1. Raadsvoorstel Subsidieverlening G33- Bestuursakkoord 2. Begrotingswijziging BW-01241

Toelichting over de behandeling van: HAMERSTUK Raadsvoorstel “Subsidieverlening G33-bestuursakkoord” Van:

Het college van B&W van 28 mei 2013

Doel:

Besluiten

Toelichting:

1. Besluitvorming De raad wordt verzocht in te stemmen met het verlenen van een meerjarige budgetsubsidie aan KION Voorschoolse Educatie BV voor de jaren 2013-2015 en deze subsidie van €108.208 ten laste te brengen van het deelproduct peuterspeelzaalwerk. Daarnaast wordt aan de raad voorgesteld om de begrotingswijziging BW-01241 vast te stellen waarmee 40% van de G33 middelen voor de jaren 2013 - 2015 aan het deelproduct onderwijsachterstanden-beleid en 60% aan het deelproduct peuterspeelzaalwerk worden toegevoegd. 2. Achtergrond Begin 2012 is een bestuursakkoord met het Rijk gesloten met als doel het verbeteren van de kwaliteit van VVE (voor- en vroegschoolse educatie) en extra leertijd. Hiervoor heeft het Rijk extra middelen vrijgesteld, waarvan de raad op 15 februari 2012 heeft besloten 60% in het zetten in de voorschoolse voorzieningen en 40% in te zetten voor de scholen. Het college wil de doelstellingen uit het bestuursakkoord halen door subsidie te verlenen aan KION, KINOP, Conexus en Josephscholen. Het college heeft op 28 mei 2013 besloten subsidie te verlenen aan de schoolbesturen voor inzet van schakelklassen en versterking van de kwaliteit van VVE. Aan KINOP is voor de versterking van kwaliteit een eenmalige en meerjarige subsidie verleend en er is een eenmalige subsidie aan KION, dit onder voorbehoud van vaststelling van de begrotingswijziging.

Naam steller: E-mail steller: Bijlagen:

Tel. steller: Martine van Minnen [email protected] 1. Raadsvoorstel “Subsidieverlening G33- Bestuursakkoord” 2. Begrotingswijziging BW-01241 Ter inzage via dropbox, internet, Raadsgriffie en Informatiebalie 1. Subsidieaanvraag en conceptbeschikking KION 2. Bestuursakkoord G33

024 – 329 91 21

Voorstel aan de Raad

Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47 Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 26 juni 2013

/ 94/2013

Fatale termijn: besluitvorming vóór:

Aanwezig: N.v.t. Voorzitter Onderwerp Wethouders

Th. de Graaf P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, Subsidieverlening G33-bestuursakkoord P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa Gemeentesecretaris Programma / Programmanummer A. Kuil Communicatie Onderwijs / 1073 M. Sofovic Verslag Portefeuillehouder

H. Beerten Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.

28 mei 2013 Samenvatting

Begin 2012 hebben wij een bestuursakkoord met het rijk gesloten met als doel het verbeteren van vastgesteld educatie) in de vergadering van: Hiervoor hebben wij de kwaliteit van VVE (voor-Aldus en vroegschoolse en extra leertijd. extra middelen gekregen, waarvan uw raad op 15 februari 2012 heeft besloten 60% in het zetten in de voorschoolse voorzieningen en 40% in te zetten voor de scholen. Wij willen de doelstellingen uit het bestuursakkoord halen door subsidie te verlenen aan KION, KINOP, Conexus en Josephscholen. Op 28 mei 2013 heeft ons college besloten subsidie te verlenen aan de schoolbesturen voor inzet van schakelklassen en versterking van de kwaliteit van VVE. De eenmalige voorzitter,en een meerjarige subsidieDe secretaris, Daarnaast is aan KINOP een verleend voor versterking van de kwaliteit van VVE op Haterts Paradijsje en het kinderdagverblijf KINOP Kasteel. Tevens is aan KION een eenmalige subsidie verleend voor versterking van de kwaliteit in haar locaties Deze subsidies zijn verleend onder voorbehoud van vaststelling van de begrotingswijziging. Deze begrotingswijziging is nodig omdat we de middelen van het rijk al in 2012 ontvangen, maar pas met de uitvoering starten in 2013. Daarnaast stellen we voor ook aan KION een meerjarige subsidie te verlenen voor versterking van de kwaliteit op haar VVE-locaties. Dit is, in tegenstelling tot de andere subsidies, een raadsbevoegdheid. Voorstel om te besluiten

1. Aan KION Voorschoolse Educatie BV een meerjarige budgetsubsidie te verlenen voor de jaren 2013 tot en met 2015 voor verbetering van de kwaliteit van VVE op 14 VVE-locaties. 1a. De hoogte van de subsidie voor 2013 te bepalen op € 108.208. 1b. Deze subsidie ten laste te brengen van het deelproduct Peuterspeelzaalwerk (60634.S0941.44015). 2a. De in 2012 ontvangen middelen uit het G33 worden voor de jaren 2013 t/m 2015 jaarlijks voor een bedrag van € 131.010 met bijgevoegde begrotingswijziging toegevoegd aan de begroting van het programma Onderwijs, deelproduct Onderwijsachterstandenbeleid. 2b. De in 2012 ontvangen middelen uit het G33 worden voor € 376.582 in 2013, € 126.709 in 2014 en voor € 86.709 in 2015 met bijgevoegde begrotingswijziging toegevoegd aan de begroting van het programma Onderwijs, deelproduct Peuterspeelzaalwerk. 3. De bijgevoegde begrotingswijziging BW-01241 vast te stellen.

Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail

Martine van Minnen, 9121, [email protected] Rvst Subsidieverlening G33-bestuursakkoord.doc

1


Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1

Inleiding

In maart 2012 hebben we samen met de G33 een bestuursakkoord gesloten met het rijk. Dit bestuursakkoord beoogt het vergroten van extra ontwikkelingskansen door het verhogen van de kwaliteit en de kwantiteit van VVE en extra leertijd in de vorm van schakelklassen. Op basis van het onderzoek van de onderwijsinspectie naar VVE heeft het Rijk landelijk 100 miljoen beschikbaar gesteld om de kwaliteit van de VVE te verhogen. Met name ouderbetrokkenheid, opbrengstgericht werken, verhogen van kwaliteit van VVE en extra leertijd door middel van schakelklassen zijn speerpunten van het bestuurakkoord. In januari hebben wij al besloten om dit bestuursakkoord te sluiten met het rijk en zijn de streefcijfers waar wij eind 2015 aan willen voldoen vastgelegd. De raad heeft op 15 februari de begrotingswijziging vastgesteld waarin de middelen verdeeld worden tussen op voorscholen en de inzet op scholen. Wij willen de doelstellingen uit het bestuursakkoord halen door subsidie te verlenen aan KION, KINOP, Conexus en Josephscholen. Op 28 mei 2013 heeft ons college besloten subsidie te verlenen aan de schoolbesturen voor inzet van schakelklassen en versterking van de kwaliteit van VVE. Daarnaast is aan KINOP een eenmalige en een meerjarige subsidie verleend voor versterking van de kwaliteit van VVE op Haterts Paradijsje en het kinderdagverblijf KINOP Kasteel. Tevens is aan KION een eenmalige subsidie verleend voor versterking van de kwaliteit in haar locaties Deze subsidies zijn verleend onder voorbehoud van vaststelling van de begrotingswijziging. Deze begrotingswijziging is nodig omdat we de middelen van het rijk al in 2012 ontvangen, maar pas met de uitvoering starten in 2013. Daarnaast stellen we voor ook aan KION een meerjarige subsidie te verlenen voor versterking van de kwaliteit op haar VVE-locaties. Dit is, in tegenstelling tot de andere subsidies, een raadsbevoegdheid. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader

Het muteren van een OMBD is de bevoegdheid van de raad. Het verlenen van een meerjarige subsidie aan KION is op basis van de NKS een raadsbevoegdheid. 1.2 Relatie met programma

Deze subsidies vallen onder het programma onderwijs. 2

Doelstelling

In het programma onderwijs hebben we als doelstelling het verminderen van onderwijsachterstand. Deze subsidies dragen daar aan bij.

