2) stavba BPS bude určena ke zpracování biologicky nezávadných surovin živočišného a rostlinného původu v celkovém množství cca 30.000 t/rok za účelem výroby bioplynu, s tím, že veškerý vyrobený bioplyn bude energeticky využit v kogenerační jednotce; 3) doba zdržení vstupních surovin ve fermentoru není uvedena, anaerobní fermentace bude dvoustupňová ve fermentoru o objemu 3.000 m 3, dofermentoru o objemu 3.000 m 3 3 s integrovaným plynojemem o objemu 2.900 m s tím, že obsah zbytkového bioplynu ve fugátu bude minimalizován na pachově neobtěžující úroveň; 4) teplota fermentace bude hlídaná počítačem a bude dosahovat hodnoty do 42 °C; 5) součástí BPS bude i nadzemní technologické zařízení k odsíření bioplynu o objemu 65 m3 a dále i zásobník fugátu o objemu 4.240 m 3, který bude odpovídat svojí kapacitou na minimální čtyřměsíční produkci tak, jak je stanoveno v úst. § 4 vyhlášky číslo 274/1998 Sb., o skladování a způsobu používání hnojiv, ve znění pozdějších předpisů; 6) provozovatel bude plnit povinnosti provozovatelů stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší v souladu s úst. § 11 zákona; 7) provozovatel bude zajišťovat pravidelnou údržbu, servis a revize zařízení dle doporučení výrobce a parametrů odborného posudku a rozptylové studii; 8) provozovatel bude pravidelně kontrolovat provozní stav výše uvedených zařízení včetně provozování v souladu s technickými požadavky, povede denně provozní evidenci dle úst. § 22 a přílohy č. 9 vyhlášky č. 356/2002 Sb., kterou se stanoví seznam znečišťujících látek, obecné emisní limity, způsob předávání zpráv a informací, zjišťování množství vypouštěných znečišťujících látek, tmavosti kouře, přípustné míry obtěžování zápachem a intenzity pachů, podmínky autorizace osob, požadavky, na vedení provozní evidence zdrojů znečišťování ovzduší a podmínky jejich uplatňování, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „vyhláška"); ^ 9) provozovatelem bude vedena a předávána provozní evidence zdroje znečišťování ovzduší podle úst. § 11 odst. l písni, e) zákona a dále podle úst. § 22 a přílohy č. 9 vyhlášky; 10) v případě jakéhokoli zásahu do výše uvedených technologií, je provozovatel povinen tuto skutečnost neprodleně ohlásit na příslušené orgány ochrany ovzduší; 11) výsledný produkt - fugát musí splňovat limity podle zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o anorganickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech), ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 474/2000 Sb., o stanovení požadavků na hnojiva, ve znění pozdějších předpisů; 12) místo pro měření emisí ze spalovacího zdroje bude vybaveno odběrovými přírubami a bude udržováno v provozuschopném stavu v souladu s technickými podmínkami uvedenými v příloze č. 5 a 6 vyhlášky; 13) zakrytí zásobní nádrže na fugát bude řešeno v rámci zkušebního provozu; 14) zahájení zkušebního provozu po realizaci stavby bude do 15 dní písemně oznámeno České inspekci životního prostřed, Ol Brno, Lieberzeitova 14, 614 00 Brno, (dále jen „ČIŽP"); 15) do 60 dnů od uvedení do zkušebního provozu bude předložen dotčeným správním orgánům státní zprávy v ochraně ovzduší zpracovaný provozní řád pro BPS zpracovaný podle přílohy č. 10 vyhlášky;
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 8
16) v rámci vyhodnocení zkušebního provozu bude ověřeno, že za dobu zkušebního provozu dotčených zdrojů znečišťování ovzduší nebyla žádná stížnost obyvatel na jejich provoz, (zvláště na obtěžování pachovými látkami); 17) předpokládané emisní parametry kogenerační jednotky je nezbytné potvrdit jednorázovým autorizovaným měřením emisí do 3 měsíců od uvedení zdroje do zkušebního provozu a dále pak l x za 5 let; 18) v případě, že fugát bude uváděn na trh, je nezbytné před uvedením BPS do trvalého provozu zajistit u UKZÚZ jeho certifikaci jako typové hnojivo; 19) provozovatel v rámci stavebního řízeni musí požádat orgán ochrany ovzduší, (správní úřad), o povolení k uvedení zdrojů znečišťování ovzduší nejprve do zkušebního a po splnění podmínek i do trvalého provozu podle § 17 odst. l písm. d) zákona; 20) příjem surovin v BPS bude prováděn v uzavřené hale; vykládka surovin bude probíhat při uzavřených vjezdových vratech; 21) homogenizační jímka o objemu 1.000 m3 bude opatřena těsným víkem, které se po vložení naváženého množství vstupních surovin uzavře; teprve po uzavření víka homogenizační jímky bude možné otevření vrat haly; jištění této podmínky bude provedeno elektronicky; 22) při plnění homogenizační jímky vstupními surovinami bude přebytečný vzduch - odpadní vzdušnina odváděna do biofiltru; 23) bude zajištěna manipulace se vstupními surovinami i s výstupy technologických částí BPS tak, aby nedocházelo obtěžování obyvatelstva zápachem;
z jednotlivých
24) hlavním zdrojem vody pro fermentor bude fugát, jehož část se bude zpětně využívat pro ředění vstupních surovin; 25) provozovatel bude pravidelně kontrolovat parametry materiálu ve fermentorech tak, aby nedošlo k vychýlení z optimálních hodnot. V případě zjištění kritických hodnot bude neprodleně upravena vstupní surovina tak, aby byl dlouhodobě zaručen optimální proces anaerobní fermentace, eliminována možnost nadměrného vzniku pachových látek a byla zajištěna produkce kvalitního fugátu; 26) jako havarijní výpust do vnějšího ovzduší bude využita fléra popř. jiné spalovací zařízení, které zajistí bezproblémové spálení nadbytečného bioplynu; 27) spalovací zařízení - kogenerační jednotky budou plnit emisní limity dle nařízení vlády číslo 146/2006 Sb., přílohy č. 4., tab. 2 - stacionární pístové motory; 28) na odtahu spalin od kogeneračních jednotek bude zřízeno a udržováno v provozuschopném stavu místo pro měření emisí dle úst. § 7 a přílohy č. 5 a č. 6 vyhlášky č. 356/2002 Sb.; 29) vzhledem k vzdálenosti BPS od obytné zástavby budou imise pachových látek eliminovány v souladu se zpracovanou pachovou studií výsadbou vzrostlého pásu zeleně (listnatých a jehličnatých stromů a keřů) na hranici pozemku s bioplynovou stanici, a to směrem od zdrojů znečišťování ovzduší k nejbližší obytné zástavbě. Návrh výsadby vegetace bude relevantní s pachovou studií a bude předložen před zahájením zkušebního provozu. 39. Budou dodrženy podmínky vyplývající z vyjádření Pozemkového fondu ČR : - Investor stavby, nejpozději ke dni předání staveniště, uzavře s Pozemkovým fondem ČR, na část pozemku, která je dotčena uvedenu stavbou, nájemní smlouvu pro nezemědělské využití a nejpozději do 30 dnů od vydání kolaudačního rozhodnutí požádá o převod části předmětného pozemku (resp. pozemku nově označeného parc.č. 3658/1, odděleného dle geometrického plánu č. 913-243/2007 – pokud tak již neučinil). - stavebník uhradí případné škody na pozemcích ve správě PF ČR, event. trvalých porostech, které vzniknou vlivem stavby - před zahájením prací bude obeznámen uživatel pozemku na pozemku nebudou umístěna žádná nadzemní technická zařízení a objekty s uložením přípojky VN na pozemku p.č. 3650 a 3658/2 k.ú. Vrbovec souhlasíme
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 9
