RISALAH RESMI Rapat Paripurna ke-
:
16 (Enambelas)
Masa Sidang
:
II
Tahun Sidang
:
2005 – 2006
Si f a t
:
Terbuka
Hari / tanggal
:
Selasa, 9 Desember 2005
Waktu
:
Pukul 09.46 WIB s.d. 10.55 WIB
Tempat
:
Ketua Rapat
:
Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Jl. Jend. Gatot Subroto - Jakarta H.R. AGUNG LAKSONO (Ketua DPR RI) Didampingi oleh : 1. H.SOETARDJO SOERJOGOERITNO, BSc (Wakil Ketua Bidang Polekku) 2. DRS. H.A. MUHAIMIN ISKANDAR, M.Si (Wakil Ketua Bidang Indagbang) 3. H. ZAENAL MA'ARIF, SH, MA. (Wakil Ketua Bidang Kesra)
Acara
:
Pidato Penutupan Masa Sidang II Tahun Sidang 2005-2006
Sekretaris Rapat
:
FAISAL DJAMAL, SH, M.Si (Sekjen DPR RI) Didampingi oleh : 1. DRA. NINING INDRA SHALEH, M.Si (Deputi Persidangan dan KSAP) 2. ACHMAD DJUNED, SH. MH. (Kepala Biro Persidangan Setjen DPR-RI)
H a d i r
:
ANGGOTA DPR RI : 418 dari 548 orang Anggota dengan rincian : 1.
FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA 101 dari 129 orang Anggota;
2.
FRAKSI PDI PERJUANGAN 82 dari 108 orang Anggota;
-23.
FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN 35 dari 57 orang Anggota;
4.
FRAKSI PARTAI DEMOKRAT 46 dari 57 orang Anggota;
5.
FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 37 dari 53 orang Anggota;
6.
FRAKSI KEBANGKITAN BANGSA 36 dari 52 orang Anggota;
7.
FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 42 dari 45 orang Anggota;
8.
FRAKSI BINTANG PELOPOR DEMOKRASI 16 dari 20 orang Anggota;
9.
FRAKSI PARTAI BINTANG REFORMASI 12 dari 14 orang Anggota;
10. FRAKSI PARTAI DAMAI SEJAHTERA 11 dari 13 orang Anggota.
-3FRAKSI PARTAI GOLKAR : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.
NAMA HJ. MARLIAH AMIN DRS. T.MUHAMMAD NURLIF DRS. H.N. SERTA GINTING RAMBE KAMARUL ZAMAN, M.Sc. DRS. H.M. SYARFI HUTAURUK DRS. MAHADI SINAMBELA, M.Si DR.(IPB )H.BOMER PASARIBU, SH, SE, MS H.AULIA AMAN RACHMAN, SH, M.Si DRS. H. DARUL SISKA MUSFIHIN DAHLAN DRS. ISMAIL TAJUDDIN DRS. KAHAR MUZAKIR IR. A. HAFIZ ZAWAWI, M.Sc DRS. H. SULAIMAN EFFENDI IR. AGUSMAN EFFENDI DRS. H. DJOKO PURWONGEMBORO DRS. H. RISWAN TONY DK M. AZIZ SYAMSUDDIN DR. H. HARRY AZHAR AZIS, MA IR. H. AZHAR ROMLI, M.Si H.R. AGUNG LAKSONO DRA. WATTY AMIR, SH FERRY MURSYIDAN BALDAN DR. IR. H.LILI ASDJUDIREDJA, SE, PhD DRG. H. TONNY APRILANI, M.Sc DRS. H. DEDING ISHAK, SH, MM DEWI ASMARA, SH IR. H. AWAL KUSUMAH, MS IR. H. AIRLANGGA HARTARTO, MMT, MBA MOH. S. HIDAYAT DRS. H. ZULKARNAEN DJABAR, MA DRS. ADE KOMARUDIN DRS. H. WASMA PRAYITNO DRS. ENGGARTIASTO LUKITA DR. H. YUDDY CHRISNANDI, ME BUDI HARSONO DRS. H. ELDIE SUWANDIE DRA. HJ. MARYAMAH NUGRAHA BESOES H. ASEP RUCHIMAT SUDJANA H. ABDUL NURHAMAN, S.IP, S.Sos,M.Si FERDIANSYAH, SE, MM DRS. K.H. AHMAD DARODJI DRA. SRI HARINI DRS. HAJRIYANTO Y THOHARI, MA
NOMOR ANGGOTA 421 422 423 425 426 427 428 429 431 435 437 439 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 453 454 455 456 457 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 471 472 473 474 475 477 479
-445. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92.
IR. H. SOEHARSOJO BOBBY SATRIO HARDIWIBOWO SUHARDIMAN DRS. SLAMET EFFENDY YUSUF, M.Si H. DITO GANINDUTO, MBA DRS. H.A. MUJIB ROHMAT DRS. H. MOHAMMAD ICHWAN SYAM GBPH H. JOYOKUSUMO DJOKO SUBROTO DRA. HJ. FARIDAH EFFENDY H. HARDISOESILO HJ.TYAS INDYAH ISKANDAR, SH, M.Kn DRS. H.M. IRSYAD SUDIRO, M.Si M. YAHYA ZAINI, SH DR. HM. MARKUM SINGODIMEJO HAYANI ISMAN HJ.SOEDARMANI WIRYATMO, SH, M.Hum HJ. AISYAH HAMID BAIDLOWI DRS. E.C. H. SOEKOTJO SAID DRS. IMAM SUPARDI DR. H.M. IRSJAD DJUWAELI MAMAT RAYAHU ABDULAH DRS. MUHAMMAD ALY YAHYA H. EBBY DJAUHARIE GDE SUMARJAYA LINGGIH, SE TISNAWAWI KARNA, SH MARZUKI DARUSMA, SH H. MESIR SURYADI, SH ADI PUTRA DARMAWAN TAHIR JOSEF ADREANUS NAE SOI DR. CHARLES J. MESANG M. AKIL MOCHTAR, SH, MH H. GUSTI SYAMSUMIN ASIAH SALEKAN, BA DRA. CHAIRUNNISSA, MA DRS. MUKHTARUDIN H. GUSTI ISKANDAR SUKMA ALAMSYAH, SE H. HASANUDDIN MURAD, SH H.A. AFIFUDDIN THAIB, SH DRS. THEO L. SAMBUAGA DRS. H. DJELANTIK MOKODOMPIT M. SOFHIAN MILE, SH MUHIDIN M. SAID, SE, MBA ANDI MATTALATA, SH, MH PROF. DR. H. ANWAR ARIFIN H. HAMKA YAMDU Y.R, SE H. SYAMSUL BACHRI, M.Sc DR. MARWAH DAUD IBRAHIM, MA DRS. FACHRI ANDI LELUASA
480 481 483 484 485 486 487 488 489 490 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 506 507 508 509 510 511 514 516 517 518 519 520 521 522 523 525 526 527 528 529 530 531 534 535 537
-593. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101.
DR. HJ. MARIANI AKIB BARAMULI, MM DRA. HJ. MUSTIKA RAHIM DRA. TRULYANTI S HABIBIE SUTRASNO, M.Psi IR. HAMZAH SANGADJI DR. H. ABDUL GAFUR SIMON PATRICE MORIN ROBERT JOPPY KARDINAL DION HARDI, BA DRS. MADE SUWENDHA
538 540 542 543 544 545 547 186 187
Jumlah kehadiran dari Partai Golkar 101 dari 129 orang Anggota
FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31.
NAMA H. IRMADI LUBIS DR. Y.H. LAOLY, SH, M.S TRIMEDYA PANJAITAN, SH TAUFAN TAMPUBOLON, SE H. FACHRUDDIN. S DRA. ELVIANA, M.Si IR. NAZARUDIN KIEMAS H. DUDHIE MAKMUN MUROD, MBA HJ. ELVA HARTATI MURMAN, S.IP, MM SUPARLAN, SH DR. SUKOWALUYO MINTORAHARDJO SOEKARDJO HARDJO SOEWIRJO, SH DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON SABAM SIRAIT MANGARA MONANG SIAHAAN DR. RIBKA TJIPTANING ANDREAS H. PAREIRA PHILIP S. WIDJAJA ZAINAL ARIFIN PANDA NABABAN DR. GOENAWAN SLAMET, SPb DRS. SIDARTO DANUSUBROTO, SH SURYANA YOSEPH UMAR HADI DRS.H. DJOEMAD TJIPTO WARDOJO, MBA. MM ENDANG KARMAN DRS. EKA SANTOSA IR. DANIEL BUDI SETIAWAN, MM DEDDY SUTOMO AGUNG SASONGKO TJAHJO KUMOLO
NOMOR ANGGOTA 299 300 301 303 304 305 306 307 308 309 312 315 316 317 318 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 333 334 336 338 339 340
-632. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79.
DR. A. SONNY KERAF DRS. H. SUMARYOTO TJANDRA WIDJAJA GUNAWAN WIROSAROYO NURSYIRWAN SOEJONO ARIA BIMA DRS. MARDJONO DRS. H. SOERATAL HW GANJAR PRANOWO IR. HENDARSO HADIPRAMONO, MBA NADRAH IZAHARI, SH H.R. PUPUNG SUHARIS, SH CHEPY TRIPRAKOSO WARTONO, SE RAMSON SIAGIAN, MBA H.SOETARDJO SOERJOGOERITNO, BSc DRA. EDDY MIHATI, Msi IR. H. SUTJIPTO L. SOEPOMO SW, SH MURDAYA POO DRS. SOEWARNO NUR SUHUD IMAM SUROSO DRS. TUKIDJO, MM DRA. EVA K. SUNDARI, MA.MDE DR. TOPANE GAYUS LUMBUUN, SH, MH MUHAMMAD GURUH IRIANTO SUKARNO PUTRA DRS. W. EKO WALUYO IR. THEODORUS J.K IR. H. HERI ACHMADI IR. HASTO KRISTIYANTO, MM SUWIGNYO IR. MINDO SIANIPAR PERMADI, SH IDA BAGUS N, SH H.M. SAID ABDULLAH DRS. SUTRADARA GINTING HJ. TUMBU SARASWATI, SH DRS. H. DHARMONO K LAWI H. WOWO IBRAHIM I GUSTI NGURAH SARA DR. IR. WAYAN KOSTER, MM H. MUDAHIR HERMAN HERY MAX MOEIN, MA, MBA ROYANI HAMINULLAH IR. H. RENDY LAMADJIDO H. ANWAR FATTA JACOBUS MAYONG PADANG
341 343 345 346 347 348 349 351 352 353 354 356 357 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 379 380 381 382 383 384 385 386 389 391 394 395 398 401 402 403
-780. 81. 82.
