11.
Vergadering van 14 december 2015. ———————————————
Aanwezig: Dames en Heren: Laenen Michel, Voorzitter Gruyters Bart, Burgemeester; Vanleeuw, Guypen, Berden, Vandersmissen en Vanuytrecht, Schepenen; Grosemans, Schepen van rechtswege en OCMW- voorzitter; Vandenrijt, Pauly, Boesmans, De Norre, Moyaers, Ector, De Waele, Orens, Berden, Graulus, Vanwing, Claes, Vanschoonbeek, Lambrechts en Lowet; Raadsleden; Creten Nathalie, Stadssecretaris. Verontschuldigd: raadslid Smeets Niko. ——— Om twintig uur wordt door de Voorzitter de vergadering voor geopend verklaard. Het verslag van de voorgaande vergadering wordt zonder opmerkingen aanvaard. ——— De Voorzitter van de gemeenteraad verzoekt de aanwezige raadsleden bij hoogdringendheid (conform artikel 29 gemeentedecreet) navolgend punt toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad en wenst dit punt te behandelen na de behandeling van de reguliere agenda. De gemeenteraad keurt de behandeling bij hoogdringendheid, éénparig goed. Vermits het vereiste quorum behaald werd; wordt dit punt toegevoegd aan de agenda. Beroep tegen besluit van de provinciegouverneur van 7.12.2015 betreffende de vaststelling van de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg voor het jaar 2016. __________ In toepassing van artikel 32 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen worden navolgende punten namens de sp.a – fractie toegevoegd aan de agenda van de gemeenteraad: Donckgaerd Nieuw administratief centrum Onderzoek wandelpad vanuit Donk naar het Schulens meer. Er wordt overeengekomen deze punten te behandelen na de behandeling van de reguliere agenda en het bijkomend punt bij hoogdringendheid. De Gemeenteraad:
1. Dienst Financiën Aanvullende belasting op de Personenbelasting (APB). __________
Overwegende dat de financiële toestand van de gemeente de invoering vergt van alle rendabele belastingen; Gelet op de artikelen 465 tot en met 470bis van het Wetboek van de inkomsten-belastingen; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op de stemming over het algehele besluit: Naam en voornaam Laenen Michel Gruyters Bart Vanleeuw Mark Guypen Lo Berden Wim Vandersmissen Gert
Voor √ √ √ √ √ √
Tegen
Onthouding
Vanuytrecht Louis Vandenrijt Noël Pauly Danny Boesmans Ivan De Norre Koen Moyaers Bert Ector Guido De Waele Sofie Orens Steve Berden Marijke Graulus Jimmy Vanwing Thomas Claes Kristof Vanschoonbeek Jan Lambrechts Björn Lowet Noëlla
√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ BESLUIT met 13 stemmen voor en 9 onthoudingen:
Artikel 1. Voor het aanslagjaar 2016 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. Artikel 2. De belasting wordt vastgesteld op 7% van de overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar. Artikel 3. De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, zoals bepaald in artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen. Artikel 4. Deze beslissing vervangt de beslissing van de gemeenteraad van 9 november 2015 betreffende de invoering van een aanvullende belasting op de personenbelasting voor het aanslagjaar 2016. Artikel 5. Deze verordening wordt naar de toezichthoudende overheid gezonden. ___________ Fractieleider Bert Moyaers verantwoordt de onthouding van de sp.a-fractie als volgt: Bij de vorige gemeenteraadszitting keurden we de aanvullende belasting op de Personenbelasting unaniem goed. We staan met sp.a nog steeds achter deze beslissing, maar dit punt opnieuw op de gemeenteraad agenderen o.w.v. het feit dat bij de vorige agendering de artikelnummers niet correct werden genotuleerd en de desbetreffende communicatie niet in de gemeenteraadsmap zit, getuigt van slordig bestuur en daar zijn we wel tegen. ___________ 2. Dienst Financiën Kennisname goedkeuring jaarrekening 2014 van de gemeente Herk-de-Stad door de heer Gouverneur. __________
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen;
Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; Gelet op de door de gemeenteraad in zitting van 29 juni 2015 goedgekeurde jaarrekening 2014 van de gemeente Herk-de-Stad; Gelet dat, middels schrijven dd. 14 oktober 2015, de heer gouverneur bevestigt dat de jaarrekening over het financiële boekjaar 2014 van de gemeente Herk-de-Stad wordt goedgekeurd. BESLUIT: Artikel 1. Kennis te nemen van de goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2014 van de gemeente Herk-de-Stad door de heer gouverneur. ___________ 3. Dienst Financiën Goedkeuring aanpassing meerjarenplan 3-2015 en budgetwijziging 2-2015. ____________
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en later wijzigingen; Gelet op de noodzakelijkheid welbepaalde aanpassingen en actualisaties aan te brengen aan het meerjarenplan en budget; Gelet op het voorliggende ontwerp van aanpassing van meerjarenplan 2014-2019 (aanpassing 3-2015) waarvan de resultaten als volgt kunnen weergegeven worden: exploitatiebudget investeringsbudget andere resultaat kasbasis autofinancieringsmarge
2014 2015 2016 2017 2018 2019 1.705.503,02 913.981,58 478.775,60 1.066.349,31 1.042.183,86 1.070.051,02 -1.282.263,80 -1.552.041,83 -2.966.175,00 -3.238.697,62 -1.438.996,00 -1.834.650,00 -721.941,64 1.284.749,45 2.374.598,52 2.119.800,37 29.623,11 1.031.642,31 508.726,54 1.134.663,74 1.021.862,86 969.314,92 602.125,89 869.169,22 1.346.160,11 986.782,77 -346.625,88 186.149,68 71.806,97 101.693,33
Overwegende dat het meerjarenplan wettelijk in evenwicht is indien het resultaat op kasbasis in elk financieel boekjaar van het meerjarenplan groter of gelijk aan nul is en de autofinancieringsmarge van 2019 positief; Gelet op het voorliggende ontwerp van budgetwijziging 2-2015; Overwegende dat het budget wettelijk in evenwicht is indien het resultaat op kasbasis groter of gelijk aan nul is en de autofinancieringsmarge gelijk of beter is dan de autofinancieringsmarge van het overeenstemmende jaar in het meerjarenplan; Overwegende dat het aangepaste budget 2015 naadloos aansluit op het aangepaste meerjarenplan 20142019; Gelet op de stemming over het algehele besluit: Naam en voornaam Laenen Michel Gruyters Bart
Voor √ √
Tegen
Onthouding
√ √ √ √ √
Vanleeuw Mark Guypen Lo Berden Wim Vandersmissen Gert Vanuytrecht Louis Vandenrijt Noël Pauly Danny Boesmans Ivan De Norre Koen Moyaers Bert Ector Guido De Waele Sofie Orens Steve Berden Marijke Graulus Jimmy Vanwing Thomas Claes Kristof Vanschoonbeek Jan Lambrechts Björn Lowet Noëlla
√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
BESLUIT met 13 stemmen voor, 8 stemmen tegen en 1 onthouding: Artikel 1. Aanpassing 3-2015 van het meerjarenplan 2014-2019 wordt goedgekeurd. Artikel 2. Budgetwijziging 2-2015 wordt goedgekeurd. __________ Fractieleider Bert Moyaers verantwoordt zijn onthouding als volgt: Als sp.a zijn we tegen een begroting en meerjarenplan die ervoor zorgen dat de schuldenlast van onze gemeente toeneemt en waardoor de factuur wordt doorgestuurd naar de volgende generatie. Bovendien zijn anderzijds de aanpassingen zoals bv. het Infraxproject Kleine Kruisstraat, Amandinaweg, Koestraat in dit jarenplan een vermindering waarvoor wij de antwoorden van dit bestuur ontoereikend vinden. Anderzijds leert ons dat het schijnbaar verlagen van de investeringen in een nieuw administratief centrum net nog duurder zal uitkomen door de aankoop van Markt 19 en het politiegebouw. ____________ 4. Dienstencentrum Afschaffing wachtvergoeding chauffeurs AML (Anders Mobiel Limburg) en forfaitaire vergoeding begrensd tot 10 km om in regel te zijn met de wetgeving. ____________
Gelet op de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst van 20 december 2002 en op het raadsbesluit van 20 januari 2003, houdende de goedkeuring van de oprichting en van het reglement van de Anders Mobielen Centrale Herk-de-Stad, zoals gewijzigd bij raadsbesluiten van 20 januari 2003,14 april 2003, 19 april 2004 en 12 september 2005, 16 juni 2008, 12 december 2011; Gelet op het verslag van het Beheerscomité AML van 29 september 2015 waarin voorgesteld wordt om: - de wachtvergoeding voor chauffeurs af te schaffen; - forfaitaire vergoeding voor gereden kilometers tot 10 km af te schaffen en de werkelijk gereden kilometers aan te rekenen. Overwegende het voorstel van het Beheerscomité AML om navolgende wijziging aan te brengen in het reglement van de Anders Mobielen Centrale Herk-de-Stad, en dit vanaf 1/1/2016; WERKING AMC: NU
Artikel 6 : De chauffeur ontvangt van de gebruiker een vergoeding van 0,34 euro per km, te rekenen vanaf zijn eigen woonplaats. Voor elke uitgevoerde rit tot 10 km, zal door de gebruiker een minimumvergoeding van 3,40 euro betaald worden. De gebruiker betaalt een consumptievergoeding van 1,25 euro per half uur. Het eerste half uur, te rekenen vanaf het ogenblik dat de chauffeur op de eerste bestemming toekomt, is inbegrepen in de kilometervergoeding. Vanaf aanvang 2de half uur (31ste minuut) en 3de half uur dient de consumptievergoeding verrekend te worden : 1,25 euro per half uur. Vanaf 4de half uur 2 € per begonnen half uur . De gebruiker betaalt de verschuldigde parkeergelden. De vergoedingen kunnen aangepast worden aan de economische context na overleg van het beheerscomité van de interlokale vereniging en bij akkoord van de meerderheid. WERKING AMC: NIEUW VOORSTEL: De chauffeur ontvangt van de gebruiker een vergoeding van 0,34 euro per km, te rekenen vanaf zijn eigen woonplaats. Ook voor de korte ritten tot 10 km zal dit principe toegepast worden. De consumptievergoeding dient volledig te worden afgeschaft. De gebruiker betaalt de verschuldigde parkeergelden. De vergoedingen kunnen aangepast worden aan de economische context na overleg van het beheerscomité van de interlokale vereniging en bij akkoord van de meerderheid. Gelet op de stemming over het algehele besluit: Naam en voornaam Laenen Michel Gruyters Bart Vanleeuw Mark Guypen Lo Berden Wim Vandersmissen Gert Vanuytrecht Louis Vandenrijt Noël Pauly Danny Boesmans Ivan De Norre Koen Moyaers Bert Ector Guido De Waele Sofie Orens Steve Berden Marijke Graulus Jimmy Vanwing Thomas Claes Kristof Vanschoonbeek Jan Lambrechts Björn Lowet Noëlla
Voor
Tegen
Onthouding
√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
BESLUIT met 13 stemmen voor en 9 onthoudingen: Artikel 1. In te stemmen met de voorgestelde wijzigingen aan het navolgend reglement minder mobielen centrale Herk-de-Stad en dit met ingang vanaf 1 januari 2016:
REGLEMENT MINDER MOBIELEN CENTRALE HERK-DE-STAD I. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 De Minder Mobielen Centrale is een dienst die instaat voor het vervoer van personen met een handicap, ouderen, zieken of kansarmen die geen andere vervoersmogelijkheden hebben. Er wordt geen selectie gemaakt op inkomen. De chauffeurs zijn vrijwilligers die op aanvraag en tegen een kilometervergoeding dit vervoer verzorgen. De coördinatie gebeurt door het gemeentelijk dienstencentrum ‘De Cirkel’. Artikel 2 De MMC verklaart hierbij zich in haar werking en dienstverlening niet te laten leiden door politieke of filosofische bindingen en de principiële neutraliteit van de MMC-werking te waarborgen. II. WERKING MMC Artikel 3 De werking van de MMC bestrijkt het gebied van de gemeente Herk-de-Stad. De MMC van Herk-deStad maakt deel uit van de interlokale vereniging AML (Anders Mobiel Limburg). Dit is een samenwerkingsovereenkomst tussen een aantal Limburgse gemeenten. De doelstelling van de samenwerking is de volgende: t.a.v. de cliënten In het kader van de samenwerking kunnen chauffeurs ook inwoners van een andere, aangrenzende gemeente vervoeren of kan gecombineerd vervoer georganiseerd worden. Dit is kostenbesparend voor de cliënt. t.a.v. de vrijwillig(st)er/chauffeur Door de samenwerking kan er gemeenschappelijke vorming georganiseerd worden en kunnen in grote groep ervaringen uitgewisseld worden. t.a.v. de Centrales Anders Mobiel Limburg Er kan beter ingespeeld worden op de behoeften. Het is kosten- en tijdsbesparend voor de organisatie van vorming en bijeenkomsten van de vrijwillig(st)er/chauffeurs. Er wordt een mogelijkheid gecreëerd voor uitwisseling van gegevens en ervaringen tussen de verantwoordelijken van de centrales. Een uniformiteit in de werking van verschillende centrales in de regio wordt gerealiseerd. Artikel 4 De MMC sluit aan bij de gezamenlijke verzekering bij Ethias, aangegaan door de interlokale vereniging AML, waarmee de best mogelijke verzekering aan de gunstigste prijs beoogd wordt: Omnium verzekering voertuigen: stoffelijke schade, glasbraak, brand en diefstal Premie: 2,5 euro/100km (0,025 euro/km) + taks Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid: voor de vrijwillig(st)er/chauffeur. Verzekering gedurende de rit, bij het in- en uitstappen en tijdens overige taken welke kaderen in de opdracht. Deze verzekering is aanvullend bij de eigen familiale verzekering. Premie: 0,025 euro/rit. Verzekering tegen lichamelijke ongevallen van de vrijwillige chauffeurs:
-
tijdens en door de uitoefening van hun vrijwillige activiteiten
-
op weg naar en van deze activiteiten
-
na tussenkomst ziekenfonds.