na PF ČR ÚP Znojmo bude doložen, pro předmětnou stavbu přípojky souhlas Agrodružstva Vrbovec 40. Budou splněny podmínky vyplývající z vyjádření Krajské veterinární správy pro Jihomoravský kraj: - Na výjezdu ze závodu na výrobu bioplynu bude zřízeno vhodné technické vybavení k čištění a dezinfekci vozidel. Výdejná plocha hnojivových substrátů bude vybavena tlakovou vodou k oplachu vozidel. - V případě zpracování vedlejších živočišných produktů – výlučně kejdy od hospodářských zvířat, není vyžadována hygienizační jednotka. - V provoze bioplynové stanice nebudou vyráběny a následně distribuovány ke komerčnímu využití výrobky typu hnojiv, kompostů nebo zušlechťovacích materiálů půdy. - Před uvedením do provozu předloží provozovatel Krajské veterinární správě pro Jihomoravský kraj provozní a sanitační řád včetně plánu DDD činnosti. - Podmínky výstavby a provozování této bioplynové stanice nesmí narušovat základní protinákazová opatření v chovu skotu na sousední farmě společnosti Agrodružstvo Vrbovec, družstvo, předně trvalého zajištění uzavření farmy oplocením a uzavíratelnými vstupy, zamezením vstupu nepovolaných osob a nekontrolovanému vjezdu vozidel, pronikání volně žijících zvířat, nedostatečnému opatření potlačující výskyt škodlivých hlodavců a hmyzu a zachování šestiměsíční skladovací kapacity jímek na kejdu pro případ splnění jednoho ze základních opatření při výskytu nebezpečné nákazy v chovu. - Pokud dojde ke změně způsobu přepravy kejdy z chovu dojnic do BPS z potrubního vedení na přepravu vozidlem – autocisternou, mělo by se jednat o vozidlo vyčleněné nezajíždějící přímo do jiných chovů hospodářských zvířat. 41. Budou dodrženy podmínky vyplývající z vyjádření Telefonica O2: • Na staveništi ani v zájmovém území stavby se nevyskytuje podzemní vedení komunikační sítě. Pokud se v prostoru vyskytuje nadzemní vedení komunikační sítě (dále NVSEK), může se nacházet i v objektech jako vnitřní komunikační rozvod. • Vnitřní komunikační rozvod je částí sítě elektronických komunikací a má stejnou právní ochranu. • Při provádění stavebních nebo jiných prací je investor povinen učinit nezbytná opatření, aby nedošlo k ohrožení nebo poškození vedení sítě elektronických komunikací (dále SEK), zejména: • a) Při činnostech v blízkosti vedení NVSEK je povinen respektovat pravidla stanovená právními předpisy pro ochranná pásma NVSEK tak, aby nedošlo k zamezení přístupu k vedení. (např. umístěním pomocných zařízení, zřízením dočasné stavby aj.). Manipulační a skladové plochy je povinen zřizovat v takové vzdálenosti od NVSEK, aby při vykonávání prací v těchto prostorách se k vedení nemohly osoby ani mechanizace přiblížit na vzdálenost menší než 1m. Hořlavé látky (dříví, slámu aj.) smí skladovat nejméně 3m od trasy NVSEK. • b) Výkopové práce v blízkosti sloupů NVSEK je povinen provádět v takové vzdálenosti, aby nedošlo k narušení jejich stability. Pomocná zařízení (patníky, stožáry, konzoly, střešníky, skříně rozváděčů, uzemňovací soustavy, apod.), které jsou součástí vedení, nesmí ani dočasně využívat k jiným účelům. Tato zařízení nesmí být dotčena ani přemístěna. • c) V případě stavebních úprav v objektu nebo na něm je povinen provést průzkum vnějších i vnitřních vedení sítě elektronických komunikací na omítce i pod ní (§ 63, vyhl. č. 324/1990 Sb.). • d) Při přepravě vysokého nákladu nebo mechanizace pod trasou NVSEK je povinen respektovat výšku vedení nad zemí. Potřebnou změnu projednat se zaměstnancem společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s., pověřeným ochranou sítě. • e) V každé situaci, kdy hrozí poškození vedení SEK kontaktujte, prosím, pracoviště ochrany sítě společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. : Šula Jaroslav mob.602760304 • f) Způsobené nebo zjištěné poškození nebo odcizení vedení SEK neprodleně oznamte Poruchové službě společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s., na telefonní číslo 800 184 084 ( pro Prahu volejte 241 400 500). 42. Budou dodrženy vyplývající ze smlouvy o vzájemné součinnosti při provozování bioplynové stanice uzavřené mezi AGRODRUŽSTVEM VRBOVEC, družstvo, 671 24 Vrbovec 190 a Bio Vrbovec s.r.o., 671 24 Vrbovec 190
Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 10
Námitky účastníků řízení Obce Vrbovec, All clear, o.s. a Milana Bartoníka se zamítají. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Bio Vrbovec s.r.o., 671 24 Vrbovec 190 Odůvodnění: Dne 17.12.2008 podal žadatel Bio Vrbovec s.r.o. v zastoupení Ing. Vladimírem Zavěrkou žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 12.2.2009.Po vyvěšení oznámení o zahájení řízení na úřední desce se přihlásilo za účastníka řízení občanské sdružení All clear, o.s., 671 24 Vrbovec 142. Stavební úřad uvedenému občanskému sdružení přiznal postavení účastníka řízení a toto mu písemně sdělil . V předstihu před ústním jednáním si stavební úřad provedl obhlídku místa stavby, aby si zkontroloval, že na pozemku je vyvěšeno oznámení o záměru, tak jak ukládá stavební zákon a seznámil se s lokalitou a pozemky dotčenými navrhovanou stavbou. Na místě samém STÚ zjistil, že žadatel splnil vyvěšovací povinnost a na místě budoucí stavby vyvěsil informaci stavebního záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby. Pro získání představy o provozu takovéto stavby si stavební úřad také provedl prohlídku podobného zařízení v Suchohrdlech u Miroslavy a seznámil se prostřednictvím různých webových stránek s dostupnými materiály týkající se umístění a provozu i jiných bioplynových stanic v ČR. Současně si prostudoval nejenom projektovou dokumentaci předloženou k územnímu řízení včetně dalších dokladů k této dokumentaci, ale i dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí, včetně stanovisek k tomuto záměru, která navrhovatel předkládal KÚ JmK odboru životního prostředí Brno K územnímu řízení byly doloženy tyto doklady, se kterými byli účastníci řízení při ústním jednání seznámeni: plná moc k zastupování pro Ing. Vladimíra Závěrku, 671 25 Tasovice 179 výpisy z katastru nemovitostí na pozemky dotčené stavbou, informace o sousedních parcelách snímek z katastrální mapy souhlasy vlastníků pozemků dotčených stavbou : AGRODRUŽSTVO VRBOVEC, družstvo, 671 24 Vrbovec 190 a Pozemkový fond České republiky, Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha vyjádření dotčených orgánů: KHS JmK, územní pracoviště Znojmo, Hasičský záchranný sbor JmK, územní odbor Znojmo Krajská veterinární správa pro JmK, Inspektorát Znojmo Městský úřad Znojmo, odbor životního prostředí Krajský úřad JmK, odbor životního prostředí jehož součástí je i vyjádření ČIŽP vyjádření správců technické infrastruktury : Vodárenská a.s. Znojmo JmP, a.s.Brno E.ON Česká republika, s.r.o. ,Regionální správa sítě VN a NN Znojmo Telefónica O2 Czech Republic,a.s. Brno projektová dokumentace smlouva mezi AGRODRUŽSTVO VRBOVEC, družstvo, 671 24 Vrbovec 190 a Bio Vrbovec s.r.o., 671 24 Vrbovec 190 ve věci spolupráce a vzájemné součinnosti při provozování bioplynové stanice Posudek dle přílohy č. 5 k zákonu č.100/2001 Sb a § 9 zák. č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí, na oznámení a dokumentaci záměru dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí oznámení záměru BIO Vrbovec BSP Vyjádření dotčených orgánů k dokumentaci vlivu záměru na životní prostředí Dne 12.2.2009 proběhlo ústní jednání v zasedací síni stavebního úřadu. Vzhledem k tomu, že místo stavby bylo všem účastníkům řízení natolik známe, aby se k předloženému záměru mohli vyjádřit, bylo upuštěno od místního šetření. Stavební úřad si prohlídku dotčených pozemků provedl v předstihu před ústním jednáním, tak jak výše uvedeno.
