Bestuursakkoord

Provincie Oost‐Vlaanderen – Gemeente Maarkedal

Bestuursakkoord 2013-2018 Maarkedal Leeft - N-VA Maarkedal

Gemeente Maarkedal - Bestuursakkoord 2013-2018 Maarkedal Leeft – N-VA Maarkedal

1

Inhoudsopgave Inleiding ........................................................................................................................................................................... 3 Bestuurders ..................................................................................................................................................................... 4 Financiën ........................................................................................................................................................................ 5 Dienstverlening en personeel...................................................................................................................................... 6 Communicatie ............................................................................................................................................................... 6 Participatie en adviesraden ........................................................................................................................................ 7 Veiligheid ........................................................................................................................................................................ 7 Verkeer en mobiliteit..................................................................................................................................................... 8 Fietspaden en trage wegen ....................................................................................................................................... 8 Leefmilieu en openbare ruimte .................................................................................................................................. 9 Duurzaamheid ............................................................................................................................................................. 11 Sport ............................................................................................................................................................................... 11 Lokale economie ........................................................................................................................................................ 12 Toerisme en horeca .................................................................................................................................................... 12 Jeugd ............................................................................................................................................................................ 13 Landbouw .................................................................................................................................................................... 13 Waterbeleid ................................................................................................................................................................. 14 Huisvesting .................................................................................................................................................................... 14 Onderwijs ...................................................................................................................................................................... 15 Cultuur ........................................................................................................................................................................... 15 Feestelijkheden ............................................................................................................................................................ 16 Sociale zaken ............................................................................................................................................................... 16 Senioren ........................................................................................................................................................................ 17


2

Inleiding In oktober 2012 werd het politieke landschap in Maarkedal helemaal omgegooid. Dit resulteerde in een coalitievorming tussen Maarkedal Leeft en N-VA Maarkedal, waarbij bestuurservaring werd gekoppeld aan vernieuwing. Die coalitievorming heeft geleid tot onderhavig ambitieus bestuursakkoord dat de beleidsprioriteiten voor de komende bestuursperiode uitzet. De kernwoorden van het nieuwe bestuur zijn ervaring, verfrissing, stabiliteit en creativiteit. De nieuwe start van deze ploeg betekent dan ook een nieuwe start voor de gemeente. Een start mét ambitie maar voortbouwend op de verwezenlijkingen uit het verleden. Dit bestuursakkoord werd gedurende de weken volgend op de gemeenteraadverkiezingen van 14 oktober 2012 voorbereid en uitgewerkt in vier werkgroepen (sport, fietspaden, openbare werken, lokaal bedrijventerrein) en finaal samengesteld en financieel doorgelicht door een centrale stuurgroep. Het is een toekomstplanning voor Maarkedal, waaraan elke dag verder wordt gewerkt en waarbij ook de nodige flexibiliteit aan de dag wordt gelegd, zodat wijzigingen kunnen aangebracht worden daar waar deze nodig zouden blijken. De uitdaging is immers niet gering, zeker met in het achterhoofd de beperkte financiële ruimte waarover de startende ploeg, net zoals de meeste lokale besturen, zal beschikken. Via jaarlijke evaluatiemomenten zal de uitvoering daarom worden geëvalueerd en nodige bijsturingen worden gedaan. Maarkedal heeft ambitie en deze beleidsploeg zal dan ook haar uiterste best doen - om in samenspraak en met de medewerking van alle maatschappelijke actoren- deze ambities waar te maken.

De Maarkedalse bestuursploeg


3

Bestuurders BURGEMEESTERS Anny Vande Catsyne Burgerzaken, brandweer, politie, religieuze aangelegenheden, communicatie en jumelage. Joris Nachtergaele OCMW-voorzitter en schepen van sociale zaken, huisvesting, armoedebestrijding, communicatie en ICT.

1° SCHEPEN Isabel Van Quickelberghe: Onderwijs, cultuur, bibliotheek, gezinsbeleid, kinderopvang, ontwikkelingssamenwerking, feestelijkheden.

2e SCHEPEN Guy Duwijn: Toerisme, lokale economie en senioren.

3° SCHEPEN Frederik Van Nieuwenhuyze : Openbare werken, ruimtelijke ordening, mobiliteit, fietspaden, landbouw, milieu en dierenwelzijn.

4° SCHEPEN Filip Meirhaeghe Financiën, sport, jeugd.


4

Financiën 1.

Alle Vlaamse gemeenten zullen de komende jaren de tering naar de nering moeten zetten. Ook Maarkedal ontsnapt niet aan de financiële druk. De financiële en economische crisis zorgt voor minder belastingontvangsten terwijl de vergrijzing zorgt voor meer uitgaven voor pensioenen van medewerkers en voorzieningen voor zorg voor ouderen. Maarkedal voert daarom een realistisch en voorzichtig financieel beleid dat de financiële gezondheid van de gemeente waarborgt. De snelheid van uitvoering van dit bestuursakkoord spoort dan ook strikt met de beschikbaarheid van de middelen.

2.

Krimpende financiële mogelijkheden betekent ook meer keuzes maken: niet en/en maar of/of. Er dient de komende jaren dan ook heel erg omzichtig te worden omgesprongen met geld voor grote investeringsprojecten. Geplande investeringsprojecten dienen steeds een uitgewerkte financiële raming te bevatten.

3.

Zuinigheid, creativiteit en efficiëntie zijn begrippen die de basis moeten vormen om de gemeentelijke uitgaven in Maarkedal beheersbaar te houden. Alle personeelsleden moeten de kans krijgen om een rol te spelen in het uitwerken van voorstellen die streven naar een grotere efficiëntie en financiële duurzaamheid. Zo is het bijvoorbeeld noodzakelijk dat alle contracten en abonnementen (inzake energie, onderhoud, ICT, …) met derde partijen grondig worden geëvalueerd. Het managementteam krijgt de opdracht om een efficiëntieoefening te maken vanuit de doelstellingen van dit bestuursakkoord op de investerings- en exploitatiekosten.

4.