Premie: 0,20 euro/rit. Deze verzekeringen worden per deelnemend bestuur verrekend en door het deelnemend bestuur betaald, tenzij de kost door een subsidiëring gedekt wordt. Artikel 5 Er wordt geen lidgeld gevraagd en er wordt geen inkomensbeperking gehanteerd voor het gebruik van de Minder Mobielen Centrale. Indien het echter gaat om gebruik voor niet-medische redenen, kan een cliënt geweigerd worden op basis van een sociaal-financieel onderzoek. Dit onderzoek zal uitgevoerd worden door een daartoe gemachtigd personeelslid van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. De resultaten van dit onderzoek worden bezorgd aan het College van Burgemeester en Schepenen, dat zal beslissen of de dienst geweigerd wordt aan de persoon in kwestie. Artikel 6 De chauffeur ontvangt van de gebruiker een kilometervergoeding van 0,34 euro per km, te rekenen vanaf zijn eigen woonplaats. De miniumum vergoeding en de consumptievergoeding zoals bepaald in art. 6 van Gemeenteraadsbeslissing van 12/12/2011 zijn per 1/1/2016 niet meer van toepassing. De gebruiker betaalt de verschuldigde parkeergelden. De kilometervergoeding kan aangepast worden aan de economische context na overleg van het beheerscomité van de interlokale vereniging en bij akkoord van de meerderheid. De kilometervergoeding voor chauffeurs MMC in de toekomst aan te passen telkens dit gebeurt voor ambtenaren. Artikel 7 De coördinatie van de ritten wordt georganiseerd door het gemeentelijk dienstencentrum ‘De Cirkel’. De MMC houdt per rit alle gegevens bij (naam chauffeur, naam gebruiker, aantal kilometers, reden van gebruik). Jaarlijks wordt een overzicht opgemaakt met het aantal gereden kilometers, het aantal ritten, het aantal beschikbare chauffeurs, het aantal gebruikers van het afgelopen jaar en de 5 meest voorkomende redenen van gebruik. Dit overzicht wordt gerapporteerd aan het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 8 Elke deelnemende gemeente zal het drukwerk gebruiken zoals overeengekomen binnen het samenwerkingsverband Anders Mobiel Limburg. III. GEMEENTELIJKE TOELAGE Artikel 9 Een gebruiker van de Minder Mobielen Centrale Herk-de-Stad betaalt 0,34 euro per kilometer. Binnen de perken van de jaarlijks op de begroting voorziene en goedgekeurde kredieten verleent het College van Burgemeester en Schepenen in volgende gevallen een tussenkomst aan de gebruiker: De gemeentelijke toelage voor personen met een beperking, bedraagt 0,18 euro per kilometer. De controle gebeurt aan de hand van het gehandicaptenattest afgeleverd door het FOD, dat éénmalig moet bezorgd worden aan het dienstencentrum. De gemeentelijke toelage voor personen met een WIGW-statuut bedraagt 0,23 euro per kilometer. De controle gebeurt aan de hand van een afscheurstrookje van het ziekenfonds waaruit kan afgeleid worden of iemand tot het WIGW-statuut behoort. Mensen die niet tot één van bovenstaande bevolkingsgroepen behoren, betalen bij het gebruik van MMC de normale kostprijs van 0,34 euro per kilometer. Hier wordt geen gemeentelijke toelage voorzien. De maximale teruggave door het stadsbestuur bedraagt 100 euro per persoon/maand. De tegemoetkomingen voor personen in het WIGW-statuut en personen met een beperking gaan pas in voege vanaf 11de kilometer. Artikel 10 Bij gebruik van MMC betaalt de gebruiker onmiddellijk de volledige kosten van 0,34 euro/km aan de
vrijwillige chauffeur. De toelage zoals bepaald wordt in art. 9 wordt later door het gemeentebestuur overgemaakt op het opgegeven rekeningnummer van de gebruiker. Artikel 2. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan het dienstencentrum De Cirkel. ____________ Fractieleider Bert Moyaers verantwoordt de onthouding van de sp.a-fractie als volgt: Sp.a begrijpt dat er een wettelijke aanleiding is om in te grijpen in het vergoedingsbeleid van AML, maar beschouwt het als een gemiste kans van de meerderheid om in overleg met de chauffeurs naar een creatieve oplossing te zoeken. ___________
5. Dienst Jeugd Goedkeuring investeringssubsidie vzw scouting Donk. __________
Overwegende de brief (dd. 28 september ll.)van vzw Scouting Donk waarin ze een investeringssubsidie aanvragen voor een volledige renovatie van hun metalen materiaalruimte. Ze plannen deze werken in het voorjaar van 2016 en willen ze zoveel mogelijk in eigen regie uitvoeren; Overwegende dat een renovatie noodzakelijk is daar het huidige gebouw zich in erg slechte staat bevindt : dak lekt op verschillende plaatsen, ramen en deuren sluiten niet meer fatsoenlijk; de constructie vertoont verschillende gaten en kieren;… Gelet op het reglement investeringssubsidies voor jeugdlokalen goedgekeurd door de gemeenteraad van 9 november 2009; Overwegende dat de aanvraag voldoet aan artikel 2 van het reglement. De renovatie betekent zowel een verbetering van de gebruiksvriendelijkheid van het gebouw als van de algemene veiligheid (van het gebouw en de gestockeerde materialen); Overwegende dat de werken zullen worden uitgevoerd in eigen regie en dat uit de kostenraming blijkt dat de materiaalkosten ruimschoots de 1000 euro overschrijden en de investering voldoet aan artikel 5 van het genoemde reglement; Overwegende dat de gemotiveerde aanvraag (voorzien van een kostenraming) conform artikel 6 is ingediend voor 1 oktober 2015 en de werken voorzien zijn voor het voorjaar 2016; Overwegende dat de kosten geraamd worden op 46.372,50 euro en dat een maximale subsidie van 50% kan worden toegekend; Overwegende dat het nodige krediet is voorzien in de begroting 2016; Gelet op de schepencollegebeslissing van 26 oktober 2015 waarbij principieel is ingestemd met de toekenning van een investeringstoelage; Overwegende evenwel dat de vzw Scouting Donk in haar schrijven van 28 september 2015 tevens de verlenging vraagt van haar recht van opstal dat hen door de gemeente verleend werd op het gebouw dat ze grondig willen renoveren; Overwegende dat de vraag naar verlenging van het recht van opstal verbonden is met de aanvraag naar een investeringstoelage voor de volledige renovatie van een metalen materiaalruimte; Gelet op artikel 4 punt 1 van het reglement investeringssubsidies waarin wordt gesteld dat: “eigenaar zijn van de infrastructuur of indien men geen eigenaar is een schriftelijk concessie-overeenkomst (of een andere juridische overeenkomst) met de eigenaar van de infrastructuur voorleggen waaruit blijkt dat de vereniging over de infrastructuur kan blijven beschikken gedurende een middellange termijn (=
minstens gedurende de volgende 25 jaar)”; Gelet op de notariële akte van 15 april 1986 waarbij het gemeentebestuur een recht van opstal heeft toegekend aan de vzw Scouting Donk voor een periode van 50 jaar; Overwegende dat de bestaande termijn van recht van opstal afloopt op 15 april 2036; Gelet op de schepencollegebeslissing van 26 oktober 2015 waarbij besloten werd om : 1) De bestaande overeenkomst van recht van opstal die nog loopt tot 15 april 2036 te vernieuwen voor een periode van 50 jaar 2) In het vernieuwde recht van opstal volgende clausule zeker op te nemen : Bij het einde van de erfpacht zal de eigenaar een vergoeding verschuldigd zijn aan de erfpachter, gelijk aan de meerwaarde die op dat tijdstip ontstaan zal zijn door de aan de gebouwen aangebrachte verbouwingen of nieuw opgerichte gebouwen. Deze meerwaarde zal bepaald worden door een gezamenlijk aan te stellen schatter. Deze schatting gebeurt op kosten van beide partijen, ieder voor de helft. Deze meerwaarde dient wel verminderd te worden met de gemeentelijke subsidies verstrekt aan vzw Scouting Donk voor de aangebrachte verbouwingen, renovaties of nieuw opgerichte gebouwen.” Overwegende dat het gepast voorkomt om de in onze gemeente werkende jeugdverenigingen op dit punt gelijk te behandelen; Overwegende dat het wel opportuun is na te gaan in welke mate deze vergoeding dient te worden vermeden wanneer bij het einde van het opstalrecht ook de reguliere werking van de scouts wordt stopgezet; BESLUIT met algemene stemmen: Artikel 1. §1. Een investeringssubsidie van maximaal 23.186,25 euro aan vzw Scouting Donk voor de verbouwing van hun metalen materiaalruimte goed te keuren. §2. De vzw Scouting Donk er op te wijzen dat de prijsvraag voor de aankoop van materialen dient te gebeuren volgens de regels van de mededinging en dat er bij de eindafrekening facturen en prijsoffertes moeten kunnen worden voorgelegd. Artikel 2. §1 . Principieel in te stemmen met een vernieuwde overeenkomst van recht van opstal en daarin zeker volgende clausule te voorzien : Bij het einde van de erfpacht zal de eigenaar een vergoeding verschuldigd zijn aan de erfpachter, gelijk aan de meerwaarde die op dat tijdstip ontstaan zal zijn door de aan de gebouwen aangebrachte verbouwingen of nieuw opgerichte gebouwen. Deze meerwaarde zal bepaald worden door een gezamenlijk aan te stellen schatter. Deze schatting gebeurt op kosten van beide partijen, ieder voor de helft. Deze meerwaarde dient wel verminderd te worden met de gemeentelijke subsidies verstrekt aan vzw Scouting Donk voor de aangebrachte verbouwingen, renovaties of nieuw opgerichte gebouwen.” §2. De vernieuwde overeenkomst van recht van opstal ter definitieve goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad Artikel 3. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan: - Afdelingshoofd Vrije Tijd, - Dienst Jeugd, - Dienst Financiën, - Vzw Scouting Donk. ____________
6. Dienst Cultuur Definitieve goedkeuring nieuwe straatnaam : Dormaelswinningweg. __________
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 12 oktober 2015 waarbij: a. volgende twee nieuwe straatnamen definitief werden goedgekeurd : - Trompetweg = verbindingsweg tussen de Guldensporenlaan en de parking aan sportcentrum Herkules – een naam die reeds volledig is ingeburgerd bij de bevolking - Oude Torenweg = verbindingsweg tussen de Kiezelweg en de Kerkstraat b. volgende lijst van te officialiseren straatnamen definitief is goedgekeurd : Bammerveldweg, Beckersvaart, Begijnen Beussenveldweg, Bommerbergweg, Daelemstraat, Gebruiksweg, Hoogbosstraat, Klein-Grootveldweg, Kloosterbosweg, Langdonkenstraat, Mielenveldweg, Op de heuvel, Scoutsweg, Slapersstraat, Sleersenveldweg, Steenheuvelstraat, Tweevoortstraat, Weg naar Spalbeek, Winterbeekweg, Pater Vanwingplein en Alenus-Hermansplein; Gelet op de schepencollegebeslissing van 31 augustus 2015 waarbij een beperkt aantal adreswijzigingen zijn goedgekeurd; Overwegende dat de heer Luc Vanschoenbeek bezwaar heeft geuit tegen de voorziene adreswijziging van Rummenweg 173 naar Piepelstraat 1 omdat deze nieuwe straatnaam op geen enkele manier een link heeft met de omgeving; Overwegende het voorstel van de heer Vanschoenbeek om de straatnaam te wijzigen naar Dormaelswinningweg. De hoeve aan de huidige Rummenweg 173 staat immers als Dormaelswinning bekend in de volksmond; Gelet op de schepencollegebeslissing van 5 oktober 2015 waarbij voorlopig werd ingestemd met Dormaelswinningweg als nieuwe straatnaam; Overwegende dat de cultuurraad een positief advies geeft over Dormaelswinningweg als nieuwe straatnaam; Overwegende dat hierdoor de noodzaak is weggevallen om het deel van de Piepelstraat tussen de Begijnen Beussenveldweg en de Rummenweg een andere naam te geven. Concreet : Kleine Piepelstraat; Overwegende dat de cultuurraad eveneens akkoord gaat om de naam Piepelstraat voor de verbinding tussen de Begijnen Beussenveldweg en de Rummenweg te behouden; Gelet op de schepencollegebeslissing van 23 november 2015 waarbij wordt ingestemd met Dormaelswinningweg als nieuwe straatnaam en het behoud van de naam Piepelstraat; Gelet op de werknota (2010-4-1) van VVSG i.v.m. straatnaamgeving en huisnummering; Gelet op het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen (B.S. 07.04.1977), gewijzigd bij: Decr. 01/07/1987 houdende wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, B.S. 01/09/1987; Decr. 04/02/1997 tot wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, B.S. 25/02/1997; Decr. 29/11/2002 houdende wijziging van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen, B.S. 17/12/2002 Overwegende dat de uiteindelijke beslissing toekomt aan de gemeenteraad; BESLUIT met algemene stemmen: Artikel 1. Dormaelswinningweg definitief goed te keuren als nieuwe straatnaam voor de verbinding tussen de Begijnen Beussenveldweg en de Peetersstraat.