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 11
Z řízení se omluvily a svá stanoviska podaly v den jednání na podatelnu úřadu – Vodárenská a.s. Znojmo, JmP, a.s.Brno, E.ON Česká republika, s.r.o. ,Regionální správa sítě VN a NN. Zástupce Krajské veterinární správa pro JmK, Inspektorát Znojmo přišel nahlédnout do spisu před ústním jednáním dne 26.1.2009. V územním plánu obce Vrbovec, schváleném zastupitelstvem obce dne 6.3.1997 a obecně závaznou vyhláškou č. 1/1997 o závazných částech územního plánu ze dne 7.3.1997 a následných změn, je plocha dotčená touto stavbou vymezena jako stávající zemědělská výroba. Tento územní plán bohužel vzhledem k době jeho pořízení neobsahuje žádné další podrobnější regulativy. Vzhledem k tomu, že bioplynová stanice bude provozně propojena se stávající zemědělskou výrobou tím, že bude zpracovávat její produkty ( kukuřičnou siláž a kejdu), provozovat kejdové hospodářství stávajícího družstva a následně využívat vzniklý digestát zpět v rámci zemědělské výroby jako hnojivo , dospěl stavební úřad k závěru, že tento záměr není v rozporu s výše citovaným územním plánem obce Vrbovec. Z předložených materiálů vyplývá, že projekt řeší využití kejdy a kukuřičné siláže ( pocházející ze stávajícího zemědělského družstva) jako biologicky rozložitelných materiálů v bioplynové stanici. Výsledkem zpracování kejdy a kukuřičné siláže je produkce elektrické energie, která je odváděna do veřejné elektrické sítě, tepla, které bude využíváno přímo v areálu a hnojivové substráty. Zpracování exkrementů hospodářských zvířat je tedy prostředkem, který jednak zajistí „legislativní čistotu“ stávající zemědělské výroby a současně přináší nezanedbatelný ekonomický přínos z této formy „přidružené výroby ( el. energie)“. K produkci bioplynu dochází při mokré fermentaci v mezofilním procesu. Jako primární zdroje energie budou použity energetické rostliny a statková hnojiva (kejda). Hlavním zdrojem vody pro fermentor bude fugát, jehož část se zpětně využívá pro ředění. Primární zdroje energie budou dodávány v pevné formě (siláže) a v tekuté formě (kejda) do hlavního fermentoru. V motoru kogenerační jednotky, (zážehový motor), dochází ke spalování bioplynu, poháněný generátor vyrábí elektrickou energii. Vyrobená elektrická energie bude dodávána do veřejné sítě přes trafostanici. Tepelná energie bude využita k vytápění fermentoru a dalších objektů. Fermentor bude vybaven vyhříváním horkou vodou z chlazení motoru kogenerační jednotky. Po zpracování těchto vstupních surovin bude konečným zbytkovým produktem bude tuhý digestát a tekutý fugát - hnojivo. Dle získaných informací a podkladů bude výstavba fermentační stanice na výrobu a spalování bioplynu situována do areálu stávající živočišné výroby o plánovaném a schváleném stavu 1080 ks vepřového + 150 prasnic a 1100 ks hovězího dobytka. Současný stav je cca 80 % u vepřového a 30 % u hovězího dobytka. Z pohledu použité technologie a úrovně vybavení chovných pavilonů, způsobu ustájení a zejména kejdového hospodářství je vybavení zastaralé, v mnoha směrech vyžadující rekonstrukci či zásadní opravy, (těsnost a zakrytí kejdových jímek). Farma byla postupně uváděna do provozu od roku 1951, výstavba velkokapacitních pavilonů byla zahájena v sedmdesátých letech m.s. Je logické, že i takto redukovaný stav v zástavu dobytka způsobuje obyvatelům obce Vrbovec občas, zejména za nepříznivých směrů větru a inverzních klimatických stavů, nepříjemné pachové zátěže. Další komplikující skutečnosti je fakt, že farma byla v té době budována ve značné relativní vzdálenosti od tehdejší obytné zástavby, která se postupně rozšiřovala též směrem k farmě. Řada obytných sídel postavených následně (panelové domy v roce 1990) jsou dnes na okraji ochranného pásma farmy a tudíž případné negativní dopady chovu a provozu farmy, které tu v minulosti byly, jsou a ani do budoucna nebude možné je úplně vyloučit. Vzhledem k tomu, že by se obtížně během provozu bioplynové stanice rozlišovaly vlivy způsobené jejím provozem od vlivů vyplývajících z provozu farmy. Z toho vyplynul rozhodující požadavek, že v dalším posuzování a zejména následném projektovém zpracování záměru a stavebním řízení se musí oba celky částečně propojit a z hlediska vlivu na životní prostředí je posuzovat společně jako jeden celek. V praxi to znamená, že výstavba bioplynové stanice bude zahrnovat jako nedílnou část i rekonstrukci kejdového hospodářství a manipulaci s kejdou. Viz podmínky rozhodnutí. Z předložených podkladů vyplývá, že stávající stav hospodaření Agrodružstva Vrbovec na vlastních pozemcích v katastru Vrbovec z hlediska pěstování kukuřice a transportu plodin do farmy před obec Vrbovec je na ploše 105 ha. V pětiletém odstupu to znamená cca 20 až 25 ha, na kterých bude kukuřice pěstována s produkcí cca 30 až 35 t/ha – celkem cca 600 až 875 tun. Při přepravě (6,5 tuny na jednom vozidle) to znamená max 135 jízd ve dvou dnech v roce. Po realizaci BSP se zátěž obyvatel obce Vrbovec dotčených vlivy z dopravy nezmění. Zdroje surovin získávají oba subjekty z vlastních aktivit. Aplikace digestatu na pozemky musí
