1
1
Inleiding
wat hebben we bereikt? De PvdA-fractie en haar wethouder hebben de afgelopen vier jaar hun uiterste best gedaan zo veel mogelijk van het verkiezingsprogramma te realiseren. En dat is gelukt! Het sociale domein krijgt binnen de gemeente veel aandacht. Renkum voert een rechtvaardig sociaal beleid. De gemeente bereidt zich goed voor op de uitvoering van nieuwe taken. Armoedebeleid heeft hoge prioriteit binnen de gemeente De RenkumKaart is er na jarenlang getouwtrek gekomen. Met de Voedselbank zijn afspraken gemaakt over financiële ondersteuning. De lastendruk voor de burger is de afgelopen vier jaar niet omhoog gegaan. De door den Haag opgelegde bezuinigingen zijn op een sociale, rechtvaardige en eerlijke manier uitgevoerd. Het door onze fractie gerealiseerde ‘goede-tijden-slechtetijdenfonds’ heeft de bezuinigingspijn verzacht. De woonvisie is aangepast, rekening houdende met de lokale woningbehoeften. Er worden betaalbare woningen voor jongere gezinnen en ouderen gebouwd. Ons initiatief om een task force voor de Utrechtseweg in te stellen leverde structurele oplossingen voor dit probleem op. Er komt definitief geen ‘weg door het maïsveld’. Voor alle scholen is of wordt goede frisse huisvesting gerealiseerd. Ons initiatief om een taskforce Dorpsstraat Renkum in te stellen leverde structurele verbeteringen op voor het Renkumse winkelcentrum. Alle middenstanders betalen mee aan de revitalisering van het centrum. Door ons toedoen is de burgerparticipatie uit het slop gehaald waardoor er nu eindelijk serieus werk gemaakt kan worden van dit onderwerp. Onze fractie heeft het initiatief genomen om de gemeente anders en meer eigentijds te besturen. De nota sportbeleid is er na veel getouwtrek gekomen. In samenwerking met de verenigingen wordt gewerkt aan verbetering van de sportaccommodaties. In samenwerking met de burgers is gestart met de ontwikkeling van een gebiedsvisie voor Doorwerth. De leegstand in dit dorp wordt structureel aangepakt En last but not least 3B4 Sport komt er.
2
onze visie De PvdA vindt dat je visie nodig hebt om keuzes te kunnen maken. Wij laten ons door solidariteit en rechtvaardigheid leiden bij het maken van keuzes. De PvdA kiest daarom voor een gemeente waarin voor ieder plaats is, waaraan iedereen bijdraagt en waar we niemand uitsluiten. Wij kiezen voor een gemeente die gelooft in de zelfredzaamheid van haar burgers, die dienstbaar is aan haar burgers en een vangnet biedt aan burgers die dat nodig hebben. Wij kiezen voor een gemeente die zich niet neerlegt bij onrecht en armoede. Wij zien het als onze taak om overheid en bewoners samen solidariteit te laten organiseren. Daarbij heeft iedereen, ook de burger die zorg ontvangt, de verantwoordelijkheid bij te dragen aan de samenleving. Wederkerigheid is het uitgangspunt. Het is voor ons vanzelfsprekend dat de burger optimaal wordt betrokken bij de besluitvorming over de keuzes.
verantwoording Wij houden in ons programma nadrukkelijk rekening met wat de komende vier jaar vanuit ‘Den Haag’ op ons afkomt en andere ontwikkelingen die gevolgen hebben voor Renkum. Onze keuzes zijn vertaald in speerpunten en naar plannen voor de dorpen en hun inwoners. Wij willen volksvertegenwoordigers zijn. We staan in nauw contact met bewoners, maken waar mogelijk gebruik van hun kennis en ervaring en leggen over standpunten en besluiten voortdurend verantwoording af.
3
2
Renkum 2014-2018
meer taken Renkum krijgt de komende jaren steeds meer taken en verantwoordelijkheden. De gemeente wordt verantwoordelijk voor de jeugdzorg, één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt (Participatiewet) en de overheveling van delen van de AWBZ. Wij zijn voorstander van deze overdracht van taken. Hierdoor wordt de uitvoering van deze taken dichter bij de inwoners gebracht. Wij vinden dat de gemeente beter dan het rijk weet waar inwoners behoefte aan hebben. Omdat wij deze taken moeten uitvoeren met minder geld van het rijk, moet het wel anders en efficiënter. U zult dat als burger gaan merken. Van u als burger zal meer zelfredzaamheid worden gevraagd.