DRS. H.A. RAZAK POROSI DRS. BEN VINCENT DJEHARU, MM RAJA K SEMBIRING
404 406 407
Jumlah kehadiran Fraksi PDI-P 82 dari 109 orang Anggota
FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35.
NAMA TGK. MUHAMMAD YUS DR. H. MUCHTAR AZIZ, MA H. YUDO PARIPURNO, SH H. SYAHRIAL AGAMAS, SH DRS. H. DJABARUDDIN AHMAD H. ROMZI NIHAN, S.IP HJ. SUNDARI FITRIYANA, S.Ag H.A. CHUDLORY SYAFEI HADZAMI, S.Sos DRS. H. AHMAD KURDI MOEKRI DRS. H. LUKMAN HAKIEM H. ENDANG KOSASIH, MA, SE DRS. H.B. TAMAM ACHDA DRS. H. ANWAR SANUSI, SH, MM DRS. HA. CHOZIN CHUMAIDY DRS. H. ENDIN AJ. SOEFIHARA, MM KH. AMIN BUNYAMIN, LC DRS. AKHMAD MUQOWAM DRS. H. ARIEF MUDATSIR MANDAN, M.Si H. DAROMI IRDJAS, SH, M.Si DRS. H. ZAINUT TAUHID SA'ADI H. DJUHAD MAHJA, SH, CN USAMAH MUHAMMAD AL HADAR H.M. SYUMLI SYADLI, SH MAHSUSOH UJIATI DRS. H.A. HAFIDZ MA'SOEM H. SULAEMAN FADELI K.H. ISMAIL MUZAKKI H. IDIEL SURYADI, B.Sc H. URAY FAISAL HAMID, SH H. RUSNAIN YAHYA H. HUSAIRI ABDI, LC H.M. HIFNI SARKAWIE H. SUKARDI HARUN H. YUSUF RIZAL TJOKROAMINOTO H. SUHARSO MONOARFA
Jumlah kehadiran dari Fraksi PPP 35 dari 57 orang Anggota
NOMOR ANGGOTA 13 14 19 20 22 23 25 27 29 31 32 35 37 38 39 40 41 42 46 47 48 50 51 52 53 55 56 58 60 61 63 64 65 66 70
-8FRAKSI PARTAI DEMOKRAT : NO
NAMA
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.
TEUKU RIEFKY HARSYA IR. H. MHD YUSUF PARDAMEAN, NST DRS. SAIDI BUTAR-BUTAR MARUAHAL SILALAHI H. DASRUL DJABAR PROF. MIRRIAN SJOFJAN ARIEF, M.Ec, Phd DRS. H. SYOFYAN Dr.H.HAKIM SORIMUDA POHAN, S.Pog SARJAN TAHIR, SE, MM DRS. H. SUTAN BHATOEGANA, MM Dr. IR. ATTE SUGANDI, MM CHUFRAN HAMAL, SH H. TRI YULIANTO, SH IR. H. HUSEIN ABDUL AZIZ, MT INDRIA OCTAVIA MUAJA H. DADAY HUDAYA IR. H. ROESTANTO WAHIDI DIRDJOJUWONO, MM SYARIFUDDIN HASAN, SE, MM, MBA MAX SOPACUA, SE, MSc Dr. H. TATA ZAINAL MUTAQIN, MM BOY M. W. SAUL IR. AGUS HERMANTO, MM H. AZIDDIN, SE VERA FEBYANTHY, BBA IGNATIUS MULYONO F.X. SOEKARNO, SH H. SOEKARTONO HADI WARSITO BURHANUDDIN BUR MARAS H. DJOKO SOEWINDI, SH MARCUS SILANNO, S.IP IR. H. AZAM AZMAN NATAWIJANA H. SUNARTO MUNTAKO HASANUDDIN SAID, AK DR. H. ACHMAD FAUZIE, SH, MM SOETADJI, SE, SIP, MM DRS. BALKAN KAPLALE H. ZAENUDDIN IR. DENNY SULTANI HASAN, Ph.D I WAYAN GUNASTRA DRS. I WAYAN SUGIANA, MM ANITA YACOBA GAH ALBERT YAPUTRA DRS. BARNSTEIN SAMUEL TUNDAN IR. ASFIHANI
NOMOR ANGGOTA 75 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 100 101 103 104 105 107 109 110 112 113 114 115 116 118 119 120 121 122 123 124 125 126
-945. 46.
DR. (H.C) HJ. ADJI FARIDA PADMO EVERT ERENST MANGINDAAN, SE, SIP
127 128
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 46 dari 57 orang Anggota FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37.
NAMA H. IMAM SYUJA, SE DR. AHMAD FARHAN HAMID, MS MULFACHRI HARAHAP, SH IR. AKMALDIN NOOR, MBA NASRIL BAHAR, SE PATRIALIS AKBAR, SH IR. ICHWAN ISKAK, M.Si HJ. AZLANI AGUS, SH, MH DRS. H. RIZAL DJALIL, MM IR. PUTRA JAYA HUSIN ZULKIFLI HASAN, SE, MM ASMAN ABNUR, SE IR. CECEP RUKMANA R, MM IR. SAYUTI ASYATRY H. SABRI SAIMAN H. ADE FIRDAUS, SE IR. TRISTANTI MITAYANI, MT ALVIN LIE LING PIAO TUTI INDARSIH LOEKMAN SOETRISNO DR.MARWOTO MITROHARDJONO, SE, MM IR. TJATUR SAPTO EDY, MT Y, MT IR. TAUFIK KURNIAWAN, MM M. JUNAEDI, SE DRS. H. MUNAWAR SHOLEH DRS. ABDUL HAKAM NAJA PROF. DR. DIDIK J. RACHBINI ACHMAD AFFANDI DJOKO EDHI SOETJIPTO ABDURRAHMAN ABDILLAH TOHA NAZAMUDDIN, SE H. ISHAQ SALEH DRS. NURUL FALAH EDDY PARIANG MOHAMMAD YASIN KARA, SE IR. ABDUL HADI JAMAL HJ. ANDI YULIANI PARIS ARBAB PAPOEKA, SH SUDJUD SIRADJUDDIN, SH, MH
Jumlah kehadiran dari Fraksi PAN 37 dari 53 orang Anggota
NOMOR ANGGOTA 133 134 135 136 137 138 139 140 141 143 145 147 150 152 153 155 157 158 159 160 161 162 163 164 165 169 170 173 175 176 177 178 180 182 183 184 185
- 10 -
FRAKSI KEBANGKITAN BANGSA : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37.
NAMA H.M. KHAIDIR M. WAFA AHMAD SYAFRIN ROMAS DR. MUHAMMAD A.S. HIKAM, MA A. HELMY FAISHAL ZAINI DRS. H. MOHAMMAD DACHLAN CHUDORI H.Z. ARIFIN JUNAIDI DRS. MUFID A. BUSYAIRI, MPd DRS. MUFID RAHMAT PROF. DRS. H. CECEP SYARIFUDDIN H. BACHRUDIN NASORI, Ssi, MM H. ALI MUBARAK, A.Md.par DRS. H. BISRI ROMLI, MM HJ. ZUNATUL MAFRUCHAH, SH DRS. H.A. MUHAIMIN ISKANDAR, M.Si KHOFIFAH INDAR PARAWANSA H. ARIO WIJANARKO, SH SYAIFULLAH YUSUF K.H. AHMAD RAWI DRS. AMIN SAID HUSNI ABDULAH AZWAR ANAS DRS. H. FUAD ANWAR, M.Si CHOIRUL SHOLEH RASYID, SE H. ALI MUDHORI, S.Ag, M.Ag DRA. HJ. ANISAH MAHFUDZ DRS. H. SYAIFULLAH MA'SHUM DRS. ALI MASYKUR MUSA, M.Si. H. IMAM ANSHORI SALEH, SH. H. IMAM NAHRAWI, S.Ag DRS. H.M. SUBKI RISYA M. HASYIM KARIM, SH A. EFFENDY CHOIRIE, M.Ag, MH MASDUKI BAIDLOWI H. TAUFIKURRAHMAN SALEH, SH. M.Si ILYAS SIRAJ, SH, M.Ag DRS. H.M. ARSA SUTHISNA, MM H.L. MISBAH HIDAYAT TONY WARDOYO
Jumlah kehadiran dari FKB 37 dari 51orang Anggota
NOMOR ANGGOTA 188 190 191 192 193 194 195 198 202 204 205 206 207 208 209 210 211 213 214 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 227 229 231 232 235 236 238 239
- 11 FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42.