Een dergelijk beleid zou ons moeten toelaten de huidige belastingsdruk opnieuw niet te laten stijgen. Zowel de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting als de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing blijven gelijk.

5.

De gemeentebelastingen die de Maarkedaller betaalt, moeten immers redelijk en draagbaar blijven. De besteding ervan moet evenwichtig en met gezond verstand gebeuren.

6.

Het managementteam maakt een evaluatie van alle investerings- en werkingssubsidies. Jaarlijks zal de noodzaak, het nut en de efficiëntie van deze terugkerende uitgaven geëvalueerd worden. Het bestuur wil daarnaast maximaal gebruik maken van subsidies van andere overheden.

7.

Er worden duidelijke lessen getrokken uit het verhaal van de Gemeentelijke Holding /Dexia. Het behoort niet tot het takenpakket van een gemeente om met belastinggeld risicobeleggingen aan te gaan.

8.

De bestaande personeelsinzet zal worden herbekeken. Personeel moet ingezet worden waar het nodig is (cf. doelstellingen). In functie van kostenbeheersing zal men de ambtenaren, die op pensioen gaan, selectief niet vervangen.

9.

Met de invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) op 1 januari 2014 komt er een grondige verandering in de manier waarop onze gemeente en OCMW’s beleidsmatig en financieel omgaan met planning, uitvoering, rapportering en evaluatie. Het gaat dus om veel meer dan een pure boekhoudhervorming. De administratie moet daarom onmiddellijk starten met de nodige voorbereidingen. Een vlotte implementatie van de invoering van de nieuwe Beheers- en Beleidscyclus op 1 januari 2014 verdient onze volle aandacht.


5

Dienstverlening en personeel 10.

Dienstverlening wordt gemeten in enerzijds beschikbaarheid (openingsuren) en anderzijds efficiëntie (snelheid, doorstroming en antwoordtijden). De verbetering van de dienstverlening moet dan ook focussen op deze twee cruciale begrippen.

11.

Zo zal worden bekeken of de openingsuren van het administratief centrum en de bibliotheek kunnen worden gewijzigd teneinde de beschikbaarheid te verbeteren.

12.

Elke schepen zal voor zijn bevoegdheden bestaande processen en administratieve procedures één voor één tegen het licht houden om na te gaan of en hoe ze efficiënter kunnen verlopen. Er zal een actief beleid worden gevoerd naar administratieve vereenvoudiging.

13.

In de gemeentelijke administratie is de ruimte voor automatisering en het ontwikkelen van eloketten groot. Met de evolutie naar een digitale maatschappij, moet de dienstverlening hiervan maximaal gebruik maken om zijn efficiëntie en beschikbaarheid te optimaliseren.

14.

Het gebruik van het bestaande e-loket door de inwoners zal worden geëvalueerd en de algemene dienstverlening via het internet dient beter, moderner en duidelijker te worden. Een iscan kan hier soelaas bieden: dit biedt een grondige doorlichting van het lokale ICT-beleid, met duidelijke aanbevelingen waarmee het bestuur aan de slag kan.

15.

Een verhoogde samenwerking tussen de gemeente en het OCMW kan besparingen opleveren zonder dat de burger hiervan hinder zal ondervinden. Dit kan door middel van het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten, van elkaars personeel en een gefaseerde integratie van de ondersteunende diensten. De overstap in 2014 naar de nieuwe Beheers- en Beleidscyclus, die de gemeente en het OCMW zullen maken, vormt een uitgelezen kans om structureel samen te werken en de administratie te moderniseren.

16.

Een modern en slank ambtenarenapparaat moet doeltreffend en snel inspelen op de verwachtingen van de inwoners.

17.

Aanwerving van nieuw personeel gebeurt op een onpartijdige manier.

Communicatie 18.

De gemeente dient zich zowel intern als extern op een frisse en moderne manier te positioneren als een aantrekkelijke, groene en warme gemeente. Dit middels het voeren van een éénvormig communicatiebeleid en nieuw opgefrist gemeentelijk logo.

19.

De gemeente gaat een actieve communicatiepolitiek voeren. Dit zowel gericht naar de eigen bevolking als naar externen, zowel digitaal - via moderne sociale media - als via een vernieuwing van de bestaande nieuwsbrief.

20.

De gemeentelijke website krijgt een belangrijke en meer uitgebreide rol in de communicatie. De webstek wordt op zeer korte termijn gemoderniseerd en interactief gemaakt. De beslissingen van de gemeenteraad worden via korte persteksten op de site kenbaar gemaakt.

21.

Alle lokale infoborden, verkeers– en wegwijzers worden aan een evaluatie of schoonmaakbeurt onderworpen.

22.

Centraal in elke deelgemeente wordt een (digitaal) informatiebord geplaatst waar alle Maarkedalse verenigingen hun lokale activiteiten kunnen aankondigen.


6

23.

Maarkedal kent een grote instroom van nieuwe inwoners. De gemeente zet het huidige onthaalbeleid voort en bouwt het verder uit door de nieuwkomers kennis te laten maken met de gemeentelijke diensten, de gemeentelijke verenigingen en activiteiten en tradities (nieuwjaarsreceptie, driekoningen, concerten,…) en het aanbod van de lokale handelaars.

Participatie en adviesraden 24.

Er zal werk worden gemaakt van een transparante beleidsvoering en een goede beleidsparticipatie door middel van de organisatie van open volks- en buurtvergaderingen, digitale participatie, en participatiebudgetten.

25.

De gemeentelijke adviesraden zoals Gecoro, Minaraad, Cultuurraad, Seniorenraad, Sportraad en Jeugdraad zijn belangrijke radarwerken in de lokale democratie. Door een verplichte publicatie van de adviezen te voorzien op de gemeentelijke website en nieuwsbrief en een voorstelling van deze adviesraden bij het onthaal van de nieuwe inwoners wil de gemeente deze adviesraden meer slagkracht geven.

26.

Bij de beleidsvoorbereiding houdt het bestuur rekening met de adviezen en opmerkingen van de adviesraden. Indien de aanbeveling van de adviesraad niet gevolgd wordt door het college of de gemeenteraad zal de motivering van de afwijkende beslissing aan het adviesorgaan medegedeeld worden.