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 12
být koordinována a prováděna obdobným způsobem jako u dosavadního rozvozu kejdy v souladu s NV č. 219/2007. Tato povinnost bude zakotvena v podmínkách provozu BSP. Projekt je členěn na provozní soubory a stavební objekty, které vystihují celý charakter bioplynové stanice. Stavební úřad posoudil veškerá stanoviska podaná k územnímu řízení a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Svá stanoviska sdělili HZS JmK územní odbor Znojmo,KHS JmK územní pracoviště Znojmo,Městský úřad Znojmo odbor životního prostředí, Krajská veterinární správa pro JmK Inspektorát Znojmo, Česká inspekce ŽP Brno a Krajský úřad JmK Brno, odbor životního prostředí. Veškerá stanoviska dotčených orgánů byla k předloženému umístění stavby kladná, případně s podmínkami, které byly do rozhodnutí zapracovány. Dalším z dokladů, který byl k územnímu řízení doložen bylo stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, které vydal Krajský úřad JmK Brno, odbor životního prostředí. Vyhodnocení vlivu stavby na životní prostředí a vydání tohoto stanoviska musí být provedeno před vlastním územní řízení, případně spojeno s územním řízením. V tomto případě bylo provedeno samostatně před územním řízením. Správní úřad, který vydává následné rozhodnutí nebo opatření podle zvláštních právních předpisů při svém rozhodování bere vždy v úvahu obsah stanoviska. Bez stanoviska nelze vydat rozhodnutí nebo opatření nutná k provedení záměru v žádném správním ani jiném řízení nebo v jiném postupu podle zvláštních právních předpisů . V těchto řízeních a postupech je úřad, který vydal stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí dotčeným správním úřadem. Při svém rozhodování bere správní úřad vždy v úvahu obsah stanoviska. Jsou-li ve stanovisku uvedeny konkrétní požadavky týkající se ochrany životního prostředí, zahrne je do svého rozhodnutí; v opačném případě uvede důvody, pro které tak neučinil nebo učinil jen částečně. V tomto konkrétním případě, přestože veškerá stanoviska dotčených orgánů byla kladná a odborný posudek dle zák. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí na oznámení a dokumentaci záměru byl také kladný, Krajský úřad JmK odbor životního prostředí vydal nesouhlasné stanovisko. Odůvodnění nesouhlasného stanoviska bylo následující. „ Prezentace záměrů „BIO VRBOVEC – BSP“ v navržené podobě a lokalitě tak, jak je předkládána oznamovatelem, nevyvrátila obavy zástupců obce Vrbovec a některých občanů z možnosti negativního vlivu na životní prostředí a veřejné zdraví.Na veřejném projednání nebyla zástupcem oznamovatele přesvědčivě prokázána provázanost záměru výstavby bioplynové stanice s hospodařením Agrodružstva Vrbovec, zejména v otázkách nakládání s digestátem (skladování, hnojení, doprava apod.) a hospodaření na pozemcích v katastru. Veřejného projednán se nezúčastnil žádný zástupce Agrodružstva Vrbovec, který by mohl tyto sporné otázky komentovat. Odbor ŽP pokládal za velmi problematické opatření navržené zpracovatelem posudku ohledně zahrnutí rekonstrukce stávajícího kejdového hospodářství na farmě do projektu bioplynové stanice, neboť v tomto případě by subjekt oznamovatele – Bio Vrbovec s r.o. byl zavazován k opatřením týkajícím se jiného subjektu (Agrodružstvo Vrbovec, družstvo)“. I přes toto nesouhlasné stanovisko rozhodl stavební úřad o povolení umístění navrhované BPS. A to mimo jiné i z důvodu,že k územnímu řízení stavebník předložil smlouvu uzavřenou mezi Bio Vrbovec s.r.o., a AGRODRUŽSTVO VRBOVEC, družstvo ve věci spolupráce a vzájemné součinnosti při provozování bioplynové stanice, která zahrnuje dohodu o převodu kejdového hospodářství ve znění: „Pro potřeby bioplynové stanice bude využívána kejda vyprodukovaná hovězím i vepřovým dobytkem , která bude vyprodukována ve stávajícím areálu družstva na okraji obce Vrbovec . Nebude dovážena a používána kejda z jiných provozů. V případě, že by vznikl nedostatek kejdy , bude tato kejda nahrazena vodou, která bude čerpána z artézské studně nacházející se v areálu družstva ve Vrbovci. Družstvo převede smluvně na společnost Bio Vrbovec s.r.o. provoz svého kejdového hospodářství do 10 dnů po nabytí právní moci rozhodnutí stavebního povolení k výstavbě bioplynové stanice . Po nabytí právní moci územního rozhodnutí uzavře Družstvo a Bio Vrbovec s.r.o. smlouvu , kterou Bio Vrbovec s.r.o. při stavebním řízení prokáže vlastnické právo ke stávajícím silážním jámám a jímkám na kejdu, či jiné právo provést rekonstrukci silážních j am a jímek na kejdu. Kejdové hospodářství bude jako vlastník rekonstruovat Bio Vrbovec s.r.o. na své náklady . Kejdové hospodářství bude realizováno dle projektu, tzn. Bude rekonstruováno v rámci výstavby bioplynové stanice tak, aby zapadl neobtěžoval okolí. V souvislosti s výstavbou bioplynové stanice budou rekonstruovány stávající silážní jámy, jímky na kejdu . Jímky i potrubí budou neprodyšně uzavřeny . Bude zabráněno jakémukoliv znečištění okolí a obtěžování okolí zápachem. Těmito opatřeními dojde k výraznému zlepšení životního prostředí v obci Vrbovec a jejího okolí.