NAMA M. NASIR JAMIL, S.Ag ANDI SALAHUDDIN, SE DRS.MUHAMMAD IDRIS LUTHFI, M.Sc ANSORY SIREGAR IRWAN PRAYITNO REFRIZAL DRS. CHAIRUL ANWAR, Apt IR. AMI TAHER MUSTAFA KAMAL, SS DRS. AL MUZZAMMIL YUSUF K.H. IR. ABDUL HAKIM, MM M. ANIS MATTA, LC RAMA PRATAMA, SE, Ak DR. M. HIDAYAT NUR WAHID, MA DRA. HJ. AAN ROHANAH, M.Ag SYAMSU HILAL MA'MUR HASANUDDIN IR. H. UNTUNG WAHONO, M.Si K.H. YUSUF SUPENDI, LC HJ. YOYOH YUSROH DH. AL. YUSNI H.A. NAJIYULLOH, LC R. BAGUS SURYAMA MAJANA, S.Psi DRS. MAHFUDZ SIDDIQ, M.Si WAHYUDIN MUNAWIR H. UMUNG ANWAR SANUSI, LC H. HILMAN ROSYAD SYIHAB ZUBER SAFAWI, SHI MUTAMMIMUL ULA, SH IR. H. SUSWONO AGUS PURNOMO, S.IP SURIPTO, SH ABDI SUMAITHI DR. ZULKIEFLI MANSYAH, SE, M.Sc H. JAZULI JUWAINI, LC FAHRI HAMZAH, SE ABOE BAKAR H. AHMAD CHUDORI TAMSIL LINRUNG ANDI RAHMAT H. ABDUL AZIZ ARBI H. ABDUL GANI KASUBAANHAR, SE
Jumlah kehadiran dari Fraksi PKS 42 dari 45 orang Anggota
NOMOR ANGGOTA 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 253 254 255 256 257 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284
- 12 -
FRAKSI BINTANG PELOPOR DEMOKRASI : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
NAMA MUHAMMAD FAUZI, SE H. NUR SYAMSI NURLAN, SH MUHAMMAD TONAS, SE DRS. H. MOH. DARUS AGAP K.H. ANWAR SHALEH HILMAN INDRA, SE, MBA KH. MUHAMMAD ZAINUL MAJDI, MA DRS. ALI MOCHTAR NGABALIN, Msi PROF. DR. M. RYAAS RASYID, MA RAPIUDDIN HAMARUNG DRS. H. MUDAFFAR SYAH INYA BAY, SE, MM ANTON A. MASHUR, SE ETHA BULO H. ARDY MUHAMMAD, MBA JOSEPH WILIEM LEA WEA
NOMOR ANGGOTA 2 3 5 6 8 9 10 12 71 72 73 74 549 550 1 132
Jumlah kehadiran Fraksi BPD 16 orang dari 20 orang Anggota
FRAKSI PARTAI BINTANG REFORMASI : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
NAMA ZAINAL ABIDIN HUSSEIN, SE H. ZAENAL MA'ARIF, SH, MA. H. NASARUDDIN PASARIBU HJ. ZUL HIZWAR, S.Psi H. BULYAN ROYAN BURSAH ZARNUBI, SE H. ADE DAUD ISWANDI. NST L. GEDE SYAMSUL MUJAHIDIN, SE H. RUSMAN H.M. ALI, SH H. YUSUF FANIE ANDIN KASIM, SH ANDI DJALAL BACHTIAR DR. DIAH DEFAWATI
Jumlah kehadiran dari Fraksi PBR 12 dari 14 orang Anggota
NOMOR ANGGOTA 286 287 288 289 291 292 293 294 295 296 297 298
- 13 FRAKSI PARTAI DAMAI SEJAHTERA : NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
NAMA DRS. HASURUNGAN SIMAMORA RUFINUS SIANTURI, SH, MH St. DRS. JANSEN HUTASOIT, SE, MM TIURLAN BASARIA HUTAGAOL, S.Th,MA CONSTANT M. PONGGAWA, SH CAROL DANIEL KADANG, SE, MM JEFFREY JOHANES MASSIE RETNA RUSMANITA SITUMORANG, MBA JOHN M. TOISUTA IR. APRI HANANTO SUKANDAR, M.Div PASTOR SAUT M. HASIBUAN
Jumlah kehadiran dari Fraksi PDS 11 dari 13 orang Anggota
NOMOR ANGGOTA 408 409 410 411 412 413 416 417 418 419 420
- 14 KETUA RAPAT (H.R. AGUNG LAKSONO) : Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Salam Sejahtera bagi kita sekalian, Yang kami hormati Para Wakil Ketua, Yang kami hormati Para Anggota Dewan, Hari ini Dewan akan segera menutup Masa Sidang II tahun Sidang 2005 2006, yang telah dimulai sejak 24 Oktober 2005 yang lalu. Besok pagi Dewan akan segera memasuki Masa Reses Persidangan II sampai dengan tanggal 12 Januari 2006 yang akan datang. Dari catatan Sekretariat Jenderal, 290 Anggota Dewan telah menandatangani daftar hadir dari semua unsur fraksi yang ada di lembaga ini. Oleh karena itu dengan mengucapkan Bismillahirahmannirrahim, ijinkanlah kami membuka Rapat Paripurna dalam rangka Penutupan Masa Persidangan II Tahun Sidang 2005 - 2006 pada pagi hari ini, dan sesuai dengan ketentuan Pasal 99 ayat (1) Peraturan Tata Tertib DPR RI, maka Rapat Paripurna ini kami nyatakan terbuka untuk umum. (RAPAT DIBUKA PUKUL 09.46 WIB) Hari ini kami akan menyampaikan Pidato Penutupan Masa Persidangan. Silahkan Saudara Panda. INTERUPSI ANGGOTA F-PDIP (PANDA NABABAN) : Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Salam sejahtera dan selamat pagi. Ketua, mohon perhatian dan sudah 6 (enam) bulan fasilitas ruangan kerja Staf Ahli sampai sekarang itu tidak berfungsi. Ini sangat ironi, teleponnya tidak ada, akses masuk ke ruangan itu pintunya tidak jelas, sehingga staf-staf ahli dari seluruh fraksi itu bertumpuk semua di Nusantara I dengan ruangan yang tidak memadai. Padahal fasilitas untuk itu telah disediakan dengan baik. Mohon perhatian, sebenarnya tidak perlu saya sampaikan ini di Paripurna. Tetapi sudah berkali-kali sudah disampaikan ke pihak Setjen supaya ini menjadi perhatian. Kalau bisa masa persidangan yang akan datang ruangan itu sudah bisa dipakai oleh para staf ahli kita. Demikian dan terima kasih. INTERUPSI F-PAN (SUDJUD SIRADJUDDIN, SH, MH) : Ketua yang terhormat, Anggota Majelis yang berbahagia. Kami ingin menyampaikan suatu perhatian yang memprihatinkan terkait dengan berita busung lapar di Provinsi Papua. Kita semua mengetahui bahwa busung lapar di Papua ini sudah cukup lama, tetapi kelihatannya Pemerintah belum terlalu serius memberikan perhatian kearah sana. Oleh karena itu, kami meminta perhatian kepada Pimpinan untuk bisa mendesak Menteri Dalam Negeri, Menteri Kesejahteraan Rakyat dan
- 15 Pemerintah untuk segera melakukan langkah-langkah, tidak hanya melakukan statemen-statemen politik. Terima kasih. KETUA RAPAT : Terima kasih. Tadi pemberitahuan dari Saudara Panda Nababan, saya kira itu masukan yang baik. Semoga menjadi perhatian dari kita semua Pimpinan Dewan dan khususnya Sekretaris Jenderal dengan jajarannya untuk segera melakukan perbaikan-perbaikan terhadap fasilitas sarana-sarana yang dimiliki oleh Dewan agar dapat dipergunakan secara maksimal termasuk yang digunakan oleh Staf Ahli. Demikian pula mengenai usulan dari PAN, saya kira usulan yang baik dan tentu saja dapat diteruskan oleh Pimpinan Dewan kepada Pemerintah. Saudara-saudara sekalian. Hari ini kami akan menyampaikan Pidato Penutupan Masa Persidangan yang akan menguraikan hasil kegiatan Dewan selama Masa Sidang II dalam pelaksanaan tiga fungsi Dewan serta tanggapan Dewan terhadap beberapa permasalahan dan peristiwa yang dihadapi bangsa kita akhir-akhir ini. Sebelum melanjutkan pidato penutupan ini, sesuai dengan Peraturan Tata Tertib DPR RI, ijinkanlah Pimpinan memberitahukan kepada sidang Dewan yang terhormat tentang masuknya 2 (dua) buah surat. Yang pertama, surat dari Presiden No. R.99/Pres/11/2005 tertanggal 29 November 2005 mengenai RUU tentang Pengesahan Konvensi Internasional Pemberantasan Pengeboman oleh Teroris, 1997 (International Convention for the Suppression of Terrorist Bombings, 1997). Dan kedua, Usul Penggunaan Hak Angket berkaitan dengan impor beras yang dilakukan oleh pemerintah yang ditandatangani oleh 113 orang Anggota Dewan melalui surat tertanggal 5 Desember 2005. Kedua surat ini akan diproses sesuai dengan mekanisme yang diatur dalam Peraturan Tata Tertib DPR RI. Sidang Dewan yang terhormat, Sebagaimana diketahui bersama, sebagai tindak lanjut dari Peraturan Tata Tertib yang baru, khususnya Pasal 236, pada masa sidang ini telah ditetapkan kembali susunan keanggotaan dan pimpinan alat-alat kelengkapan Dewan. Proses pemilihan pimpinan alat-alat kelengkapan Dewan ini, kecuali pimpinan Bamus, didasarkan pada prinsip musyawarah untuk mufakat dan proporsional menurut komposisi jumlah anggota tiap-tiap fraksi di Dewan. Pada kesempatan ini, Pimpinan Dewan mengucapkan „Selamat“ atas terbentuknya pimpinan alat kelengkapan DPR sesuai dengan struktur sebagaimana diatur dalam Peraturan Tata Tertib yang baru. Dengan terbentuknya pimpinan alat kelengkapan ini Pimpinan Dewan berharap kiranya dapat terbangun soliditas tim kerja yang tangguh, baik intern komisi dan alat kelengkapan Dewan lainnya maupun dalam kerjasama dengan Pimpinan Dewan. Kerjasama tersebut harus dilakukan dalam satu harmoni untuk meningkatkan kinerja Dewan yang senantiasa memiliki tekad untuk berjuang bagi kepentingan rakyat sesuai dengan posisi sebagai wakil rakyat yang tidak pernah luput dari sorotan publik. Semua kritikan masyarakat harus kita terima