minder geld Door de financiële crisis hebben we de afgelopen jaren veel moeten bezuinigen. Dat zal de komende jaren niet anders zijn. Renkum krijgt voor de nieuwe taken minder geld dan het Rijk er aan uitgaf. We hebben ook te maken met een stijging van het aantal uitkeringen, doordat er minder banen beschikbaar zijn en er meer mensen werkloos raken. Verder staat de woningbouw nog steeds onder druk waardoor er minder gemeentegrond kan worden verkocht. Bezuinigingen zijn dus onvermijdelijk, want alleen een financieel gezonde gemeente kan blijven zorgen voor schone en veilige wijken en dorpen, fatsoenlijke sociale voorzieningen en investeringen in onderwijs en werkgelegenheid. Het aftredende college heeft de basis gelegd voor een sluitende meerjarenbegroting. Maar daarvoor zijn in de komende jaren nog ingrijpende maatregelen nodig.
anders en beter De raad heeft besloten anders en beter te gaan besturen. Belangrijk daarbij is de vraag wat voor gemeente we willen zijn. Om te kunnen werken aan de gemeente zoals die ons voor ogen staat, is een slagvaardige overheid nodig die de taken waarvoor zij staat goed kan uitvoeren. Dit kan betekenen dat er meer regionale samenwerking nodig is. Op terreinen, zoals bijvoorbeeld de arbeidsmarkt, economische zaken en de woningmarkt, mogen gemeentegrenzen geen belemmeringen vormen maar is een regionale aanpak gewenst.
met de burger samen In de notitie burgerparticipatie staat dat burgerparticipatie wordt ingezet om de kwaliteit van het gemeentelijk beleid te bevorderen en het draagvlak daarvoor te vergroten. Burgerparticipatie wordt toegepast bij het ontwikkelen én het uitvoeren van beleid. De komende jaren moet de notitie vertaald worden in beleid. 4
3
Speerpunten voor de komende jaren
werk voor zo veel mogelijk mensen Je baan verliezen is een van de ergste dingen die je kan overkomen. Werk is meer dan inkomen. Werk is van groot belang voor individuele mensen en de samenleving. Inkomen dat je zelf verdient is belangrijk. Werk draagt ook bij aan eigenwaarde en sociale contacten en vermindert afhankelijkheid. Werk houdt mensen betrokken bij de samenleving. Werk is daarmee een voorwaarde voor solidariteit en emancipatie. We moeten in Renkum dan ook alles op alles zetten om banen te behouden, om nieuwe werkgevers aan de gemeente te binden en om mensen naar werk te begeleiden. Iedereen moet mee kunnen doen. Is het niet betaald dan vrijwillig. Van mensen die noodgedwongen tijdelijk van een uitkering moeten leven verwachten we ook iets terug.
5
De gemeente moet intensief overleggen met de bedrijven en de ondernemingsraden over de economische situatie in de gemeente en de regio.
Parenco en het Parencoterrein moet bijzondere aandacht houden. Het gaat hierbij zowel om huidige als toekomstige werkgelegenheid.
De gemeente zorgt voor een gunstig vestigingsklimaat en ondernemingsklimaat
De plannen om de huidige bedrijventerreinen te renoveren moeten snel worden uitgevoerd. Hierbij willen wij voorrang gegeven aan de Klingelbeekseweg / Arnhem Buiten. Maar ook de industrieterreinen Veentjesbrug, Cardanuslaan en Schaapsdrift moeten gerevitaliseerd worden.
De kleinschalige en milieuvriendelijke bedrijvigheid in woonbuurten wordt gehandhaafd.
Vrijkomende bedrijventerreintjes in woonwijken moeten niet automatisch bestemd worden voor woningbouw.
Er moet één loket komen voor ondernemers. Een vast aanspreekpunt voor bouwplannen, vergunningen en arbeidsmarktvraagstukken.
De gemeente neemt initiatieven om het toerisme in de gemeente te bevorderen. Het gaat hierbij vooral om evenementen en activiteiten die het milieu niet belasten (ecotoerisme, fietsroutes, kleinere campings en cultuur).
Startende ZZP-ers worden ondersteund. De PvdA vindt dat ZZP-ers die aan de gestelde functie-eisen voldoen, mee kunnen dingen naar opdrachten die de gemeente in de markt zet.
Geplande bouw- en wegenprojecten moeten versneld worden uitgevoerd om werknemers in de bouw aan het werk te houden. Hetzelfde geldt voor onderhouds-, isolatie- en renovatieprojecten.
De werkgelegenheid in kleinere bedrijven (ook starters) moet gestimuleerd worden. De nadruk ligt daarbij op milieuvriendelijke werkgelegenheid.
De basis voor de detailhandel ligt in sterke winkelcentra in Renkum, Doorwerth en in Oosterbeek. Elk met hun eigen karakter.