Artikel 2. Piepelstraat te behouden als straatnaam voor de verbinding tussen de Begijnen Beussenveldweg en de Rummenweg. Artikel 3. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de dienst Ruimtelijke Ordening & Wilfried Ramaekers, afdelingshoofd Vrije Tijd. ____________ 7. Dienst Leefmilieu Aanpassing gemeentelijk politiereglement voor het gebruik van het domein OlmenhofHarlaz. ___________
Gelet op beslissing van het SC dd. 14/10/2015 tot principiële goedkeuring van de wijziging van het politiereglement Olmenhof-Harlaz; Overwegende dat de bestraffing van dit reglement via de gebruikelijke politiestraffen was voorzien, maar dat het wenselijker is om overtredingen van dit reglement via een gemeentelijke administratieve sanctie te bestraffen; Gelet op de samensmelting van de politiezones Hazodi en West-Limburg, waarbij gestreefd wordt naar uniforme reglementeringen; Gelet op het landschapsbeheersplan, goedgekeurd op 23 juni 2008, waarin beschermingsmaatregelen zijn opgenomen voor de aanwezige bomen en struiken en nieuwe bomen in voorkomend geval als vervanging moeten worden voorzien; Gelet op het positief advies van de Stedelijke Minaraad dd. 27/10/2015; Overwegende dat eventuele activiteiten of evenementen enkel kunnen doorgaan mits maximaal wordt rekening gehouden met de beschermingsmaatregelen, zoals opgenomen in het goedgekeurde landschapsbeheersplan; Overwegende de sociale en andere functies van het domein Olmenhof-Harlaz waardoor dit park maximaal moet kunnen ten dienste staan van de bevolking, binnen de randvoorwaarden gesteld in de hogergenoemde wettelijke bepalingen; Overwegende dat het wenselijk is dat het politiereglement op de gemeentelijke domeinen Olmenhof en Harlaz wordt aangepast aan de huidige inzichten en reglementeringen; Gelet op het advies van de Minaraad van 27 oktober 2015; Gelet op de stemming over het algehele besluit: Naam en voornaam Laenen Michel Gruyters Bart Vanleeuw Mark Guypen Lo Berden Wim Vandersmissen Gert Vanuytrecht Louis Vandenrijt Noël Pauly Danny Boesmans Ivan De Norre Koen Moyaers Bert
Voor
Tegen
Onthouding
√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
Ector Guido De Waele Sofie Orens Steve Berden Marijke Graulus Jimmy Vanwing Thomas Claes Kristof Vanschoonbeek Jan Lambrechts Björn Lowet Noëlla
√ √ √ √ √ √ √ √ √ √
BESLUIT met 13 stemmen voor, 7 stemmen tegen en 2 onthoudingen: Artikel 1. Het gewijzigd politiereglement voor het gebruik van het domein Olmenhof-Harlaz goed te keuren
Artikel 2. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de dienst Leefmilieu. ____________ Fractieleider Bert Moyaers verantwoordt zijn onthouding en de onthouding van raadslid Noël Vandenrijt als volgt: Sp.a stelt voor om een positiever beleid rond ons stadspark te ontwikkelen waarmee we dit natuurgebied meer openstellen voor de bevolking in plaats van het net af te sluiten en er een repressief beleid te voeren. _____________ 8. Dienst Leefmilieu Aanpassing gemeentelijk subsidiereglement dakisolatie. ____________
Gelet op de initiële bedoeling om ons op termijn niet te beperken tot de dakisolatie, is de tijd rijp om andere werken te gaan subsidiëren. We blijven in het voorstel trouw aan : - de koppeling met het reglement van Infrax (is tijdsbesparend voor de gemeente) - het hoog ambitieniveau, waardoor de gemeentelijke subsidie zeker niet het extra geld is dat automatisch gevoegd wordt bij dat van Infrax - de visie om op termijn het totale isolatieplaatje (van dat tot vloer van de woning) aan bod te laten komen - en tenslotte het voornemen van Infrax dat zij in het werkjaar 2016 voor het laatst een premie voor dakisolatie willen geven (informatie verkregen via Dubo-Limburg) In de aanloop tot dit voorstel werden volgende subsidies weerhouden: - dakisolatie, met volgende wijzigingen: toelaten van andere dan soepele isolatiematerialen, op voorwaarde dat deze vakkundig geplaatst worden (volledige sluiting); tevens de Rd-waarde te laten bepalen met inbegrip van deze van het onderdak - premie voor het vervangen van vensters: a) enkel of dubbel glas te vervangen door superisolerend glas: norm die Infrax oplegt is minstens 1,1; wij zouden naar 0,8 gaan (hoe lager het getal, des te meer isolerend is het glas) b) vervanging van de profielen (raamwerk), als volgt te verantwoorden: superisolerende beglazing steken heeft geen zin als de profielen zelf niet isoleren Tijdens de besprekingen kwamen volgende elementen aan de orde: - het maximale subsidiebudget - het feit dat bij de vorige beslissing werd ingevoerd dat het voorziene subsidiebedrag per jaar niet zou verhoogd worden, waardoor deze pot evenredig zou in mindering gebracht worden van de toegekende subsidies van alle aanvragers.
Dit maakt dat het nieuwe reglement tot doel moet hebben om: 1) beter te isoleren, 2) andere dan dakisolatie te promoten, maar dat hier tegenover staat 3) dat een te groot succes ten nadele van alle aanvragers zou zijn; een realistisch reglement is daarom nodig. Om een simulatie te maken van de te verwachten uitgaven, hebben we gekeken naar de aanvragen die binnenkwamen bij Infrax. Door extrapolatie kan er gekomen worden tot een voorstel, echter goed beseffend dat dit in het subsidiejaar zelf anders kan uitdraaien. Gegevens Infrax vanaf 2013 tot 30/08/2015 i.v.m. subsidie superisolerende beglazing:
Volgens Dubo-Limburg is de gemiddelde oppervlakte van beglazing 16,6 m² per woning. Uit het bovenstaande is niet exact af te leiden hoeveel aanvragen er in het afgelopen jaar waren (gegevens tot 30/08 en geen cijfers vanaf een U-waarde van 0,8). Er is zeker een stijging waar te nemen. Gaan we verder op het aantal in 2015 (= 2/3 van het jaar) dan komen we tot 12 aanvragen voor het ganse jaar. In 2014 waren dit er net geen 8 per jaar. De voorgestelde subsidie is 10 euro/m² met een max. van 500 euro per woning. We nemen aan dat er in 2016 in het beste geval eenzelfde procentuele vermeerdering van het aantal aanvragen zal zijn als de prognose van dit jaar, nl. 50 %. 12 x 50 % = 18 aanvragen à gemiddeld 16,6 m² = 298,8 m². Dit geeft ons een bedrag van 2988 euro. Voor de dakisolatie kunnen we kijken naar de aanvragen in 2014: er waren 7 aanvragen die op papier voldeden (of deze ook uitgevoerd werden moet nog nagekeken worden). De voorgestelde subsidie is 2 euro per m² voor dakisolatie en 5 euro voor het leggen van een onderdak. Voor 2016 wordt voorzien dat deze twee samen max. 500 euro per woning mogen bedragen. 7 x 500 = 3500 euro. In totaliteit komen we tot een eindbedrag van 6488 euro. Uit deze simulatie blijkt dat er een beperkte reserve van iets meer dan 15 % is om het maximumbedrag te halen van 7500 euro. Het weze duidelijk dat we dus voorzichtig mogen stellen dat het bedrag van 7500 euro toereikend zal zijn. We adviseren dit bedrag zeker niet te verminderen. We willen van deze gelegenheid gebruik maken om het ingebouwde mechanisme - waarbij er niet budgetoverschrijdend kan gewerkt worden door bij een tekort een evenredige afname van alle aanvragen te doen – best herzien wordt. In het ontwerp-voorstel is dit ongewijzigd gebleven. We zijn akkoord dat er een duidelijke rem moet ingebouwd worden, om toestanden uit het verleden te verhinderen (zonneboilers, waarbij de subsidies letterlijk uit de pan swingden).