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 13
Hospodaření družstva a společnosti Bio Vrbovec bude provázáno tím, že družstvo bude dodávat ročně kukuřičnou siláž dle samostatné smlouvy. Silážní kukuřice pro provoz bioplynové stanice se bude pěstovat na výměře cca 300 až 400ha . Silážní kukuřice bude skladována ve stávajících, ale zrekonstruovaných silážních jamách . Silážní kukuřice ,která se nevmístí do stávajících silážních jam, bude skladována na dvou určených lokalitách , na polích , v igelitových obalech. Družstvo umístí filtrát (14 500 tun , to je cca na l ha 7tun ) a pevnou složku ( 10 900 tun , to je cca na l ha 5,5 tun ) jako hnojivo na obhospodařované pozemky , přičemž v období zákazu hnojení v souladu s nitrátovou směrnicí, bude toto hnojivo uskladněno ve stávajících nádržích a zpevněných plochách ( hnojištích) . Stávající komunikace vedoucí ze střediska , pokud bude sloužit obsluze bioplynové stanice ,bude podle potřeby opravena na náklady BioVrbovec s.r.o. . Dopravou kukuřičné siláže do bioplynové stanice nebude obec Vrbovec dotčena více než v současnosti, neboť doprava bude vedena z převážné části mimo obec Vrbovec a obec Vrbovec nebude zatěžována zvýšenou dopravou. Bio Vrbovec s.r.o. a družstvo vyvinou maximální úsilí ke zlepšení vztahů s Obcí Vrbovec a k objasnění všech otázek souvisejících s realizací projektu bioplynové stanice .“ Na základě této dohody mohl stavební úřad podmínit povolení BPS rekonstrukcí kejdového hospodářství tím, že bude nedílnou součástí projektové dokumentace pro stavební povolení, stavebního povolení a stavby BPS. I opatření navržená zpracovatelem posudku zahrnul stavební úřad do podmínek územního rozhodnutí. Po posouzení veškerých podkladů, stanovisek dotčených orgánů, účastníků řízení a získaných informací stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Stavební úřad chápe obavy a připomínky obce a občanského sdružení k navrhovanému záměru, ovlivněné pravděpodobně špatnou zkušeností z Velkého Karlova a vztahů mezi obcí a stávajícím zem.družstvem. Avšak z hlediska technického je přesvědčen, že při dodržování veškerých právních předpisů a schválené technologie, tak jak je tomu ve světě běžné, nebude tato stavba zdrojem nebezpečí pro obec ani její obyvatele, ale naopak může dojít k zlepšení stavu stávajícího kejdového hospodářství zemědělského družstva. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Pozemkový fond České republiky, AGRODRUŽSTVO VRBOVEC, družstvo, Obec Vrbovec, Milan Bartoník, Jiří Posad, Telefónica O2 Czech Republic, a.s., VAS, a.s., Divize Znojmo, E.ON Česká republika s.r.o., Regionální engineering Znojmo, JMP a.s., All clear, o.s. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Námitky uplatnili: Obce Vrbovec, All clear, o.s. a Milana Bartoník Obec Vrbovec uplatnila tyto námitky a připomínky: Bioplynová stanice je zařízení na výrobu energie, jako taková byla prezentována v předchozích ř í z e n í c h p r o b í h a j í c í c h v r á m c i p o s u z o v á n í E I A i b i o p l y n o v á s t a n i c e v e V r b o v c i . Podle platného územního plánu obce Vrbovec jsou plochy, na nichž se plánuje výstavba BIO Vrbovec - BPS, závazné určeny pro objekty a plochy zemědělské výroby. Navrhovaná stavba je tedy v zásadním rozporu s územním plánem obce Vrbovec. Opačné tvrzení v předložené dokumentaci se nezakládá na pravdě. Stanovisko stavebního úřadu: V územním plánu obce Vrbovec, schváleném zastupitelstvem obce dne 6.3.1997 a obecně závaznou vyhláškou č. 1/1997 o závazných částech územního plánu ze dne 7.3.1997 a následných změn, je plocha dotčená touto stavbou vymezena jako stávající zemědělská výroba. Tento územní plán bohužel vzhledem k době jeho pořízení neobsahuje žádné další podrobnější regulativy. Vzhledem k tomu, že bioplynová stanice bude provozně propojena se stávající zemědělskou výrobou tím, že bude zpracovávat její produkty ( kukuřičnou siláž a kejdu), provozovat kejdové hospodářství stávajícího družstva a následně využívat vzniklý digestát zpět v rámci zemědělské výroby jako hnojivo , dospěl stavební úřad k závěru, že tento záměr není v rozporu s výše citovaným územním plánem obce Vrbovec. Pokud se týká předložené dokumentace zpracované A-projektem ke dni 28.6.2007 pro investora - firmu BIO Vrbovec s.r.o., pak byl projekt zpracován pro neexistujícího investora. V obchodním rejstříku, vedeném Krajským soudem v Brně, takováto firma zanesena nebyla.
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 14
Z výše uvedené skutečnosti vyplývají i nepravdivé údaje obsažené v dokumentaci, jako například „Náplní podnikání firmy je výroba elektrické energie a zpracování zemědělských produktů jako je kejda a kukuřičná siláž" v odstavci 2a. Stanovisko stavebního úřadu: Dle výpisu z obchodního rejstříku byla právnická osoba Bio Vrbovec s.r.o. zapsána do obchodního rejstříku dne 28.3.2007. Bez ohledu na tuto skutečnost je pro stavební úřad rozhodující při zahájení územního řízení existence právnické osoby coby navrhovatele v době zahájení územního řízení. Náplň činnosti investora stavby není rozhodující pro vydání územního rozhodnutí, ale až pro samotný provoz. Obdobná je situace i u dalších tvrzení. Pokud se týká účelu využívání stavby pro výrobu elektrické energie a pro ekologické využití zbytků ze zemědělské a chovatelské činnosti, je třeba podtrhnout fakt, že složení vstupních surovin do bioplynové stanice je závislé na okolnostech. Jejich složení i množství mohou být fakticky i podle předložené dokumentace měněny. Využít lze vše od sena po odpady a kadavery zvířat. Využití záměrně vyrobené biomasy ve formě kukuřičné siláže k výrobě bioplynu nelze považovat za zpracování zemědělských produktů. V žádném případě není kukuřičná siláž „zbytkem" ze zemědělské činnosti. Vzhledem k tomu, že pokusy o prezentování podobných zkreslených faktů se v dokumentaci hojně vyskytují, došli jsme k závěru, že formulace, které se objevují v dokumentaci o účelu, provozu a náplni činnosti firmy a bioplynové stanice jsou formulovány rozporuplně, nejasně a nepravdivě takže je možné libovolně obejít předpisy a právní normy. Stanovisko stavebního úřadu: Ve výroku rozhodnutí je jednoznačně uvedena podmínka pod bodem č. 11. Pro výrobu bioplynu bude použito : kejdy, kukuřičné siláže a podmínka uvedená pod bodem č. 12. Pro výrobu bioplynu nesmí být použito žádných vedlejších produktů živočišné výroby jako jsou kafilerní odpady uhynulá zvířata a podobně, podmínka č. 38 1) jako vstupní surovina v BPS bude využívána hovězí kejda v množství cca 10.000 t/rok a kukuřičná siláž v množství cca 20.000 t/rok; v zařízení nebudou využívány vedlejší produkty živočišného původu ve smyslu nařízení 1774/2002 (ES); Součástí projektové dokumentace pro stavební řízení bude podrobná dokumentace technologie viz podmínka výroku rozhodnutí č. 9. Projektová dokumentace pro stavební řízení bude obsahovat dokumentaci provozních souborů a s podrobným popisem technologie. V této souvislosti upozorňujeme na skutečnost, že jsme zatím nebyli seznámeni s konečným a neměnným rozhodnutím Krajského úřadu Jihomoravského kraje Brno, které je vyžadováno ve vyjádření MU Znojmo, Odboru životního prostředí, č.j. MÚZN 62654/2007 z 8.8.2007, zda zařízení bude fungovat v režimu žák. č. 185/2001 Sb., o odpadech - zda budou v zařízení zpracovávány odpady nebo suroviny organického původu, které nejsou určeny k lidské spotřebě, případně statková hnojiva dle § 2 odst. b) zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech. Toto rozhodnutí je bezpodmínečně nutné při povolování i budoucím provozu stavby.