De gemeente moet bij aanbestedingen de voorwaarde stellen dat de aannemende partij minimaal 5 procent van de aanneemsom gebruikt voor de inzet van langdurig werklozen, jongeren en arbeidsgehandicapten (social return on investment). Dit principe wordt bij alle projecten (fysiek, infra en sociaal) toegepast en bij de inkoop van diensten en producten door de gemeente.
De regels voor aanbestedingen worden zo toegepast dat het voor lokale ondernemers aantrekkelijk is om in te schrijven.
De PvdA wil dat de gemeente als organisatie stageplaatsen en werkervaringsplaatsen biedt voor jongeren van het MBO. Zo kan zij ook beter afspraken hierover maken met andere bedrijven in de regio om stage- en werkplekken op MBO-niveau te creëren.
Bij dreigend ontslag zetten we in op werk naar werk in op begeleiding van werk naar werk.
6
De gemeente steunt bijstandsgerechtigden actief bij het vinden van werk. Vanuit de mogelijkheden van elke bijstandsgerechtigde kijken we naar de aansluiting op de arbeidsmarkt en wat er nodig is (scholing, stage, vrijwilligerswerk of onbetaalde arbeid) om die aansluiting te verbeteren.
Ook mensen met een arbeidsbeperking mogen niet onder het wettelijk minimumloon betaald worden. Ook voor deze groep is het uitzicht om door te groeien naar de Cao-schalen belangrijk.
De PvdA vraagt van mensen die gebruik maken van de bijstand een tegenprestatie (wederkerigheidprincipe). Hiervoor maken zij zelf een plan. Indien hun dit niet lukt, moet de gemeente daarbij helpen.
zorg voor iedereen Zorg is een verantwoordelijkheid van ons allemaal. De PvdA wil dat er hulp is voor de mensen die dat het hardst nodig hebben. Draagkracht zowel in financiële zin als in sociaal opzicht, zijn voor ons uitgangspunt. Eigen bijdragen voor zorg moeten inkomensafhankelijk zijn. Maar dat mag niet leiden tot een opeenstapeling van eigen bijdragen. De gemeente heeft de kans om zorg minder ingewikkeld te maken, dichtbij mensen te organiseren en de eigen kracht van mensen en hun netwerken te versterken. De werkwijze van de gemeente moet gericht zijn op preventie en snelle en doelgerichte doorverwijzing naar de zorg die nodig is. Hulpverleners en uitvoerders moeten intensief samenwerken. Een geïntegreerde aanpak die regionaal en soms ook bovenregionaal is, moet het uitgangspunt zijn. De gemeente moet voor 1 januari 2015 besluiten welke taken regionaal of bovenregionaal worden uitgevoerd. En welke samenwerkingsvormen daarbij het meest passend zijn. Voor de PvdA zijn daarbij lokale innovatie en uitvoering leidend. Dat wil zeggen: wat we zelf kunnen organiseren dicht bij de burgers doen we zelf, wat we niet alleen kunnen, doen we in samenwerking met andere gemeentes. Wij willen dat de gemeente nieuwe vormen van aanbod en samenwerking ontwikkelt waarbij gebruik wordt gemaakt van bestaande kennis en deskundigheid. Mensen moeten op maat de juiste zorg krijgen. Zorg wordt dichtbij de mensen geleverd in de wijken. De huisarts en wijkverpleegkundige krijgen daarbij een belangrijke rol. De overheveling van taken in het sociale domein naar de gemeente mag niet ten koste gaan van de mensen die aangewezen zijn op onze hulp.
7
Preventie in de directe woon- en leefomgeving kan het beroep op zwaardere zorg voorkomen.
We willen het vrijwilligerswerk en participatie een belangrijke rol geven want het is nodig dat steeds meer mensen vrijwillig bijdragen aan de zorg voor hun medemens om deze zorg op niveau te houden.
Als de sociale omgeving niet de noodzakelijke zorg kan leveren moet de gemeente het vangnet zijn.
Bij hulpverlening door meerdere zorgaanbieders willen we werken vanuit een integrale aanpak, één huishouden, één plan en één regie,
Als dat nodig is, willen we jonge en bejaarde mantelzorgers extra ondersteunen om zo hun eigen leven te kunnen blijven leiden.
Bij re-integratieverplichtingen wordt rekening gehouden met mantelzorgtaken.
aandacht voor oudere inwoners Nieuwe wensen en behoeften van ouderen vragen om zorg op maat. Ouderen willen zo lang mogelijk de regie op hun eigen leven houden. Wij willen hun zelfredzaamheid en kwaliteit van leven waar mogelijk ondersteunen. De grote toename van het aantal ouderen en het groeiend tekort aan personeel in de zorg maakt het noodzakelijk de ouderenzorg de komende jaren te innoveren.