Rvst Subsidieverlening G33-bestuursakkoord.doc


Vervolgvel

2

3

Argumenten

Door subsidieverlening aan KION verbeteren we de kwaliteit van VVE. Eind 2011 heeft de Onderwijsinspectie in Nijmegen onderzoek gedaan naar de kwaliteit van VVE. Dit is ook in alle andere gemeenten gebeurd. Daaruit komt naar voren dat in alle gemeenten gewerkt moet worden aan versterking van de kwaliteit van VVE als het gaat om ouderbetrokkenheid en opbrengstgericht werken. Hiertoe wil het Rijk dat er ook meer HBO’ers worden ingezet. Hierover hebben we maart 2012 met het rijk afspraken gemaakt. Op basis van de subsidieregeling VVE-arrangementen heeft Kion subsidie toegekend gekregen voor 14 VVE-locaties, Kinop voor 1 locatie. Voor 1 locatie moet nog een subsidie worden toegekend. Kion is daarmee de aanbieder van het grootste deel van de VVE-locaties in Nijmegen. Door deze subsidie aan KION te verlenen om de kwaliteit van VVE te versterken zorgen we voor realisatie van de G33-afspraken, middels onder meer invoering van een ander VVE-programma en een nieuw kindvolgsysteem en inzet van meer HBO’ers. De aandachtspunten uit het inspectiebezoek in 2012 kunnen hiermee voortvarend worden opgepakt en verbeterd. Door middel van de begrotingswijziging kunnen we in drie jaren veel kinderen bereiken met verlengde leertijd en verhogen we de kwaliteit van VVE door inzet van Hbo’ers. Doel van het G33 bestuurakkoord is het verbeteren van de kwaliteit van VVE en extra leertijd aan te bieden aan taalzwakke leerlingen. Door de middelen die in 2012 niet tot inzet zijn gekomen in 2013 en verder in te zetten, kunnen we meer verlengde schooldagen invoeren. De verlengde schooldag is al een beproefde methode in Nijmegen en draait al een aantal jaren op zeven andere basisscholen tot tevredenheid van leerkrachten en ouders. Taalzwakke kinderen krijgen voor 100 uur per jaar een naschools aanbod met o.a. als doel de woordenschat te verhogen. Uit toetsen blijkt dat de score aanzienlijk verbetert. Hiermee is de verlengde schooldag de meest efficiënte manier om taalvaardigheid te verhogen. Naast de verlengde schooldag willen we de kwaliteit van VVE verhogen. Het gaat dan met name om ouderbetrokkenheid en opbrengstgericht werken. 4

Risico’s

Er zijn geen risico’s aan dit voorstel verbonden 5

Financiën

In zijn totaliteit ontvangen we een specifieke uitkering van € 1.334.000 per jaar structureel vanaf 2013. In 2012, het aanloopjaar ontvingen we € 983.000. Op 15 februari 2012 is al door de raad besloten 60% van deze middelen in te zetten voor de voorschool en 40% voor het onderwijs. In 2012 zijn de middelen niet ingezet en derhalve afgestort in de OMBD Onderwijs en Minderheden. Wij willen deze middelen voor het onderwijs inzetten over de resterende drie jaren. Van de rijksmiddelen van € 393.000 uit 2012 voor schakelklassen en verbetering van VVE in de vroegschoolse periode zetten we jaarlijks € 131.010 in de periode 2013-2015 in. Van de rijksmiddelen van € 590.000 voor de voorschoolse periode uit 2012, zetten we € 376.582 in 2013, € 126.709 in 2014 en € 86.709 in 2015 in. Bijgaande begrotingswijziging voorziet in deze mutatie.



Vervolgvel

3

Subsidieverlening aan KION Op 6 maart 2013 is door de raad een subsidie verleend aan KION Voorschoolse Educatie BV voor uitvoering van VVE-arrangementen op zeven locaties voor de periode 1 augustus 2013 tot 1 augustus 2017. Het gaat dan om een bedrag van totaal € 328.751 in 2013. Door het college is vervolgens, met mandaat van de raad, op 16 april 2013 aan KION een subsidie verleend voor zeven andere VVE-locaties voor dezelfde periode. Het gaat dan om een subsidie van totaal € 268.048. Nu stellen we voor KION een meerjarige budgetsubsidie te verlenen voor de periode 2013 tot en met 2015 van € 108.208 in 2013, in aanvulling op de eenmalige subsidie die ons college reeds heeft verleend van € 314.521. Voor de jaren 2014 en 2015 loopt de subsidieverlening mee in het verzamelvoorstel structurele subsidies, dat jaarlijks aan het college wordt aangeboden. We stellen voor om ook een meerjarige subsidie te verlenen, omdat de prestatieafspraken die we met het Rijk hebben gemaakt en de bijbehorende financiële middelen ook tot en met 2015 lopen. Daarmee realiseren we een extra kwaliteitsinvestering op deze locaties, conform de bestuursafspraken met het Rijk. Onderstaand geven wij het totale financiële overzicht voor de voorschoolse periode. 2013

2014 1

Peutertoeslag

840.000

VVE-subsidie

419.744

2

15 VVE-locaties

730.000

Goffertrakkertjes na 1-8

35.000

Subsidie KION tot 1-8 Reservering Transitiekosten Kosten GGD Uitvoeringskosten G33-prestatieafspr. (excl.goffertrakkertjes)

3

2015 1.260.000

1.260.000

269.744

269.744

1.700.000

1.700.000

4

80.000

1.441.372

80.000

-

-

250.000

-

-

25.000

25.000

25.000

200.000

200.000

200.000

5

501.618

G33-prestatieafspr. goffertrakkertjes

7

-

6

310.646

8

80.000

310.646 40.000

Totaal lasten

4.442.734

3.925.390

3.885.390

Budget voor- en vroegschoolse educatie

2.483.281

2.483.281

2.483.281

SU Onderwijsachterstandenbeleid

1.115.000

1.115.000

Aanvulling SU OAB voor VVE, etc. over de G33 Bezuinigingen Inzet niet-bestede middelen 2012

9

1.115.000

800.400

800.400

800.400

-400.000

-600.000

-600.000

376.582

126.709

86.709

Totaal budget

4.375.263

3.925.390

3.885.390

Resultaat

-67.471

-

-

1 2

10

Dit betreft een plafond. Dit betreft een plafond.