Stanovisko stavebního úřadu: Rozhodnutí je nutné při povolování stavby- stavebním řízení. Viz podmínka č. 37 výroku rozhodnutí: V souladu s § 78, odst. 2, písm. h) zák.č. 185/2001 Sb., o odpadech bude požádáno o rozhodnutí Krajského úřadu Jihomor.kraje Brno zda se bude postupovat při zpracování odpadů podle zákona 185/2001 Sb., o odpadech nebo zák.156/98 Sb. o hnojivech Toto rozhodnutí musí být konečné a neměnné. Až na základě tohoto rozhodnutí je nutné postupovat při povolování i budoucímu provozu stavby. Toto rozhodnutí bude doloženo k žádosti o stavební povolení. Namátkově poukazujeme na další technické problémy a nevyřešené náležitosti v dokumentaci, která je ke stavbě BIO Vrbovec - BPS k dispozici na Odboru výstavby Městského úřadu ve Znojmě : Z grafické části dokumentace vyplývá, že stavba BIO Vrbovec - BPS je umístěna také na parcele č 3677 v k.ú. Vrbovec. V rámci celého řízení je však tato parcela opomenuta. Stanovisko stavebního úřadu: V projektové dokumentaci je na p.č. 3677 k.ú. Vrbovec je naznačen stavební objekt č.10 - Stavební úpravy "rekonstrukce" stávajících nádrží, který dle § 81 odst. 3 písmene a) zák. č. 183/2006 Sb.není předmětem územního řízení a bude řešen až ve stavebním řízení. To že není předmětem územního řízení je uvedeno v textové části PD, protokolu z územního řízení i ve výroku tohoto rozhodnutí. Nejednoznačná je formulace o napojení objektu na silniční síť. Přístupová cesta může vést jak přes obec tak mimo ni.
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 15
Stanovisko stavebního úřadu: Areál AGRODRUŽSTVA, ve kterém je BPS navrhována je v současné době přístupný po komunikaci jak popsáno v projektové dokumentaci.. Omezení dopravy přes obec je uvedeno v podmínce č. 22 výroku rozhodnutí. Doprava kukuřice do farmy musí respektovat zásadu minimálních průjezdů přes obec Vrbovec. V projektu není řešena otázka nakládání s 900 kW tepelné energie. Tato skutečnost znamená, že projekt a předložená dokumentace jsou neúplné, je třeba doložit v jakých objektech a jakým způsobem se bude vyrobené teplo spotřebovávat či likvidovat. Neřešení této otázky je v principu shodné s tím že bychom mohli například tvrdit, že 15 tisíc tun hnojiva, které bude ročně bioplynová stanice produkovat, se samo někam vypaří. Stanovisko stavebního úřadu: Vedlejší produkt tepelná energie bude dle informace investora při územním řízení zčásti využita pro zařízení jako ohřev procesu, přebytek bude poskytnut pro tepelné spotřebiče ve stávajícím provozu, případně po dohodě s obcí lze využít k vytápění školy v obci a pod. Nevyužité teplo bude ochlazováno pomocí zařízení, které bude součástí technologie. Podrobně bude uvedeno v PD ke stavebnímu řízení. Hnojivo bude využíváno na pozemcích obhospodařovaných družstvem viz. dohoda ve věci spolupráce a vzájemné součinnosti při provozování bioplynové stanice. Plán hnojení vzniklým hnojivem se bude zpracovávat na základě vyhodnocení zkušebního provozu BPS . Nesprávně je v předložené dokumentaci řešená surovinová bilance jak na vstupu tak na výstupu bioplynové stanice. Na základě zkušeností z obdobných provozů lze kvalifikovaně odhadnout, že objem surovin procházejících bioplynovou stanicí bude dvojnásobný a výměra ploch dotčených zabezpečením potřeb provozu stanice trojnásobná oproti tomu co je uvedeno v předložené dokumentaci. Nereálná je výroba potřebné vstupní suroviny jakož i likvidace výstupních produktů z bioplynové stanice uvažovaného výkonu v okolí Vrbovce bez katastrofálního dopadu na okolní ekosystémy a kvalitu života obyvatel. Tato skutečnost byla doložena v předchozím posuzování EIA a přispěla k výslednému negativnímu hodnocení. Navíc je podle našich informací pouze dílem náhody, že ve Vrbovci zatím existuje chov hovězího dobytka, který má produkovat kejdu pro bioplynovou stanici. Prohlášení o dlouhodobém pokračování chovu nelze považovat za věrohodné s ohledem na skutečnost, že již v roce 2008 se uvažovalo o zrušení chovu. Stanovisko stavebního úřadu: Stavební úřad vycházel z informací vycházejících z projektové dokumentace k územnímu řízení z dokumentace vlivů záměru na životní prostředí z posudku k této dokumentaci, stanoviska AGRODRUŽSTA Vrbovec , dohody mezi AGRODRUŽSTVEM Vrbovec a Bio s.r.o., které si navzájem neodporují. Stavební úřad neshledal důvod k jejich zpochybnění. Projekt neuvažuje s možnosti závažné havárie, což považujeme přímo za trestuhodné, na druhou stranu však za pragmatické. Vyhodnotit umístnění velkých zásobníků s plynem v blízkosti základní školy jako bezpečné by asi bylo dost obtížné. Zvláště s přihlédnutím k tomu, že ve škole se na dlouhou dobu během dne shromažďují děti z Vrbovce a okolí, by takovéto závěry oprávněné popudily obyvatele Vrbovce a okolních obcí, kteří se o zdraví a životy svých dětí bojí. Stačí se podívat na internetu na snímky havárií zařízení obdobných tomu, které chce úzká skupina lidí v zájmu svých zisků vybudovat ve Vrbovci bez ohledu na názory a zájmy obyvatel, kteří zde žijí. Stanovisko stavebního úřadu: Tuto otázku řeší bod č. 24 výroku rozhodnutí. Po dokončení stavby bude vypracován provozní a havarijní plán respektující všechny právní předpisy s možností provádění kontrol dodržování těchto nařízení zástupci obce po předchozí dohodě s provozovatelem stavby. Oficiální a jednoznačný název stavby podle předložené dokumentace je již od 28.6.2007 BIO Vrbovec - BPS. Oznámení zahájení územního řízení a pozvání k veřejnému ústnímu jednání č.j. MÚZN 2560/2009 z 9.1.2009 se týká stavby s názvem Bioplynová stanice Vrbovec. Probíhající územní řízení se tedy týká jiné stavby než jaká je obsahem předložené dokumentace. Stejný nedostatek, kdy je stavba definována tak odlišně, že ji nelze jednoznačně ztotožnit se s stavbou BIO Vrbovec - BPS, se objevuje prakticky ve všech vyjádřeních využitých k probíhajícímu územnímu řízení. Navíc je vyjádření Vodárenské akciové společnosti a.s. č.j. 568/2007 z 23.7.2007 adresováno firmě SOLAR ENERGY s.r.o. Znojmo jako investorovi stavby, kterým však tato firma není. Celá řada vyjádření je adresována Ing. Vladimíru Závěrkoví, Tasovice 179, 671 25 Hodonice jako zástupci firmy Bio Vrbovec s.r.o.. Součástí příloh je i udělení plné moci Ing. Závěrkovi ze dne 25.8.2008. Z plné moci nevyplývá, že byla udělena firmou Bio Vrbovec s.r.o. (IČ 27879836) Vrbovec 190, 671 24 Vrbovec, navíc byla udělena k zastupování pro všechny úkony spojené se stavbou Bioplynová stanice Vrbovec a nikoli pro všechny úkony spojené se stavbou Bio Vrbovec - BPS. Z uvedeného vyplývá, že plná moc je jednak neplatná z důvodu neurčeného zmocnitele, jednak by ani v případě platnosti nezplnomocňovala Ing. Závěrku k zastupování firmy Bio Vrbovec s.r.o. ve věci stavby Bio Vrbovec - BPS, neboť byla vydána na stavbu Bioplynová stanice Vrbovec.
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 16
Z tohoto důvodu úkony provedené Ing. Závěrkou nelze považovat za úkony provedené jménem investora ke stavbě Bio Vrbovec - BPS. Výstupy z jeho činnosti včetně příslušných vyjádření nelze využít při probíhajícím územním řízení. Obdobně platí i pro probíhající územní řízení ke stavbě, že ho nelze provést na základě žádosti podané Ing. Vladimírem Závěrkou, neboť ten není k tomuto úkonu zmocněn.