8
De uitvoering van de WMO moet zoveel mogelijk wijkgericht worden georganiseerd. De schaal van de wijk biedt voor de gemeente het juiste aanknopingspunt om ondersteuning op maat en in de nabijheid te organiseren. Een goede samenwerking tussen de eerstelijnszorg en vormen van buurtnetwerken is hierbij van groot belang.
Ouderen moeten goed geïnformeerd worden over de voorzieningen die er zijn op het terrein van wonen, welzijn en zorg. Het Zorgloket (een onafhankelijk informatiepunt) waar men terecht kan met vragen over voorzieningen, speelt daarbij een belangrijke rol.
Voor ouderen die geen gebruik kunnen maken van internet- en computerfaciliteiten moeten voldoende informatie- en ondersteuningsmogelijkheden beschikbaar zijn.
De PvdA vindt dat er voldoende ontmoetingspunten moeten zijn en blijven voor oudere inwoners om zo een kennissenkring op te bouwen en de eigen mogelijkheden te versterken.
Binnen woonservicegebieden wordt bij nieuwbouw van woningen en appartementen voorrang gegeven aan woningen voor ouderen en mensen met functiebeperkingen die op rollatorafstand van de voorzieningen willen wonen.
Wonen en zorg zullen de komende jaren steeds meer gescheiden worden en mensen zullen langer in hun eigen woning blijven wonen. Daarom moeten er de komende jaren in overleg met betrokkenen nieuwe typen woningen en woonvormen ontwikkeld worden.
We moeten voorkomen dat er een tekort ontstaat aan woningen voor ouderen die zelfstandig willen wonen. De PvdA wil dat de gemeente hierover prestatieafspraken maakt met de ontwikkelaars en de zorgaanbieders.
De ingezette scheiding tussen wonen en zorg mag geen nadelige gevolgen hebben voor de huidige bewoners van verzorgingstehuizen.
De PvdA wil dat bij nieuwbouw, verbouw en renovatie van publieke gebouwen nadrukkelijk aandacht wordt besteed aan de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid van gebouwen met een publieke functie.
armoedebestrijding en hulp bij schulden Als je rond moet komen van een laag inkomen is dat niet gemakkelijk. Sporten, een cadeautje kopen voor de verjaardag van je buurvrouw en elke dag warm eten kopen, is soms nauwelijks mogelijk door een gebrek aan geld. Dit geeft veel zorg en spanning. Maar ook de gedachte: “wij horen er toch niet bij” maakt dat mensen zich buitengesloten voelen. Wij vinden dat in een rijke gemeente als Renkum onacceptabel. Dit vraagt om een frontale aanval op armoede en uitsluiting.
9
De RenkumKaart voor de mensen met een inkomen minder dan 120 procent van de bijstandsnorm en voor hun inwonende kinderen wordt gecontinueerd. Bezien wordt of de maximum bedragen die gelden voor volwassenen en kinderen kunnen worden aangepast
Als armoede veroorzaakt wordt door schulden is pappen en nathouden geen oplossing. We pakken dan de oorzaak van armoede aan: de schulden. De PvdA vindt wachtlijsten bij de schuldhulpverlening niet acceptabel. Binnen maximaal vier weken moet het traject voor schuldhulpverlening starten. Waar mogelijk worden werkgevers hier ook bij betrokken.
Bij hulp bij schulden is niet alleen de financieel-technische kant belangrijk. Het gaat ook om het vinden van manieren om weer te leren omgaan met geld. Leren budgetteren, het op orde houden van de basis (vaste lasten) en voorkomen van (extra) schulden.
De gemeente overlegt regelmatig met de stichtingen, particuliere initiatieven en instellingen die zich met armoedebestrijding bezighouden. Het doel is de kwaliteit te handhaven, efficiënter samen te werken en indien nodig afspraken te maken over financiële ondersteuning door de gemeente.
anders en beter besturen samen met de burger De PvdA-fractie heeft in de gemeenteraad het initiatief genomen om de gemeente anders te gaan besturen. De raad koos er voor te gaan besturen vanuit de gedachte ‘van zorgen voor naar zorgen dat’. Inwoners moeten meer verantwoordelijkheid nemen voor hun leven. Eerst kijken naar wat je zelf kunt doen voordat je een beroep op de gemeente doet. En met elkaar afspreken wat de gemeente de komende jaren zelf of samen met andere (markt)partijen gaat doen en… wat zij niet meer doet. Waar nodig worden mensen ondersteund om hun eigen mogelijkheden en eigen kracht weer te benutten.