Een andere mogelijkheid is dat de aanvragen per datum binnenkomen en er gestopt wordt bij het bereiken van het budget. In het meerjarenplan werd voor deze legislatuur een bedrag van 9000 euro per jaar ingeschreven. Door de invulling van deze budgetten aan te passen aan een lager budget, streven we ons doel niet voldoende na. Motivatie: Overwegende dat de gemeente Herk-de-Stad beoogt de uitstoot van schadelijke gassen te verminderen door het gebruik van alternatieve energie en het toepassen van REG-maatregelen aan te moedigen; Overwegende dat, om tegemoet te komen aan het klimaatactieplan, in het huidige voorstel vooral de dakisolatie, gecombineerd met een winddicht onderdak, als belangrijk wordt geacht; Overwegende dat er geen premie tot dakisolatie kan worden toegekend indien er geen winddicht onderdak voorhanden is; dat echter de daken zonder onderdak ook moeten geïsoleerd worden en het wenselijk is hiervoor een bijkomende premie te verlenen; Gelet op het voorstel van de dienst Leefmilieu, waarbij wordt geadviseerd om de bevolking aan te zetten tot het isoleren van andere delen van woning, zodat naast dakisolatie, ook de ramen, de muren en de vloer op termijn geïsoleerd zullen worden; Gezien in het voorliggende voorstel de volgende subsidie wordt voorzien: - dakisolatie, met volgende wijzigingen: toelaten van andere dan soepele isolatiematerialen, op voorwaarde dat deze vakkundig geplaatst worden (volledige sluiting); tevens de Rd-waarde te laten bepalen met inbegrip van deze van het onderdak - premie voor het vervangen van bestaand glas in ramen: enkel of dubbel glas te vervangen door superisolerend glas: norm die Infrax oplegt is minstens een Ug-waarde van 1.1 W/m²K ; in het voorstel is dit 0,8 W/m²K (hoe lager het getal, des te meer isolerend is het glas); Overwegende dat Infrax waarschijnlijk in 2016 voor de laatste keer een subsidie zal uitbetalen voor dakisolatie en het daardoor wenselijk is dat de gemeente dit steunt door de lat iets hoger te leggen voor een betere isolatie; dat kan akkoord gegaan worden met het principe om op termijn een aanzet te geven om de ganse woning te isoleren, waarbij er al een aanzet wordt gegeven voor het vervangen van slecht isolerende beglazing; Overwegende dat volgende bedragen worden voorzien: - voor dakisolatie (min. Rd-waarde van 6,7): 2 euro/m² - voor een winddicht dak: 5 euro/m² (maximum van 500 euro per woning voor dakisolatie en winddicht dak) - voor de vervanging van enkel of dubbel glas naar superisolerend glas (Ug-waarde van minstens 0,8 of lager): 10 eu/m² met een maximum van 500 euro per woning; Overwegende dat hernieuwbare energiebronnen milieuvriendelijk zijn; Overwegende dat andere instanties eveneens subsidies verlenen voor dit soort investeringen; dat de meerwaarde van de gemeentelijke subsidie zit in een hoger ambitieniveau, waarbij de particulier ertoe wordt aangezet om beter te isoleren; Overwegende dat de nodige kredieten werden voorzien in de meerjarenplanning 2014-2019; Overwegende dat het gemeentebestuur van Herk-de-Stad dient te streven naar administratieve vereenvoudiging, ook voor haar inwoners en dat de koppeling van deze subsidies aan deze van netbeheerder Infrax een administratieve vereenvoudiging met zich meebrengt doordat de basiscontroles door de netbeheerder uitgevoerd worden; Overwegende dat de toekenning van subsidies energiebesparende maatregelen kan bevorderen, waardoor de CO2-reductie kan worden in de hand gewerkt; dat dit bijdraagt tot de ambitie om tot een reduc-
tie te komen van 20 % CO2-uitstoot, waartoe de gemeente zich heeft verbonden in de gemeenteraadsbeslissing van 14/11/2011 houdende goedkeuring Klimaatplan Limburg CO2 neutraal – beslissing ondertekening ‘Convenant of Mayors’; Gelet op het voorontwerp van “Gemeentelijk subsidiereglement voor dakisolatie, winddichte daken en superisolerende beglazing” dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing; Gelet op het advies van de Minaraad van 27 oktober 2015; BESLUIT met algemene stemmen: Artikel 1. Akkoord te gaan met het voorontwerp van “Gemeentelijk subsidiereglement voor dakisolatie, winddichte daken en superisolerende beglazing”. Subsidiereglement energiebesparende maatregelen - ontwerp aanpassing 2016 AFDELING 1. VOORWERP VAN HET SUBSIDIEREGLEMENT Artikel 1. DOEL EN DOELGROEP Binnen de perken van het jaarlijks goedgekeurde budget, kan het college van burgemeester en schepenen een subsidie verlenen aan particulieren voor: nvragen voor volgende werken zijn mogelijk: o aanbrengen van dakisolatie waar reeds een winddicht onderdak aanwezig is; o plaatsen van een winddicht onderdak en het aanbrengen van isolatie mwerk Deze werken vormen de belangrijkste energiebesparende maatregelen voor woningen en andere gebouwen. De gemeente Herk-de-Stad wil op deze manier de CO2-reductie en het voordelige effect daarvan op het leefmilieu verhogen. Artikel 2. VERKLARING TERMEN OF BEGRIPPEN Erkend aannemer: de aannemer moet voldoende technisch onderlegd zijn en voldoende financiële draagkracht hebben; deze erkenning houdt in dat het bevoegde gewest vaststelt dat dit inderdaad het geval is. Onderdak: een winddicht, isolerend, dampdoorlatend en waterwerend onderdak. Rd-waarde: geeft het warmte-isolerend vermogen van een materiaallaag aan en wordt uitgedrukt in m2K/W. Hoe groter de Rd-waarde, hoe beter het materiaal isoleert. De Rd-waarde (warmteweerstand) wordt bepaald door de dikte van de isolatie (in meter) te delen door de lambdawaarde (W/mK). Rd = d/λ waarbij: Rd = warmteweerstand in m2 K/W; d = dikte van het materiaal in m; λ = warmtegeleidingscoëfficiënt in W/m K De lambdawaarde λ van het gebruikte isolatiemateriaal wordt bepaald volgens de richtlijnen van NBN B62-002 of ETA (Europese Technische goedkeuring). Deze lambdawaarden zijn onder meer terug te vinden op de websites www.butg.be, www.eota.be, en www.vibe.be. Dampscherm: een dampremmende laag of dampscherm is een schild dat vermijdt dat de isolatie in een constructie vochtig wordt door condensatie (van binnenshuis). Deze laag verhindert het damptransport door de constructie. Een dampremmende laag wordt aangebracht aan de warme zijde (woonzijde) van de constructie. De dampremmende laag dient geheel gesloten aangebracht te worden μd: dampdiffusieweerstand (mu-d); μ-waarde is een materiaalconstante en bijgevolg productafhankelijk; d = dikte in meter. Het getal geeft aan in welke mate de dampdiffusie weerstand ondervindt en drukt dit uit ten opzichte damptransport via stilstaande lucht. Daarom moet men er steeds naar streven aan de buitenzijde van de isolatielaag een méér damp-open materiaal te gebruiken dan aan de binnenzijde. Het resultaat is een luchtdichte én damp-open isolatielaag. Dit geeft zekerheid dat de waterdamp zich van binnen naar buiten zal verplaatsen.
U-waarde - warmtedoorgangscoëfficiënt De U-waarde van een constructieonderdeel geeft aan hoeveel warmte er per seconde en per vierkante meter verloren gaat langs een constructieonderdeel bij een temperatuurverschil van 1°C tussen binnen en buiten (vb. hoeveel warmte gaat er langs de beglazing verloren als het binnen 20° C en buiten 19°C is). Ug: U-waarde van beglazing AFDELING 2. VOORWAARDEN VOOR SUBSIDIETOEKENNING Artikel 3. VOORWAARDEN WAARAAN DE AANVRAGER MOET VOLDOEN Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet de aanvrager voldoen aan de volgende voorwaarde: De aanvrager moet eigenaar of huurder van de woning zijn. Indien de aanvrager huurder is, dient hij een schriftelijke toestemming van de eigenaar bij het aanvraagdossier te voegen. Artikel 4. VOORWAARDEN WAARAAN HET PROJECT MOET VOLDOEN Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet het project voldoen aan de volgende voorwaarden: §1. Algemeen geldende voorwaarden Voor het bekomen van een gemeentelijke premie dient de aanvrager vooraf een premie aan te vragen bij Infrax. Uitsluitend goedgekeurde aanvragen van Infrax kunnen in aanmerking komen voor de gemeentelijke premie. De premie, uitbetaald door Infrax, dient minimum € 50 te bedragen. Het gebouw waarop de aanvraag betrekking heeft, moet gelegen zijn op het grondgebied van Herk-de-Stad en dient vergund te zijn of wordt vergund geacht conform de bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. §2. Specifieke bepalingen De gemeente Herk-de-Stad verleent de subsidie onder de volgende voorwaarden: a. Het aantal subsidies per perceel wordt maximaal gelijkgesteld aan het aantal woongelegenheden rechtstreeks onder het dak. b. De subsidie voor dakisolatie is van toepassing op zowel hellende daken, platte daken als zoldervloeren. c. Het verlenen van de subsidie kan enkel binnen de perken van de kredieten die het college van burgemeester en schepenen voor dit reglement beschikbaar stelt en overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 houdende controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. A. Voorwaarden subsidie dakisolatie: a. De subsidie geldt zowel voor het isoleren van een nog niet geïsoleerd dak of zoldervloer als voor het bijkomend isoleren van een reeds geïsoleerd dak of zoldervloer. Voor eenzelfde ruimte moet gekozen worden tussen ofwel de dakisolatie ofwel de isolatie van de zoldervloer. Het is niet mogelijk om beide zaken te subsidiëren. b. Bij het isoleren van een hellend of plat dak moet een damprem of dampscherm geplaatst zijn of worden. Dit wordt niet gesubsidieerd. c. De dakisolatie moet een Rd-waarde hebben die groter dan of gelijk aan 6,7 m²K/W is. d. Met de totale Rd-waarde wordt bedoeld dat ofwel één laag isolatie een Rd-waarde van minstens 6,7 heeft, ofwel meerdere direct op elkaar aansluitende lagen isolatie samen hebben in totaal minstens een Rd-waarde van 6,7 m²K/W, inclusief het onderdak. Hiervoor wordt de binnenafwerking niet meegerekend. Een eventueel aanwezig groendak mag niet meegerekend worden om de totale Rd-waarde te berekenen. e. Materiaal dat niet op de websites www.butg.be, www.eota.be, en www.vibe.be vermeld wordt, maar wel beschikt over de nodige technische goedkeuringen, komt alleen in aanmerking voor de subsidie met een technische fiche met vermelding van bovenstaande gegevens. f. Het aanbrengen van een groendak kan niet in aanmerking komen voor een subsidie voor dakisolatie g. Bijkomende voorwaarden specifiek voor isolatie bij hellende daken: Er moet een onderdak aanwezig zijn, bestaand of nieuw aangelegd, vooraleer de dakisolatie wordt aangebracht, om in aanmerking te komen voor subsidie. Bij gebruik van niet-zachte materialen, dient erop toegezien te worden dat het isolatiemateriaal voldoende aansluit aan het keperwerk h. Bijkomende voorwaarden specifiek voor zoldervloerisolatie: 1) Er moet een winddicht onderdak aanwezig zijn of de zoldervloer moet winddicht afgedekt zijn. 2) De zolderruimte kan niet gebruikt worden als kamer. 3) Het zolderluik moet mee geïsoleerd worden. Voor de subsidie dakisolatie komt niet in aanmerking: dakisolatie die hoofdzakelijk gebaseerd is op reflectie van stralingswarmte. B. Voorwaarden subsidie voor een winddicht onderdak: Deze subsidie voor onderdak is enkel van toepassing op hellende daken en geldt enkel voor de plaatsing van een nieuw winddicht, dampdoorlatend en waterwerend onderdak waarbij de dampweerstand μd kleiner dan of gelijk aan 1 meter is.
Voor de subsidie winddicht onderdak komen niet in aanmerking: 1) Onderdaken bestaande uit folie 2) Onderdaken zonder tandgroef verbinding 3) Onderdaken met een dampweerstand μd groter dan 1 meter 4) Het winddicht maken van een bestaand, niet-winddicht onderdak. C. Voorwaarden voor het plaatsen van superisolerende beglazing Het vervangen van het glas door isolerende beglazing in de bestaande raamkaders komt in aanmerking met uitsluiting van glas in raamkaders die niet thermisch onderbroken zijn (gietijzer, PVC, aluminium, …): 1) Bij vervanging van beglazing moet de nieuw geplaatste beglazing een U-waarde (Ug) hebben lager dan of gelijk aan 0,8 W/m²K. 2) Ook dakvensters en lichtkoepels die voldoen aan de U-waarde, komen in aanmerking. 3) De subsidie geldt enkel voor de kostprijs van nieuw aangekochte en geplaatste materialen verhoogd met de plaatsingskost. 4) Het verlenen van de subsidie kan enkel binnen de perken van de kredieten die het college van burgemeester en schepenen voor dit reglement beschikbaar stelt en overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 houdende controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. Voor deze subsidie komen niet in aanmerking: a. Vervanging van beglazing en/of dakisolatie in niet-verwarmde ruimtes zoals tuinhuizen, garages, ... 4 b. Vervanging van beglazing in veranda’s (ruimte waarvan de wanden voor minstens de helft uit glas bestaan en volledig afsluitbaar van de rest van de woning). AFDELING 3. INDIENEN VAN DE SUBSIDIEAANVRAAG Artikel 5. TERMIJN, WIJZE EN ADRES VAN INDIENING VAN DE SUBSIDIEAANVRAAG §1. De aanvraag tot het verkrijgen van een subsidie kan op de volgende wijze gebeuren: - per post - afgeven tegen ontvangstbewijs - via mail - via de gemeentelijke website §2. De aanvraag tot het verkrijgen van de subsidie moet gebeuren: - nadat de werken zijn uitgevoerd en/of nadat het nodige materiaal is aangekocht (factuurdatum geldt als bewijs) - uiterlijk 1 jaar na de datum die vermeld staat in de toewijzingsbrief van de premie door Infrax - uiterlijk op 30 september van het lopende budgetjaar ingediend worden om nog uitgekeerd te kunnen worden in het lopende budgetjaar. Aanvragen die ingediend worden in oktober, november of december komen in het lopende jaar niet in aanmerking voor subsidie. §3. De aanvraag moet ingediend worden op volgend adres: College van burgemeester en schepenen Herk-de-Stad Dienst Leefmilieu Pikkeleerstraat 14 3540 Herk-de-Stad E-mail:
[email protected] Website: www.herk-de-stad.be Artikel 6. DOCUMENTEN IN TE DIENEN BIJ DE SUBSIDIEAANVRAAG Voor iedere aanvraag moeten de volgende documenten gedateerd en ondertekend in 1 exemplaar ingediend worden: een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier, de toewijzingsbrief van de premie door Infrax een kopie van de factuur waarop minstens volgende elementen vermeld staan: -waarde van het materiaal, dikte van het materiaal en de kostprijs van het materiaal en/of van de uitgevoerde werken, oor het onderdak, samenstelling en type/merk van het gebruikte materiaal en de kostprijs van het materiaal en/of van de uitgevoerde werken, μd-waarde van het dampscherm -waarde van het geplaatst glas, - en erkenningsnummer van de aannemer
of dat er een onderdak werd aangelegd; de foto’s dienen gedateerd te zijn en er moet duidelijk uit blijken dat ze over de bedoelde aanvraag handelen.