Stanovisko stavebního úřadu: Projednávaná stavba je bioplynová stanice. BPS či BIO Vrbovec – BPS je pouze název stavby tak jak si ji investor pojmenoval či uvádí ve zkratce, který nic nemění na charakteru stavby, kterou je bioplynová stanice svým charakterem a technologií určena pro výrobu bioplynu a jeho energetickému využití pomocí ekologického zpracování kejdy a kukuřičné siláže. Po posouzení záměru uvedeném v dokumentaci pro posouzení vlivů záměru na životní prostředí, projektové dokumentace k územnímu řízení i z obsahu veškerých stanovisek se pořád jedná o tutéž stavbu, stejných parametrů i stejného umístění. Pro vydání územního rozhodnutí není důležité na koho jsou vydaná jednotlivá stanoviska dotčených orgánů k projednávané stavbě, ale k jakému záměru a stavbě je stanovisko vydáno. Žadatel o vydání územního rozhodnutí Bio Vrbovec s.r.o. je v tomto řízení zastupován Ing. Vladimírem Závěrkou na základě plné moci,která byla doložena k žádosti o vydání rozhodnutí. Další námitka Obce Vrbovec se týkala zpochybnění projektové dokumentace k územnímu řízení, s tím že bylo do ní v průběhu její existence nepřípustným způsobem zasahováno a její části jsou měněny. Současně obec požadovala, aby s touto skutečností byly seznámeny všichni účastníci řízení a dotčené orgány, jejichž stanoviska jsou datována před zahájením územního řízení.
Stanovisko stavebního úřadu: zásah do dokumentace po jejím podání na stavební úřad, stavební úřad jednoznačně odmítá. Stavební úřad nemá žádných pochyb, že stanoviska předložená k územnímu řízení jsou stanovisky k předložené dokumentaci. Všechny orgány i účastníci řízení byly k územnímu řízení přizváni a měli možnost do dokumentace opakovaně nahlédnout. Využila toho krajská veterinární správa a orgán ochrany životního prostředí MÚ Znojmo, odbor ŽP. Žádný z těchto orgánů předloženou dokumentaci nezpochybnil. Třetí paré dokumentace, které zástupce investora předložil při územním řízení měla skutečně datum 9/2008 oproti dvěma dokumentacím doloženým již k žádosti s datumem 28.6.2007. Po obsahové stránce textové i grafické části se jednalo o shodnou dokumentaci, která byla v 9/2008 dle sdělení investora pouze dotištěna. Stavební úřad ji žadateli vrátil s tím, aby datum zpracování byl opraven na datum shodný se dvěmi původními dokumentacemi. All clear, o.s. uplatnilo tyto námitky a připomínky: 1. Z hlediska ochrany životního prostředí považuje občanské sdružení umístění bioplynové stanice (BPS) na daných pozemcích za naprosto nevhodné, neboť stavba je vzdálena od souvislé bytové zástavby pouze 250m a je zde proto reálné nebezpečí obtěžování obyvatel obce Vrbovec imisemi, které s provozem BPS souvisí. 2. Občanské sdružení poukazuje na posudek zpracovaný v rámci EIA ze kterého jednoznačně vyplývá, že je nutné rekonstruovat kejdové hospodářství zemědělského družstva s tím, že v rámci předložených podkladů pro územní řízení není tato záležitost řešena. Dokumentace a posudek v rámci EIA zdůrazňuje, že kejda bude dopravována do BPS potrubím. Při ústním jednání vyšlo najevo, že od tohoto záměru bylo upuštěno a kejda bude dopravována do BPS zřejmě cisternami tudíž tento fakt předpokládá další manipulaci se surovou kejdou a nebezpečí znečišťování ovzduší zápachem z kejdy. Z pohledu manipulací s kejdou se proto jeví umístění BPS na daných pozemcích jako naprosto nevhodné. Stanovisko stavebního úřadu k bodu č. 1 a 2: Ve výroku tohoto rozhodnutí jsou stanoveny podmínky, aby nedošlo ke zhoršení současného stavu zátěží okolí farmy pachem a hlukem apod. Naopak by se stavbou jejíž součástí musí být rekonstrukce stávajícího kejdového hospodářství měl tento stav zlepšit.
Stavební úpravy "rekonstrukce" ,dle § 81 odst. 3 písmene a) zák. č. 183/2006 Sb.nespadají do režimu územního řízení a proto se budou řešit jako součást stavby bioplynové stanice ve stavebním řízení. Jak ve stavebním řízení, tak i po vyhodnocení zkušebního provozu je možné stanovit další podmínky a opatření, tak aby provoz byl v rámci platných zákonů. V případě nedodržení těchto podmínek je řada zákonných prostředků, jak provozovatele donutit tyto podmínky plnit, případně zastavit provoz do doby odstranění závad.
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 17
3. Občanské sdružení namítá, že žádost o vydání územního rozhodnutí nebyla účinně podána z důvodu plné moci pro zástupce žadatele resp. zmocněnce Ladislava Závěrku. Občanské sdružení má za to, že plnomoc je neplatná, protože je neurčitá a nesrozumitelná.