Vervolgvel

4 3

Betreft een reservering, subsidieaanvraag van stichting KION peuterspeelzalen volgt. Dit bedrag is afhankelijk van wat er uiteindelijk uit de subsidieregeling komt, € 80.000 is een reservering. 5 Opgebouwd uit subsidieaanvraag KION (€ 108.206) en subsidieaanvraag KinOp (€ 21.152) en de eenmalige subsidieaanvraag van KION (€ 314.521) en van KINOP (€ 57.739) 6 Opgebouwd uit subsidieaanvraag KION (€ 259.698) en subsidieaanvraag KinOp (€ 50.766) 7 Voor de goffertrakkertjes hebben we pas in 2014 een nieuwe aanbieder, naar verwachting kunnen we vanaf dat moment gaan investeren in de prestatieafspraken. Voor 2013 zijn we met stichting KION peuterspeelzalen in gesprek om de locatie nog even te blijven exploiteren. 8 Betreft een reservering, in afwachting van meer duidelijkheid na uitvoering van de nieuwe subsidieregeling. Het bedrag is opgebouwd uit € 40.000,- eenmalige kosten en € 40.000,jaarlijkse kosten. 9 Het Rijk besluit eind 2014 over de hoogte van deze specifieke uitkering voor de jaren 20152019. Mocht door het Rijk bezuinigd worden op de specifieke uitkering, dan dekken we de subsidie voor de VVE-locaties met de gemeentelijke middelen die worden ingezet voor de peutertoeslag. Het is namelijk onze wettelijke taak om alle doelgroepkinderen te bereiken met een extra educatieaanbod. Daarom heeft de subsidie voor VVE-locaties voorrang op de subsidie voor peuterarrangementen. 10 In 2013 is sprake van een beperkt tekort. Dit vangen wij op binnen de begroting van het programma Onderwijs. Vooralsnog blijven de aanvragen voor de peutertoeslag achter bij de inschatting die we eerder hebben gemaakt. We gaan er dan ook van uit dat we dit tekort uit die middelen kunnen dekken. De bezuinigingen die vanaf 2012 zijn ingezet, zijn gemeld in de Perspectiefnota 2011. 4

6

Communicatie

KION wordt na verlening door middel van een subsidiebeschikking geïnformeerd. 7

Uitvoering en evaluatie

Na besluitvorming door uw raad zal de begrotingswijziging worden doorgevoerd. De schoolbesturen KION en KINOP stellen voor de komende periode gezamenlijk een uitvoeringsplan op voor het versterken van de kwaliteit op de VVE-locaties. In dit plan maken we ook afspraken over het meten van de opbrengsten van VVE in Nijmegen. Uitvoering van dat plan start na 1 augustus 2013. De streefdoelen van het bestuursakkoord worden door de onderwijsinspectie gemonitord. In het najaar van 2013 komt de Onderwijsinspectie weer naar Nijmegen, net als in de andere grote steden, om te beoordelen of de kwaliteit van VVE is verbeterd. Hetzelfde gebeurt in 2015, aan het einde van de periode van het bestuursakkoord. Over de uitkomsten hiervan informeren wij de raad. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris,

drs. H.M.F. Bruls

Bijlage(n):

drs. B. van der Ploeg

Aanvraag en conceptbeschikking KION Begrotingswijziging Bestuursakkoord G33 Rvst Subsidieverlening G33-bestuursakkoord.doc

Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling

CONCEPT

Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14 024 Telefax (024) 329 29 81 E-mail [email protected]

Het bestuur van Stichting KION Postbus 66 6500 AB NIJMEGEN

Verzenddatum

Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Ons kenmerk

Contactpersoon

MO30/MvM 2013.0715

mw. M. van Minnen

Datum uw brief 02-04-2013

Doorkiesnummer

Onderwerp

Beschikking verlening en bevoorschotting meerjarige budgetsubsidie 2013

024-3299121

Bijlage(n): -

Geachte heer/mevrouw, Op 02-04-2013 heeft u een aanvraag voor een meerjarige subsidie ten behoeve van versterking kwaliteit VVE locatie 2013 t/m 2015 ingediend. Hierbij deel ik u mee dat het college van burgemeester en wethouders op [DATUM BESLUIT] besloten heeft u deze subsidie te verlenen voor de periode 2013 t/m 2015. Het subsidiebedrag voor 2013 is bepaald op € 108.208,00. Het subsidiebedrag wordt dit jaar en de vervolgjaren niet geïndexeerd. Subsidiegrondslag Op deze subsidietoekenning is de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011) en het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 2011 1 van toepassing. Hiernaast vindt deze subsidie haar grondslag in het Bestuursakkoord G33: Extra benutten van voor en vroegschoolse educatie (VVE) en voor extra leertijd voor jonge kinderen. Bij deze subsidietoekenning gaat het om een budgetsubsidie. Doel subsidie Doel van de subsidieverstrekking is het versterking van de kwaliteit van VVE op de 14 VVE-locaties van KION.

1

U kunt deze verordeningen vinden op www.nijmegen.nl

beschikking kion meerjarige subsidie.rtf

KIOA01

Gemeente Nijmegen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling

Vervolgvel

1

Producten/activiteiten De subsidie is bestemd voor: -VVE-coördinatie; -inzet van 10 HBO'ers (2 dagdelen op de groep, 1 dagdeel voor coördinerende taken), die in totaal alle 19 groepen bedienen. Prestaties De volgende afspraken zijn gemaakt met betrekking tot de te leveren prestaties: -er wordt vóór 1 januari 2014 een locatiespecifiek uitvoeringsplan opgesteld samen met de vroegschool, dat gericht is op verbetering van de door de onderwijsinspectie geconstateerde punten. Uiterlijk 1 januari 2014 start de uitvoering; -om de ouderbetrokkenheid te verbeteren wordt samen met de vroegschool een analyse gemaakt van de lokale situatie en de samenstelling van de populatie. Op basis daarvan worden gerichte acties ingezet om de ouderbetrokkenheid te verbeteren; -Samen met de vroegschool wordt het opbrengstgericht werken verbeterd, onder meer door cyclisch en planmatig observeren en toetsen, waarbij het toetsen plaatsvindt in de vroegschool en het vertalen van de resultaten in een verbeterde gezamenlijke pedagogische en didactische aanpak. Verder wordt samen met de vroegschool het taalaanbod verbeterd en wordt de doorgaande ontwikkelingslijn geoptimaliseerd; -de educatieve functie wordt in samenwerking met de vroegschool versterkt en er worden activiteiten georganiseerd samen met de vroegschool op het gebied van taalontwikkeling en taalbevordering. Verplichtingen Meldingsplicht Op het moment dat duidelijk is dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verstrekt niet of niet helemaal zullen worden uitgevoerd, meldt u dat zo spoedig mogelijk. Dit doet u ook wanneer niet of niet geheel aan de subsidieverplichtingen zal worden voldaan. Tussentijdse verantwoording Vóór 1 september van het jaar volgend op elk subsidiejaar van de meerjarige subsidieperiode, met uitzondering van het laatste jaar, moet u over het betreffende subsidiejaar tussentijds verantwoording afleggen door het indienen van: - een verslag van de gerealiseerde activiteiten; - een financiële verantwoording over de besteding van de subsidiegelden. - een tussentijdse rapportage over de voortgang van de activiteiten en de realisatie van de prestaties in de eerste 6 maanden van het lopende subsidiejaar. Hiernaast moet er een prognose worden afgegeven


KIOA01


Vervolgvel

2

voor de rest van het subsidiejaar. Indien op een eerder tijdstip blijkt dat de gevraagde prestaties niet gehaald worden, dient u dit eerder te rapporteren. De verantwoordingsstukken moeten door het bestuur ondertekend worden. Bij de jaarrekening en de tussentijdse financiële verantwoording hoeft geen controleverklaring te worden gevoegd. Verantwoording Vóór 1 juni 2016 moet u een verantwoording over de gehele subsidieperiode indienen. Aan de hand van deze verantwoording wordt de verleende subsidie definitief vastgesteld. Deze verantwoording moet bestaan uit: - een verslag van de over de gehele subsidieperiode gerealiseerde activiteiten (een beschrijving van de gevolgde werkwijze en het verkregen resultaat); - een financiële eindverantwoording over de besteding van de subsidiegelden in de gehele subsidieperiode; - een jaarrekening over het laatste subsidiejaar, die minimaal bestaat uit een staat van baten en lasten, een balans en een toelichting. De verantwoordingsstukken moeten door het bestuur ondertekend worden. Ik verzoek u om binnen de verantwoording met betrekking tot de gerealiseerde activiteiten expliciet in te gaan op de te leveren prestaties zoals ze in deze beschikking zijn opgenomen. Controleverklaring Omdat u in 2013 en volgende jaren per jaar een totale subsidie van de gemeente Nijmegen heeft ontvangen van meer dan € 100.000,00 moet er een controleverklaring bij de meerjarige financiële verantwoording worden gevoegd. De accountant dient zijn werkzaamheden zodanig in te richten dat hij een oordeel kan geven over: 1. De naleving van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (2011) en het Uitvoeringsvoorschrift subsidies Directie Inwoners gemeente Nijmegen 2011; 2. De naleving van de in de subsidiebeschikking opgenomen nadere voorschriften en aanwijzingen; 3. De rechtmatige besteding van de in de financiële eindverantwoording opgenomen bedragen. Ik wijs u er nadrukkelijk op dat het niet voldoen aan de in deze beschikking opgenomen verplichtingen kan leiden tot het toepassen van een korting op de subsidie. Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met de beleidsadviseur, mw. M. van Minnen, telefoon 024-3299121, afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling.