- 16 dengan baik, kita cermati, dan kita evaluasi dalam rangka perbaikan kinerja Dewan ke depan. Pimpinan Dewan berharap agar semua kritikan masyarakat tersebut dapat mendorong kita semua untuk berbuat yang terbaik bagi masyarakat dan meningkatkan sensitivitas terhadap penderitaan rakyat. Sidang Dewan yang terhormat, Beberapa hari yang lalu Presiden telah melakukan reshuffle terbatas Kabinet Indonesia Bersatu. Dewan menyambut baik langkah Presiden untuk mereshuffle Kabinet. Reshuffle kabinet secara terbatas khususnya dalam bidang ekonomi ini disambut positif oleh sebagian besar masyarakat. Kalangan Dewan juga optimis reshuffle terbatas ini akan membuka harapan baru bagi peningkatan kinerja pemerintahan ke depan. Tiga wajah baru yang masuk ke dalam kabinet adalah orang-orang yang telah kita ketahui kemampuannya. Dr. Boediono adalah seorang teknokrat yang handal dalam menangani masalah ekonomi, sedangkan Sdr. Ir. Erman Suparno dan Sdr. Drs. Paskah Suzetta adalah anggota DPR selama beberapa periode yang saat ini masing-masing memimpin Komisi V dan XI, serta sudah kita ketahui dedikasinya dalam melaksanakan tugas sebagai wakil rakyat. Oleh karena itu kita menaruh harapan agar Kabinet baru ini dapat segera bekerja untuk menangani perekonomian Indonesia yang memihak kepentingan rakyat dalam satu tim kerja yang solid. Banyaknya tantangan yang harus dihadapi oleh pemerintah menuntut kabinet yang baru dapat segera bekerja melanjutkan program yang belum tertangani oleh menteri sebelumnya dan menetapkan langkah-langkah untuk membangun ekonomi Indonesia dalam mengatasi krisis ekonomi, khususnya dalam mengurangi angka kemiskinan dan pengangguran. Sidang Dewan yang terhormat, Dalam melaksanakan fungsi legislasi, pada Masa Sidang II ini Dewan bersama pemerintah telah menyetujui 2 (dua) Rancangan Undang-undang (RUU) untuk disahkan menjadi undang-undang, yaitu RUU tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2006 dan RUU tentang Guru dan Dosen. Dengan demikian, sampai saat ini masih terdapat 56 (lima puluh enam) RUU yang berada dalam tahap pembahasan, baik pembahasan intern di Dewan maupun pembahasan bersama dengan pemerintah. Jumlah ini termasuk 6 (enam) RUU yang disampaikan oleh Presiden pada bulan November, yaitu RUU tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir, 4 (empat) RUU bidang Transportasi yang merupakan perubahan atas UU Perkeretaapian, UU Lalu-Lintas dan Angkutan Jalan, UU Penerbangan, dan UU Pelayaran, dan RUU tentang Pengesahan Persetujuan ASEAN mengenai Pencemaran Asap Lintas Batas (ASEAN Agreement on Transboundary Haze Pollution) serta (satu) buah RUU yang masuk pada bulan Desember, yaitu RUU tentang Pengesahan Konvensi Internasional Pemberantasan Pendanaan Terorisme, 1999. Pembahasan terhadap semua RUU tersebut direncanakan akan dilanjutkan pada masa sidang berikutnya. Sehubungan dengan akan berakhirnya masa keanggotaan Komisi Pemilihan Umum pada bulan April 2006, saat ini Dewan juga telah menyetujui usul inisiatif RUU tentang Penyelenggara Pemilu. Untuk itu, Pimpinan mengharapkan agar pembahasan terhadap RUU tersebut dapat segera dilaksanakan pada masa sidang yang akan datang, sehingga proses pemilihan anggota KPU dapat dilakukan berdasarkan UU yang baru. Dalam pada itu, DPR
- 17 dan Pemerintah perlu membahas dan menyelesaikan Undang-undang tentang Penyelenggaraan Pemerintahan di Aceh paling lambat tanggal 31 Maret 2006 sesuai dengan MoU (Memorandum of Understanding). Pada awal tahun 2005, DPR telah menetapkan Program Legislasi Nasional (PROLEGNAS) yang merupakan instrumen perencanaan program pembentukan undang-undang yang disusun secara berencana, terpadu, dan sistematis. PROLEGNAS harus dilaksanakan secara konsisten. PROLEGNAS tidak boleh hanya sekedar menghasilkan peraturan perundang-undangan yang diperlukan untuk mendukung tugas umum pemerintahan dan pembangunan melainkan juga untuk memenuhi kebutuhan hukum masyarakat. Untuk tahun 2005, PROLEGNAS menetapkan 55 RUU, 14 di antaranya telah diselesaikan pembahasannya. Melihat jumlah RUU yang telah diselesaikan tersebut, harus diakui adanya ketidaksesuaian antara perencanaan dengan realisasinya. Hal ini menunjukkan perlunya dilakukan evaluasi dari segi perencanaan dan pelaksanaan program pembentukan undang-undang di tahun-tahun mendatang. Evaluasi perlu dilakukan terhadap kendala dan hambatan, baik yang dihadapi oleh pihak intern DPR maupun bersama pemerintah, sehingga program legislasi yang telah ditetapkan sejauh mungkin dapat dioptimalkan pelaksanaannya. Terkait dengan fungsi legislasi, Dewan Perwakilan Daerah (DPD) telah mengajukan 2 (dua) usul RUU kepada DPR, yaitu RUU tentang Pembentukan Kabupaten Gorontalo Utara dan RUU tentang Hak Keuangan/Administrasi Pimpinan/Anggota Lembaga Negara serta Mantan Pimpinan Lembaga Negara RI. Kedua usulan dari DPD tersebut saat ini sedang diproses sesuai mekanisme yang berlaku di DPR. Dalam masa sidang ini, DPD juga telah menyampaikan hasil pengawasan terhadap pelaksanaan 5 (lima) Undang-undang, yaitu UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; UU No. 41 Tahun 1994 tentang Kehutanan; UU No. 23 Tahun 1997 tentang Lingkungan Hidup; UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; dan UU No. 17 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji. Di samping pengawasan terhadap pelaksanaan undang-undang, DPD juga menyampaikan hasil pengawasan terhadap Pengelolaan Daerah Perbatasan RI dengan negara lain. Selain itu, DPD juga telah memberikan masukan berupa pertimbangan mengenai RUU APBN Tahun 2006 dan RUU tentang Guru dan Dosen. Sidang Dewan yang terhormat, Fungsi pengawasan DPR telah dilakukan secara intens oleh komisikomisi DPR. Berbagai rapat kerja, rapat dengar pendapat, dan rapat dengar pendapat umum telah dilakukan dalam Masa Sidang II ini untuk menyikapi berbagai permasalahan yang berkembang maupun dalam menindaklanjuti hasil kunjungan kerja komisi. Di bidang penegakan hukum dan keamanan, upaya Kepolisian Republik Indonesia (POLRI) untuk menangkap pelaku terorisme telah menunjukkan hasil dengan tewasnya Dr. Azahari, gembong teroris yang paling dicari, dalam penggerebekan di daerah Batu, Malang, Jawa Timur. POLRI bersama Badan Narkotika Nasional (BNN) juga telah berhasil menggerebek pabrik narkoba di Serang, Banten yang merupakan pabrik narkoba terbesar ketiga di dunia. Berturut-turut kemudian juga berhasil dibongkar produsen narkoba lainnya di daerah Jawa Timur dan sindikat pengedar narkoba yang dioperasikan dari dalam Rutan Salemba. Menyikapi beberapa prestasi tersebut, Dewan memberikan apresiasi yang tinggi terhadap keberhasilan POLRI. Keberhasilan ini hendaknya ditindaklanjuti
- 18 dengan melakukan penegakan hukum secara cermat, teliti, cepat, tegas, dan tuntas. POLRI perlu mengungkap jaringan dan sumber aliran dana yang dipergunakan oleh Dr. Azahari dan Noordin M. Top maupun kelompok lainnya yang belum teridentifikasi. Meski gembong teroris tersebut telah tewas, namun kita tidak boleh kehilangan kewaspadaan karena ancaman teroris diprediksi masih memiliki kekuatan. Hal ini mengingat jaringan teroris tersebut telah cukup berakar khususnya dalam hal rekruitmen para pelaku bom bunuh diri. Bagi para pengikutnya, kematian Dr. Azahari tidak akan menumpulkan semangat terorisme di kalangan mereka, apalagi bila hal itu terkait dengan ideologi yang bersifat fanatik yang bersumber dari penafsiran yang salah terhadap ajaran agama. Oleh karena itu, kita tidak boleh lengah dan berpuas diri dengan keberhasilan ini. Berkaitan dengan perayaan Natal dan Tahun Baru, Dewan meminta agar jajaran kepolisian di seluruh Indonesia memberikan pengamanan ekstra sehingga dapat memberikan rasa aman kepada masyarakat dan peristiwa berdarah yang pernah terjadi dalam perayaan Natal beberapa tahun yang lalu tidak terulang kembali. Dalam kaitan peningkatan kewaspadaan terhadap ancaman terorisme, Pimpinan Dewan menegaskan agar berbagai upaya yang dilakukan aparat hukum tidak sampai mengganggu ketenangan dan kenyamanan masyarakat dalam menjalankan aktivitas sehari-hari termasuk kehidupan dalam lingkungan pondok-pondok pesantren. Sidang Dewan yang terhormat, Terhadap kejahatan narkoba, DPR meminta kepada KAPOLRI untuk terus berupaya secara maksimal memutus seluruh sistem dan jaringan sindikat perdagangan dan peredaran gelap narkoba, baik nasional maupun internasional serta menindak tegas semua pelaku tindak kejahatan narkoba tanpa pandang bulu, termasuk dalam tubuh POLRI, dengan menindak tegas oknum penegak hukum yang terbukti menyalahgunakan wewenang, tugas, dan jabatannya. Dewan juga mengharapkan agar seluruh masyarakat bersatu padu dan berpartisipasi secara aktif dalam memerangi kejahatan narkoba. Dewan berharap, beberapa keberhasilan tersebut tidak memalingkan perhatian kita dari upaya untuk memberantas tindak pidana korupsi. Tingkat korupsi yang cukup tinggi dan telah merambah ke semua lini sendi kehidupan bangsa perlu menjadi kekhawatiran kita bersama. Untuk itu, tindak kejahatan terorisme, narkoba, dan korupsi perlu kita perangi bersama, karena secara perlahan tapi pasti, tindak kejahatan ini akan menghancurkan bangsa Indonesia apabila tidak ditangani secara serius. Oleh karena itu diperlukan tindakan yang lebih berani, konsisten, dan sistematis oleh perangkat hukum dalam pemberantasan korupsi. Selain keberhasilan tersebut, Dewan menaruh perhatian terhadap peristiwa yang menimpa warga Poso baru-baru ini. Pembunuhan dengan cara biadab terhadap tiga siswi SMA dan beberapa penembakan terjadi kembali di Poso, Sulawesi Tengah. Dewan sangat prihatin terhadap peristiwa ini dan meminta kepada pihak POLRI agar segera menuntaskan pelaksanaan penegakan hukum di Provinsi Sulawesi Tengah, khususnya di Kota Palu dan Poso. Tindakan ini perlu segera dilakukan dalam rangka penanganan keamanan dan ketertiban serta untuk mengembalikan situasi dan kondisi kamtibmas yang kondusif bagi masyarakat di wilayah tersebut. Untuk itu, Dewan mendesak pemerintah agar memperkuat operasi intelijen di Provinsi Sulawesi Tengah dengan melibatkan masyarakat sebagai kekuatan suprastruktural untuk menghindari timbulnya korban yang lebih banyak.