Stanovisko stavebního úřadu:Plná moc udělená společností Bio Vrbovec s.r.o. Ing. Vladimíru Závěrkovi z 25.8.2008 je naprosto konkrétní a pro stavební úřad dostačující. 4. Občanské sdružení má za to, že správní orgán nevymezil okruh účastníků řízení územního řízení neboť mezi účastníky řízení ve smyslu § 85 odst. 2 SZ nezařadil pana Dušana Coufala, který je vlastníkem stavby na p.č. 3661 k.ú. Vrbovec, která sousedí s pozemky, na kterých má být realizována výstavba BPS. Stanovisko stavebního úřadu: Dle informace o parcelách ( viz dokladová část spisu) je vlastníkem p.č. 3661 k.ú. Vrbovec – zastavěná plocha nádvoří vlastnické právo ČR. Žádná informace o tom, že by zde byl jiný vlastník pozemku a jiný stavby není uvedena. Účastníkem územního řízení je osoba jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám nebo pozemkům a stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno. V tomto konkrétním případě dle posouzení stavebního úřadu není vlastnické či jiné věcné právo k pozemku p.č.3661 k.ú. Vrbovec včetně stavby na tomto pozemku přímo dotčeno. Oznámení o zahájení územního řízení bylo zveřejněno a územní řízení bylo veřejné, takže měl kdokoliv možnost pokud by se cítil být opomenutým účastníkem řízení, na stavebním úřadě přihlásit. 5., Sdružení má za to, že vyjádření dotčených orgánů tj. JMP ze dne 24.7.2007, HZS JmK ze dne 4.9.2007 a vyjádření Vodárenské a.s. 23.7.2007 jsou pro toto územní řízení irelevantní neboť byly vydány pro firmu SOLAR ENERGX s.r.o. a navíc tím, že stavba by měla být umístěna na zcela jiných pozemcích, než které jsou uvedeny v žádosti o vydání územního rozhodnutí. Stanovisko stavebního úřadu: V průběhu přípravy stavby došlo k rozdělení p.č. 3658 k.ú. Vrbovec na p.č. 3658/1 a 3658/2 k.ú. Vrbovec. Ke změně umístění stavby nedošlo. JMP i Vodárenská a.s. se vyjádřili k této stavbě nejenom dne 24.72007 a 4.9.2007 jak výše uvedeno, ale i přímo k zahájenému řízení svým stanoviskem podaným na podatelnu MÚ Znojmo v den územního řízení 13.2.2009 ( viz. dokladová část). Jejich stanoviska obsahují již pozemky pod novými čísly, tak jak vznikly svým rozdělením. Pro vydání územního rozhodnutí není důležité na koho jsou vydaná jednotlivá stanoviska dotčených orgánů k projednávané stavbě, ale k jakému záměru a stavbě je stanovisko vydáno. Dle informace navrhovatele došlo v průběhu přípravy této stavby ke změně investora z SOLAR ENERGY s.r.o. na Bio Vrbovec s.r.o., nikoli ke změně stavebního záměru. 6. Pokud jde o vyjádření KVS pro JmK ze dne 6.8.2007 je toto vyjádření určeno pro potřebu zjišťovacího řízení podle zák. č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na ŽP, tudíž je nutné považovat toto vyjádření za bezvýznamné, neboť jde o vyjádření ke zcela jiné dokumentaci než byla předložena pro územní řízení. Stanovisko stavebního úřadu: KVS pro JmK se vyjádřilo dne 19.9.2008 závazný posudek pro vydání územního rozhodnutí, dále se jejich zástupce k zahájenému územnímu řízení vyjádřil dne 26.1.2009. Vyjádření KVS JmK i další vyjádření a stanoviska pro potřebu zjišťovacího řízení má stavební úřad ve spise samostatně pouze pro svou informaci z důvodu zajištění si co nejvíce informací o předloženém záměru a průběhu zjišťovacího řízení. 7. Občanské sdružení namítá, že stavba BPS resp. její umístění je v rozporu s územním plánem obce Vrbovec neboť území kde má BPS stát, je územním plánem určeno pro zemědělskou výrobu, avšak provoz BPS není výrobou zemědělskou ale průmyslovou výrobou bioplynu a elektrické energie. Stanovisko stavebního úřadu: Jak již výše uvedeno. V územním plánu obce Vrbovec, schváleném zastupitelstvem obce dne 6.3.1997 a obecně závaznou vyhláškou č. 1/1997 o závazných částech územního plánu ze dne 7.3.1997 a následných změn, je plocha dotčená touto stavbou vymezena jako stávající zemědělská výroba. Tento územní plán bohužel vzhledem k době jeho pořízení neobsahuje žádné další podrobnější regulativy. Vzhledem k tomu, že bioplynová stanice bude provozně propojena se stávající zemědělskou výrobou tím, že bude zpracovávat její produkty ( kukuřičnou siláž a kejdu), provozovat kejdové hospodářství stávajícího družstva a následně využívat vzniklý digestát zpět v rámci zemědělské výroby jako hnojivo , dospěl stavební úřad k závěru, že tento záměr není v rozporu s výše citovaným územním plánem obce Vrbovec. 8. Občanské sdružení namítá, že dokumentace předložená pro územní řízení je neúplná z hlediska dopravy kejdy neboť mezi stavbou BPS a zdrojem kejdy se nachází 2 pozemky ve vlastnictví Jiřího Posáda, bytem Val. Meziříčí, který podle ústního vyjádření nesouhlasí se zřízením jakékoliv stavby či
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 18
jakéhokoliv zařízení na svých pozemcích p.č. 3670 a p.č. 3673 v k.ú. Vrbovec. Z hlediska předložené dokumentace není tedy zřejmé, kudy bude kejda do BPS dovážena
Stanovisko stavebního úřadu : pozemky p.č. 3670 a 3673 k.ú. Vrbovec jsou v areálu a v užívání AGRODRUŽSTVA Vrbovec. Na těchto pozemcích není navrhována žádná stavba. Pokud by došlo v rámci rekonstrukce kejdového hospodářství přímo k dotčení vlastnických práv uvedených pozemků bude jejich vlastník účastníkem stavebního řízení. Občanské sdružení s poukazem na dosavadní negativní zkušenosti s provozem BPS v blízkosti souvislé zástavby navrhuje, aby žádost navrhovatele byla zamítnuta z důvodu nevhodného umístění BPS.
Stanovisko stavebního úřadu: Stavební úřad se snažil ze všech dostupných materiálů, informací, jak v tištěné, tak elektronické podobě ze všech veřejně přístupných zdrojů si zajistit co nejvíc informací o stavbách bioplynových stanic ( BPS). Jediné negativní ohlasy zaznamenal v souvislosti s provozem BPS Velký Karlov, které jsou však způsobeny porušováním technologie a provozního řádu jejím provozovatel. Nikoli stavbou jako takovou. Námitka Milana Bartoníka: Jako vlastník sousedního pozemku nesouhlasím s výstavbou. Stanovisko stavebního úřadu: zhledem k tomu, že zde nejsou uvedeny důvody nesouhlasu nelze se k námitce konkrétně vyjádřit. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15-ti dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování a stavebního řádu, Krajského úřadu Jihomoravského kraje Brno se sídlem v Brně, Žerotínovo nám. 3/5 podáním u zdejšího správního orgánu. První den lhůty je den následující po dni oznámení. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Podané odvolání má v souladu s § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.
Bc. Olga Neulingerová vedoucí odboru výstavby
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne………………………….
Sejmuto dne…………………………….
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 18 písm. a/ ve výši 1000,- Kč byl zaplacen dne 12.2.2009.
Č.j. MUZN 6685/2009
str. 19
Obdrží: účastníci (dodejky) Bio Vrbovec s.r.o., 671 24 Vrbovec 190 v zastoupení: Ing. Vladimír Závěrka, 671 25 Tasovice 179 Obec Vrbovec, Vrbovec 146, 671 24 Vrbovec dotčené správní úřady HZS JmK územní odbor Znojmo, Pražská 3198/83, 669 03 Znojmo KHS JmK územní pracoviště Znojmo, MUDr. J. Janského 2623/15, 669 02 Znojmo Městský úřad Znojmo odbor životního prostředí, nám. Armády 1213/8, 669 02 Znojmo Krajská veterinární správa pro JmK Inspektorát Znojmo, Přímětice 316, 669 04 Znojmo 4 Česká inspekce ŽP Brno, Lieberzeitova 14, 614 00 Brno 14 Krajský úřad JmK odbor životního prostředí, Žerotínovo náměstí 3/5, 601 82 Brno Další účastníci řízení dle § 85 odst.2 zák. č. 183/2006Sb. prostřednictvím veřejné vyhlášky: Účastníci řízení - další dotčené osoby: Pozemkový fond České republiky, AGRODRUŽSTVO VRBOVEC, družstvo, Milan Bartoník, Jiří Posad, Telefónica O2 Czech Republic, a.s., VAS, a.s., Divize Znojmo, E.ON Česká republika s.r.o., Regionální engineering Znojmo, JMP a.s., All clear, o.s. Město Znojmo, zastoupené MěÚ Znojmo – odbor organizační, Obrokova 12, 6669 02 a Obec Vrbovec ( s žádostí o zveřejnění na úřední desce po dobu minimálně 15-ti dnů, 15. den je posledním dnem oznámení ) Poučení: Den vyvěšení v případě vyvěšení na více úředních deskách je den vyvěšení na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje.