KIOA01


Vervolgvel

3

Voorschotten De betaling van de voorschotten van de subsidie is als volgt gepland: 14-06-2013 € 15.458,00 16-07-2013 € 15.458,00 16-08-2013 € 15.458,00 16-09-2013 € 15.458,00 16-10-2013 € 15.458,00 15-11-2013 € 15.458,00 16-12-2013 € 15.460,00 Het subsidiebedrag wordt conform bovenstaand schema overgemaakt op rekeningnummer 436966913, onder vermelding van nr. 2013.0715. Als u vragen heeft over de betaling van de voorschotten van de subsidie kunt u contact opnemen met de medewerker Subsidies, mw. M. van Minnen, telefoon 024-3299121, bureau Subsidies.

Begrotingsvoorbehoud De subsidieverlening in de vervolgjaren geldt onder voorbehoud van goedkeuring van de Stadsbegroting door de raad van de gemeente Nijmegen. Bezwaar Als u het niet eens bent met deze besluiten kunt u binnen zes weken, te rekenen vanaf de dag na die waarop deze beschikking is bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders, Postbus 1065, 6501 BB Nijmegen. Het bezwaarschrift moet op grond van artikel 6:5 van de Algemene wet Bestuursrecht zijn ondertekend en dient ten minste te bevatten:  uw naam en adres;  de datum waarop u uw bezwaarschrift hebt geschreven;  een omschrijving van het besluit waar uw bezwaar zich tegen richt of een kopie van dit besluit;  de gronden waarop uw bezwaar berust.

Namens het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen,

mw. D. Leenders, Programmamanager Onderwijs


KIOA01

Monique Vos 2 april 2013

Subsidie aanvraag KION Uitwerking G33 afspraken in de voorschoolse situatie KION In deze aanvraag ligt de nadruk op het realiseren van een aantal zaken die nodig zijn om zowel de kwantitatieve als kwalitatieve aspecten uit de bestuursafspraken te realiseren. Het doel van de aanvraag is de kwaliteit van het VVE programma te verbeteren en het resultaat van de inzet optimaal te monitoren. We dragen hierdoor in de voorschool bij aan het opbrengstgericht werken en sluiten naadloos aan aan de doelstellingen wat betreft opbrengstgericht werken in de vroegschool. De aanvraag voor subsidie betreft de volgende onderdelen: -

Inzet van HBO-ers in de voorschool Middelen voor expertise, scholing en ondersteuning m.b.t. VVE Aanschaf en implementatie van een erkend VVE-programma UK en Puk Verhogen van het taalniveau van alle Pedagogisch Medewerkers tot niveau 3 F.

De totaal geraamde kosten hiervoor in de jaren 2013-2015 zijn eenmalig € 314.521,-- en € 259.698,-- op jaarbasis. Totaal voor de periode 2013-2015 bedraagt de aanvraag voor KION € 942.123,--. Uitgangspunten: 

    

 



In het kader van bestuurlijke afspraken tussen Rijk en G37 is afgesproken dat voorschoolse instellingen het aantal hbo-ers op de groep uitbreiden. Doel is dat in 2015 op circa 85% van de VVE-groepen in de G37 gebruik wordt gemaakt van een gekwalificeerde hbo-medewerker, die samenwerkt met de mbo medewerker(s). In de Bestuursafspraken is voor de inzet van de hbo-ers een richtsnoer van minimaal 4 uur per VVE groep per week gehanteerd. KION wil in 2015 op al haar VVE-locaties structureel een HBO-er op iedere groep inzetten, 2 dagdelen meewerkend op de groep en 1 dagdeel voor overstijgende activiteiten. Een aantal hbo-ers is al werkzaam in een VVE locatie. Daarnaast kijken wij naar potentials die zich de komende jaren willen ontwikkelen tot HBO-niveau. VVE locaties werken met een door het NJI erkende VVE methode en een erkend kindvolgsysteem. De voor en vroegschoolse medewerkers verzorgen gezamenlijk een aanbod aan kinderen uit de voor en vroegschool. Dit bevordert de bekendheid met elkaar en elkaars werkwijzen en kan er efficiënter uitwisseling plaatsvinden van deskundigheid, het kennen door de medewerkers van de voor en vroegschool van de kinderen uit de voor en vroegschool waardoor overdracht efficiënter kan en het geeft inhoudelijke voordelen. Medewerkers in de VVE locaties zijn in de meeste gevallen teams die al geruime tijd samenwerken. Beweging en samenwerken met andere medewerkers kan een kwaliteitsimpuls geven bij uitstek in het opbrengstgericht werken. Aansturing en ondersteuning van de VVE locaties in de voorschool is geregeld in de lijn van de organisatie. Dat betekent voor KION dat clustermanager en rayondirecteur verantwoordelijk zijn voor de aansturing en dat vanuit de afdeling Pedagogiek en Kwaliteit inhoudelijke expertise en ondersteuning geboden wordt. Het methodisch werken op VVE-locaties vraagt maatwerk wat betreft inhoudelijke ondersteuning. Totaal aantal groepen VVE KION 19. Totaal aantal VVE locaties KION 14.


Naam locatie Notedop Waterlelie Sloepje Verrekijker Wolfjes De Willem Grootstal Draaitol Wigwam Duikelaar Meibloem Bellenboom Pino Kleppereend Totaal

Aantal groepen 2 1 1 2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 2 19

Keuze inzet hbo-er op de werkvloer: KION kiest bij de inzet van hbo-ers op de groep voor een combinatie van 2 dagdelen meewerkend op de groep en 1 dagdeel locatie overstijgende/coördinerende activiteiten. Deze keuze wordt ingegeven door het belang dat KION hecht aan het verhogen van de kwaliteit in het primaire proces, dus op de werkvloer. De hbo-er zal 2 groepen bedienen. Dat houdt in dat in de 19 VVE groepen van KION 10 medewerkers op hbo niveau werkzaam zijn. We hebben de keuze gemaakt om ons in deze aanvraag te beperken tot de VVElocaties die in een directe verbinding staan met een basisschool. Wenselijk zou het zijn om ook op de kdv’s en peutergroepen met VVE een hbo-er in te zetten. De overstijgende/coördinerende activiteiten van de hbo-er zijn gericht op het afstemmen met de vroegschool en verdiepingsactiviteiten ten behoeve van het primaire proces. KION heeft voor al haar locaties een pedagogische aansturingstructuur opgezet. De hbo-er zal voor de VVE locaties van KION de rol van aandachtfunctionaris pedagogiek vervullen binnen deze pedagogische aansturingsstructuur. De structurele meerkosten voor de van inzet 10 hbo-ers: € 142.090 per jaar De hbo-ers zullen extra geschoold moeten worden om hun taken als hbo-er in de voorschool vorm te kunnen geven. Tevens zullen mogelijk enkele MBO-medewerkers gefaciliteerd moeten worden om een HBO-niveau te behalen. Dat houdt in er een groeimodel ontstaat waarin de hbo-er toe mag groeien naar zijn taken in de voorschool. Een scholingsbudget van € 75.000,-- dient hiervoor gereserveerd te worden. In september en oktober 2013 zal geïnventariseerd worden welke hbo-ers in de organisatie aanwezig zijn en welke ambities zij hebben. Ook zal worden geïnventariseerd welke mboers willen en kunnen doorgroeien naar de hbo functie. Tegelijkertijd wordt gekeken welke scholingsondersteuning er nodig is om de gewenste inzet van de hbo-ers vorm te geven. Ondersteuning van de uitvoering van VVE De VVE groepen worden voorzien van ondersteuning door de afdeling Pedagogiek en Kwaliteit. De inzet van deze ondersteuning is gericht op het methodisch en opbrengstgericht werken in de VVE locaties en op de kinderdagverblijven en peutergroepen waar VVE wordt aangeboden. Kosten ondersteuning 2 fte (schaal 9 kov) € 145.000,-- op jaarbasis. De inzet van de ondersteuning kan per 01.08.2013 voortgezet worden.


