Nr
Zaakcode(s) W i j zi gi ng
675
Artikel 3 Bvr
Het basisbedrag is geïndexeerd en de tabel basisbedragen sinds 2000 is aangevuld.
Versi e oud 2.03
Versi e ni euw 2.04
Dat um
2.03
2.04
01-01-2014
2.04
2.05
2.02
2.03
01-01-2014
2.02
2.03
01-01-2014
2.03
2.04
01022014
2.03
2.04
01-02-2014
01012014
‘ Ar t i kel3 Bvr
676
Artikel 5 Bvr Artikel 19 Bvr
677
Artikel 27 Bvr
1. Het basisbedrag bedraagt € 104,85 [Red: Per 1 januari 2014: € 105,96].’ De tekst met betrekking tot het overgangsrecht is gecorrigeerd. Let op: deze werkinstructie geldt voor toevoegingen die zijn verstrekt op of na 1 oktober 2013. Voor toevoegingen die zijn verstrekt vóór 1 oktober 2013 geldt het oude beleid. De vergoeding voor administratieve werkzaamheden is geïndexeerd. ‘ Ar t i kel27 Bvr
678
679
Artikel 27 Bvr
Artikel 11 Bvr
1. Voor de administratieve kosten die in het kader van de rechtsbijstandverlening worden gemaakt, wordt per toevoeging een vergoeding van € 16,33 [Red: Per 1 januari 2014: € 18,94] toegekend.’ De vergoedingentabel vanaf 2000 is verwijderd uit de werkinstructie. De tabel is via een link benaderbaar. ‘ Tabelver goedi ng admi ni st rat i eve kost en vanaf2000 Zie de tabel basisbedragen vanaf 2000 [LINK].’ Boven de alinea ‘verknochtheid van zaken’ wordt de volgende alinea ingevoegd. ‘ Kennel i j keaf doeni ng Een zaak die kennelijk is afgedaan vergoed je niet op samenhang. Ook als deze gelijktijdig is afgehandeld met een zaak die wel ter zitting is behandeld.’
680
Artikel 11 Bvr
Onderstaande berekening is verduidelijkt: ‘Admi ni st r at i evever wer ki ngbi jmeer der e r echt zoekenden Als er sprake is van samenhangende procedures met meerdere rechtzoekenden, dan stel je de vergoeding als volgt vast:
1
1. Je berekent het totale puntenaantal; 2. Dit totale puntenaantal verdeel je evenredig over het aantal toevoegingen; a. Je berekent het totaal aan overige bedragen (bijv. opvolgingstoeslag, kilometers en reistijd); b. Dit totaalbedrag aan overige bedragen verdeel je eveneens over het aantal toevoegingen, respectievelijk onder de posten kilometers, reistijd en overige vergoedingen; 3. Je licht je berekening toe.’ 681
Artikel 11 Bvr
De herhaling van de samenhangberekening is verwijderd:
2.03
2.04
01-02-2014
2.02
2.03
01-02-2014
2.04
2.05
01-02-2014
‘ Advi eszakenmeer der er echt zoekenden Verwante rechtsvragen vallen onder het bereik van één adviestoevoeging (artikel 11 jo 29 lid 4 Bvr).
682
683
Artikel 15 Bvr
Artikel 18 Bvr
Als er sprake is van een samenhangende advieszaak van meerdere rechtzoekenden, dan stel je de vergoeding op dezelfde wijze vast als hierboven beschreven bij ‘administratieve verwerking bij meerdere rechtzoekenden.’ De paragraaf herziening is verduidelijkt: ‘ Her zi eni ng Aan een herzieningsverzoek bij de Hoge Raad (Z250) ken je op grond van dit artikel zes punten toe.’ Het zittingsbegrip bij Z-zaken is als volgt verduidelijkt: ‘Er is sprake van een zitting als: • •
• •
De rechter het onderzoek ter terechtzitting heeft gedaan; De verdachte gehoord wordt bij een behandeling van een transactieaanbod van de Officier van Justitie. Eindigt de zaak na het transactieaanbod, dan is er geen terechtzitting geweest en is artikel 19 Bvr van toepassing; Een bezwaarschrift tegen de dagvaarding in de raadkamer is behandeld; De zaak de inhoudelijke behandeling van een Z-zaak betreft, zoals
2
bijvoorbeeld de behandeling van klachtzaken van gedetineerden door de klachtcommissie, de tenuitvoerlegging van strafzaken of behandeling voeging van de benadeelde partij in een strafzaak.‘ 684
685
Artikel 21 Bvr
Artikel 24 Bvr
De verwijzing naar artikel 11 Bvr is als volgt verduidelijkt: ‘ Al gemeen De werkwijze is gelijk aan die voor samenhangende civiel- en bestuursrechtelijk procedures (artikel 11 Bvr).’ De berekening van de kilometervergoeding is verduidelijkt, de tekst luidt nu:
2.01
2.02
01-02-2014
2.07
2.08
01-02-2014
4.02
4.03
01-02-2014
‘ Ki l omet er ver goedi ng( Ar t i kel24l i d1Bvr ) Je vergoedt voor de reistijd een halve punt per volle gereisde 60 kilometer. Tot 60 kilometer vergoed je geen reistijd, omdat deze kosten zijn verdisconteerd in de forfaitaire vergoeding. