In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude.
Oplegvel 1.
Onderwerp
2.
Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland
3.
Regionaal belang
4.
Behandelschema:
DB Colleges PHO DB Gemeenteraad DB AB Gemeenteraad
Ontwikkeling virtueel CJG voor professionals Zuid-Holland Noord Basistaak Efficiencytaak X Platformtaak volgens Dagelijks Bestuur Platformtaak volgens gemeente De Centra van Jeugd en Gezin vervullen een spilfunctie in de jeugdzorg, zeker nadat de transitie is voltooid. Samenwerking tussen en kwalitatieve informatievoorziening aan professionals levert een essentiële bijdrage aan de werkmethode 1 Gezin 1 Plan. Datum: Datum: Datum: Informerend Adviserend Besluitvormend
18/9/2013
Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland
[email protected]
Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden
www.hollandrijnland.net
Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) 523 90 90
BNG 28.51.13.992
5.
Advies PHO
1.
Het verbeteren van de bestaande CJG website voor professionals www.cjgprof.nl voor de doelgroep professionals rondom het CJG (medewerkers van de netwerkpartners). De structuur van deze website herzien, informatie aanvullen en de; 2. Bekendheid van het vCJG voor professionals vergroten; 3. Bij de doorontwikkeling van het vCJG voor professionals te kiezen voor scenario 3 (gehele herziening van de structuur en de teksten van www.cjgprof.nl) in samenspraak met de doelgroep en actief beheer; 4. Incidentele middelen van € 20.640 uit de eindafrekening van het project vCJG te bestemmen voor het doorontwikkelen van het vCJG voor professionals; 5. De GGD Hollands Midden opdracht te geven om de doorontwikkeling van het vCJG voor professionals uit te voeren; 6. De GGD Hollands Midden opdracht te geven het vCJG voor professionals actief te beheren. (Medio 2014 zal naar aanleiding van een eerste indicatieve evaluatie besloten worden over de financieringsmogelijkheden per 2015.) Geen reden om af te wijken van eerdere besluitvorming. De ondersteuning van professionals met kennis, beleidsinformatie of een digitale samenwerkingsomgeving viel oorspronkelijk buiten het plan van aanpak virtuele Centra voor Jeugd en Gezin in Zuid Holland Noord. In het bedrijfsplan CJG’s Holland Rijnland is echter de verdere ontwikkeling van het vCJG voor professionals opgenomen. Begin 2013 is een onderzoek gestart naar de behoeften om een apart deel voor professionals te koppelen aan de websites van het Centra voor Jeugd en Gezin Zuid-Holland Noord. Het onderzoeksrapport heeft een positief karakter. Nee
6.
Reden afwijking eerdere besluitvorming en wijze afwijken
7.
Essentie van het voorstel (annotatie zoals op agenda staat)
8.
Inspraak
9.
Financiële gevolgen
Exploitatie kosten: binnen de begroting vCJG. Incidentele kosten: Binnen de resterende middelen.
10.
Bestaand Kader
Relevante regelgeving: Eerdere besluitvorming: PHO Sociale Agenda: 5-11-2009; 15-2-2012; 1112-2012.
2
11.
Lokale context (in te vullen door griffier)
3
Adviesnota PHO Vergadering: Datum: Locatie: Agendapunt:
Portefeuillehouderoverleg Sociale agenda 18 september 2013 09.30 – 13.00 uur Gemeentehuis Kaag en Braassem 08
Onderwerp: Ontwikkeling virtueel CJG voor professionals Zuid-Holland Noord.