Invoering erkende VVE methode en kindvolgsysteem In navolging van de peuterarrangementen met VVE kiezen we voor de VVE locaties voor de methode Uk en Puk. Op dit moment wordt Taallijn gebruikt als VVE methode. Omdat het VVE aanbod zich moet richten op het stimuleren van de brede ontwikkeling van kinderen, voldoet Taallijn daar niet aan. Dit heeft geleid dat de laatste jaren veel inspanning is geleverd om Taallijn te verbreden naar de andere ontwikkelingsgebieden. Om dit structureel te onderhouden vraagt deze investering in middelen. KION heeft de keuze gemaakt om de middelen niet te investeren in het onderhouden van Taallijn maar om over te gaan naar een methode die hierin voorziet. De keuze voor Uk en Puk is gelegen in het feit dat deze methode goed past bij de ontwikkelingsgerichte visie van KION, het materiaal is aantrekkelijk en goed in te zetten op de werkvloer waardoor de implementatie voor niet al te grote problemen zorgt. De keuze voor een door het NJI erkende methodiek (Uk en Puk) houdt in dat de VVE medewerkers geschoold moeten worden. Onderstaand een overzicht van de kosten voor invoering van een erkende VVE methode. Uitgangspunt hierbij is dat de scholing plaats vindt door interne medewerkers. Kosten voor het scholen van interne medewerkers is hierin niet meegenomen.

Kosten Uk en Puk 19 groepen 6 dd a 3 uur in 4 groepen door interne medewerkers 6 groepsbezoeken a 1 uurx 54 pm door interne medewerkers Quikscan a 1,5 uur (3 keer verplicht) voor 19 groepen door interne medewerkers Cursusmappen voor 54 pm a €105 Materiaal kosten Uk en Puk Certificaten 54 pm a €25

€ 3.600 € 16.200 € 4.275 € 5.670 € 6.466 € 1.350 € 37.561

Interne kosten Verletkosten VVE scholing pm uren 6 bijeenk 3 + 1 uur opdr x 54 pm’s x €25 € 32.400 Verletkosten groepsbezoeken pm uren (napraten 0,5 uur) 6x0,5uurx 54 pm’s x €25 € 4.050 € 36.450 Totale kosten € 74.011

Als er gekozen wordt voor extern opleiden bedragen de kosten € 122.411,-Het scholen van de pm in de VVE methode Uk en PUK en tevens het kindvolgsysteem KIJK! is een fors scholingstraject. Zeker omdat tegelijkertijd ook de scholing van het taalniveau moet plaatsvinden. De start hiervoor zal zijn in het najaar 2013. Taalniveau van 3f Voorafgaand aan de taalscholing van de medewerkers van de VVE zalen wordt er bij alle medewerkers een taaltoets afgenomen. Op dit moment kunnen wij geen inschatting maken van het aantal medewerkers dat na deze toets een scholing moet ondergaan. In deze begroting is uitgegaan van het worst case scenario, d.w.z. dat alle medewerkers aanvullend geschoold moeten worden.


Niveaubepalende toets a €270 voor 54 medewerkers Duur 1 dagdeel Individueel traject afhankelijk van niveau 18 weken a 2 uur les Eindtoets toets a €270 voor 54 medewerkers Duur 1 dagdeel Totale kosten

Is al eerder begroot €96.930 externe kosten €48.600 interne verletkosten €14.580 externe kosten € 5.400 interne verletkosten €165.510

Voor de zomer 2013 zal de niveaubepalende toets plaatsvinden. Vanaf het najaar 2013 en in de jaren 2014 en 2015 zal het individueel traject worden vormgegeven. Eind 2015 heeft 75% van de medewerkers mondelinge uitdrukkingsvaardigheid op niveau 3f en schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid op niveau 2f. Dit zijn de eisen zoals door Sardes zijn verwoord. Opbrengstgericht werken in de voorschool Door het methodisch werken met een VVE methode die in alle ontwikkelingsgebieden voorziet en het gebruik van een kindvolgsysteem, is het volgen van individuele kinderen en een passend aanbod voor kleine groepjes kinderen goed uit te voeren. De keuze voor het kindvolgsysteem KIJK! is o.a. gemaakt omdat dit kindvolgsysteem de SLO doelen heeft verwerkt. Dit kindvolgsysteem biedt input voor een gedifferentieerde (ontwikkelingsgerichte) aanpak; op basis van deze gegevens kunnen individuele stimuleringsplannen en groepsplannen worden opgesteld. Deze manier van werken vergroot het opbrengstgericht werken in de voorschool. Het huidige kindvolgsysteem ‘Alert op ontwikkeling’ meet het welbevinden van kinderen en in beperkte mate de ontwikkeling van kinderen en voldoet daarom niet meer aan de eis om opbrengstgericht te werken. In de voorschool wordt o.a. aandacht besteed aan de ontwikkeling van taal en de sociaal emotionele ontwikkeling van het kind. De individuele ontwikkeling wordt gemonitord door het observeren en invullen van het kindvolgsysteem 2 keer per jaar. Van Geert (2006) stelt dat ontwikkelingsprocessen bij jonge kinderen niet ordelijk en geleidelijk verlopen, maar wisselvallig, chaotisch en fluctuerend. Ontwikkelingsprocessen vormen een “vrolijke chaos”. Wat het kind vandaag laat zien kan het morgen weer niet en omgekeerd. KION kiest er daarom niet voor om in de voorschool kinderen te gaan toetsen. We willen wel nadrukkelijk bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen en met behulp van informatie uit het kindvolgsysteem kunnen we een gedifferentieerd aanbod doen. Zo dragen we bij aan de voorwaarden om de ontwikkeling van kinderen zo optimaal mogelijk te maken, de ontwikkeling van kinderen te volgen en de doorgemaakte ontwikkeling over te dragen aan het basisonderwijs. Ouderbetrokkenheid De ouderbetrokkenheid wordt op het niveau van het individuele kind vorm gegeven. Vanuit het methodisch werken worden er werkjes mee naar huis gegeven die het kind samen met de ouders uit kan voeren. Dit bevorderen van de ouderbetrokkenheid valt onder de verantwoordelijkheid van de hbo-er en mbo-er van de voorschool. Daarnaast wordt de ouderbetrokkenheid vorm gegeven samen met de vroegschool. Het vormgeven van deze gezamenlijke ouderbetrokkenheid is de verantwoordelijkheid van de hbo-er in de voorschool en vroegschool vanuit de coördinerende en afstemmende taken. Het maken van een analyse van de lokale situatie en de samenstelling van de populatie vormt de basis voor een gericht beleid op ouderbetrokkenheid.


Doorgaande lijn Wat betreft de doorgaande lijn is er inmiddels al veel ontwikkeld en zijn er principe afspraken gemaakt. De uitvoering van de doorgaande lijn en de continuïteit van de uitvoering vallen onder de verantwoordelijkheid van de hbo-ers van de voor- en vroegschool. Doordat medewerkers uit de voorschool en vroegschool elkaar ontmoeten op de werkvloer zijn de lijnen kort en kan er afgestemd worden over inhoud. Samenwerking voor en vroegschool De hbo-er uit het basisonderwijs en de hbo-er/mbo-er vanuit de voorschoolse VVE-locaties werken op basis van gelijkwaardigheid samen aan het invoeren van vernieuwingen ten aanzien van het opbrengstgericht werken met peuters en kleuters (o.m. cyclisch en planmatig observeren en toetsen - toetsen zal plaatsvinden in de vroegschool -, vertalen van resultaten in een verbeterde gezamenlijke pedagogische en didactische aanpak), het taalaanbod, het versterken van de ouderbetrokkenheid en het optimaliseren van doorlopende ontwikkelingslijnen. De hbo-ers van de voor-en vroegschoolse locaties hebben de taak om de educatieve functie te versterken (spelend leren, ontwikkelingsstimulering, taalbevordering en spelverrijking) uitvoerend in de eigen organisatie en tijdens de taalbevorderings- en ontwikkeling stimulerende activiteiten gezamenlijk georganiseerd door de voor- en vroegschool. Naast het uitvoerend werk in de groep spelen de hbo’ers een rol bij het opstellen van een gezamenlijk VVE plan per locatie en bij de implementatie van vernieuwingen ten behoeve van het optimaliseren van de doorlopende ontwikkelingslijnen, het versterken van de ouderbetrokkenheid en de overdracht van kindinformatie. Per VVE-locatie zal daarbij worden ingespeeld op de bevindingen en aanbevelingen uit de rapportage 2011 van de Inspectie van het Onderwijs. Vanuit een aantal vroegschoolse VVE-locaties is een hbo’er uit de onderbouw gekoppeld aan elk van de 20 voorschoolse VVE-voorzieningen. Vanuit de voorschool is een hbo-er /mbo-er gekoppeld aan de vroegschool. Zij vormen samen op locatie de voortrekkers van de versterking van de VVE-uitvoering. Uitwisseling van expertise, leren van en met elkaar en gezamenlijk verantwoordelijkheid nemen zijn daarbij uitganspunten. Een projectleider vanuit het onderwijs zal de betrokken hbo-ers vanuit het onderwijs toerusten voor deze nieuwe rol door middel van professionalisering en ‘ondersteuning op maat’. De hbo-ers in de voorschool zullen ondersteund worden vanuit de voorschoolse organisatie en de ondersteuning zal eveneens op maat plaatsvinden. Deskundigheidsbevordering zal waar mogelijk gezamenlijk plaatsvinden.

April 2013 KION

Aanleveren begrotingswijziging Steller

M. van Minnen

BW Soort wijziging Soort besluit Besluitperiode Omschrijving

BW-01241 middelen G3 bestuurs Begrotingswijziging BESL-RAAD 201305 middelen G3 bestuurs Verrekeningen debet Verrekeningen credit Saldo Totaal debet Totaal credit Saldo

kpl /

product

kosten-

wijk

functie

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

goed 507.592,45 507.592,45 goed

goed 257.719,45 257.719,45 goed

goed 217.719,46 217.719,46 goed

goed

0,00 0,00 goed

0,00 0,00

0,00 0,00

goed

goed

2016

2017

Deb /

2013

product specificatie soort Soort mutatie Document soort 60595 S1936 44015 60595 O005 84004 0712 D D 0705 O005 45008 60634 S0941 44015 60634 O005 84004 0712 D D 0705 O005 45008

0,00 0,00

2014

2015

Omschrijving

Cred

D D D D D D D D

D C D D D C D D

MV Meerjr.var. MV Meerjr.var. MV Meerjr.var. WYZ-MV WYZ-MV WYZ-MV 131.010,45 131.010,45 131.010,46 131.010,45 131.010,45 131.010,46 -131.010,45 -131.010,45 -131.010,46 131.010,45 131.010,45 131.010,46 376.582,00 126.709,00 86.709,00 376.582,00 126.709,00 86.709,00 -376.582,00 -126.709,00 -86.709,00 376.582,00 126.709,00 86.709,00

Pagina 1 van 1

bp 2a toev middelen OAB bp 2a toev middelen OAB bp 2a toev middelen OAB bp 2a toev middelen OAB bp 2b toev middelen PSZW bp 2b toev middelen PSZW bp 2b toev middelen PSZW bp 2b toev middelen PSZW

Financiele bijsluiter begrotingswijziging

2014

2013 Baten

Lasten

508

Totaal effect wijziging

Bedragen x € 1.000

: BW-01241 inzet middelen G3 bestuursaccoord

Saldo

508

Baten 0

2016

2015

Lasten

Saldo

258

258

Baten 0

Lasten 218

08-mei-13

Saldo

218

Baten 0

Lasten 0

Saldo 0

0

1073 Onderwijs 2014

2013 Baten

Lasten

Saldo

Baten

2015

Lasten

Saldo

Baten

2016

Lasten

Baten

Saldo

Lasten

Saldo

6.221

33.629

27.408

6.232

34.080

27.848

3.547

31.748

28.201

508

508

0

258

258

0

218

218

0

0

0

0

bp 2a toev middelen OAB bp 2b toev middelen PSZW

131 377

131 377

0 0

131 127

131 127

0 0

131 87

131 87

0 0

0 0

0 0

0 0

Totaal 1073 Onderwijs

6.728

34.137

27.408

6.489

34.337

27.848

3.765

31.965

28.201

3.547

31.710

28.163

Was

Voorstel:

Pagina 1

3.547

31.710

28.163

Bijlage bij Bestuursafspraken G4/G33 - Rijk Effectief benutten van vve en extra leertijd voor jonge kinderen Verplichte elementen die worden opgenomen bij monitoring door de onderwijsinspectie Onderdelen Situatie 2011 Streefcijfers 2013 Streefcijfers Financiën 2015 1. Van 2012Kwantitatieve 2015 elementen Hbo-ers (zal worden opgenomen in vragenlijst inspectie)

Aantallen/Toelichting


Op dit moment hebben we 3 hbo vve consulenten die de pm-ers coachen en begeleiden en die naar verwachting ook na 1-82013 werkzaam zullen zijn binnen de VVE peuterarrangementen.

We starten op 1-4-2012. Op alle 19 vroegscholen zijn leerkrachten uit de onderbouw 2 tot 3 dagdelen als coach en begeleider voor het verhogen van het opbrengstgericht werken bezig op de aan de school gekoppelde 20voorscholen (30 groepen)In zijn totaliteit zijn dat 5 FTE. Totaal dus 8 FTE

Startsituatie: 3 FTE

Aantallen/Toelich ting Op alle 19 vroegscholen zijn leerkrachten uit de onderbouw 2 tot 3 dagdelen als coach en begeleider voor het verhogen van het opbrengstgericht werken bezig op de aan de school gekoppelde 25 voorscholen(35 groepen).