Veiligheid 27.

Maarkedal wordt geplaagd door een diefstallenplaag waardoor de politie zich dient te concentreren op haar kerntaken. Meer blauw op straat kan bereikt worden door de ontlasting van overbodige administratieve formaliteiten en het doorschuiven of uitbesteden van oneigenlijke politietaken. Zowel ’s nachts als overdag moeten meer gerichte politiecontroles en patrouilles plaatsvinden.

28.

Indien mocht blijken dat het niet mogelijk is de frequentie van de nachtelijke patrouilles te verhogen binnen de huidige politiezone moet een fusieoperatie tussen de politiezones Brakel, Oudenaarde (Vlaamse Ardennen) en Ronse bij de hogere overheid aangekaart worden. Een dergelijke fusie lijkt trouwens een evidente noodzaak om de politionele en de burgerlijke veiligheidsdiensten (brandweer) optimaal te doen samenwerken.

29.

Politieagenten moeten komen tot een maximale zichtbaarheid, aanspreekbaarheid en contacteerbaarheid. Dit vergt onder andere soepele openingsuren van de lokale politiepost, ook zullen de wijkagenten kleine verplaatsingen per fiets doen.

30.

Het gebruik van Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) zal worden geëvalueerd en herzien.

31.

De reeds aanwezige en succesvolle BIN-werkingen dienen verder ondersteund met als doel het bijdragen tot het verhogen van het algemeen veiligheidsgevoel, het bevorderen van de sociale controle en het verspreiden van de preventiegedachte. De oproepapparatuur dient periodiek te worden getest.

32.

Het Gemeentelijk Algemeen Nood- en Interventieplan (GANIP) dient getoetst te worden, door het effectief uittesten van de GANIP en de actualisatie en bijsturing ervan waar nodig.

33.

Maarkedal wenst samen met de BIN-werkingen de verdere introductie van SDNA te promoten. SDNA is een nieuw preventiemiddel om woninginbraken te voorkomen en om, indien er dan toch een inbraak is, de gestolen goederen vlugger op het spoor te komen.


7

Verkeer en mobiliteit 34.

Prioritair zal de komende legislatuur worden geïnvesteerd in de aanleg van nieuwe fietspaden langs de N-wegen en de heraanleg van de dorpskern van Maarke.

35.

De zones met beperkte snelheid (o.a.de zones 30 en 50 km/u) worden geëvalueerd op hun efficiëntie. In de dorpskom van Maarke wordt bij de aanleg van de fietspaden de zone 30 ingekort tot de onmiddellijke omgeving van de school.

36.

Er wordt een algemene 70 km/u beperking ingevoerd in Maarkedal. Deze maatregel moet de verkeersveiligheid verhogen en vooral de zwakke weggebruikers beschermen. Door over te schakelen op zoneborden met ‘drie zones 30 km/u in schoolomgevingen; 50 km/u in verblijfsgebieden; en70 km/u in buitengebieden hebben we ook een pak minder verkeersborden nodig.

37.

Waar mogelijk en verantwoord kan worden gewerkt met variabele lichtborden. De schoolomgevingen zullen verkeersveiliger worden uitgebouwd in samenspraak met de scholen en de ouderverenigingen. De introductie van schoolroutekaarten en plannen moeten de meest veilige schoolroutes aangeven. Hierin kunnen zowel fiets- als wandeltrajecten, openbaar vervoer en duurzame parkeeropties in opgenomen worden.

38.

Ouders en leerkrachten worden geresponsabiliseerd inzake verkeersveiligheid. Een jaarlijkse infoavond in samenwerking tussen gemeente, ouderverenigingen en politie wordt opgezet. Verkeerseducatie met medewerking van de lokale politie wordt aangemoedigd.

39.

De gemeente zal de werking van de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen ten volle steunen en zal met deze vereniging verder een charter uitwerken tot sensibilisering van de weggebruikers.

40.

Er kan tevens worden gedacht aan een project van verkeerscoaches aan de schoolpoorten. Dit zijn vrijwilligers die zich gedurende het schooljaar inzetten om de verkeersveiligheid aan de schoolpoorten te verhogen. Deze verkeerscoaches dienen een opleiding door de politie te krijgen.

41.

De bussen van De Lijn zijn tijdens de uren waarop kinderen naar school gaan of van school terugkomen, meer dan overvol. Maarkedal wil er bij de Lijn op aandringen om de capaciteit van de bussen tijdens de piekmomenten te verhogen zodat het aanbod beter wordt afgestemd op de vraag en de noodzaak.

42.

Daar waar nodig zal bij de bushaltes een fietsenrekje worden gerealiseerd met bijhorende vuilbakken zodat eventueel afval van de reizigers niet langer in de voortuinen van de aanpalende woningen terechtkomen.

43.

Met betrekking tot de doortrekking van de N60 zal de gemeente op een transparante en open manier mogelijke betrokkenen informeren over de voortgang van het dossier. De gemeente Maarkedal blijft achter het oude tracé staan.

Fietspaden en trage wegen 44.

Maarkedal heeft de vaste ambitie op termijn de meest fietsvriendelijke gemeente van de Vlaamse Ardennen te worden, door een uitgebreid netwerk van fietspaden aan te bieden willen wij de schoolgaande jeugd terug motiveren om per fiets de school-woonverplaatsing te doen.

45.

Om dit te realiseren zal er versneld werk worden gemaakt van de aanleg van het fietspad op de N457 (Oudenaarde-Maarke-Schorisse). De aanleg zal simultaan worden uitgevoerd met de heraanleg van de dorpskern van Maarke.


8

46.

Deze legislatuur zal ook alles in het werk worden gesteld om de aanleg van het fietspad langs de N454 en de N452 (Nukerke-Louise-Marie-Schorisse) mogelijk te maken in de volgende legislatuur.

47.