Beslispunten: 1. Het verbeteren van de bestaande CJG website voor professionals www.cjgprof.nl voor de doelgroep professionals rondom het CJG (medewerkers van de netwerkpartners). De structuur van deze website herzien en informatie aanvullen; 2. De bekendheid van het vCJG voor professionals vergroten; 3. Bij de doorontwikkeling van het vCJG voor professionals te kiezen voor scenario 3 (gehele herziening van de structuur en de teksten van www.cjgprof.nl) in samenspraak met de doelgroep en actief beheer; 4. Incidentele middelen van € 20.640 uit de eindafrekening van het project vCJG te bestemmen voor het doorontwikkelen van het vCJG voor professionals; 5. De GGD Hollands Midden opdracht te geven om de doorontwikkeling van het vCJG voor professionals uit te voeren; 6. De GGD Hollands Midden opdracht te geven het vCJG voor professionals actief te beheren. (Medio 2014 zal naar aanleiding van een eerste indicatieve evaluatie besloten worden over de financieringsmogelijkheden per 2015.) Inleiding: Dit advies is voorbereid in de werkgroep vCJG en het AO CJG, en wordt thans ter besluitvorming in september 2013 voorgelegd aan het PHO Sociale Agenda. Het voorstel sluit aan bij het Bedrijfsplan CJG’s Holland Rijnland d.d. oktober 2012. Rol Holland Rijnland In 2008 is de regionale visie voor de CJG’s vastgesteld op basis waarvan de CJG’s zijn ontwikkeld. Voor de periode 2012-2015 is in het kader van de versterking van de CJG’s (o.a. met oog op de transitie van de jeugdzorg) het bedrijfsplan van de Jeugdzaak opgesteld. In dit plan is de visie uit 2008 aangescherpt en geconcretiseerd. De virtuele Centra voor Jeugd en Gezin (vCJG) in Zuid-Holland Noord zijn informatieve en interactieve websites, die alle informatie voor (aanstaande) ouders en jongeren in de gemeente bundelen. Per gemeente gaat het om een website voor jongeren en een website voor ouders/opvoeders en professionals. De sites zijn in 2010 online gegaan. Voor de informatievoorziening aan professionals rond jeugd en gezin is in eerste instantie een rubriek binnen vCJG voor ouders/opvoeders ingericht. Vanaf april 2012 is de beschikbare informatie overgezet naar een aparte website voor professionals. Naar aanleiding van het voorstel voor verbetering uit het bedrijfsplan van de Jeugdzaak is onderzoek gedaan naar de wenselijke verbeteringen van het vCJG voor professionals.
4
Beoogd effect: CJG’s worden versterkt in hun positie als toegang tot alle zorg, door het bieden van een uitgebreid platform voor informatievoorziening, dat voor alle professionals werkzaam met jeugd en gezin toegankelijk is. De samenwerking tussen professionals werkzaam met jeugd en gezin wordt bevorderd. Professionals worden ondersteund bij de transitie van de jeugdzorg naar gemeenten door informatie te verstrekken over de veranderingen. Bekendheid van (de taken van) het CJG wordt onder netwerkpartners verbeterd.
Argumenten: 1.1 Professionals worden ondersteund bij de transitie van de jeugdzorg naar gemeenten door informatie te verstrekken over de veranderingen Gemeenten zijn verantwoordelijk voor informatie verstrekking over de transitie van de jeugdzorg, de website kan hieraan bijdragen. Het is daarom juist nu van belang om middels een dynamische website netwerkpartners aan de hand te nemen in de ontwikkelingen. 1.2 Professionals geven aan de huidige website nog incompleet, niet actueel en niet gebruiksvriendelijk te vinden Een kwaliteitsslag is nodig om de benodigde verbindingen goed te kunnen leggen. 2.1 Het is voor professionals van belang goede informatie te krijgen over de rol en functie van het CJG omdat het CJG een centrale rol speelt in de jeugdhulpverlening De huidige website biedt die informatie niet voldoende. Door professionals beter te informeren kan er beter samengewerkt worden en kunnen professionals ouders doorverwijzen naar het CJG. 2.2 Het merendeel van de professionals vindt dat een aparte website voor professionals meerwaarde heeft Er komt veel informatie bij elkaar op de website waardoor het CJG verbinding kan leggen tussen organisaties onderling en tussen de professional en klant. 2.3 Het vCJG voor professionals kan een belangrijke rol spelen in de informatievoorziening rond specifieke problematiek in de regio, zoals bijvoorbeeld ‘Relatie en scheiding’ In het TNO-rapport ‘Relatie en scheiding - Aanbod relatieondersteuning en preventie van scheidingsgerelateerde problematiek bij kinderen in noordelijk Zuid-Holland’ (mei 2013) wordt gewezen op het belang van duidelijke communicatie over beschikbaar aanbod voor alle betrokken organisaties onderling en alle huisartsen (p. 18). 3
Professionals hebben behoefte aan toegang tot een website die informatie bundelt en doorverwijst naar bruikbare informatie De huidige website is aanbodgericht en provisorisch ingericht.
4.1 Uit de eindafrekening van het project vCJG 2010-212 blijkt dat er middelen over zijn voor de doorontwikkeling van het vCJG voor professionals De incidentele kosten ad € 20.640,- kunnen gedekt worden met middelen die overblijven uit het project vCJG 2010-2012. Voor de exploitatiekosten ad € 14.404,- is tot 2015 reeds dekking binnen de vCJG begroting. 5.1 + 6.1 De GGD voert de ontwikkel- en de beheerfunctie van het vCJG naar tevredenheid uit Er is geen reden om een andere beheerder te overwegen.