2012 € 222.000,2013 tot en met 2015 € 300.000,- (5fte HBO x 60.000) Totaal: € 1.122.000

Totaal 8 FTE

Hanteren kindvolgsystee m (zal worden opgenomen in vragenlijst van inspectie)



Er is een kindvolgsysteem, alert op ontwikkeling

75% heeft een kindvolgsysteem dat voldoet of aangemeld is bij het NJI

Schakelklassen, zomerscholen of voorzieningen met eenzelfde doelstelling



Voltijd schakelklas: 50 Verlengde schooldag op 8 scholen. Bereik 8x15 =120 Startsituatie 170

Uitbreiding met 10 verlengde schooldagen: bereik 150. Totaal bereik 320 kinderen

Uitbreiding van het aantal VVE plaatsen

Pilots toeleiding


Aantallen/toelichting

We bereiken nu volgens het inspectierapport 369 peuters waarvan de helft vanwege de vooropleiding en de andere helft vanwege andere factoren. Startsituatie 369

Door het invoeren van een VVE toeslag op kinderdagverblijven gaan we 50 peuters meer bereiken. Totaal Bereik 419



Nu geen pilots

We hebben afspraken gemaakt met het consultatiebureau om alle kinderen actief te verwijzen naar voorschoolse voorzieningen. We vragen het consultatiebureau om ook te screenen op doelgroepkinderen en

Aantallen/Toelich ting 100% van de VVE hanteert een kindvolgsysteem dat voldoet of is aangemeld bij het NJI

Aantallen/Toelich ting Uitbreiding met 10 verlengde schooldagen: bereik 150. Totaalbereik 320 kinderen

Aantallen/Toelich ting Door het invoeren van een VVE toeslag gaan we 100, dus totaal 469 doelgroeppeuters bereiken. Bereik 469

Aantallen/Toelich ting Eerste monitoring van deze afspraken en eventuele bijstelling.

€ 70.000,voor werken met het volgsysteem voor de periode medio 2012 tot eind 2015 2012 start 1-52012 €173.500 2013 €234.000 2014 €234.000 2015 €234.000 totaal € 875.500 (kosten: 10 x € 23.400,-) € 1.700.000 voor de periode medio 2012 tot eind 2015 2012 is een aanloopjaar en zal gebruikt worden voor scholing en aanschaf pakketten. € 35.000, voor de periode medio 2012 tot eind 2015

Geen drang of dwang

1

deze actief door te leiden naar voorschoolse voorzieningen. Geen drang of dwang

Pedagogische medewerkers vve met taalniveau 3F (zal worden opgenomen in vragenlijst van inspectie)

Aantallen/Toelich ting



Er zijn 60 pedagogisch medewerkers betrokken bij de VVE zalen. Aantal medewerker op niveau 3f 6

25% van de pedagogisch medewerkers heeft taalniveau 3F. Dat zijn er 15. Cumulatief 21

2. Gemeentelijke VVE-beleid

Kwalificatie/Toelichting


Kwalificatie/Toeli chting

A9 De resultaten van VVE *



Oordeel inspectie Het maken van VVEresultaatafspraken op gemeentelijk niveau is in Nijmegen (net als in de meeste andere gemeenten) een duidelijk verbeterpunt ‘2’.

We starten in 2012 met het monitoren van de resultaten van de vve doelgroep in de vroegschool We hebben een resultaat afspraak voor eind vroegschool


75% van de pedagogisch medewerkers heeft heeft taalniveau 3F. Dat zijn er 30. Cumulatief 51.

100% van de afspraak wordt behaald

2012: 0 2013: 15 x 5 6.500,- =€ 97.500 2014= 15x 6500,- = € 97.500 2015: 15x 5 6500,- = € 97.500 eenmalig 60*150= 9000 voor toetsen Totaal: € 301.500

€ 35.000 voor monitoring voor de hele periode

Score 3

Score 3

3. VVE kwaliteit op locaties/ Element Ouders * Kwalificatie/Toelichting 65% scoort een 2 en 35% een 3

Kwalificatie/Toelichting 50% scoort een 2 en 50% scoort een 3

Oordeel inspectie: Inspectie:Om de ouders daadwerkelijk doelgericht te kunnen informeren over, en te betrekken bij VVE is in de ogen van de inspectie een meer specifiek ouderbeleid noodzakelijk. Op de meeste voor- en vroegscholen is hiervan nu nog onvoldoende sprake. Aandachtspunten hierbij, die vrijwel overal van toepassing zijn, betreffen onder andere het gemis aan heldere streefdoelen voor zowel de peuters, als de kleuters en de daarbij passende ambitieniveaus.

Samen met het veld ouderbeleid opstellen op alle zeven onderdelen. Dit doen we via een gezamenlijke werkgroep waar ook scholen en instellingen bij betrokken worden.

B2 Ouders zijn vooraf adequaat geïnformeerd

Kwalificatie/Toelichting 100% scoort een 3


Kwalificatie/Toeli chting 100% scoort een 3

0,-

B3 Intake



Kwalificatie/toelic hting 100% scoort een

0,-

B1 Gericht ouderbeleid

Kwalificatie/Toeli chting 100% scoort een 3 of hoger Het ouderbeleid is geïmplementeerd

2012: aanloopjaar € 10.000,Daarna €20.000,- per jaar. Totaal 70.000,-

2

B4 Stimuleren thuis om ontwikkelingssti mulerende activiteiten te doen

B5 Participatie in VVEactiviteiten in de voorschool

B6 Informeren over de ontwikkeling van hun kind.

B7 Rekening houden met de thuistaal 4. VVE kwaliteit op locaties/ Elementen Opbrengstgeri cht werken en verbeteren interne kwaliteitszorg * C 1.4 Aanbod klimt op in moeilijkheidsgra ad

Kwalificatie/Toelichting 5% scoort een 1 45% scoort een 2 40% scoort een 3 10% scoort een 4 Oordeel inspecteur: Om de ouderparticipatie en de stimulans om ook thuis ontwikkelingsstimulerende activiteiten te ondernemen te vergroten, is het wenselijk om een analyse van de ouderpopulatie op te stellen Op basis van een dergelijke analyse moeten de wensen en mogelijkheden van de ouders in beeld gebracht worden en een lijn worden gelegd naar de eigen doelstellingen voor de rol van ouders in de voor- en vroegschoolse educatie. Dit kan aansluiten bij het ouderbeleid dat KION en de schoolbesturen momenteel verder aan het ontwikkelen zijn.

Kwalificatie/Toelichting 20% scoort een 2 70% scoort een 3 10% scoort een 4 Zie B4

Kwalificatie/Toelichting 40 scoort een 2 60% scoort een 3 of hoger

3 Kwalificatie/Toeli chting 90% scoort een 3 10% een 4

Onderzoek en analyse onder ouders zal ingezet worden om ouders meer VVE thuis te laten. Iedere zaal heeft een aanbod voor thuis VVE. De goede voorbeelden die er zijn worden op alle zalen toegepast.(uitwisseling van materiaal etc.)

Overal is VVE thuiscomponent goed ontwikkeld en geborgd

Kwalificatie/Toelichting 75% scoort een 3 of hoger

Kwalificatie/Toeli chting 90% scoort een 3 10% scoort een 4

Alle voorscholen gaan de activiteiten voor ouderparticipatie evalueren en maken een nieuw plan. Ook binnen kijk op kleintjes (de externe zorgstructuur) nemen we hierin mee.

Het ouderbeleid is uitgevoerd

Kwalificatie/Toelichting 60% scoort een 2 40% scoort een 3

Kwalificatie/Toelichting 75% scoort een 3 of hoger.

Uit de dossiers op de peuterspeelzalen blijkt dat ouders niet op alle speelzalen regelmatig en voldoende op de hoogte gebracht worden van de ontwikkelingen van hun kind.