- 19 Dewan mengharapkan agar para pelaku yang sekarang ini telah ditangkap dan menjadi tersangka dapat segera diproses secara hukum sesuai dengan peraturan yang berlaku, dan dijatuhi hukuman yang seberat-beratnya. Dalam kaitan ini, Dewan mengharapkan pemerintah segera menindaklanjuti rekomendasi yang telah dihasilkan oleh Panitia Khusus (Pansus) Masalah Poso sebagaimana disampaikan dalam Rapat Paripurna Dewan tanggal 28 Juni 2005. Di samping itu, mengingat seriusnya masalah Poso maka Rapat Bamus telah menyetujui dibentuknya Tim Pemantau/Pengawas Penyelesaian Masalah Kerusuhan di Poso dengan jumlah anggota sebanyak 17 (tujuh belas) orang yang diketuai oleh salah seorang Pimpinan DPR RI dan sebagian besar anggotanya berasal dari Pansus Poso. Sidang Dewan yang terhormat, Mencermati perkembangan di Papua, Dewan menyambut baik terbentuknya Majelis Rakyat Papua (MRP) pada tanggal 31 Oktober 2005 yang lalu, sesuai dengan amanat UU No. 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Papua. Dengan komposisi Anggota yang berjumlah 42 orang, terdiri dari unsur adat (14 orang), unsur agama (14) orang, dan unsur perempuan (14 orang), Dewan berharap akan terjadi keseimbangan dari rakyat Papua yang terwakili dalam MRP. Sudah sepatutnyalah kita memberikan kesempatan kepada MRP untuk bekerja tanpa intervensi dari pihak-pihak lain, karena keberadaannya tiada lain adalah untuk menjamin seluas-luasnya kemakmuran, keadilan, dan kesejahteraan masyarakat Papua. Dengan terbentuknya MRP tersebut, masyarakat berpendapat bahwa sekarang ini situasi politik di Papua telah berada pada jalur yang benar, sesuai dengan UU tentang Otonomi Khusus Papua. Dewan juga berharap agar kehadiran MRP dapat menjadi titik awal untuk menyelesaikan masalah Papua secara menyeluruh, komprehensif, dan demokratis, termasuk pelaksanaan pemilihan gubernur di Provinsi Irian Jaya Barat (Irjabar) dengan tetap mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. Selain itu, Dewan juga mengingatkan kepada pemerintah agar masalah Papua tidak melebar menjadi masalah internasional. Sidang Dewan yang terhormat, Dalam melaksanakan fungsi anggaran pada masa sidang ini, Panitia Anggaran bersama dengan pemerintah telah menyelesaikan pembahasan RAPBN 2006, dan bahkan dalam masa reses yang lalu rapat-rapat pembahasan RAPBN telah dilakukan Panitia Anggaran DPR RI. Dalam melakukan pembahasan tersebut baik Panitia Anggaran maupun Pemerintah telah dengan sungguh-sungguh memperhatikan masukan-masukan dan pertimbangan DPD. Dalam pembahasan RAPBN, pemerintah telah mengajukan usulan pelonggaran defisit anggaran pada APBN tahun 2006 untuk menampung tambahan stimulus fiskal guna mendukung penciptaan lapangan kerja. Panitia Anggaran dan pemerintah juga telah menyepakati asumsi dasar dalam RAPBN 2006 sebagai berikut: pertumbuhan ekonomi 6,2%, inflasi 8%, nilai tukar Rp.9.900/US$, tingkat bunga SBI 9,5%, patokan harga minyak 57 US$/barrel, serta lifting minyak 1.050 juta/barel. Asumsi-asumsi hasil kesepakatan tersebut merupakan dasar dan indikator yang merupakan target pelaksanaan APBN 2006. Akan tetapi Dewan mengingatkan agar pemerintah tetap memantau kondisi dan perkembangan ekonomi secara aktual, cermat, dan seksama. Selama mengikuti perkembangan yang terjadi, khususnya menyangkut anomali
- 20 dari asumsi-asumsi tersebut, Pemerintah harus senantiasa berkonsultasi dengan DPR dalam menetapkan kebijakan ekonomi yang pro-rakyat. Dengan adanya kesepakatan asumsi dasar penyusunan RAPBN Tahun Anggaran 2006 dan beberapa kesepakatan kebijakan tambahan, maka dari sisi Pendapatan Negara dan Hibah disepakati dapat ditingkatkan menjadi Rp. 625.237 miliar. Kenaikan tersebut antara lain bersumber dari penerimaan Perpajakan. Dewan juga memperhatikan secara seksama Belanja Negara, dimana terdapat kenaikan belanja pemerintah pusat menjadi Rp. 427.598,3 miliar, termasuk di dalamnya belanja pegawai. Dengan adanya kenaikan tersebut Dewan ingin menekankan agar pemerintah dapat meningkatkan kualitas pelayanan publik, terutama dengan adanya rencana peningkatan kesejahteraan melalui kenaikan gaji pokok para pegawai negeri sipil (PNS), TNI/POLRI, dan pensiunan rata-rata 15%. Demikian pula dengan adanya kenaikan tunjangan fungsional dan kenaikan uang lauk-pauk yang akan dilaksanakan pada tahun 2006. Dewan mengharapkan agar kebijakan ini dapat direalisasikan sesuai dengan kesepakatan dan dilaksanakan pada waktu yang telah disetujui, terutama untuk tenaga pengajar, tenaga kesehatan, peneliti, dan tenaga fungsional lainnya. Di sisi lain, Dewan sangat mengharapkan agar kenaikan ini dapat memacu para PNS dan anggota TNI/POLRI makin bersemangat dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat, walaupun kita tahu bahwa kenaikan tersebut belum dapat memenuhi kebutuhan hidup yang layak. Terlebih dengan adanya kenaikan harga kebutuhan pokok yang luar biasa sebagai implikasi kenaikan harga BBM yang sangat memberatkan seluruh rakyat. Kebijakan pemerintah untuk menaikkan harga BBM menyebabkan turunnya subsidi dalam RAPBN 2006 yang ditetapkan sebesar Rp. 68.460,6 miliar atau terjadi penurunan sebesar Rp. 14.184,5 miliar. Dalam hal besaran subsidi BBM ini Dewan memberikan catatan bahwa angka subsidi tersebut dihitung berdasarkan harga jual BBM saat ini dan diasumsikan tidak akan ada kenaikan harga BBM pada tahun 2006. Dalam pada itu Dewan menolak adanya surat edaran Mendagri tentang adanya pungutan Rp. 50 terhadap penjualan setiap liter minyak tanah yang ditujukan untuk biaya pengawasan. Oleh karena itu Surat edaran tersebut harus dicabut, Dewan meminta pemerintah agar di kemudian hari tidak tergesa-gesa memutuskan kebijakan yang berimplikasi terhadap masyarakat tanpa mempertimbangkan secara matang persetujuan dan kesepakatan bersama DPR. Meskipun demikian, Dewan menyambut baik kebijakan pemerintah untuk menurunkan harga BBM bagi industri sampai dengan 13 persen sebagai konsekuensi turunnya harga minyak dunia. Hal ini memberi stimulan positif yang mengarah kepada kepercayaan pasar terhadap perkembangan industri di tanah air. Dewan juga mengingatkan pemerintah akan rentang waktu sekarang hingga semester I tahun 2006 yang merupakan periode yang rentan bagi ekonomi Indonesia. Sampai akhir tahun 2005 inflasi diprediksi mencapai 16-17 persen dan telah melewati batas psikologis. Dewan mengharapkan agar pemerintah serius dalam menangani masalah inflasi ini, karena dampak inflasi lanjutan diperkirakan masih akan terjadi hingga kuartal pertama tahun 2006. Berkenaan dengan Program Kompensasi Pengurangan Subsidi BBM, Dewan merasa prihatin atas dampak negatif yang timbul dalam penyaluran Bantuan Langsung Tunai (BLT), seperti aksi pengrusakan gedung dan tindak kekerasan fisik yang mengakibatkan jatuhnya korban jiwa. Dewan memandang perlu dilakukannya evaluasi secara mendasar dan menyeluruh terhadap program BLT serta mendesak pemerintah untuk menindak tegas aparat di