Naast de aanleg van de bovenvermelde fietspaden langs de N-wegen zal een alomvattend fietsmobiliteitsplan worden uitgewerkt waardoor de verschillende deelgemeentes in de toekomst met elkaar kunnen verbonden worden.

48.

Langsheen de Hollebeek in Etikhove wordt tijdens deze legislatuur het oude wandelpad aangelegd als fietspad waardoor een verbinding wordt tot stand gebracht van de Donderij tot de Onderbossenare.

49.

In Schorisse wordt het pad tussen Kaperij/ Heirweg/Hofveldstraat opgewaardeerd tot volwaardig fietspad.

50.

Na de rioleringswerken, bij heraanleg wegdek in de Koekamerstraat in Schorisse zullen fietspaden worden voorzien die aansluiten op het later te realiseren fietspad langs de N454.

51.

In de Kolpaartstraat in Schorisse dient er een gescheiden riolering en prioritair parking aan de schoolomgeving aangelegd te worden. Ook zal van deze opportuniteit gebruik worden gemaakt om fiets-en voetpaden aan te leggen die aansluiten op voetweg 74 -86 (langs het kerkhof) en op de fietspaden langs de N457. Ook de voetweg 88 die uitkomt op de Broekestraat zal worden opgewaardeerd als trage weg.

52.

We willen verder inzetten op een herwaardering van de trage wegen. Ze bieden immers een veilig alternatief aan zwakke weggebruikers. Ze zullen worden geïnventariseerd en “een trage wegen beheersovereenkomst” dient afgesloten te worden met aanpalende landbouwers en eigenaars.

Leefmilieu en openbare ruimte 53.

Maarkedal wil veel creatiever omgaan met de (her)aanleg van de openbare ruimte. De meerkost om een ontworpen parking of straat wat aangenamer te laten ogen is gering. Zo wordt bij het vernieuwen van straten en pleinen het straatbeeld systematisch vergroend door het aanplanten van bomen. Hierbij wordt rekening gehouden met biodiversiteit, verkeersveiligheid, duurzaamheid en onderhoudsvriendelijkheid.

54.

Het strategisch inplanten van bomen in de gemeente is belangrijk om de aanwezigheid van kwaliteitsvol groen te kunnen garanderen. Hiervoor is een planmatig beleid en beheer nodig. Bomen zijn beeld- en belevingsbepalend en fungeren als groene architectuurelementen.

55.

De bestaande speelpleinen zullen regelmatig worden onderhouden en opgefrist en daar waar mogelijk zullen nieuwe speelpleintjes worden aangelegd.

56.

Maarkedal gaat voor de realisatie van een nieuw “Maarkedal-bos” als wervend project met participatie van bewoners en verenigingen.

57.

Maarkedal gaat voor het vrijwaren van onze open ruimte. De Maarkedalse bouwgronden, en woonuitbreidingsgebieden moeten duurzamer beheerd worden. Inzetten op dorpsinbreiding is hier de boodschap, rekening houdend met het groen karakter en bestemming van de grond. Dorpsinbreiding betekent dat op vrije locaties in de bestaande dorpskernen nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden gezocht worden, eerder dan onmiddellijk te kiezen voor dorpsuitbreiding.

58.

Het stort in Ronse past niet in de visie van de gemeente. Van duurzame ontwikkeling is hier geen sprake. De gemeente zal zich op alle mogelijke manieren blijven verzetten tegen het storten van niet-reinigbaar afval.


9

59.

Een goed onderhoud van wegen, voetpaden en pleinen is uitermate belangrijk en behoort tot de kerntaken van de gemeente. Een nette gemeente is een aantrekkelijke gemeente. Het moet de mensen aanzetten om ook zelf hun best te doen.

60.

Permanent en duurzaam onderhoud op basis van een planningskalender van de gemeente, een constante controle van de toestand van (trage) wegen, paden, pleinen, groen, kerkhoven, verkeersborden en straatnaamborden, ruiterpad, houtkanten, zijbermen, waterwegen, enz…, verzekeren een objectieve vorm van onderhoud van onze publieke ruimte.

61.

Rekening houdend met de plafonnering van de belastingen en de strengere financiële evenwichten van de Beleids- en Beheerscyclus (BBC), moet er bij alle werken zuinig worden omgesprongen met de beschikbare middelen en met het patrimonium van de gemeente.

62.

Materialen die kunnen worden gerecupereerd (stenen, kasseien, grond, hout, enz…) kunnen tegen een aanvaardbare prijs worden verkocht wanneer ze door de gemeente niet worden hergebruikt. De inwoners krijgen daartoe de eerste kans om tegen een vastgestelde prijs overschot aan materialen aan te kopen. Dit geldt zowel voor werken in eigen beheer als voor werken in uitbesteding. In dit laatste geval kan de verkoop van de materialen aan de aannemer of de verwerking ervan door de aannemer deel uitmaken van het bestek.

63.

Werken worden steeds correct uitgevoerd in het algemeen belang. Wanneer bepaalde werken op het openbaar domein worden uitgevoerd, zal enkel de rechtstreeks daaruit voortvloeiende noodzakelijke aanpassing op privaat domein ook worden uitgevoerd. Andere aansluitende aanpassingen op privaat domein moeten steeds tegen kostprijs worden aangerekend aan de eigenaar.

64.

Werken van nutsbedrijven dienen beter opgevolgd te worden. Kuilen en andere resten van deze werken, moeten degelijk opgevuld of opgelost worden na het uitvoeren van het werk.

65.

Tijdelijke signalisatie gelinkt aan werkzaamheden dient tijdens het weekend of op momenten waarop niet wordt gewerkt te worden aangepast.

66.

Zwerfvuil en sluikstorten vormen een groot probleem. Er is nood aan veel meer preventie, meer vuilbakken, sensibiliseringsacties en vooral ook duidelijke overeenkomsten met organisatoren van wieler– en wandeltochten.

67.

De gemeente zal een actief sensibiliseringsbeleid inzake zwerfvuil voeren ten aanzien van de vele wielertoeristen.

68.