De PvdA wil vooral voor de mensen die een steuntje in de rug nodig hebben, de voorzieningen in onze dorpen zoveel mogelijk in stand houden. Daarvoor is nodig dat de gemeente efficiënter en goedkoper gaat werken.
Door efficiënter en goedkoper te werken is er minder en ander personeel nodig.
De PvdA kiest er voor dat Renkum de komende jaren een zelfstandige gemeente blijft.
Het moet duidelijk zijn waarom, waarvoor en met wie we gaan samenwerken. Nieuwe gemeenschappelijke regelingen of andere vormen van regelingen moeten democratisch zijn gelegitimeerd en gecontroleerd.
10
De gemeente heeft een verbindende rol. Zij brengt bewoners, bedrijven en instellingen bij elkaar om samen te werken aan de toekomst van de gemeente. Hiermee kan de overheid weer het vertrouwen van bewoners winnen.
De PvdA wil bureaucratie en regeldrift samen met bewoners en ondernemers aanpakken. Regels zijn er om bewoners en bedrijven te helpen, niet om ze dwars te zitten.
Gemeente en burgers gaan met elkaar uitwerken hoe met inwoners als volwaardige partners kan worden samengewerkt. Burgers worden vanaf het begin betrokken bij beleidsvorming en keuzes over zaken die van groot belang zijn voor hun leven en voor hun wonen en werken.
Als we een beroep doen op de bereidheid van burgers om bij te dragen op allerlei gebied dan hoort daar uiteraard ook bij dat burgers meer invloed hebben.
De PvdA wil betrokkenheid stimuleren door burgerinitiatieven te stimuleren, burgers uitnodigen mee te denken en alternatieven te bedenken.
gemeentebegroting Door de crisis en de bezuinigingen van de landelijke overheid worden de financiële mogelijkheden van de gemeente steeds kleiner. De PvdA wil dat ook op lokaal niveau de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. De PvdA vindt dat dit ook geldt voor het meewegen van de eigen financiële kracht (vermogen). De beperkte mogelijkheden die er zijn wil de PvdA zo goed mogelijk benutten.
Een sluitende en stormvaste (meerjaren)begroting is noodzakelijk. Er zullen onorthodoxe maatregelen moeten worden genomen om de begroting in evenwicht te krijgen.
De lokale lasten worden jaarlijks verhoogd met de inflatie. Dat geldt ook voor de tarieven van de OZB. De druk van deze belasting hoeft niet verder te dalen.
De gemeente moet rekening houden met de koopkracht van haar inwoners. De Partij van de Arbeid streeft daarom naar het voorkomen van lastenverzwaringen. De PvdA zet zich actief in voor het behoud van kwijtschelding van lokale lasten, voor mensen met een minimuminkomen (tot 110 procent bijstandsniveau).
De uitvoering van nieuwe taken moet in principe plaatsvinden binnen het budget dat we er voor krijgen. Als dit niet kan, omdat de situatie in onze gemeente niet overeenkomt met het landelijke beeld, moeten we keuzes maken. Dat doen we vanuit onze principes van een samenleving waar voor iedereen plaats is, waar iedereen mee doet en ‘de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen’.
mooi wonen en een goede leefomgeving Iedereen verdient een fijne buurt om in te wonen. Een buurt waar men zich veilig en thuis voelt, waar kinderen op straat kunnen spelen, waar plaats is voor jong en oud, met een levendige kern en voorzieningen op acceptabele afstand met ruime openingstijden. Prettig wonen betekent ook dat we mét elkaar samenleven in plaats van tegenover elkaar staan in onze woonomgeving.
11
De PvdA wil investeren in betaalbare woningen, krachtige wijken en een goede bereikbaarheid. Wij willen naar een evenwichtig en eerlijk woonbeleid, waarbij er voldoende sociale woningen beschikbaar zijn, waarin eigen woningbezit voor brede groepen bereikbaar blijft en waarbij ondersteuning door de overheid op een rechtvaardige manier plaatsvindt.
De PvdA streeft er naar woningen en appartementen nabij het centrum ter beschikking te laten komen van ouderen en mensen met functiebeperkingen terwijl elders in de dorpen voorrang zal worden gegeven aan jonge huishoudens en mensen met middeninkomens.
Behoud van een voldoende aantal sociale huur- en koopwoningen en een woningbestand dat recht doet aan de kwaliteiten en de vragen vanuit de dorpen is van belang.
Voor mensen met functiebeperkingen is bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid bij alle nieuw- en verbouwprojecten een noodzaak. Er moeten levensloopbestendige woningen en doorstroomwoningen worden gebouwd.