- 21 daerah yang melakukan pungutan liar atau pemotongan dana BLT. Untuk itu perlu dibentuk sebuah tim pengawas penyaluran BLT yang melibatkan instansi terkait, guna mencegah dampak negatif sebagai akibat ketidakcermatan data dalam penyaluran bantuan tersebut. Adanya berbagai protes, kritikan, dan aksi demo oleh sebagian anggota masyarakat terhadap program BLT menunjukan bahwa pemerintah perlu melakukan koordinasi, sinkronisasi, dan sosialisasi secara intensif dan menyeluruh di lingkungan kementerian bidang kesejahteraan sosial, sehingga dapat ditemukan suatu formula yang paling tepat dalam memberikan bantuan bagi rakyat miskin. Pemerintah juga perlu meningkatkan akurasi data mengenai jumlah penduduk miskin sehingga hanya mereka yang memenuhi kriteria tersebut yang mendapatkan bantuan. Untuk itu dewan meminta agar pemerintah secepatnya dapat mempresentasikan program alternatif yang menyentuh rumah tangga miskin yang bersifat produktif, memberdayakan, lebih manusiawi, dan tidak mengandung resiko sebelum tahun anggaran 2006 mendatang. Sidang Dewan yang terhormat, Permasalahan lain yang disoroti oleh Dewan dalam rapat kerja dengan Pemerintah baru-baru ini adalah masalah impor beras. Kebijakan impor beras telah menimbulkan protes di kalangan masyarakat, terutama di kalangan petani. Menanggapi permasalahan tersebut, Dewan melalui komisi terkait telah melakukan Rapat Dengar Pendapat dengan pihak-pihak yang terkait dengan permasalahan tersebut. Dewan secara tegas menolak kebijakan impor beras dan meminta kepada pemerintah agar tidak lagi memberi izin impor beras kecuali hal itu benar-benar dibutuhkan berdasarkan rekomendasi dari Dewan Ketahanan Pangan Nasional. Berkaitan dengan izin impor bagi 70.050 ton beras dari Vietnam yang sudah terlanjur direalisasikan, Dewan perlu mengingatkan agar hanya jumlah tersebut yang benar-benar masuk ke Indonesia dan menindak tegas para spekulan beras yang menyalahgunakan dokumen impor. Oleh karena itu, Dewan sepakat dengan pemerintah untuk meningkatkan kewaspadaan dan pengawasan terhadap penyalahgunaan dokumen impor tersebut. Ke depan Dewan mengharapkan agar sebelum kebijakan impor beras diputuskan, pemerintah hendaknya terlebih dahulu mengambil langkah-langkah sesuai dengan mekanisme impor beras, yaitu operasi pasar murni. Di samping itu, pemerintah juga perlu memiliki data yang akurat mengenai stok beras sehingga kebijakan yang diambil tidak akan merugikan rakyat banyak terutama para petani. Sidang Dewan yang terhormat, Dalam menanggapi masalah-masalah sosial kemasyarakatan, ada beberapa hal yang menjadi perhatian Dewan. Kita menyadari sepenuhnya bahwa untuk menjadi sebuah bangsa yang berkualitas, dibutuhkan sumber daya manusia yang unggul, handal, dan berdaya saing kuat. Oleh karena itu, Dewan merasa sangat prihatin dengan indeks pembangunan manusia (human development index/HDI) Indonesia yang terus mengalami penurunan dalam kurun waktu lima tahun terakhir ini. Apabila pada tahun 1995 HDI kita masih berada pada peringkat ke-104 dunia, maka pada tahun 2005 ini posisi kita telah merosot ke urutan 110. Kita tidak dapat mengingkari kenyataan ini, mengingat sampai sekarang kondisi masyarakat kita secara keseluruhan memang masih belum dapat dibanggakan. Badan Pusat Statistik (BPS) memperkirakan pada
- 22 akhir tahun ini penduduk miskin mencapai 72 juta jiwa atau mencakup 18 juta rumah tangga miskin. Data BPS juga menunjukkan bahwa 10 penduduk miskin meninggal dunia setiap hari. Di samping itu, temuan lain memaparkan adanya 5 juta anak balita (bawah lima tahun) yang menderita kekurangan gizi. Dengan kondisi seperti ini, Dewan dapat memaklumi apabila Indonesia masih menyandang predikat sebagai negara dengan penduduk buta huruf yang terbesar di kawasan Asia Tenggara, yang mencapai 15,04 juta jiwa atau 8,57% dari total jumlah penduduk. Dewan meminta agar pemerintah secara serius menempuh segala upaya untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia sehingga dapat berdiri sejajar dengan bangsa-bangsa lainnya. Berkaitan dengan upaya tersebut di atas, Dewan menyambut baik Seruan Aksi Nasional “Tingkatkan Derajat Kesehatan Masyarakat” yang dicanangkan oleh pemerintah beberapa waktu lalu. Dewan juga mendukung rencana pemerintah untuk melaksanakan Program Desa Siaga sebelum tahun 2008. Dewan berharap agar program ini tidak berhenti di atas kertas, sehingga dapat memberi kontribusi yang signifikan bagi masyarakat luas. Terlebih saat ini kita sedang menghadapi beberapa masalah kesehatan yang perlu kita tanggulangi bersama-sama secepatnya, seperti masih merebaknya wabah flu burung (avian flue), bakteri antraks yang sudah menyebar di 12 provinsi, dan dua penyakit yang sudah mencapai taraf KLB (Kejadian Luar Biasa), yaitu penyakit malaria di Provinsi Nusa Tenggara Barat dan penyakit polio di Sumatera Selatan. Dewan juga mengingatkan bila tidak lama lagi kita akan memasuki puncak musim penghujan pada bulan Januari sampai dengan Februari 2006, sehingga kita perlu melakukan segala tindakan pencegahan agar KLB demam berdarah yang pernah kita alami tahun lalu tidak terjadi kembali. Di samping itu, Dewan juga ingin meminta perhatian pemerintah terhadap kondisi pengungsi Aceh dan Nias. Hampir satu tahun sejak terjadinya bencana alam tsunami yang melanda penduduk Nangroe Aceh Darussalam dan Kepulauan Nias, relokasi terhadap para pengungsi belum dapat dilaksanakan sepenuhnya. Masih banyak pengungsi yang tinggal di barak-barak pengungsian. Dewan meminta agar pemerintah dapat segera menuntaskan masalah relokasi ini. Selain menyediakan tempat tinggal yang layak huni dan memenuhi standar kesehatan, para pengungsi yang berstatus sebagai penyewa dan tidak memiliki lahan untuk membangun rumahnya sendiri juga perlu ditangani segera. Begitu pula dengan nasib mereka ke depan yang membutuhkan bantuan modal dan lapangan kerja agar dapat mencukupi kebutuhan hidupnya. Berkaitan dengan relokasi tersebut di atas, meskipun Dewan sepakat dengan pemerintah bahwa pembangunan rumah untuk para pengungsi perlu dipercepat, namun Dewan tetap perlu mengingatkan bahwa penunjukan kontraktor secara langsung tanpa melalui tender yang dilakukan melalui revisi Peraturan Presiden No. 80 Tahun 2003 perlu dikawal dengan prinsip transparansi untuk meminimalisasi terjadinya kolusi. Prestasi yang dicapai oleh kontingen Indonesia dalam SEA GAMES ke-23 di Filipina baru-baru ini juga menjadi perhatian Dewan. Indonesia ternyata hanya berada di peringkat ke-5 setelah negara Filipina, Thailand, Vietnam, dan Malaysia. Sebagai negara dengan jumlah penduduk terbanyak kelima di dunia dan memiliki potensi sumberdaya manusia yang cukup besar, seharusnya kita dapat mencapai prestasi yang lebih baik. Untuk itu Dewan meminta Menteri Pemuda dan Olah raga serta KONI lebih serius dalam upaya meningkatkan prestasi atlet Indonesia di masa-masa yang akan datang.