Het gebruik en bestemming van de gemeentelijke eigendommen zal worden geëvalueerd. Leegstaande gemeentelijke eigendommen krijgen een herbestemming of kunnen worden verkocht in functie van de noden van de bevolking en verenigingen.

69.

De Europese kaderrichtlijn Water schrijft voor dat de oppervlaktewateren en het grondwater zich in 2015 in een goede ecologische en een goede chemische toestand moeten bevinden. Maarkedal staat hier als landelijke gemeente voor een enorme uitdaging die overleg met de hogere overheden noodzakelijk maakt.

70.

Deze legislatuur staat de herinrichting van de dorpskern van Maarke gepland. Deze herinrichting zal worden uitgevoerd tijdens de werken voor de aanleg van de fietspaden. Bij de heraanleg zal voldoende plaats voor groen worden voorzien en wordt rekening gehouden met historisch erfgoed zoals de roepsteen en de vrijheidsboom.

71.

Op vraag van de kerkelijke overheid is het bestuur bereid om een dialoog aan te gaan over de toekomstige aanwending van de Kerkgebouwen.

72.

Onder het motto “de zorg voor het dier begint bij de mens” zal voor het eerst een gemeentelijk dierenbeleid worden ontwikkeld aangaande huisdieren, landbouwdieren, wilde dieren en het houden van exotische dieren. Daarbij staan sensibilisering, informatie, aanpak van verwaarlozing en het realiseren van concrete ingrepen in het landschap centraal.


10

Duurzaamheid 73.

Gemeentelijke nieuwbouwprojecten moeten uitgevoerd worden met een maximale waaier aan energiebesparende maatregelen. Ook de waterhuishouding moet goed zitten, dit betekent maximale hemelwaterrecuperatie, infiltreren van overtollig regenwater en platte daken voorzien van groendaken.

74.

De gemeente gaat concrete engagementen aan om de CO2 uitstoot substantieel te verminderen tegen 2018 door het laten uitvoeren van een CO2-audit en het onderzoeken van de mogelijkheden om te investeren in wind-, zonne-, en geothermische energie.

75.

Alle bestaande gemeentelijke gebouwen zullen aan een energieaudit worden onderworpen om onnodige energiekosten te drukken. De bestaande audit zal getoetst worden aan de nieuwe techologieën.

76.

Aan de parking van het administratief centrum kan een elektrisch oplaadpunt voor auto’s en fietsen worden voorzien.

77.

Bij bouwprojecten dient de keuze gemaakt te worden voor groene, duurzame, en waardevolle architectuur. Dit kan bijvoorbeeld aangemoedigd worden door het uitschrijven van een tweejaarlijkse architectuurprijs. Het doel is het bekronen van waardevolle architecturale projecten die een meerwaarde betekenen voor de stedenbouwkundige omgeving en voor de openbare ruimte. Zo worden bouwheren en architecten aangespoord om creatief te zijn en mee te werken aan de opbouw van een kwalitatieve mooie leefomgeving.

Sport 78.

Eendaagse sportevenementen, georganiseerd door de sportraad, actieve burgers of verenigingen dienen ondersteund te worden door de gemeente. Geval per geval kan dit gaan om operationele en/of financiële ondersteuning.

79.

De piste voor de ontwikkeling van een sportcomplex in de Etikhovestraat wordt na grondig onderzoek verlaten. De ontwikkeling van een dergelijk complex in duur woonuitbreidingsgebied is financieel onhaalbaar.

80.

De gemeente zal na een degelijke behoeftenstudie en uitgewerkte financiële analyse en in samenspraak met de provinciale diensten een nieuw voorstel uitwerken. De site aan de Maalzaakstraat lijkt de meest geschikte locatie om een gemeentelijk bewegings– en jeugdcentrum voor zachte recreatie, beweging en jeugdactiviteiten te creëren.

81.

In dat gemeentelijk centrum zal zowieso worden voorzien in voldoende binnenruimte voor dans, spinning, bbb, zumba, badminton etc. Op de buitenruimte wordt een speelbos aangelegd met finse piste en enkele buitensport- en recreatiedomeinen. Ook zullen lokalen voorzien voor de huisvesting van de Maarkedalse jeugdbewegingen faciliteiten voor de zomerjeugdkampen en het centrum zal aansluiting vinden met de bestaande mountainbike –en wandelroutes.

82.

“De Maalzaak” zal aansluiting vinden met de bestaande mountainbike– en wandelroutes.

83.

In de deelgemeentes waar nog geen recreatie-infrastructuur is zal worden bekeken of het mogelijk is om aansluitend bij de dorpskernen omni-sportterreintjes aan te leggen.

84.

De gemeente gaat in overleg met de provincie op zoek naar een centrale plaats om een volwaardige site uit te bouwen die alle voetbalactiviteiten van Maarkedal omvat. Samenwerking tussen de clubs is daarbij een voorwaarde.


11

Lokale economie 85.

De gemeente kiest voor een duidelijk KMO beleid en ziet de lokale middenstand als partners in het uitvoeren van het gemeentelijk beleid. De beleidsvoorbereiding- en uitvoering moet daarom zoveel mogelijk gebeuren in samenspraak met de lokale KMO’s en middenstand en de organisaties die hen vertegenwoordigen.

86.

Bestaande zonevreemde familiale en niet-vervuilende bedrijfjes zullen waar mogelijk en wenselijk worden geregulariseerd. Er zal prioritair werk worden gemaakt van de ontwikkeling van een lokaal bedrijventerrein. Het nieuwe bedrijventerrein dient groen ingeplant en ingebufferd te worden en is bestemd voor de herlokalisatie van lokale bedrijven en voor de vestiging van nieuwe lokale bedrijven. De bedrijfsgronden zijn op maat van Maarkedal en aldus bestemd voor onschadelijke en ongevaarlijke bedrijven die geen hinderlijke lawaai, uitstoot, rook stof of geuren medebrengen.

87.

De lokale middenstand zou ook een rol kunnen spelen in de welkomdag voor nieuwe inwoners door speciale acties of aanbiedingen, kortingsbons, promotiepakket, folders en dergelijke te voorzien binnen een welkomstpakket. Zo komen nieuwe inwoners in contact met de lokale middenstand en economie.