Bij een elektronische aanvraag geldt het mailbericht als ondertekening. Het aanvraagformulier kan opgevraagd worden op het adres vermeld in Artikel 5 §3 of kan van de gemeentelijke website worden gehaald. AFDELING 4. TOETSING VAN DE SUBSIDIEAANVRAAG Artikel 7. TOETSING OP TIJDIGHEID §1. De datum van ontvangst van de aanvraag bij het gemeentebestuur geldt als datum voor de toetsing op tijdigheid. §2. Indien de aanvrager zijn subsidieaanvraag niet tijdig heeft ingediend, zal hij hiervan schriftelijk op de hoogte worden gebracht. Artikel 8. TOETSING OP VOLLEDIGHEID De aanvraag wordt onderzocht op volledigheid. De aanvrager die een onvolledige aanvraag indient, krijgt schriftelijk de vraag om de ontbrekende documenten alsnog in te dienen binnen een termijn van 14 kalenderdagen na postdatum van desbetreffende brief. Een aanvraag die niet vervolledigd wordt binnen deze termijn komt niet meer in aanmerking voor een subsidie in het kader van dit reglement. De aanvrager zal hiervan schriftelijk op de hoogte worden gebracht. Artikel 9. TOETSING OP INHOUD De aanvraag wordt getoetst aan de voorwaarden vermeld in dit reglement. Aanvragen die niet beantwoorden aan de bepalingen van dit reglement zullen worden geweigerd. Artikel 10. TOETSING OP KREDIET §1. Het krediet dat in het budget voor dit reglement wordt ingeschreven, wordt in de loop van het budgetjaar niet verhoogd. §2. Het uit te betalen subsidiebedrag wordt berekend conform de bepalingen van AFDELING 5 van dit reglement. Indien de kredieten die in het budget voor dit reglement zijn ingeschreven ontoereikend zijn, zullen de goedgekeurde uit te betalen subsidiebedragen worden herberekend in verhouding tot het voorziene budget. De aanvrager zal hiervan schriftelijk op de hoogte worden gebracht. Artikel 11. BESLUITVORMING OVER DE SUBSIDIEAANVRAAG Het college van burgemeester en schepenen beslist binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf 30 september van het lopende budgetjaar over de subsidieaanvraag. De aanvrager zal schriftelijk op de hoogte worden gebracht van deze beslissing. AFDELING 5. BEREKENING VAN HET SUBSIDIEBEDRAG Artikel 12. BEPALING VAN HET SUBSIDIEBEDRAG §1. De subsidie wordt als volgt toegekend: A. Dakisolatie en onderdaken: Isolatie: € 2,00 per m² geïsoleerde dakoppervlakte Onderdak: € 5,00 per m² aangelegd onderdak Er geldt een maximum subsidiebedrag van € 500 per woning voor het aanbrengen van dakisolatie en een winddicht onderdak B. Vervanging van glas in raamkaders: De subsidie bedraagt 10 euro per m² voor geplaatste isolerende beglazing met een U-waarde van hoogstens 0,8 W/m²K, dit met een max. van 500 euro per woning. §2. De premies kunnen slechts éénmalig toegekend worden per adres. §3.
Bij een eventuele aanvraag voor een appartementsgebouw is de subsidie bestemd voor de vereniging van medeeigenaars tenzij ontegensprekelijk kan vastgesteld worden dat de investering verbonden is aan een individueel appartement. In dit laatste geval kunnen de gebruikers van dit appartement de subsidie aanvragen en bekomen. Artikel 13. MAXIMUMSUBSIDIEBEDRAG De gecumuleerde subsidie voor de dakisolatie en vervanging ramen, die door Infrax en de gemeente tezamen uitbetaald wordt, mag het factuurbedrag (voor de dakisolatie exclusief onderdak) in geen geval overtreffen. AFDELING 6. BETALING VAN HET SUBSIDIEBEDRAG Artikel 14. WIJZE VAN BETALING Het subsidiebedrag wordt in 1 schijf uitbetaald door middel van storting op het rekeningnummer dat op het aanvraagformulier vermeld staat. AFDELING 7. CONTROLE EN SANCTIES Artikel 15. CONTROLE OP DE AANWENDING VAN DE TOEGEKENDE SUBSIDIE De gemeente heeft steeds het recht toezicht en controle uit te oefenen bij de begunstigde van de subsidie die hem in het kader van dit reglement werd toegekend. De begunstigde verbindt zich er toe de nodige inlichtingen te verstrekken en de controle van de gemeente Herk-de-Stad te aanvaarden. Artikel 16. SANCTIES Indien de begunstigde één of meerdere verplichtingen voortvloeiend uit dit reglement niet nakomt, kan de gemeente het reeds betaalde subsidiebedrag geheel of gedeeltelijk terugvorderen of in voorkomend geval beslissen tot het niet uitbetalen of het gedeeltelijk niet uitbetalen van de toegekende subsidie. Verder kan voor een periode vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen de begunstigde uitgesloten worden om in de toekomst in aanmerking te komen voor subsidies van de gemeente Herk-de-Stad. AFDELING 8. SLOTBEPALINGEN Artikel 17. INWERKINGTREDING EN GELDIGHEIDSDUUR Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2016. Artikel 18. OVERGANGSBEPALINGEN Aanvragen die ingediend worden in de maanden oktober, november of december 2015 zullen opgenomen worden binnen het goedgekeurde reglement voor 2016. Artikel 19. INTERPRETATIEGESCHILLEN EN ONVOORZIENE OMSTANDIGHEDEN Alle interpretatiegeschillen en onvoorziene omstandigheden betreffende de toepassing van dit reglement worden behandeld door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 20. OPHEFFEN BESTAANDE REGLEMENTEN Het gemeentelijk reglement - goedgekeurd bij raadsbesluit van 23 december 2013 houdende gemeentelijk subsdiereglement voor het aanbrengen van dakisolatie en winddichte, isolerende onderdaken – wordt opgeheven. Contactgegevens dienst Dienst Leefmilieu Pikkeleerstraat 14 / 3540 Herk-de-Stad / tel. 013 38 03 10 / fax 013 55 23 33 www.herk-de-stad.be /
[email protected]
Artikel 2. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan de dienst Leefmilieu. ____________ 9. Dienst Leefmilieu Oprichting intergemeentelijke projectvereniging Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren en aanvraag tot intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst Haspengouw.
Gelet op 25 jaar samenwerking met de vzw Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren in dossiers met betrekking tot natuur, landschap, onroerend erfgoed en de recreatieve ontsluiting hiervan; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijk samenwerking; Gelet op de meerwaarde om dossiers met betrekking tot natuur, landschap, erfgoed en recreatieve ontsluiting met de leden gemeenten van de vzw Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren samen aan te gaan;
__________ Overwegende dat de deelnemers aan de projectvereniging de Zuid-Limburgse gemeenten zijn; Gelet op de dienstverlening van de vzw Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren, waardoor de oprichting en het beheer van de projectvereniging geen extra kosten meebrengt; Gelet op de erkenning van een Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddienst volgens het decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed, gewijzigd bij het decreet van 4 april 2014; Gelet op het ontwerp van statuten en de begeleidende tekst toegevoegd aan dit besluit; Gelet op het voorontwerp van erkenningsaanvraag tot intergemeentelijke onroerende erfgoeddienst toegevoegd aan dit besluit; Gelet op het voorstel gemeenteraadsbesluit toegevoegd aan dit besluit; BESLUIT met algemene stemmen: Artikel 1. De toetreding tot de intergemeentelijke projectvereniging “Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren” en het aanstellen van de vzw Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren principieel goed te keuren en het college het mandaat te geven alvorens de toetreding uit te voeren de opportuniteit en kostprijs te onderzoeken en slechts bij een positieve evaluatie over te gaan tot de toetreding. Artikel 2. De initiatiefnemer om een verduidelijking van de modaliteiten van lidmaatschapsbeëindiging te verzoeken. Artikel 3. Indien effectief wordt overgegaan tot de toetreding van de IPV “Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren” dient voorafgaand aan de toetreding tot de erfgoeddienst de budgettaire impact hiervan onderzocht te worden en afgewogen tegen de voor de eigen gemeente te verwachten voordelen. Artikel 4. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan: - Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren, Daaleindestraat 2 - 3720 Kortessem, - Minaraad Herk-de-Stad, p.a. Pannestraat 9 te 3540 Herk-de-Stad, - De Dienst Leefmilieu, - Het Afdelingshoofd Vrije Tijd. ______________ 10. Technische dienst – Uitvoering Goedkeuring eindafrekening en voorlopige oplevering. Wegenis en rioleringswerken N716b en c (fietspaden) - Doelstraat – de Pierpontstraat. ___________
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 15;
Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 3, § 1; Gelet op de algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 13 februari 2012 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van de opdracht “wegenis en rioleringswerken N716b en c (fietspaden) - Doelstraat – de Pierpontstraat”, met name de openbare aanbesteding; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 8 juli 2013 betreffende de goedkeuring van de gunning van deze opdracht aan Heijmans Infra nv, Steenwinkelstraat 640 te 2627 Schelle tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 2.844.583,09 excl. btw of € 3.213.973,07 incl. btw; Overwegende dat de uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek; Overwegende dat het een samengevoegde opdracht betreft waarbij Stad Herk-de-Stad optreedt in naam van Infrax cvba bij de gunning en de uitvoering van de opdracht; Overwegende dat de ontwerper, Antea Belgium nv, Corda Campus 6 - Kempische Steenweg 293 bus 32 te 3500 Hasselt de eindafrekening opstelde, waaruit blijkt dat het eindbedrag van de werken € 3.552.377,61 incl. btw bedraagt, als volgt gedetailleerd: Raming Bestelbedrag Afrekening VH (in meer) Reeds uitgevoerd Prijsherzieningen Refacties Totaal excl. btw Btw TOTAAL
+ = + = + =
€ 3.352.746,52 € 2.844.583,09 € 302.142,62 € 3.146.725,71 € -7.682,82 € 4.473,30 € 3.134.569,59 € 417.808,02 € 3.552.377,61
Overwegende dat een deel van de kostprijs betaald wordt door Infrax cvba, Trichterheideweg 8 te 3540 Hasselt, en dat dit deel € 1.145.007,53 incl. btw (0% btw) bedraagt; Overwegende dat een deel van de kostprijs betaald wordt door Agentschap Wegen en Verkeer Koningin Astridlaan 50 bus 4 te 3500 Hasselt, en dat dit deel € 469.534,62 excl. btw of € 568.136,88 incl. 21% btw bedraagt; Overwegende dat het deel ten laste van Herk-de-Stad € 1.520.027,44 excl. btw of € 1.839.233,20 incl. 21% btw bedraagt; Overwegende dat de eindafrekening inclusief de tussenkomsten van AWV en Infrax het gunningsbedrag met 10,62% overschrijdt; Overwegende dat de aannemer Heijmans Infra nv, Steenwinkelstraat 640 te 2627 Schelle voldaan heeft aan zijn verplichtingen; Overwegende dat de ontwerper, Antea Belgium nv, Corda Campus 6 - Kempische Steenweg 293 bus 32
te 3500 Hasselt een proces-verbaal opstelde van voorlopige oplevering, die plaatsvond op 7 november 2014; Overwegende dat uit het bijgevoegde proces-verbaal van voorlopige oplevering volgende opmerkingen werden gemaakt : Markeringen op boordstenen voor de winter herstellen Overige markeringen in het voorjaar 2016; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 0200-01/2240007/IE-34 (actie GBB-CBS); Na bespreking; BESLUIT met algemene stemmen:
Artikel 1. Goedkeuring te verlenen aan de eindafrekening voor de opdracht “wegenis en rioleringswerken N716b en c (fietspaden) - Doelstraat – de Pierpontstraat”, opgesteld door de ontwerper, Antea Belgium nv, Corda Campus 6 - Kempische Steenweg 293 bus 32 te 3500 Hasselt, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van € 3.134.569,59 excl. btw of € 3.552.377,61 incl. btw. Waarvan het deel ten laste van Herk-de-Stad € 1.520.027,44 excl. btw of € 1.839.233,20 incl. 21% btw bedraagt. Artikel 2. Akkoord te gaan met de voorlopige oplevering van de opdracht. Artikel 3. De eerste helft (€ 71.120,00) van borgtocht nr. GWAL-2013/000569 (Borgstellingskas: Credimundi) van € 142.230,00 vrij te geven. Artikel 4. Tevens de aanvullende borgtocht (Borgstellingskas: Credimundi) van € 86.610,00 volledig vrij te geven. Artikel 5. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 020001/2240007/IE-34 (actie GBB-CBS). Artikel 6. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan: - De dienst Financiën, - De Technische Dienst – Uitvoering. _____________ 11. Technische dienst – Uitvoering Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze wegbermbeheer 2016. __________
Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat in het kader van de opdracht “wegbermbeheer 2016” een bestek met nr. 2015-4460 werd opgesteld door de Technische Dienst - Uitvoering; Overwegende dat deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: * Perceel 1 (maaien ), raming: € 56.699,04 excl. btw of € 68.605,84 incl. 21% btw * Perceel 2 (afvoer en verwerking van wegbermmaaisel), raming: € 17.678,70 excl. btw of € 21.391,23 incl. 21% btw; Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 74.377,74 excl. btw of € 89.997,07 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in de begroting van 2016 op de budgetcode 0200-04/6103510; BESLUIT met algemene stemmen: Artikel 1. Goedkeuring te verlenen aan het bestek met nr. 2015-4460 en de raming voor de opdracht “wegbermbeheer 2016”, opgesteld door de Technische Dienst - Uitvoering. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 74.377,74 excl. btw of € 89.997,07 incl. 21% btw. Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3. De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in de begroting van 2016 op de budgetcode 020004/6103510. Artikel 4. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan: - de Technische Dienst – Uitvoering, - de Dienst Financiën. ____________ 12. Secretariaat NV Brouwerij Haacht:
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, het hersteldecreet van 29 januari 2009 en latere wijzigingen;
Voorstel van dadingsovereenkomst aan het bestuur. _________
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12 oktober 1992 tot openbare verhuring drankgelegenheid met toebehoren en conciërgewoning, na openbare oproep tot mededinging; Gelet op het besluit van het schepencollege van 14 december 1992 waarbij beslist werd de drankgelegenheid van het stedelijk cultureel centrum te verhuren aan de Brouwerij Haacht, Provinciesteenweg 28, 3190 Boortmeerbeek voor een huurprijs van 55000fr; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 27 december 2000 waarbij de beslissing van het college van burgemeester en schepenen tot het toestaan van een huurhernieuwing aan de brouwerij wordt bekrachtigd. Dat ingevolge deze beslissing een eerste huurhernieuwing inging vanaf 1 april 2002 tot 31 maart 2011; Gelet op het verzoek van 29 oktober 2009 van advocatenkantoor OMNIUS voor de brouwerij Haacht teneinde een hernieuwing van de huurovereenkomst te bekomen voor haar cliënte, voor negen achtereenvolgende jaren van 1 april 2011 tot 31 maart 2020 en dit met behoud van alle huidige voorwaarden van de overeenkomst; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 18 januari 2010 waarbij de hernieuwing van de huurovereenkomst aan de Brouwerij Haacht werd toegestaan met ingang van 1 april 2011 tot 31 maart 2020; Overwegende dat de huurovereenkomst gesloten tussen partijen voorziet in artikel 2 dat de overeenkomst opzegbaar is op het einde van elke driejaarlijkse periode, mits een opzeg van 3 maanden. Dit betekent dat de opzegging zou kunnen gebeuren tegen het einde van de eerste driejaarlijkse periode van de toegestane hernieuwing, met name 30 maart 2014; Overwegende de beslissing van het College van burgemeester en schepenen van 9 december 2013 waarbij beslist werd over te gaan tot opzeg van de huurovereenkomst met Brouwerij Haacht en dit tegen 30.03.2014, in toepassing van het genoemde artikel 2 van de overeenkomst enerzijds omdat zij van oordeel is dat ondanks een aantal expliciete beslissingen het pand enkel in concessie kan gegeven worden gelet op de bestemming ervan als drankgelegenheid deel uitmakend van en onderschikt aan het aangrenzende gemeenschapscentrum, ‘de Markthallen’; Gelet op het schrijven namens het College van burgemeester en schepenen van 31.01.2014 gericht aan de Brouwerij Haacht inzake de opzeg van de lopende concessieovereenkomst en de kennisgeving van de beslissing van het hogergenoemd collegebesluit van 9 december 2013; Gelet op het gegeven dat de stad Herk-de-Stad, vertegenwoordigd door het College van burgemeester en schepenen op datum van 12.02.2014 gedagvaard werd bij gerechtsdeurwaardersexploot om te verschijnen voor de vrederechter van het tweede kanton Hasselt, door de brouwer die de geldigheid van de betekende opzegging betwist; Overwegende dat intussen onderhandelingen werden opgestart, in een poging de zaak in der minne te regelen en dat met het oog hierop de zaak door de vrederechter naar de rol verwezen werd; Gelet op feit dat het navolgend voorstel van dadingsovereenkomst van Brouwerij Haacht op 29 juli 2015, werd geagendeerd op de gemeenteraad van 14 september 2015; ‘’TUSSEN:
De stad Herk-de-Stad, vertegenwoordigd door haar College van Burgemeester en Schepenen, met burelen te 3540 Herk-de-Stad, Pikkeleerstraat 14. Hierna: de Verhuurster EN
De NV BROUWERIJ HAACHT met maatschappelijke zetel te 3190 Boortmeerbeek, Provinciesteenweg 28, R.P.R. Leuven nr. 0415.276.974 vertegenwoordigd door haar Gedelegeerd Bestuurder, de heer F. van der Kelen. Hierna: de Brouwerij
VOORAFGAANDE UITEENZETTING: ……… Om een einde te maken aan de procedure zijn partijen beginnen te onderhandelen en zijn zij tot het volgende akkoord gekomen: De Verhuurster erkent uitdrukkelijk dat de overeenkomst van 12.10.1992 tussen haar en de Brouwerij een handelshuurovereenkomst is en hun relatie voor dit pand dan ook volledig wordt beheerst door de wet op de handelshuur. De verhuurster doet afstand van de door haar bij brief van 31.01.2014 aan de Brouwerij betekende opzeg van de Overeenkomst. Partijen komen overeen de tweede hernieuwing van de Overeenkomst vervroegd te beëindigen per 31.08.2015. De Verhuurster staat bij deze aan de Brouwerij, die aanvaardt, een derde huurhernieuwing van de Overeenkomst toe. Deze hernieuwing wordt overeengekomen voor een duur van 159 opeenvolgende maanden vanaf 01.01.2016 tot en met 31.03.2029 en dit aan identiek dezelfde voorwaarden als die van de Overeenkomst. De maandelijkse huurprijs bedraagt op vandaag € 2.010,36, vloeit voort uit een basishuurprijs van € 1.363,41 gekoppeld aan het indexcijfer van 1992 (65,56) en wordt aangepast op 1 april van elk jaar. Aangezien de duur van deze hernieuwing 9 (negen) jaar overschrijdt en overschrijving op het hypotheekkantoor behoeft, zullen partijen op eerste verzoek van de meest gerede partij overgaan tot ondertekening voor een notaris van de notariële akte van bevestiging van de op heden afgesloten hernieuwing. De Brouwerij betaalt voor het verkrijgen van de notariële huurhernieuwing voor het pand waarin de Gulden Mortier wordt uitgebaat aan de Verhuurder een bedrag van € 20.000. Partijen bevestigen dat bij deze alle tussen hen bestaande geschilpunten volgend uit de door de Verhuurster gedane opzeg geregeld zijn. Partijen verbinden zich er toe om het bij deze gemaakte akkoord te bevestigen in een akte voor een notaris. Partijen zullen tijdens die bijeenkomst ook een akkoordconclusie ondertekenen die zal worden neergelegd voor het Vredegerecht. Elke partij neem zijn gerechts- en advocaatkosten ten laste. Aldus opgemaakt in zoveel exemplaren als er partijen zijn, alsook een exemplaar voor de registratie, te Boortmeerbeek op…….’’ Gelet op het feit dat het voorstel van dadingsovereenkomst van Brouwerij Haacht werd teruggetrokken op de gemeenteraad van 14 september 2015 omdat de dadingsovereenkomst diende herbekeken te worden in het licht van de nieuwe situatie met name de uitzetting van de uitbater door Brouwerij Haacht; Gelet op de hierdoor gecreëerde opportuniteit om de banden met het culturele gebeuren in het gemeenschapscentrum en in de bibliotheek aan te halen enerzijds en de mogelijkheid om bestaande contractuele bepalingen inzake gebruik en aankleding van de gehuurde ruimtes te verduidelijken of te expliciteren; Gelet op het onderhoud met de vertegenwoordigers van de brouwerij op vrijdag 2 oktober 2015 waarin een verregaande bereidwilligheid van de brouwerij desbetreffend kon genoteerd worden;
Overwegende dat in uitvoering hiervan een nieuw dadingsvoorstel werd opgesteld waarvan de principiele goedkeuring gevraagd wordt van het college vooraleer de onderhandelingen desbetreffend verder te zetten; Gelet op de stemming over het algehele besluit: Naam en voornaam Voor Laenen Michel Gruyters Bart Vanleeuw Mark Guypen Lo Berden Wim Vandersmissen Gert Vanuytrecht Louis Vandenrijt Noël Pauly Danny Boesmans Ivan De Norre Koen Moyaers Bert Ector Guido De Waele Sofie Orens Steve Berden Marijke Graulus Jimmy Vanwing Thomas Claes Kristof Vanschoonbeek Jan Lambrechts Björn Lowet Noëlla
Tegen
Onthouding
√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
BESLUIT met 13 stemmen voor, 8 stemmen tegen en 1 onthouding: Artikel 1. Navolgend aangepast dadingsvoorstel goed te keuren: ‘’TUSSEN:
De stad Herk-de-Stad, vertegenwoordigd door haar College van Burgemeester en Schepenen, met burelen te 3540 Herk-de-Stad, Pikkeleerstraat 14. Hierna: de Verhuurster EN De NV BROUWERIJ HAACHT met maatschappelijke zetel te 3190 Boortmeerbeek, Provinciesteenweg 28, R.P.R. Leuven nr. 0415.276.974 vertegenwoordigd door haar Gedelegeerd Bestuurder, de heer F. van der Kelen. Hierna: de Brouwerij
VOORAFGAANDE UITEENZETTING:
……… Om een einde te maken aan de procedure zijn partijen beginnen te onderhandelen en zijn zij tot het volgende akkoord gekomen: De Verhuurster erkent uitdrukkelijk dat de overeenkomst van 12.10.1992 tussen haar en de Brouwerij een handelshuurovereenkomst is en hun relatie voor dit pand dan ook volledig wordt beheerst door de wet op de handelshuur. De verhuurster doet afstand van de door haar bij brief van 31.01.2014 aan de Brouwerij betekende opzeg van de Overeenkomst. Partijen komen overeen de tweede hernieuwing van de Overeenkomst vervroegd te beëindigen per 31.08.2015. De Verhuurster staat bij deze aan de Brouwerij, die aanvaardt, een derde huurhernieuwing van de overeenkomst toe, waarbij volgende verduidelijkingen worden gehecht aan de initiële contractvoorwaarden: 1. De uitbater zal expliciet de werking van de in hetzelfde gebouw gelegen publieke diensten, met name het gemeenschapscentrum en de bibliotheek, ondersteunen en promoten. De bezoekers van de genoemde publieke diensten zijn een belangrijke doelgroep voor de uitbater en hij/zij neemt deze doelgroepen expliciet mee in zijn aanpak. Waar mogelijk dient deze intentie ook visueel zichtbaar gemaakt te worden zodat de handelszaak ook beleefd kan worden als een cultuur- en/of leescafé. Het college van burgemeester en schepenen kan een kandidaat uitbater weigeren op basis van een gebrek aan visie en intentie om de eigen werking af te stemmen op en te integreren met de genoemde publieke dienstverlening en de cultuurbeleving. 2. De uitbater staat in voor de drankleveringen (overdag en ’s avonds) in alle lokalen van het gemeenschapscentrum, uitgezonderd de (grote) polyvalente zaal en werkt aansluitend op en ondersteunend voor de programma’s van beide publieke diensten. Ter zake kan bijkomend verwezen worden naar artikel 7 van de basisovereenkomst, waar openings- en sluitingsdagen ter goedkeuring dienen te worden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. 3. De ruimtes worden gebruikt volgens hun bestemming. Stockage van materialen, van welke aard ook, in gangen, inkomgedeelte (binnen en buiten), de verwarmingskelder, de liftkamer, …. zijn absoluut verboden. 4. De liftkamer behoort niet tot de gehuurde ruimtes en de uitbater dient er voor te zorgen dat de liftkamer bovendien ten allen tijde op een vlotte en veilige manier bereikbaar is. 5. De gevel van het pand mag enkel voorzien worden van publiciteitsborden en/of –panelen of welke andere bekleding dan ook indien deze voorafgaand ter goedkeuring werden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Onregelmatig geplaatste bekleding wordt op eerste verzoek verwijderd. 6. Het is de uitbater toegelaten een terras in te richten, doch enkel binnen de zone hiertoe voorzien op het inrichtingsplan van het plein rond het perron, welk plan wordt toegevoegd als bijlage aan deze overeenkomst. 7. Het is de Brouwerij niet toegestaan haar toekomstige uitbaters te verplichten koffies af te nemen en de verkoop van Duvel en trappisten te verbieden. Deze hernieuwing wordt overeengekomen voor een duur van 159 opeenvolgende maanden vanaf 01.01.2016 tot en met 31.03.2029 en dit aan identiek dezelfde voorwaarden als die van de Overeenkomst. De maandelijkse huurprijs bedraagt op vandaag € 2.010,36, vloeit voort uit een basishuurprijs van € 1.363,41 gekoppeld aan het indexcijfer van 1992 (65,56) en wordt aangepast op 1 april van elk jaar. Aangezien de duur van deze hernieuwing 9 (negen) jaar overschrijdt en overschrijving op het hy-