- 23 Sidang Dewan yang terhormat, Sasaran yang hendak dicapai dalam pemantapan politik luar negeri dan peningkatan kerjasama internasional adalah semakin meningkatnya kinerja diplomasi Indonesia yang berorientasi pada kepentingan nasional dengan memperkuat basis-basis kerjasama bilateral, regional dan internasional di berbagai bidang serta terciptanya dukungan masyarakat internasional terhadap keutuhan dan kedaulatan NKRI. Bangkitnya kelompok terorisme dan upaya bom bunuh diri yang terjadi di berbagai tempat di dunia, seperti yang terjadi di Yordania baru-baru ini, sangat memprihatinkan kita. Sebagai negara yang telah berulang kali menjadi korban dari kejahatan terorisme, Dewan dapat merasakan kesedihan sangat mendalam yang dialami oleh para keluarga korban bom bunuh diri di Yordania, termasuk korban dari Indonesia. Jaringan terorisme internasional yang mengancam dunia saat ini tidak akan dapat dipatahkan tanpa kerjasama antar-negara. Dewan juga meyakini bahwa jaringan terorisme yang ada di Indonesia saat ini tidak akan berkembang tanpa adanya dukungan dari jaringan terorisme internasional. Untuk memerangi jaringan terorisme internasional ini, Pemerintah harus dapat memutuskan jalur hubungan sumber dana pembiayaan berbagai aksi terorisme di Indonesia dari luar negeri melalui kerjasama yang baik antar-negara. Meskipun upaya memerangi terorisme harus dilaksanakan dengan cara seksama, Dewan tetap berharap agar tidak timbul persoalan baru seperti sikap saling curiga antar-kelompok maupun antarnegara. Karena untuk menjadi pemenang dalam perang melawan terorisme internasional ini diperlukan kerjasama yang kokoh antar-negara. Dalam pada itu, pencabutan embargo senjata oleh Amerika Serikat kepada Indonesia baru-baru ini patut kita sambut baik. Pengalaman selama ini menyadarkan kita bahwa ketergantungan kebutuhan militer hanya pada satu negara akhirnya hanya akan menyulitkan Indonesia. Untuk itu Dewan berharap pemerintah terus melakukan inovasi strategi pembelian senjata dan efisiensi sistem persenjataan demi kepentingan pertahanan keamanan negara di masa depan. Pencabutan embargo senjata Amerika Serikat ini diharapkan tidak mengurangi sikap kritis Indonesia terhadap kebijakan politik Amerika Serikat. Perkembangan politik yang terjadi di Myanmar belakangan ini juga menjadi perhatian Dewan, terutama yang berkaitan dengan masalah penahanan tokoh oposisi Aung San Suu Kyi, yang baru diperpanjang kembali masa penahanannya oleh Pemerintah Myanmar. Masyarakat dunia, termasuk Indonesia, merasa prihatin atas perpanjangan masa penahanan tersebut, karena hal itu tidaklah kondusif bagi upaya pengembangan demokratisasi secara damai di negara Myanmar. Kita semua berharap rejim yang berkuasa di Myanmar merespons secara positif keinginan masyarakat internasional dan kawasan yang menghendaki berkembangnya kehidupan demokrasi di Myanmar. Dewan juga memperhatikan dengan seksama hasil kunjungan Presiden ke Korea Selatan dalam rangka menghadiri Forum Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik (APEC) serta kunjungan kenegaraan ke India dan Pakistan baru-baru ini. Kami berharap Pemerintah dapat memanfaatkan forum tersebut bagi perluasan akses pasar produk Indonesia. Kunjungan ke India dan Pakistan diharapkan dapat meningkatkan kerjasama pembangunan Indonesia dengan negaranegara di kawasan Asia Selatan yang pada akhirnya akan memberikan keuntungan yang signifikan kepada Indonesia. Terutama dalam upaya mencari terobosan baru bagi kerjasama ekonomi dan teknologi antar-negara berkembang dalam menghadapi kekuatan negara-negara maju saat ini. Dalam pada itu, upaya peningkatan peran DPR di forum internasional pada akhir Oktober lalu DPR telah mengirimkan delegasi untuk menghadiri
- 24 Sidang Majelis Umum PBB di New York Amerika Serikat dan menghadiri Sidang Umum ke-6 Association of Asian Parliaments for Peace (AAPP) pada bulan November lalu di Thailand. DPR juga telah menjadi tuan rumah penyelenggaraan pertemuan ke-8 Asian Forum of Parliamentarians on Population and Development (AFPPD). Kami berharap keikutsertaan aktif DPR dalam berbagai forum internasional tersebut dapat menciptakan kerjasama yang semakin konstruktif, toleransi, dan saling pengertian yang lebih baik dengan sesama negara Asia. INTERUPSI F-PG (DR. H. YUDDY CHRISNANDI, ME) : Interupsi Ketua. KETUA RAPAT: Saya persilahkan Pak Yuddi. INTERUPSI F-PG (DR. H. YUDDY CHRISNANDI, ME) : Ijnkanlah sebelum di tutup, saya ingin menyampaikan bahwa hal-hal danmateri yang disampaikan pada penutupan Masa Sidang ini sudah cukup baik, namun alangkah lebih baik lagi kalau DPR melalui Pimpinan DPR menyampaikan kepada pemerintah bahwa pada hari ini kita membaca di berbagai media, surat kabar khususnya di Irian Jaya di salah satu listrik. Maksud saya begini, melalui Pimpinan menanyakan kepada pemerintah bagaimana mungkin pada saat ini ada 55 (lima puluh lima) orang meninggal dengan kelaparan lalu ratusan orang, lebih dari seratus orang dalam kondisi kritis. ini mesti ada penjelasan pemerintah apa yang dikerjakan selama satu tahun ini. Yang kedua Pimpinan, saya ingin mennayakan mengenai pembangunan pagar di gedung kita yang baik ini, demikian tinggi ini kira-kira ide siapa membangun pagar yang demikian tinggi dan menurut saya itu semakin membatasi aspirasi-aspirasi yang disampaikan oleh masyarakat. Saya menyarankan alangkah baiknya kalau di bagian depan gedung kita ini pagarnya lebih maju sedikit agar masyarakat ingin menyampaikan aspirasi juga tidak mengganggu lalu lintas jalan. Terima kasih Pimpinan. KETUA RAPAT : Selanjutnya saya persilahkan Pak Joko. INTERUPSI F-PAN (DJOKO EDHI SOETJIPTO ABDURRAHMAN) : Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Kemarin kami memperoleh amanat, untuk mengingatkan kembali kepada Pimpinan bahwa kami Komisi III sudah mengirim surat kepada Pimpinan untuk membuka kembali dan meninjau kembali kasus Semanggi I dan Semanggi II. Dan kemudian kami sudah mengirim surat dua kali kemari dan termasuk yang kemarin, kalau tidak salah, salah satu jawaban pertemuan dari delegasi itu dengan Pak Ketua, Pak Ketua sudah menyanggupi untuk membawa ini di Paripurna. Jadi kami Tanya lagi dan sampaikan satu sekaligus agar hal-hal yang masalah Semanggi I dan Semanggi II yang memang tahu disitu ada hal-hal
- 25 yang biadab supaya kita luruskan kembali. Jadi kami mohon Pimpinan memprihatikan kembali yang sudah dijanjikan kepada rakyat. Terima kasih. Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. KETUA RAPAT: Sebentar dulu, semua akan terbagi. Ini saya jawab, bahwa hal itu diteruskan kepada BAMUS nanti terserah BAMUS, keputusannya untuk membawa ke Sidang Paripurna, itu akan diteruskan. Silakan. INTERUSPI F-PDIP (DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON) : Saudara-saudara Anggota Dewan yang saya hormati. Merujuk kepada halaman 6 Pidato saudara ketua, dimana alinea diatas disebutkan bahwa DPR dan pemerintah perlu membahas dan menyelesaikan Undang-Undang DPA Aceh paling lambat 31 Maret 2006 sesuai dengan MOU. Disini kami ingin menanyakan kepada saudara ketua, bahwa beberapa waktu yang lalu saudara Pimpinan melayangkan surat ke Presiden perihal meminta penjelasan MoU RI GAM di Helsinki, apakah surat itu sudah dijawab oleh pemerintah karena kita sampai hari ini DPR secara formal belum pernah memberikan suatu persetujuan legal, persetujuan politik terhadap keberadaan MoU. Oleh karenanya Pimpinan, kami ingin memintakan suatu klarifikasi karena kita mengingat bahwa batas waktu 31 Maret ini bukan batas waktu yang lama, reses kita nanti akan di mulai lagi berakhir tanggal 12 Januari. Oleh karenanya kami ingin penjelasan dari saudara ketua, apakah pemerintah sudah memberikan penjelasan kepada DPR juga melalui Komisi-komisi ataukah memang belum dijawab oleh pemerintah, karena konsekuensinya kita tidak ingin melanjutkan pembahasan apalagi memberikan persetujuan terhadap UndangUndang yang dimaksud, yang diamanatkan dalam MoU sebelum kita sendiri memberi suatu persetujuan legal dan politis terhadap MoU Helsinki itu sendiri, demikian Pimpinan. Terima kasih. KETUA RAPAT : Sebentar dulu. Saya jawab dulu supaya selesai Saudara Simbolon. Jadi mengenai hasil Helsinki pada waktu itu sudah diputuskan, diserahkan kepada Komisi-komisi sesuai dengan bidang-bidang masing-masing. Adapun untuk sebuah Undang-Undang, saya kira prosedurnya tetap sama kalau itu adalah inisiatif dari pemerintah tentu harus menunggu Ampres dan baru akan diproses. Silakan. INTERUSPI F-PDIP (DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON) : Tambahan Pimpinan. Bahwa kami laporkan, untuk pembahasan di Komisi-komisi itu belum berjalan karena sebagai contoh untuk RUU PPA yang di serahkan pemerintah itu Komisi II yang menjadi mitra belum melakukan pembahasan,
- 26 KETUA RAPAT : Ya, kalau itu diserahkan kepada Komisi masing-masing kalau di tolak, disampaikan itu terserah kepada Komisi, INTERUPSI F-PDIP (DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON) : Kalau boleh karena MoU ini sepertinya dijadikan suatu payung hukum dari seluruh pembahasan, kita perlu suatu pemahaman dan kesepakatan bersama bahwa secara institusi lembaga ini memberikan persetujuan terhadap MoU Helsinki itu. Terima kasih Pimpinan.