88.

De gemeente wil tevens zoveel mogelijk de lokale economie en handelaars stimuleren en helpen door een aantal gemeentelijke procedures tot een minimum te beperken, te vereenvoudigen waar mogelijk.

89.

Bij de voorbereiding, de planning en de uitvoering van openbare werken, bij omleidingen of het uitvaardigen van bijzondere politiereglementen zal er in het bijzonder rekening gehouden worden met de handelaars en middenstanders, meer bepaald inzake bereikbaarheid en klantvriendelijke parkeermogelijkheid.

Toerisme en horeca 90.

Maarkedal moet zijn toeristische troeven beter uitspelen door actief in te zetten op de promotie van onze gemeente als groene trekpleister in de Vlaamse Ardennen.

91.

Om te komen tot een betere omsluiting van het versnipperde aangeboden recreatieaanbod in Maarkedal, willen we een overkoepelend platform (“Toerisme Maarkedal”) uitbouwen, gekoppeld aan een lokaal label “made in Maarkedal” dat typische streekproducten en lokaal geproduceerde goederen in de kijker stelt.

92.

Een digitaal portaal voor toerisme in Maarkedal, als onderdeel van de nieuwe gemeentelijke website, moet dit platform verder ondersteunen (database). Hier moet digitale informatie te downloaden vallen over wandelroutes, toeristische aangelegenheden, bezienswaardigheden, het Maarkedals erfgoed.

93.

Verschillende horecazaken liggen aan toeristische routes. Toeristische informatie kan ter beschikking worden gesteld aan deze zaken. Er kan bekeken worden om in samenwerking met de horeca het toeristisch aanbod aantrekkelijker te maken.

94.

Meer en eenvormige bewegwijzeringen voor B&B’s moeten bezoekers het makkelijker maken om hun weg te vinden in Maarkedal. Ook de bestaande wandelroutes dienen te worden bewegwijzerd.

95.

Om onze gemeente toeristisch aantrekkelijk te houden en ze in stand te houden voor het Maarkedals nageslacht, wordt er vanzelfsprekend aan het cultureel-historisch patrimonium van de gemeente buitengewone aandacht besteed. Waardevolle gebouwen en constructies worden tijdig beschermd én gerenoveerd.


12

Jeugd 96.

De gemeente wil de Maarkedalse Jeugdbewegingen blijvend ondersteunen door te voorzien in volwaardige, centraal gelegen aangepaste lokalen.

97.

In het centrale jeugd –en bewegingscentrum (zie sport) zullen jeugdvoorzieningen worden uitgebouwd waar geïnteresseerde jeugdbewegingen gebruik kunnen van maken. Dit alles zal worden ontwikkeld in samenspraak met de geïnteresseerde verenigingen.

98.

Het centrale jeugd –en bewegingscentrum zal in die hoedanigheid ook de zomerkampen en speelpleinwerking huisvesten.

99.

De site kan tevens dienst doen als jeugdhuis en trefplaats voor de iets oudere jeugd. Maarkedal heeft al lang nood aan een jeugdhuis waar jongeren elkaar kunnen treffen.

100.

De gemeente zal actief meewerken om fuifmogelijkheden op de gemeente te behouden zodat onze jeugd zich niet steeds in het gevaarlijke weekendverkeer moet begeven. Fuiven kunnen maar gegarandeerd blijven indien dit gebeurt met respect voor de omgeving en de omwonenden.

101.

De speelpleinen en vooral de toestellen zullen regelmatig en minstens om het jaar op hun veiligheid worden nagezien en getest.

102.

Elk jaar kan de jeugddienst in elke deelgemeente een speelstraat organiseren, in samenwerking met de plaatselijke verenigingen. Speelstraten geven kinderen, jongeren maar ook de volwassen bewoners meer ruimte.

Landbouw 103.

De landbouw bepaalt in grote mate het karakter van onze leefomgeving en draagt bij tot de welvaart van onze gemeente. Een goede dialoog tussen de gemeente en de landbouwers is dus van groot belang. Wij willen dan ook de georganiseerde landbouw binnen onze gemeente voldoende betrekken bij de gemeentelijke beleidsvorming.

104.

De gemeente zal werk maken om projecten in te dienen voor het pas opgerichte Vlaams Plattelandsfonds. Dit fonds zal vanaf 2014 landelijke gemeenten extra geld geven om onder meer de open ruimte beter te kunnen beheren en te onderhouden.

105.

Er wordt een actief beleid ontwikkeld ter ondersteuning van kleinschalige, brongerichte erosiebestrijdingsmaatregelen.

106.

De gemeente en provincie moeten via hun vergunningenbeleid, voldoende ontwikkelingskansen bieden aan land- en tuinbouwbedrijven in het agrarisch gebied.

107.

Door het stimuleren van nieuwe activiteiten (plattelandstoerisme, thuisverkoop van hoeveproducten) krijgt de kernactiviteit boerenbedrijf een noodzakelijk steuntje en wordt de landbouw leefbaarder.

108.

Het is maatschappelijk belangrijk dat kinderen vertrouwd blijven met de productie van voedsel en de omgang met dieren. Het invoeren van ‘de Maarkedalse week van de landbouw’, moet geïnteresseerde basisscholen en gezinnen daarom de kans geven om kennis te maken met Maarkedalse landbouwbedrijven.


13

Waterbeleid 109.

Om problemen te voorkomen zal worden geïnvesteerd in een geïntegreerd waterbeleid.

110.

Het probleem moet uiteraard vooral bij de bron aangepakt worden. Daar waar mogelijk, moet in de toekomst de keuze gemaakt worden voor waterdoorlatende verhardingen en buffersystemen. Op die manier kan het regenwater infiltreren in de ondergrond in plaats van het af te voeren naar de riolering.

111.

In grachten langs hellingen kunnen eenvoudige systemen geplaatst worden waardoor het regenwater langer opgeslagen wordt in de gracht en gecontroleerd stroomafwaarts gevoerd wordt. Dit leidt tot minder erosie en een vertraagde afvoer van massa’s water en modder naar de waterlopen. Hierbij kan men ook gemakkelijker het sediment ruimen dan in de grote opvangbekkens.