We moeten zuinig zijn op de bestaande woningvoorraad. Bestaande huizen moeten worden verduurzaamd en levensloopbestendig worden gemaakt. De PvdA wil dat daarover prestatieafspraken met Vivare e.a. eigenaren worden gemaakt. initiatieven van bewoners hierbij worden gestimuleerd.
We vinden de aanwezigheid van verschillende leeftijdsgroepen en generaties in de dorpen van belang. De gemeente moet de mogelijkheden die zij heeft om dit te bereiken volop benutten.
Bouwplannen moeten passen bij het karakter van het dorp/directe omgeving. Direct omwonenden en belanghebbenden moeten vanaf het begin betrokken worden bij bouwprojecten die ingrijpende consequenties hebben. De uiteindelijke beslissingen worden door de gemeenteraad genomen.
De gemeente stimuleert het op gang brengen van bouwprojecten die stil liggen vanwege de stagnerende woningmarkt: planopzet herzien, geraamde grondopbrengsten aanpassen aan huidige markt; en zo mogelijk ook afspraken maken voor inzet lokale onderaannemers.
Leegstand als gevolg van de scheiding van wonen en zorg zal in samenwerking met eigenaren en woningbouwcoöperaties aangepakt moeten worden.
levendige en veilige dorpen De PvdA wil overlast, intimidatie en criminaliteit bestrijden. Daarvoor is het belangrijk dat mensen elkaar op straat aanspreken op gedrag en dat ouders hun kinderen aanspreken. De gemeente moet samenwerken met woningbouwcorporaties, welzijns- en (jeugd)zorginstellingen, brandweer, politie, onderwijs, burgers en bedrijven. In deze samenwerking is de wijkagent de sleutelfiguur en is de gemeente regisseur. Wanneer het om veiligheid gaat willen we preventie waar dat kan en hard ingrijpen waar het moet. Wij willen wijkbewoners betrekken bij het veiligheidsbeleid en bij de uitvoering ervan. Jaarlijks vragen we wijkbewoners welke problemen zij in hun wijk ervaren, hoe die moeten worden aangepakt en wat zij zelf hieraan kunnen doen. Elke wijk wordt gevolgd met een wijkveiligheidsmonitor.
12
De verkeersveiligheid in de buurten moet worden verbeterd door het nemen van snelheid remmende maatregelen ter bescherming van met name voetgangers en fietsers, gebruikers van rollator en scootmobiel. Het gaat om veilige verkeersroutes met fietsstroken en goede trottoirs. en autovrije zones.
De gebieden rond de scholen moeten zo veel mogelijk autoluw worden gemaakt. De kwaliteit van de bestaande fietspaden en wandelpaden moet worden verbeterd.
Bij de ontwikkeling van de gebiedsvisies wordt voorrang gegeven aan Doorwerth en Renkum. Daarbij moet er niet alleen aandacht zijn voor de inrichting van de openbare ruimte maar ook voor de sociale samenhang in de dorpsgemeenschappen en voor de relatie tussen die twee.
De uitwerking van de gebiedsvisies gebeurt in samenwerking met de inwoners van de dorpen.
Wij willen investeren in een veilige en goed onderhouden openbare ruimte. Speeltuinen, groen en bankjes nodigen uit om elkaar te ontmoeten. De openbare ruimte beheren we vanuit de principes soberheid, degelijkheid en eenvoud.
We willen leegstand van kantoren voorkomen. Dit kan bijvoorbeeld door het pand een andere bestemming te geven.
De oplossing van de structurele leegstand van met name appartementen vraagt om creatieve en ingrijpende maatregelen.
We willen lokale betrokkenheid van bewoners, ondernemers en andere betrokkenen voor hun eigen omgeving stimuleren door hen zelf bij te laten dragen in de vormgeving en het onderhoud van hun omgeving. Wijkbudgetten kunnen als instrument hiervoor ingezet worden. Daarbij zijn buurtcomités, bewonersverenigingen en dorpsplatforms van belang. We geven bewoners meer invloed op hun woning. Als de woning gebouwd of gerenoveerd wordt, moeten de (toekomstige) bewoners, huurders of kopers mee kunnen beslissen over de indeling en afwerking van de woning.
13
een groen en duurzaam Renkum Steeds meer mensen en bedrijven zijn zich bewust van het belang van duurzaamheid. Onze ambities zijn groot. Lokaal milieubeleid is noodzakelijk om de ambities te realiseren en onze omgeving schoon en gezond te houden. Hierbij is het noodzaak dat iedereen binnen de gemeente zich hiervoor inzet. De gemeente geeft het goede voorbeeld en stimuleert bedrijven en inwoners op verschillende manieren hun steentje bij te dragen aan een duurzame gemeente.