INTERUSPI F-PDIP (PANDA NABABAN) : Mengenai Aceh tadi yang menjadi soal, sesuai surat Ketua kepada pemerintah sampai hari ini belum di realisir penjelasan melalui Komisi-komisi, itu yang menjadi pertanyaan kapan itu di realisir karena surat Ketua DPR kepada pemerintah, meminta pemerintah menjelaskan kepada komisi-komisi, pertanyaan yang terhormat Saudara Effendi tadi itu yang belum terjawab Saudara Ketua. Bagaimana kita mau membahas Undang-Undang kalau itu belum di realisir. KETUA RAPAT: Baik. Tentu tidak akan kita bahas sebelum itu mendapat penjelasan. Saya persilakan yang berikutnya. INTERUPSI F-PD (MAX SOPACUA, SE, MSc) : Mencermati apa yang disampaikan oleh Ketua dalam Pidato yang sudah disampaikan pada penutupan Masa Sidang ke II ini. Ada beberapa rasa keprihatinan DPR terhadap situasi, yang saya tanyakan kenapa tidak pernah ada rasa keprihatinan dari Pimpinan DPR terhadap situasi-situasi Sidang Paripurna yang selalu kita lihat kursi-kursi kosong. Permasalahan ini bukan hanya kita ketahui tetapi rakyat mengetahui. Saya minta kalau memang Pidato masa penutupan seperti ini ada juga rasa keprihatinan dari Pimpinan DPR terhadap Sidang Paripurna ini dan Anggota-anggota DPR sehingga citra DPR yang selama ini sudah mulai terpuruk diluar, oleh rakyat bisa kita kembalikan. Karena saya tahu, setiap sidang ini teman-teman wartawan banyak di tempat itu dan sidang ini terbuka. Apabila hal ini kita diamkan terus menerus berarti nanti lama-lama sepertiga Anggota yang mengikuti Sidang Paripurna. Terima kasih Pak Ketua. Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. KETUA RAPAT: Terima kasih. Ini harus saya kritik, karena hal ini setiap kali saya pidato saya sampaikan, bahkan dalam rapat-rapat konsultasi dengan pimpinan fraksi juga disampaikan untuk diteruskan kepada anggotanya. Silakan.
- 27 INTERUPSI F-PDS (RETNA RUSMANITA SITUMORANG, MBA) : Kenapa didalam pidato pak pimpinan penutupan sidang kita hari ini, bapak pimpinan tidak menyampaikan masalah sudah disetujuinya tim pengawas pemantau Poso DPR. Usul saya segera bekerja Pak, jangan tunggu tahun depan. INTERUPSI F-PDS (CONSTANT M. PONGGAWA, SH) : Kemarin siang pukul 13.00 WIB kami sudah meyampaikan satu berkas usulah hak interplasi yang sudah diterima oleh pimpinan dalam hali ini Wakil Ketua Bapak Muhaimin Iskandar, telah disepakati bahwa akan dibacakan sebagai surat masuk pada pagi hari ini, tetapi rupanya terlewatkan. Dengan hormat kami mohon supaya dimasukan sebagai surat masuk. Terima kasih. INTERUSPI F-PKS (DRS. AL MUZZAMMIL YUSUF) : Saya ingin menyampaikan kepada Pimpinan. Persoalan di Lampung yang sejak 14 juni konflik antara DPRD Provinsi dengan Gubernur yang ada sekarang yang tidak selesai-selesai dan saya sudah bertemu kepada Kapolda keprihatinan pihak kepolisian bahwa ini bisa meletus menjadi konflik yang besar kalau tidak diselesaikan. Sekarang sudah 6 bulan, tidak juga diselesaikan dan demonstran yang datang sudah mewakili 2 kelompok tersebut bahkan kelompok ketiga termasuk Calon Gubernur yang lama Alzir. Ini saya minta Pimpinan untuk segera mendesak MENDAGRI melalui Presiden, jangan ditunda-tunda lagi kalau tidak ingin melihat konflik ini menjadi begitu meluas. Dan kami sudah berusaha mendekati MENDAGRI untuk secara persuasi meminta menyelesaikan melalui Fraksi PKS, tidak juga diselesaikan. Oleh karena itu menurut saya, satu point yang harus masuk dalam pidato pimpinan pada hari ini adalah termasuk penyelesaian persoalan Lampung sehingga ketika kita masuk Januari persoalan ini sudah selesai. Demikian saran-saran permintaan dari berbagai tokoh termasuk Polda di Lampung. Terima kasih pimpinan. KETUA RAPAT : Saran sangat kontruktif, dan barangkali perlu di subsidi kami akan tindaklanjuti dengan pemerintah. INTERUPSI F-PDIP (R. HASTO KRISTIYANTO, MM) : Mencermati Pidato yang disampaikan oleh Saudara Ketua, bahwa disini disampaikan bahwa sebanyak 113 orang Anggota Dewan telah menyampaikan hak usul penggunaan angket berkaitan dengan import beras yang dilakukan oleh pemerintah. Namun berdasarkan pemberitaan oleh Kompas pada tanggal 8 Desember Saudara Ketua setelah bertemu dengan Saudara Wakil Presiden bersama dengan Saudara Setua MPR dan Saudara Ketua DPD telah menyatakan suatu pernyataan yang substansinya adalah import beras akan dilanjutkan selama belum tercapaikan stock beras sebanyak 1,1 juta ton dan negara wajib memenuhi untuk berjaga-jaga seandainya terjadi hal-hal yang tidak di inginkan. Statement ini kami baca merupakan kutipan lansung dari
- 28 Kompas atas penjelasan Saudara Ketua pada saat presilis setelah bertemu dengan Saudara Wakil Presiden. Kami menyesalkan atas statement ini karena Saudara Ketua telah mengambil suatu intrumentim yang berbeda dengan aspirasi yang disampaikan oleh Anggota Dewan termasuk melalui forum yang terhormat ini. Perlu kami ingatkan bahwa berdasarkan Tatib Pasal 27 tugas Pimpinan DPR RI adalah menjadi juru bicara DPR dan melaksanakan serta memasyarakatkan keputusan DPR. Perlu kami sampaikan bahwa Rapat Kerja Komisi VI yang pada dasarnya adalah Rapat Kerja dengan Presiden telah mengambil suatu keputusan untuk menolak adanya import beras itu. Karena itulah saya meminta klarifikasi dari Saudara Ketua yang dalam hal ini menurut penilaian saya Saudara Ketua tidak bertindak sebagai juru bicara DPR dan tidak bertindak didalam memasyarakatkan keputusan DPR. Saudara ketua justru telah bertindak sebagai juru bicara pemerintah. Demikian catatan dari saya memohon klarifikasinya mengingat petani sungguh di rugikan oleh kebijakan import beras ini. Terima kasih. KETUA RAPAT : Sebentar dulu. Saya ingin menjelaskan bahwa jangan sampai salah menanggapi apa yang disampaikan didalam berita hal Kompas yang lalu, itu adalah merupakan keterangan yang saya terima atau ketika ditanyakan oleh saudara ketua MPR. Jadi bukan berarti persetujuan dari saya tetapi keterangan yang disampaikan, adapun sikap dari Pimpinan Dewan adalah sebagaimana yang tadi telah tegas disampaikan dalam pidato kami dan sesuai dengan keputusan dari Komisi VI juga telah menyampaikan surat tertulis kepada pemerintah tentang penolakan import beras. Silakan. INTERUPSI F-PKS (H. JAZULI JUWAINI, LC) : Assalamu’alaikum Warahmatullahi wabarakatuh. Sidang Dewan yang kami hormati. Kami mengharapkan menyangkut masalah import beras, sebagaimana yang telah disampaikan oleh rekan kami yang sesama Anggota Komisi VI menanggapi misalnya penjelasan Pimpinan DPR, kami mengharapkan kalau misalnya ada tanggapan melalui media massa atau pers kita juga jangan jadikan sebagai refrensi untuk kemudian kita mengambil suatu sikap politik. Tetapi kami ingin menyampaikan bahwa memang rapat Komisi VI telah melakukan suatu kesepakatan untuk mengkaji lebih mendalam karena proposi menyangkut masalah import beras itu adalah kepentingan kompetensi pemerintah. Oleh karena itu Komisi VI kami mengambil suatu kesimpulan untuk menghentikan import apabila memang dibutuhkan dalam rangka memenuhi kebutuhan nasional kemudian dewan ketahanan pangan memberikan rekomendasi untuk melaksanakan import beras itu. Oleh karena itu juga memang perlu harus kami sampaikan dalam Paripurna ini bukan berarti Dewan Perwakilan Rakyat khusus Komisi VI semata-mata juga melaksanakan eksekusi terhadap kebijakan pemerintah soal import beras tetapi apabila hal-hal yang mendesak dan dibutuhkan kita akan mendapat dukungan dan rekomendasi dewan ketahanan pangan untuk melaksanakan tugas import beras itu. Ini supaya ada klarifikasi kepada Sidang Paripurna yang terhormat ini.
- 29 Terima kasih. Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. KETUA RAPAT: Sidang Dewan yang terhormat, Demikianlah pokok-pokok kegiatan yang telah dilakukan serta berbagai permasalahan yang menjadi perhatian Dewan dalam Masa Sidang II ini. Selanjutnya, Pimpinan Dewan mengucapkan selamat bertugas kepada para Anggota Dewan yang akan melakukan kunjungan kerja. Selain daripada itu, mengingat tidak lama lagi kita akan memasuki penghujung akhir tahun, dalam kesempatan ini Pimpinan Dewan ingin mengucapkan selamat merayakan Hari Natal bagi Anggota Dewan yang beragama Nasrani dan Selamat Tahun Baru 2006 bagi seluruh Anggota Dewan. Semoga tahun 2006 membawa kehidupan yang lebih baik bagi bangsa Indonesia dan kita dapat melaksanakan amanat rakyat secara lebih baik daripada tahun-tahun sebelumnya. Selanjutnya, ijinkanlah kami menutup Sidang Dewan ini dengan ucapan syukur Alhamdulillahi Robbil'alamin. Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. (RAPAT DITUTUP PUKUL 10.55 WIB)
Jakarta, 9 Desember 2005 KETUA,
H.R. AGUNG LAKSONO