112.

Door het herwaarderen van de grachtenstelsels en terug openmaken van ingebuisde grachten kunnen enerzijds waterkwantiteit- en waterkwaliteitsproblemen gedeeltelijk opgelost worden en kunnen anderzijds natuurwaarden beschermd en ontwikkeld worden.

113.

Bij nieuwe, grotere verkavelingsvergunningen moet men alle hemelwater laten afvoeren naar een wadi (buffer-en infiltratievoorziening). Dit zorgt voor een volledig lokale infiltratie en geen afvoer naar waterloop.

114.

Naast preventie is het ook noodzakelijk te investeren in een uitbreiding van de bestaande bufferbekkens. Zo wordt in 2013 prioritair de uitbreiding van de buffercapaciteit op de Nederaalbeek van 35.000 tot 57.000 kubieke meter gerealiseerd.

115.

Ook zullen op de Pauwelsbeek en de Maarkebeek nieuwe bufferbekkens worden aangelegd: ter hoogte van de Broekstraat komt een buffer van 67.000 kubieke meter en aan de Maarkebeek is een wachtbekken van 82.000 kubieke meter voorzien.

Huisvesting 116.

Een lokaal woonbeleid op maat maakt kwaliteitsvol en betaalbaar wonen mogelijk, ook in Maarkedal. Zo willen we meer verscheidenheid in het woningaanbod als antwoord op de specifieke woonbehoeften van starters, éénpersoonsgezinnen en senioren.

117.

Het aanbod zal worden vergroot door de ontwikkeling van inbreidingszones. Dorpsinbreiding betekent dat op vrije locaties in de bestaande dorpskernen nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden gezocht worden, eerder dan onmiddellijk te kiezen voor dorpsuitbreiding.

118.

De gemeente engageert zich om betaalbare woningen te helpen ontwikkelen en via een lokaal toewijzingsreglement personen, die een band met de gemeente kunnen aantonen, voorrang te geven bij de aankoop ervan.

119.

De site van het speelplein in Puttene leent zich perfect tot de ontwikkeling van een project rond duurzaam en betaalbaar wonen.

120.

Ten einde actief het woningbestand te verhogen, zal de gemeente bij gemeentelijke gronden, het principe hanteren van 1 kavel = 1 woning. Meerdere percelen aankopen om er 1 woning op te zetten, dient zo ontmoedigd te worden.

121.

De gemeente wil tevens investeren in een betere zorg-op-maat die een levenslang wonen in Maarkedal mogelijk maakt.


14

122.

De gemeente zal speculatie -voornamelijk van professionelen -proberen tegen te gaan door bouwvoorwaarden op te leggen bij de aankoop van bouwgronden of door een belasting te heffen op niet bebouwde percelen.

123.

De leegstand en verkrotting worden van nabij opgevolgd met de bedoeling de leegstaande panden en onproductieve woningen terug in te schakelen in de woningmarkt.

Onderwijs 124.

Het onderwijs blijft een kerntaak voor de gemeente die garant staat voor het verder aanbieden van kwaliteitsonderwijs in de beste omstandigheden.

125.

De gemeente zal ook verder de andere onderwijsnetten logistiek ondersteunen.De gemeente zal daar waar nodig de samenwerking bevorderen tussen de drie onderwijsnetten en in het bijzonder binnen het gemeentelijk netwerk.

126.

Bijzondere aandacht zal worden besteed aan milieu- en omgevingsopvoeding. De “week van het bos” en “de week van de landbouw” worden actief ondersteund.

127.

De schoolomgevingen zullen verkeersveiliger worden uitgebouwd in samenspraak met de scholen en de ouderverenigingen. De introductie van schoolroutekaarten en plannen moeten de meest veilige schoolroutes aangeven. Hierin kunnen zowel fiets- als wandeltrajecten, openbaar vervoer en duurzame parkeeropties in opgenomen worden.

128.

De gemeente blijft investeren in het kunst- en muziekonderwijs.

129.

In nauwe samenwerking met de scholen zal zoals eerder vermeld worden gezocht naar een oplossing voor de problemen met de voor- en naschoole opvang.

Cultuur 130.

De gemeente zal een actieve rol spelen in de ontwikkeling van een actief lokaal en vooruitstrevend cultuurbeleid.

131.

Zo zal de gemeente het voortouw nemen in de organisatie van een kunst– en landschapstriënnale waar hedendaagse kunstenaars zich volop in het Maarkedalse landschap kunnen uitleven.

132.

Maarkedal dient ook bewuster om te gaan met zijn cultureel verleden. Het ontwikkelen van een Valerius De Saedeleer en Omer Wattez (erfgoed)wandeling middels een applicatie voor smartphone is slechts één van de vele initiatieven die genomen kunnen worden.

133.

Het verenigingsleven in Maarkedal ligt aan de basis van heel wat culturele initiatieven. Het bestuur zal de bestaande culturele activiteiten zoals de open monumentendag, erfgoeddag, de (jeugd)boekenweek, de 11-juli viering, de driekoningenfeesten, de week van de amateurkunst verder ondersteunen, ondermeer door een aangepaste communicatie en het drukken en verspreiden van folders.

134.

De gemeente zal een geschikte plaats ontwikkelen als lokaal gemeenschapscentrum waar voldoende plaats is voor de bibliotheek, repetitieruimtes voor de muziekschool en muziekgroepjes, toneelverenigingen, het archief van de heemkundige kring en vergaderlokalen en receptieruimte voor de Maarkedalse verenigingen. Deze locatie dient centraal gelegen te zijn en leunt het best aan bij het dorpscentrum en het administratief gebouw.


15

135.

De gemeente zal de verdere uitbouw van de gemeentelijke bibliotheek blijven ondersteunen. Een uitbreiding van de openingsuren en herhuisvesting behoort tot de mogelijkheden.

136.