potheekkantoor behoeft, zullen partijen op eerste verzoek van de meest gerede partij overgaan tot ondertekening voor een notaris van de notariële akte van bevestiging van de op heden afgesloten hernieuwing. De Brouwerij betaalt voor het verkrijgen van de notariële huurhernieuwing voor het pand waarin de Gulden Mortier wordt uitgebaat aan de Verhuurder een bedrag van € 20.000. Partijen bevestigen dat bij deze alle tussen hen bestaande geschilpunten volgend uit de door de Verhuurster gedane opzeg geregeld zijn. Partijen verbinden zich er toe om het bij deze gemaakte akkoord te bevestigen in een akte voor een notaris. Partijen zullen tijdens die bijeenkomst ook een akkoordconclusie ondertekenen die zal worden neergelegd voor het Vredegerecht. Elke partij neem zijn gerechts- en advocaatkosten ten laste. Aldus opgemaakt in zoveel exemplaren als er partijen zijn, alsook een exemplaar voor de registratie, te Boortmeerbeek op…….’’ Artikel 2. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan: - NV Brouwerij Haacht, - de Dienst Financiën, - de Dienst Secretariaat. ______________ Raadslid Danny Pauly verantwoordt zijn onthouding als volgt: De sp.a fractie betreurt dat het CD&V, N-VA NIEUW en Open Vld bestuur aan de moed en beleidskracht ontbreekt om de keuze te maken haar horeca-patimonium rechtstreeks aan de meest geschikte en gemotiveerde uitbaters te verhuren, doch opteert voor de conservatieve gemakkelijkheidsoplossing tot verhuur aan de brouwerij. Die ‘wurg-contracten’ die dergelijke brouwerijen met ‘hun’ uitbater afsluiten, hypothekeren in sterke mate de slaagkansen van deze laatsten; tot nadeel aldus van de Herkse horeca-minnende bevolking. Het verlengd contract tot 2029 (!), aan de voorgestelde cadeauvoorwaarden, wordt vandaag – 14 december- goedgekeurd, zodat het nog net op tijd in Haacht onder de kerstboom geraakt. __________ 13. Secretariaat Aanduiding van de gemeentelijke afgevaardigden die de gemeente Herk-de-Stad vertegenwoordigen op de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Schulens Meer op 22 december 2015 van het stemgedrag van deze afgevaardigden op deze algemene vergadering. ____________
Overwegende dat de gemeente Herk-de-Stad een vennoot is in de Opdrachthoudende vereniging Schulens meer; Gelet op de artikelen 19 tot en met 41 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, in verband met de werking van de gemeenteraad; Gelet op de artikelen 42 tot en met 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de Omzendbrief BA/2002/01 van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de Omzendbrief BA 2003/09 betreffende de toepassing van artikel 11 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de statuten van OSM; Gelet op de e-mail van 19 november 2015 met de uitnodiging voor de algemene vergadering van de Opdrachthoudende vereniging Schulens meer die zal plaatsvinden op 22 december 2015 met het ver-
zoek 4 gemeenteraadsleden aan te duiden om de gemeente te vertegenwoordigen op deze algemene vergadering; Gelet op de agenda van deze algemene vergadering: 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering 2. Vervanging Hugo Spooren als bestuurslid in de raad van bestuur 3. Begroting 2016 4. Activiteitenkalender 2016 5. Vergaderdata 2016 6. Voorstelling nieuwe website 7. Rondvraag Overwegende dat voor de algemene vergadering van 22 december 2015 dient aan te duiden en dat moet bepaald worden hoeveel aandelen elk van deze vertegenwoordigers zal vertegenwoordigen op de A.V.; Overwegende dat de gemeenten vennoten respectievelijk navolgende aandelen bezitten: - de gemeente Halen 78 aandelen - de gemeente Herk-de-Stad 97 aandelen - de gemeente Lummen 112 aandelen; Gelet op navolgende kandidatuurstellingen om aangeduid te worden als de afgevaardigde die de gemeente Herk-de-Stad zal vertegenwoordigen op de algemene vergadering van de OSM op 22 december 2015: - de Heer Louis Vanuytrecht - de Heer Thomas Vanwing - de Heer Michel Laenen - Mevrouw Noëlla Lowet Gelet op de uitslag van de stemming voor de aanduiding van de afgevaardigden voor de algemene vergadering van OSM op 22 december 2015 waaruit blijkt dat op naam van: - de Heer Louis Vanuytrecht 22 stemmen werden uitgebracht, - de Heer Thomas Vanwing 22 stemmen werden uitgebracht, - de Heer Michel Laenen 22 stemmen werden uitgebracht, - Mevrouw Noëlla Lowet 22 stemmen werden uitgebracht, Overwegende dat de vier kandidaten de volstrekte meerderheid van de uitgebrachte stemmen hebben bekomen en dus aangeduid worden als afgevaardigden welke de gemeente zullen vertegenwoordigen op de algemene vergadering van OSM op 22 december 2015; BESLUIT: Artikel 1. Navolgende gemeenteraadsleden aan te duiden als afgevaardigden die de gemeente zullen vertegenwoordigen op de algemene vergadering van OSM op 22 december 2015 en bepaling van het aantal aandelen dat ze respectievelijk zullen vertegenwoordigen - de Heer Louis Vanuytrecht vertegenwoordiging van 25 aandelen - de Heer Thomas Vanwing vertegenwoordiging van 25 aandelen - de Heer Michel Laenen vertegenwoordiging van 25 aandelen - Mevrouw Noëlla Lowet vertegenwoordiging van 22 aandelen BESLUIT met algemene stemmen: Artikel 2. Op basis van de bekomen documenten en toelichtingen worden de agendapunten van de algemene vergadering van OSM van 22 december 2015, goedgekeurd. Artikel 3. De afgevaardigden in de algemene vergadering van OSM van 22 december 2015 (of op iedere andere
datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te mandateren om te stemmen op basis van de vermeldingen in artikel 2 van dit besluit. Artikel 4. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan OSM en ter kennisgeving aan al de aangeduide afgevaardigden. _______ 14. Personeel Wijziging aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden : tijdelijke verhoging bijdragen in het kader van de restmiddelen VIA4 voor alle contractuele medewerkers. _________
Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid op de artikelen 42 en 43; Gelet op de Wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingsstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid; Gelet op het sectoraal akkoord 2008-2013 voor het personeel van de lokale en provinciale besturen, afgesloten in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 19 november 2008; Gelet op het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten dat met de representatieve vakorganisaties onderhandeld werd in het Vlaams onderhandelingscomité C1 van 9 december 2009; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 27 oktober 2011 waarbij werd ingestemd met de invoering van een aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden met een pensioentoelage van 2% van het pensioengevend jaarloon en de RSZPPO werd aangeduid om op te treden als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2,4° van de wet van 15 juni 2006; Gelet op de middelen die de Vlaamse regering met de uitvoering van het vierde Vlaamse Intersectoraal Akkoord voor de socialprofit en non-profitsector (VIA4) ter beschikking stelt ter verhoging van de koopkracht van het personeel van onze VIA-diensten (lokaal dienstencentrum, initiatief buitenschoolse opvang, vrijetijdsdiensten (cultuurdienst, bibliotheek, gemeenschapscentrum, jeugddienst en sportdienst); Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 10 maart 2014 waarbij een aanvraag werd ingediend bij de subsidiërende overheid VIA4 om het budget dat werd voorbehouden voor de gemeente Herk-de-Stad volledig door te storten zodat dit kon worden gebruikt voor een koopkrachtverhoging in de vorm van een verhoging van de werkgeversbijdrage in de maaltijdcheques voor het voltallige gemeentepersoneel; Gelet op het antwoord van 28 maart 2014 van de VIA-coördinator van GSD-V waarin wordt gesteld dat zij niet kunnen voldoen aan onze vraag om het volledige bedrag VIA4 te ontvangen; de vaststelling dat hierdoor de voorziene verhoging van de werkgeversbijdrage in de maaltijdcheques niet heeft plaatsgevonden; Gelet op het schrijven van 24 juni 2014 van de VIA-coördinator van GSD-V – in opdracht van de stuurgroep VIA – waaruit blijkt dat tal van besturen niet zijn ingegaan op hogervermeld aanbod en hierdoor een significant deel van het beschikbaar bedrag niet werd opgenomen door de lokale besturen; Gelet op het addendum dat bij het VIA4-akkoord werd gevoegd na overleg met de sociale partners en in samenspraak met de Vlaamse Overheid en waardoor de restmiddelen jaarlijks verdeeld kunnen worden onder alle rechthebbende besturen met dien verstande dat de besturen die reeds VIA4-middelen hebben opgevraagd via de reguliere weg opnieuw in aanmerking komen om middelen uit VIA4 te ontvangen; Overwegende dat het definitieve bedrag waar ons bestuur recht op heeft, pas kon bezorgd worden als alle aanvraagformulieren zijn ontvangen; de restmiddelen een eerste keer voor twee jaren tegelijk zullen worden uitgekeerd en nadien sowieso zullen dalen de komende jaren als meer besturen intekenen op de VIA4-middelen via de standaardprocedure; Gelet op de beslissing van het schepencollege van 8 december 2014 waarbij werd beslist om bij de
GSD-V een aanvraag in te dienen tot het bekomen van een deel van de restmiddelen VIA-4 en de toegekende restmiddelen in te zetten voor een verhoging van de tweede pensioenpijler voor de contractuelen en dit voor zoveel als en zolang als de restmiddelen worden toegekend in het kader van VIA4; Gelet op het protocol van akkoord, afgesloten met de representatieve vakorganisaties in het bijzonder onderhandelingscomité van 19 december 2014, over de besteding van de restmiddelen VIA4 voor een verhoging van de tweede pensioenpijler voor de contractuelen voor zoveel als en zolang als de restmiddelen worden toegekend in het kader van VIA4; Gelet op het schrijven van 30 april 2014 van GSD-V waarbij ons werd meegedeeld dat het restbedrag VIA4 voor de periode 2013-2014 voor het stadsbestuur Herk-de-Stad effectief 35.472,43 euro bedraagt en eind mei 2015 zal worden gestort; Overwegende dat er voor 2015 een nieuwe aanvraag werd ingediend, waarbij het restbedrag VIA4 voor het jaar 2015 wordt geraamd op 13.478,05 euro; Gelet op het protocol van akkoord, afgesloten met de representatieve vakorganisaties in het bijzonder onderhandelingscomité van 30 oktober 2015, over de besteding van de restmiddelen VIA4 voor een verhoging van de tweede pensioenpijler voor de contractuelen voor zoveel als en zolang als de restmiddelen worden toegekend in het kader van VIA4; Overwegende dat het bestuur een verhoging van de tweede pensioenpijler niet met terugwerkende kracht kan laten ingaan; de mogelijkheid om te werken met een inhaaltoelage voor heel wat administratieve moeilijkheden kan zorgen; Gelet op de raming van de kostprijs van een verhoging van de tweede pensioenpijler met 0,75 % op 17.500 euro op jaarbasis; Gezien de nodige budgetten werden voorzien in de gemeentebegroting; Gelet op de stemming over het algehele besluit: Naam en voornaam Laenen Michel Gruyters Bart Vanleeuw Mark Guypen Lo Berden Wim Vandersmissen Gert Vanuytrecht Louis Vandenrijt Noël Pauly Danny Boesmans Ivan De Norre Koen Moyaers Bert Ector Guido De Waele Sofie Orens Steve Berden Marijke Graulus Jimmy Vanwing Thomas Claes Kristof Vanschoonbeek Jan Lambrechts Björn Lowet Noëlla
Voor
Tegen
Onthouding
√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