14
Wij willen vervuiling door auto’s in de dorpen zoveel mogelijk tegen gaan. In de gemeente wordt de fiets en het openbaar vervoer daarom maximaal gefaciliteerd onder andere door busbanen en fietspaden te verbeteren.
Door het aanleggen van oplaadpunten stimuleren we het gebruik van elektrische auto’s en scooters. De PvdA wil dat de gemeentelijke organisatie het goede voorbeeld gaat geven met haar eigen elektrische wagenpark.
Het gebruik van energiebesparende maatregelen bij nieuwbouw bevorderen we. Bij aanbestedingen en bestemmingsplannen nemen we dit als eis op.
Wij hebben de ambitie dat onze gemeente in 2040 een klimaatneutrale gemeente is.
Wij willen de uitstoot van fijnstof binnen de Europese normen brengen in 2015.
De PvdA wil dat het huidig woningbestand energiezuiniger wordt, bijvoorbeeld door in de prestatieafspraken met woningcorporatie(s) duurzaamheid als doel op te nemen.
Bouwplannen met energiezuinige maatregelen die méér zijn dan wat in het Bouwbesluit wordt voorgeschreven, krijgen een korting in de bouwleges
Duurzame alternatieven voor de verwarming van gebouwen in de gemeente stimuleren we. Zo willen we dat de gemeente in haar eigen gebouwen nog meer gebruik maakt van energiebesparende technologieën zoals warmte-koude-opslag en ledverlichting.
Het groenbeheer moet structureel op een acceptabel niveau worden uitgevoerd. Bescherming van de biodiversiteit is hierbij belangrijk.
De gemeente moet bij nieuwe bouwprojecten en renovaties van buurten en straten rekening houden met het groen.
De inwoners van onze gemeente worden actief bij het groenonderhoud in hun wijk betrokken. Buurtbewoners die dat willen worden zelf verantwoordelijk voor het groenonderhoud.
Per landgoed zal worden bekeken wat er moet gebeuren om het landgoed ook in de toekomst te kunnen behouden. Externe deskundigen en betrokken burgers moeten een rol hebben bij de ontwikkeling van het beleid.
Zo nodig wordt het onderhoud van bossen en landgoederen uitbesteed aan deskundige non-profit organisaties zoals het Geldersch Landschap en/of Staatsbosbeheer.
onderwijs Voor de PvdA staat centraal dat kinderen zich optimaal moeten kunnen ontwikkelen, zowel op school als thuis. De gemeente voert een eigen lokaal onderwijsbeleid, gericht op het goed presteren van scholen en leerlingen. Daar hoort een fijne leer- en leefomgeving bij voor onze jeugd, net als het bieden van perspectief en toekomst.
De schoolgebouwen moeten voldoen aan de eisen van deze tijd. Het gaat daarbij om de fysieke kwaliteit van een gebouw om energiezuinige gebouwen en om de luchtkwaliteit in de ruimtes waarin leerlingen en personeel veel tijd doorbrengen. De gemeente is verantwoordelijk voor de kwaliteit en veiligheid van schoolgebouwen en maakt samen met de scholen een plan voor de schoolgebouwen.
Rond scholen zijn veilige schoolzones. In deze schoolzones is de maximum snelheid voor auto’s 30 km/u, zijn er parkeerverboden, veilige in- en uitstapplaatsen voor kinderen, veilige fietsroutes en voldoende fietsstallingen.
Op ‘voeten en fietsen naar school’ wordt gestimuleerd.
Een school staat in een buurt. Welzijn, buurtagent, wijkverpleegkundige, consultatiebureaus, het Centrum voor Jeugd en Gezin, huisartsen enz. horen allemaal betrokken te zijn bij de school.
In wijken of dorpen waar leerlingenaantallen dalen en of de kwaliteit van het onderwijs achterblijft, stimuleren we dat samenwerkingsscholen worden gevormd.
15
jeugd en zorg De Jeugdzorg is vanaf 2015 een verantwoordelijkheid voor de gemeente. De PvdA wil dat er in de Jeugdzorg meer de nadruk komt te liggen op positief jeugdbeleid. Jeugdbeleid waarin we uitgaan van preventie en minder wordt ingezet op repressie. Met meer dan 80 % van onze kinderen gaat het goed en dat willen we zo houden. Bij die gezinnen en kinderen waar ondersteuning nodig is, is te vaak sprake van meerdere vormen van hulp. De betrokken organisaties moeten daarom meer samenwerken. Dit kan door een integrale benadering op de terreinen AWBZ en Jeugdzorg. Ook het passend onderwijs is daarbij van groot belang. Dit vraagt een duidelijke regie van de gemeente. De gemeente moet voor 1 januari 2015 besluiten welke taken regionaal en welke bovenregionaal worden uitgevoerd. En welke samenwerkingsvormen daarbij het meest passend is. Bij die keuze is de lokale uitvoering leidend .