5
Kanttekeningen/risico’s: 1. De ontwikkeling van het vCJG voor professionals zat niet in de oorspronkelijke opdracht aan de GGD HM. De huidige website is echter aanbodgericht en provisorisch ingericht waardoor er bij professionals een behoefte ligt aan kwaliteitsverbetering. 2. De kosten zijn gedekt tot 2015. In de loop van 2014 moet bekeken worden in hoeverre eventueel gekort kan worden in de structurele kosten. Let wel, waarschijnlijk zal er hoe dan ook behoefte zijn aan een vCJG voor professionals waar budget voor moet worden vrijgemaakt vanaf 2015. Financiën: De doorontwikkeling van een vCJG voor professionals door de GGD sluit aan bij de opdracht om aan de GGD om de vCJG sites te beheren. De incidentele kosten voor de invoering van alle onderdelen van het advies zijn afhankelijk van het gekozen scenario. Dit scenario varieert van een onderhoudsvrije statische website tot een interactieve website met actieve informatievoorziening (scenario 3). De incidentele kosten van scenario 3 zijn € 20.640 en kunnen worden gedekt uit de over te hevelen gelden van de eindafrekening van het project vCJG over de periode 2010-2012. Dekking voor de structurele kosten van scenario 3 is tot 2015 te vinden in de vCJG begroting binnen het geraamde bedrag voor de landelijke content, die door de Stichting Opvoeden.nl tot 2015 niet in rekening wordt gebracht. Medio 2014 zal een eerste indicatieve evaluatie plaats vinden. Aan de hand van de evaluatie dient besloten te worden op welk ambitieniveau de website per 2015 wordt onderhouden, welke keuzes gemaakt worden ten aanzien van het afnemen van de landelijke content voor ouders/ opvoeders en met welke middelen een en ander gefinancierd zal worden. Bij de ontwikkeling en het onderhoud van het vCJG voor professionals dient te worden samen gewerkt met de (nieuwe, nog aan te stellen) regionale communicatieadviseur van het CJG. Scenario 1: Incidentele kosten Opschonen en verbeteren huidige teksten, Quick wins doorvoeren 80 uur x € 65 Communicatie 10 uur x € 65 + Middelen
€
5.200
€
1. 650 1 uur per week (1x € 65) € 3.380
Structureel beheer Totaal
€
Exploitatie kosten
6.850
Scenario 2: Incidentele kosten Structuur herschikken, afstemmen websites kernpartners, opschonen en
€ 9.750
6
Exploitatie kosten
aanvullen teksten 150 uur x € 65 Communicatie 10 uur x € 65 + Middelen
€
1. 650
€ 11.400
2 uur per week (1,5 x € 65 + 0,5 x € 82) € 7.202
Incidentele kosten
Exploitatie kosten
Structureel beheer Totaal Scenario 3: Opzet structuur volledig afstemmen op doelgroep, afstemmen websites kernpartners, aanvullende informatie verzamelen en vullen 240 uur x € 65 Communicatie 10 uur x € 65 + Middelen Borging en onderhoud 6 uur x € 65 Technische aanpassingen Totaal * dit bedrag was geraamd uit Planning September Oktober – november december Januari 2014 Medio 2014 2014-2015
€ 15.600
€
1. 650
€
390
4 uur per week (3 x € 65 + 1 x € 82)
€ 3.000 € 20.640* € 14.404 de overheveling van de periode 2010-2012
Besluitvorming PHO 18 september 2013 (herbestemming middelen en implementatie) Implementatiefase Communicatie en borging Evaluatie Onderzoeksfase 2
Communicatie: Na besluitvorming informeert de gemeente Katwijk, als trekker van het regionale traject ‘verbetering van het CJG’ de opdrachtbevestiging naar de GGD middels een bevestigingsbrief. Evaluatie: Het gebruik van het professionele deel van de website van de Centra voor Jeugd en Gezin worden gemeten op basis van statistieken. Voor het bepalen van de tevredenheid over de site en de doorontwikkeling wordt het vCJG voor professionals geëvalueerd. Voor betrouwbare cijfers is evalueren na een half jaar te snel. Echter, er dient voor 2015 een keuze gemaakt te worden over het ambitieniveau van de website en over de wijze van financiering. Bijlage: 1. Onderzoeksrapport ‘Ontwikkelen professional deel virtueel Centrum voor Jeugd en Gezin in Zuid-Holland Noord’
7