De gemeente zal zich bij het uitvoeren van haar cultuurbeleid actief laten adviseren door de cultuurraad. In geval van afwijkend standpunt wordt de motivatie hieromtrent medegedeeld aan de Cultuurraad.

137.

Indien gemeentelijke verenigingen interesse tonen om initiatieven te ontwikkelingen met betrekking tot de verbroedering met Horovsky Tyn en Porterville, zal dat door de gemeente worden ondersteund.

Feestelijkheden 138.

Maarkedal heeft een rijk cultuur –en verenigingsleven en dat moet worden gekoesterd en verder gestimuleerd. De vele lokale initiatieven dienen dan ook alle ontwikkelingskansen te krijgen. De gemeente gaat voor een doorgedreven financiële en logistieke ondersteuning van de Maarkedalse verenigingen als motor van het lokale sociale leven.

139.

De gemeentelijke nieuwjaarsreceptie wordt behouden en actief ondersteund.

140.

Het actiever ondersteunen van lokale tradities zoals kermissen, ruitersommegangen moet ervoor zorgen dat deze in stand gehouden kunnen blijven. De gemeente zal in het bijzonder initiatieven nemen om de typische driekoningenfeesten versterkt te ondersteunen.

141.

De gemeente gaat buurtfeesten actief ondersteunen, door middel van de creatie van feestcheques. Met de feestcheque de gemeente nieuwe buurt– of straatfeesten onder bepaalde voorwaarden ondersteunen. De straat kan desgevallend autovrij worden gemaakt.

142.

Het betrekken van de vele nieuwe Maarkedallers bij het lokale sociale leven, kan via een voorstellingsbrochure waarin de verenigingen zich kort kunnen voorstellen.

143.

De gemeente onderzoekt de mogelijkheid tot het afsluiten van een groepsverzekering voor georganiseerde activiteiten ter ondersteuning van het gemeentelijke verenigingsleven.

144.

De gemeente zal zich actief inschakelen in de op til staande herdenkingsplechtigheden 14-18.

Sociale zaken 145.

Er wordt ingezet op een verhoogde samenwerking tussen de gemeente en het OCMW van Maarkedal. De realisatie van een sociaal huis zal niet alleen besparingen opleveren, maar maakt de coördinatie van sociaal beleid ook makkelijker waardoor de burger met al zijn sociale vragen aan één loket terecht kan.

146.

De bevoegdheidsverdeling tussen de Raad en het vast bureau van het OCMW zal worden herbekeken. Sociale dossiers zullen in de toekomst bij voorkeur in het vast bureau van het OCMW in plaats van op de Raad behandeld worden om de discretie en snelheid van de afhandeling ervan te waarborgen.

147.

Bij de creatie van nieuwe woongebieden zullen aangepaste woningen voor gehandicapten worden voorzien.


16

148.

Ook in Maarkedal heerst een grote nood aan kinderopvang. Dit gaat zowel over voor- en naschoolse opvang alsook over occasionele opvang. De oprichting van een centrale databank moet ouders een goed overzicht geven van de verschillende opvangplaatsen binnen de gemeente, ook een gecentraliseerde gemeentelijke kinderopvang behoort tot de mogelijkheden.

149.

Bestaande onthaalouders dienen dan ook de nodige ondersteuning te krijgen.

150.

Ook het sociaal huis zelf zal nagaan of nieuwe initiatieven van naschoolse opvang kunnen worden genomen in samenspraak met de Maarkedalse scholen.

151.

Inzake tewerkstelling zal een actief activeringsbeleid worden gevoerd. Voor de betrokkenen is dit geen sanctie maar een weg tot integratie en tewerkstelling. Dergelijke kwetsbare groepen kunnen tewerkgesteld worden in één van de vele gemeentelijke initiatieven zoals de strijkwinkel, de groendienst of de klusjesdienst.

152.

De huisvesting van asielzoekers in “Het Spoor” en “LOI Nukerke” zal worden geëvalueerd en zo nodig bijgestuurd in het kader van de doorlichting van de aanwending en bestemming van gemeentelijke eigendommen.

153.

Het oude rusthuis zal worden afgebroken en de site zal worden omgevormd tot speelplein en groenzone.

154.

De gemeente zal projecten inzake ontwikkelingssamenwerking waar Maarkedallers in participeren ondersteunen, dit zowel logistiek als financieel.

Senioren 155.

De gemeente stelt zich als doel om onze ouderen zolang mogelijk in hun vertrouwde omgeving te laten wonen. Daarom is het belangrijk dat het sociaal huis het voortouw neemt in de uitbouw van een hedendaags ouderenbeleid met een kwalitatieve lokale zorgen dienstverlening.

156.

De financiële ondersteuning en coördinatie van vrijwilligerswerk (mantelzorg) moet de senioren verdere ondersteuning kunnen bieden. Bij onze actieve senioren is een groot potentieel aan vrijwilligers. Vrijwilligerswerk kan diverse vormen aannemen zoals ziekenvervoer, klusjesdienst, boodschappendienst, mindermobielenvervoer…. Stuk voor stuk initiatieven die ervoor zorgen dat onze senioren zo lang mogelijk in hun vertrouwde omgeving kunnen blijven.

157.

Tevens zal het sociaal huis een telefooncirkel organiseren waarbij maatschappelijk assistenten op regelmatige tijdstippen senioren opbellen voor een praatje. Bij specifieke zorgvragen komt een sociaal assistent aan huis.

158.

De gemeente zal de mogelijkheid om een gemeentelijke klusjesdienst voor bejaarden uit te bouwen onderzoeken. Bejaarden zouden dan -mits te voldoen aan een aantal voorwaarden- op deze gemeentelijke dienst beroep kunnen doen voor kleine herstellingen en hulp.

159.

De gemeente zal initiatieven ter voorziening van voldoende bedden in rust -en verzorgingstehuizen voor de hulpbehoevende senior ondersteunen.

160.

Ook de verwezenlijking van serviceflats in de nabijheid van het woonzorgcentrum zullen prioritair worden gerealiseerd.


17

Bestuursakkoord

Recommend Documents