BESLUIT met 21 stemmen voor en 1 onthouding: Artikel 1. De gemeenteraad verhoogt de pensioentoelage voor de tweede pensioenpijler met 0,75% (van 2 % naar 2,75 %) vanaf 1 januari 2016 voor alle contractuele medewerkers. Artikel 2. Deze verhoging is van toepassing zolang het bestuur hiervoor de nodige VIA-subsidies ontvangt. Artikel 3. Dit gemeenteraadsbesluit wordt ter beschikking gesteld van de contractuele personeelsleden. Artikel 4. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan : - de Dienst Financiën, - de Dienst Personeel. ____________ Fractieleider Bert Moyaers verantwoordt zijn onthouding als volgt: Als sp.a juichen wij het toe dat de gemeenteraad van vanavond de beslissing neemt om de pensioentoelage voor de tweede pensioenpijler met 0,75% te verhogen voor contractuele medewerkers. We betreuren echter dat dit niet met terugwerkende kracht kan en dat dit slechts onder voorbehoud is van de periode dat we hiervoor subsidies krijgen. Dit is uiteindelijk een beleidskeuze waarin deze meerderheid kiest voor de aankoop van een duur gebouw in plaats van meer pensioen voor het personeel. ___________ 15. Beroep tegen besluit van de provinciegouverneur van 7.12.2015 betreffende de vaststelling van de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg voor het jaar 2016. ____________
Gelet op de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, inclusief latere wijzigingen, inzonderheid artikels 67, 68 en 120 en volgende; Gelet op de wet van 3 augustus 2012 betreffende de wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming; Gelet op het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones; Gelet op het besluit van de provinciegouverneur van 7 december 2015 tot vaststelling van de gemeentelijke dotatie aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg voor het jaar 2016; Overwegende de goedkeuring door de gemeenteraad in zitting van 12 oktober 2015 van de verdeelsleutel voor de hulpverleningszone Zuid – West Limburg; Overwegende de raming van de totale gemeentelijke dotatie in de begroting 2016 voor de hulpverleningszone Zuidwest-Limburg, door de prezoneraad van 7 september 2015 vastgelegd op 14.662.247,00 €; Overwegende dat de gemeentelijke dotatie wordt bepaald als het aandeel volgens een verdeelsleutel in de raming van de begroting van de hulpverleningszone; Overwegende dat het aandeel van Herk-de-Stad hierin, op basis van onder andere KI en inwonersaantal en de door de gouverneur bij beslissing van 11 december 2014 vastgelegde verdeelsleutel, 451.511,7 €
zou bedragen, volgens de genoemde beslissing van de prezoneraad van 7 september 2015; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 12 oktober 2015, waarbij de geraamde dotatie op basis van de door de gouverneur bepaalde verdeelsleutel niet werd goedgekeurd doch waarbij een gemeentelijke dotatie werd goedgekeurd van 438.401,18 €; Overwegende dat de door de gemeenteraad goedgekeurde dotatie derhalve gebaseerd is op de oorspronkelijke verdeelsleutel gehanteerd door de prezoneraad in haar beslissing van 29 september 2014, en welke voor Herk-de-Stad een billijkere gemeentelijke dotatie impliceerde. Overwegende dat de stad Herk-de-Stad beroep heeft aangetekend tegen de beslissing van de gouverneur van 11 december 2014 waarbij hij een nieuwe verdeelsleutel heeft vastgesteld bij gebreke aan een overeenstemming tussen de van de hulpverleningszone deel uitmakende gemeentes, die voor Herk-de-Stad derhalve resulteerde in een hogere factuur. Overwegende dat het bestuur tegen deze beslissing beroep aantekende welke nog hangende is bij de Raad van State. Gelet op het schrijven dd. 08 december 2015 vanwege de provinciegouverneur waarin wordt gemeld dat, vermits er tussen de gemeenten van de hulpverleningszone Zuidwest-Limburg opnieuw geen formele overeenstemming blijkt over de verdeelsleutel en de daaruit voortvloeiende dotatie voor het jaar 2016, de gouverneur ambtshalve het bedrag van de gemeentelijke dotatie 2016 voor elke gemeente van de zone moet vaststellen, besluit waartegen de gemeenteraad desgevallend beroep kan instellen bij de minister van Binnenlandse Zaken en dit binnen een termijn van 20 dagen te rekenen vanaf de dag na de kennisgeving ervan; Gelet op de motivatie van de gouverneur zoals vermeld in zijn schrijven, gebaseerd op de criteria zoals vermeld in artikel 68, §3 van de wet van 15 mei 2007 en de omzendbrief van 14 augustus 2014 betreffende de gemeentelijke dotaties aan de hulpverleningszones-criteria; Gelet dat, op basis van de vaststelling door de gouverneur, de “nieuwe” gemeentelijke bijdrage 2016 aan hulpverleningszone Zuidwest-Limburg 450.535,00 € zou bedragen, oftewel 12.133,82 € meer; Overwegende dat deze verhoging voor de stad Herk-de-Stad een discretionaire grondslag heeft en dat dit dan ook een inbreuk vormt op het zorgvuldigheidsbeginsel. Overwegende dat een afwijking van de dotatie zoals voorgesteld door de hulpverleningszone en waarin alle bediende gemeentes vertegenwoordigd zijn, zoals gesteld een expliciete motivering vereist. Overwegende dat de gouverneur immers het toekennen van een weging aan het kadastraal inkomen van 20% niet verder motiveert of onderbouwt. Gelet dat, na het verstrijken van de beroepstermijn, dit bedrag toch in het gemeentebudget zou dienen opgenomen te worden en dus een verhoging impliceert van 12 133,82 € voor 2016 en vervolgens ook gevolgen zal hebben voor het budget voor de volgende jaren; Overwegende dat een beroep moet ingediend zijn tegen uiterlijk 28 december 2015; Gelet op de hoogdringendheid verzoekt de voorzitter de toevoeging van het agendapunt aan de agenda van de gemeenteraad in toepassing van artikel 29 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd; Gelet op de stemming over de toevoeging in toepassing van artikel 29 van het gemeentedecreet; BESLUIT met algemene stemmen: Artikel 1. Niet akkoord te gaan met en derhalve beroep aan te tekenen bij de minister tegen de beslissing van de
gouverneur 7 december 2015 tot vaststelling van de gemeentelijke dotatie voor de hulpverleningszone Zuidwest-Limburg op basis van een gebrekkige motivering van de genomen beslissing tot herziening van de verdeelsleutel en de gepleegde inbreuk op het zorgvuldigheidsbeginsel door de dotatie voor de stad Herk-de-Stad op discretionaire gronden te verzwaren. Artikel 2. Het college van burgemeester en schepenen te machtigen verder uitvoering te geven aan deze beslissing en haar te mandateren tot het stellen van alle bestuurshandelingen hiervoor vereist. Artikel 3. Onderhavig raadsbesluit in toepassing van artikel 248 tot en met 261 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, mee te delen aan de Heer provinciegouverneur, terwijl een afschrift van dit besluit ter kennisgeving en uitvoering wordt overgemaakt aan : - de dienst financiën, - de minister van binnenlandse zaken, de heer Jan Jambon, - de provinciegouverneur, de heer Herman Reynders. __________ 16. Bijkomend agendapunt sp.a. In de begroting van 2015 stond de verkoop van een authentiek stukje boomgaard in het centrum van Donk ingeschreven met de bedoeling er 3 bouwpercelen van te maken. Zowel vanuit ecologisch, landDonckgaerd __________ schaps- als maatschappelijk oogpunt is dit een uniek en onvervangbaar stukje natuur. De sp.a-fractie heeft zich binnen de gemeenteraad uitdrukkelijk gekant tegen de verkoop. Nu 2015 naar zijn einde loopt, merken we tot onze verbazing dat de verkoop van de Donckgaerd niet geschiedde, hetgeen ons uiteraard voorlopig gelukkig stemt. Daarom dat wij volgende vragen aan de Schepen van Financiën en Leefmilieu wensen te stellen: Heeft deze meerderheid nog steeds de intentie om de Donckgaerd in de nabije toekomst te verkopen? Zo ja, wanneer denkt men dan die piste te operationaliseren? Waarop heeft het bestuur zo lang gewacht met een mogelijke verkoop? Zijn er bepaalde randvoorwaarden die hiervoor moeten vervuld worden? Zijn de gerealiseerde minderuitgaven in de meerjarenplanaanpassing 3 (2015), 2014-2019 geen goed idee om uiteindelijk af te zien van verkoop? Schepen Wim Berden geeft navolgend antwoord op deze vragen: De intentie om de Donckgaerd te verkopen blijft wel degelijk. De bedoeling is evenwel deze te compenseren. BESLUIT: Kennis te nemen van de vragen van de sp.a-fractie en het antwoord gegeven door schepen Wim Berden op deze vragen. ___________ 17. Bijkomend agendapunt sp.a. In de lokale burgerkrant van afgelopen week lazen we dat deze meerderheid de stadsdiensten van de Nieuw administratief cen- Pikkeleerstraat zal laten verhuizen naar het politiegebouw op de Guldensporenlaan en de nabijgelegen oude rijkswachtkazerne op de Markt. trum _________ Waar werd deze beslissing genomen? Waarom communiceert de Open Vld hierover i.p.v. het stadsbestuur? Worden dergelijke beslissingen niet door de voltallige gemeenteraad genomen? Bij ons weten werd dit nog niet op een raadszitting geagendeerd. Schepen Mark Vanleeuw geeft navolgend antwoord op deze vragen: De beslissing werd genomen naar aanleiding van de bespreking van de wijziging van het meerjaren-
plan, dat vandaag ter beslissing voorligt. De communicatie hierover in partijbladen is de volle verantwoordelijkheid van die partij. BESLUIT: Kennis te nemen van de vragen van de sp.a-fractie en het antwoord gegeven door schepen Mark Vanleeuw op deze vragen. ___________ 18. Bijkomend agendapunt sp.a. Onderzoek wandelpad vanuit Donk naar het Schulens meer. __________
Op data 10 augustus 2012 heb ik mijn eerste brief overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen met de vraag een onderzoek naar dit wandelpadje. Op data 25 juni 2013 heb ik navraag gedaan over dit dossier en toen heb ik vernomen dat er een negatief advies is van de Minaraad waarvan mij een verslag verstuurd werd van 22 januari 2014 dus vijf maanden na mijn vraag!!! -
-
-
In dit schrijven van 25 juni 2013 heb ik ook melding gemaakt van graafwerken en grond storten in de Vroente … waarvan een PV werd gemaakt door de politie. Tot op heden nog altijd zonder gevolg? De betrokken schepenen in dit dossier hebben mij al een keer over dit dossier gesproken en meldden mij…wij zijn aan ’t werken aan een alternatief voorstel. Tot op heden echter nog niets van gezien! Tot zover!!
In het schepencollege van 3 november 2015 las ik, stedenbouwkundige vergunning voor natuurpunt ‘Mechelen’ voor het bouwen van 2 fietsbruggen van 2 m breed en 5 m lang over de oude laak in Schulen. Ik ben dit dossier gaan inkijken en juich het toe dat zo de fietsverbinding met het station van Schulen uitgevoerd wordt naar Linkhout toe. U voelt mij al komen? Wat in Donk niet kan om te wandelen, gaat in Schulen wel voor het fietsen? Advies van verschillende diensten zijn toegevoegd, nl. natuur +bos water domeinen (GUNSTIG)!. Echter advies Minaraad en watering Schulensbroek heb ik niet gevonden, maar …ik hoop dat dit ook gunstig is? Alhoewel wij hier in een waardevol agrarisch natuur- en vogelrichtlijngebied zitten? Na dit gelezen te hebben, dacht ik het dossier Donk nog maar eens vanonder het stof uit te halen en deze raad laten kennis maken over mijn vraag en probeer via foto’s te tonen waarover men blijkbaar moeilijk een consensus kan vinden? Mijn voorstel aan de gemeenteraad is om op een gepast tijdstip onze ‘botten of laarzen’ zoals je het noemen wil, aan te trekken en een plaatsbezoek te brengen, daar ik denk, dat heel wat raadsleden via plan niet goed weten hoe gemakkelijk dit op te lossen is en tot vervelens toe zeg ik, in Schulen kan men honderden meters wandelen door het natuurgebied zelfs over knuddelpaden, waarvoor dank! Laat dit ook kunnen in Donk? De inwoners zullen ons dankbaar zijn om alzo op een gezonde en sportieve manier aan de boorden van het Schulens meer te geraken. Schepen Wim Berden geeft navolgend antwoord op deze vragen: Het voorgestelde traject ligt in vogelrichtlijngebied en in habitatgebied. We zijn alleszins bereid om samen met vertegenwoordigers van de gemeenteraad en van de beheerders van het gebied een plaatsbezoek te brengen en te kijken wat de mogelijkheden zijn. BESLUIT: Kennis te nemen van de vragen van raadslid Noël Vandenrijt en het antwoord gegeven door schepen Wim Berden op deze vragen. ____________
De Voorzitter sluit de vergadering op maandag 14 december 2015 om 22.35 uur. Herk-de-Stad, 14 december 2015. NAMENS DE GEMEENTERAAD: In opdracht: De Secretaris,
De Voorzitter,
—————————————————————————————————————————