We scherpen de eisen aan de subsidie aan VVE voorscholen aan: Ouders krijgen twee keer een gesprek over de ontwikkeling van hun kind



Kwalificatie/Toeli chting 100% scoort een 3

Kwalificatie/Toelichting 45% scoort een 2 40% scoort een 3 5% scoort een 4

Kwalificatie/Toelichting 60% scoort een 2 40% scoort een 3 of hoger:

Kwalificatie/Toeli chting 100% scoort een 3 of hoger

Kwalificatie/Toeli chting 100% scoort een 3 of hoger We scherpen de eisen aan de subsidie aan VVE voorscholen aan: Ouders krijgen twee keer een gesprek over de ontwikkeling van hun kind

€ 175.000,voor de periode medio 2012 tot eind 2015


€ 70.000.voor de periode medio 2012 tot eind 2015

€0

3

en er wordt gedifferentieerd

Oordeel Inspectie: Zowel op de voor- als op de vroegscholen geven de gehanteerde programma’s voldoende mogelijkheden om het aanbod in moeilijkheidsgraad op te laten lopen. In de praktijk blijkt dit nog een punt van aandacht voor een groot deel van de onderzochte locaties.

Door coaching on the job door een Hbo’ers wordt dit verbeterd

Door blijvende inzet van de Hbo’er wordt dit geborgd

C3.7 Leidsters leerkrachten stemmen de activiteiten af op verschillen in de ontwikkeling van de individuele kinderen

Kwalificatie/Toelichting 65% scoort een 2 30% scoort een 3 5% scoort een 4 Oordeel inspectie: Om de

Kwalificatie/Toelichting 35% scoort een 2 65% scoort een 3 of hoger.


De goede voorbeelden gebruiken (videotraining)om toe te passen op de alle locaties

Alle pedagogisch medewerkers kunnen omgaan met verschillen tussen kinderen en passen hun aanbod daar op aan

D1.1 Volgen van de brede ontwikkeling van kinderen


Kwalificatie/Toelichting 40% scoort een 2 60% scoort een 3 of hoger


Oordeel inspectie: In de dagelijkse praktijk, zo heeft de inspectie vastgesteld, wordt op een flink deel van de locaties van deze systematiek en de bijbehorende instrumenten te weinig systematisch gebruik gemaakt

Pedagogisch medewerkers maken beter gebruik van de volgsystemen. Alle volgsystemen moeten bekend zijn bij het NJI

Het volgsysteem wordt optimaal gebruikt

D1.2 De begeleiding van de groep is planmatig voor: de hele groep, de kleine (tutor)groep en het individuele kind

Kwalificatie/Toelichting 65% scoort een 2 35% scoort een 3 Oordeel inspectie: In het

Kwalificatie/Toelichting 35% scoort een 2 65% scoort een 3 of hoger


Onder leiding van de Hbo’er wordt dit opgepakt en verbeterd via een plan van aanpak.

De aanpak is geborgd

D1.3 De evaluatie en begeleiding van de aangeboden begeleiding en zorg

Kwalificatie/Toelichting 85% scoort een 2 15% scoort een 3 Zie D1.2

Kwalificatie/Toelichting 35% scoort een 2 65% scoort een 3 of hoger Plan van aanpak


E2 De voorschool evalueert de kwaliteit regelmatig


E3 De voorschool

doelstellingen van de thema’s uit De Taallijn of bijvoorbeeld van Piramide te bereiken, is een zekere afstemming op aanwezige ontwikkelingsverschillen noodzakelijk

algemeen is de ontwikkeling, begeleiding en zorg op veel voorscholen en op enkele vroegscholen nog duidelijk een verbeterpunt. Vooral bij dit onderdeel van het onderzoek is zichtbaar dat de speelzalen en dagverblijven een ‘achterstand’ moeten inlopen op de ontwikkelingen binnen het basisonderwijs.

om de begeleiding en zorg te evalueren

Kwalificatie/Toelichting 30% scoort een 2 70% scoort een 3 of hoger: De kwaliteit

Oordeel inspectie; De interne kwaliteitszorg op een flink aantal voor- en vroegscholen kan wat VVE betreft worden verbeterd

wordt regelmatig geëvalueerd aan de hand van een kwaliteitskader



Evalueren van begeleiding en zorg is geborgd

Kwalificatie/Toeli chting 90% scoort een 3 10% scoort een 4.

€ 70.000,voor de periode medio 2012 tot eind 2015 voor afstemming overleg en opstellen van een plan

€ 70.000,voor de periode medio 2012 tot eind 2015 voor aanmelden en certificeren van de volgsystemen


€ 70.000,voor de periode medio 2012 tot eind 2015 € 70.000,voor de periode medio 2012 tot eind 2015

De evaluatie van de kwaliteit is geborgd


€ 70.000,voor de

4

evalueert de resultaten van VVE

20% scoort een 3 Oordeel inspectie: Slechts een enkele voorschool evalueert na elk thema de bereikte resultaten. Op een enkele voorschool worden peuters met een gesignaleerde achterblijvende taalontwikkeling door één van de leidsters in een kleine groep apart genomen. Daarin vindt al een eerste oriëntatie plaats op woorden en begrippen die later in de hele groep aan de orde komen. Dit is echter nog lang niet overal het geval. Dit soort preventieve werkwijzen en de verdere zorg voor peuters met een sterk achterblijvende cognitieve ontwikkeling moet nog voor een groot deel worden doorontwikkeld en geïmplementeerd

50% scoort een 3 of hoger: Plan van aanpak

Mogelijke toevoeging van lokaal element

Kwalificatie/Toelichting Kwaliteit pedagogisch handelen


onder leiding van de HBO er moet leiden tot doorontwikkeling en implementatie van opbrengstgericht werken

We voeren op alle voorscholen de NCKO monitor in om de kwaliteit te meten

100% scoort een 3 of hoger Opbrengstgericht werken is een vanzelfsprekendhei d

Kwalificatie/Toeli chting We evalueren de inzet van de NCKO monitor

periode medio 2012 tot eind 2015

€ 70.000,voor de periode medio 2012 tot eind 2015voor invoeren trainen en volgen van de resultaten

Opmerking: Wij zijn in Nijmegen bezig met de harmonisatie. Alle peuterspeelzalen gaan onder de wet kinderopvang vallen. Voor de VVE zalen gebeurt dat per 1-8-2013. We willen ook meer marktwerking en keuzevrijheid. Nu gaat de aanbieder van de subsidie peuterspeelzalen naar 1 stichting. Vanaf 1-8-20133 kunnen alle kinderopvangorganisaties in Nijmegen een plan indienen om 1 of meer van de 16 VVE zalen over te nemen. We weten nog niet of ook al het geschoolde personeel over zal gaan naar de nieuwe aanbieders. We gaan dit realiseren door de subsidie te vermarkten. Dat betekent dat we een programma van eisen en wensen gaan maken waar alle kinderopvangorganisaties een plan op kunnen indienen. Het beste plan krijgt de subsidie. WE denken dat we straks maximaal 8 verschillende kinderopvangorganisaties hebben die 16 VVE zalen gaan exploiteren. Daarnaast gaan we ook subsidie geven aan de kinderen die nu in de hele dag opvang zitten. Deze transitie maakt het moeilijk om het format in te vullen. De locaties waar de VVE bestandsopname geweest is zullen nog wel het zelfde zijn in 2013, maar zal aangestuurd worden door andere organisaties. Ook in het personeel zal wat verloop zijn.

*

de indicatoren zijn afkomstig uit het vve toezichtskader. De cijfers verwijzen naar het specifieke onderdeel. Het VVE kader bestaat uit vier hoofddomeinen, met daarbinnen in totaal circa 20 aspecten. Elk aspect bestaat uit een of meerdere indicatoren die beoordeeld worden met kwalificaties: • 1. een noodzakelijk verbeterpunt • 2. een wenselijk verbeterpunt • 3. voldoende • 4. een voorbeeld voor anderen

5

1. Raadsvoorstel Subsidieverlening G33- Bestuursakkoord 2. Begrotingswijziging BW-01241

Recommend Documents