Wij willen een jeugdbeleid dat gericht is op preventie en waarin wordt uitgegaan van versterking van de eigen kracht van ouders en kinderen en een gedeelde opvoedingsverantwoordelijkheid. Waar mogelijk wordt ontzorgd en genormaliseerd. Onnodige etikettering moet gestopt worden.
Voor een betere en efficiënte Jeugdzorg is het nodig dat de gemeente de samenwerking tussen de aanbieders van Jeugdzorg regisseert.
Per gezin/kind moet er één plan van aanpak komen
Hulp en ondersteuning zijn gericht op het voorkomen van het uit de hand lopen van problemen en situaties.
Wanneer de veiligheid van kinderen in het geding is, wordt er zorgvuldig ingegrepen en zijn er goede opvangvoorzieningen beschikbaar.
Wij maken beleid voor en met jongeren, we betrekken jongeren bij zaken die henzelf aangaan.
16
kunst en cultuur Kunst en cultuur zijn een bron van inspiratie maar spelen ook een belangrijke rol bij participatie en emancipatie van burgers. Cultuur draagt bij aan het imago van de gemeente en aan de lokale identiteit. Bewoners moeten de mogelijkheid hebben om mee te doen. Eigen initiatieven moeten gestimuleerd worden. Door bezuinigingen staan de toegankelijkheid en betaalbaarheid van culturele voorzieningen onder druk.. De grenzen hiervan zijn bereikt. Wij spannen ons in om verdere bezuinigingen op culturele voorzieningen te vermijden. Bovenlokale samenwerking kan hiervoor een oplossing bieden.
De gemeente moet een gevarieerd kunst- en cultuuraanbod in stand houden. Het moet voor alle inwoners van de gemeente mogelijk zijn daaraan deel te nemen.
Wij willen dat de gemeente de realisatie van het kunst– en cultuurcentrum ondersteunt. Dit centrum biedt onderdak aan Museum Veluwezoom, laat presentaties zien van de geschiedenis van de gemeente Renkum en is een podium voor hedendaagse kunstenaars.
De bibliotheek is een basisvoorziening voor de kernfuncties leesbevordering, educatie en informatiebemiddeling. Deze functies moeten bijdragen aan het participeren als volwaardig burger in de samenleving. De kernfuncties moeten bereikbaar zijn voor alle inwoners van de gemeente. Het aanbod van de kernfuncties zal waar mogelijk geïntegreerd worden in publieksvoorzieningen zoals scholen, dorpshuizen, welzijnsvoorzieningen en woonzorgcentra.
Wij willen jonge startende kunstenaars in hun bestaan als ZZP’-er ondersteunen onder andere bij het zoeken naar publiek/private financiering en door regelgeving te vereenvoudigen.
PvdA wil bevorderen dat leegstaande panden (tijdelijk) kunnen worden gebruikt door kunstenaars als expositieruimte en-of atelierruimte.
Er moet voldoende geschikte oefenruimte komen voor de culturele verenigingen.
sport Sport bevordert de sociale samenhang en leefbaarheid in wijken en buurten. Sport zorgt ervoor dat mensen elkaar ontmoeten. Sport is vormend. Bewegen is goed voor de gezondheid: mensen die voldoende sporten en bewegen zijn minder vaak ziek. Sport moet voor iedereen toegankelijk zijn. Het inkomen mag daarbij geen drempel vormen. De gemeente heeft een regierol van waaruit zij faciliteert, stimuleert en initieert. De gemeente faciliteert de totstandkoming van binnenschools en naschools sportactiviteitenaanbod door sportverenigingen en andere sportaanbieders.
17
18
De gemeente is hoofdverantwoordelijk voor goede sportieve voorzieningen op een elementair basisniveau. Zij schept rekening houdend met de positieve maatschappelijke waarde van sport, mogelijkheden voor en stimuleren van (blijvende) deelname aan sport door een zo groot mogelijk deel van de Renkumse bevolking.
De gemeentelijke verantwoordelijkheid richt zich daarbij op een beperkt aantal basissporten.
In overleg met de sportverenigingen bekijkt de gemeente de mogelijkheden om het beheer en het onderhoud van de binnen- en buitensportaccommodaties over te dragen aan de sportverenigingen.
De raad heeft in januari 2014 definitief groen licht gegeven voor de totstandkoming van het multifunctionele centrum Sport3B4. De realisatie van dit centrum wordt voortvarend opgepakt.
De gemeente hanteert kosten gerelateerde tarieven voor de sport.
4
Plannen voor de dorpen en hun inwoners
Renkum en Heelsum
19
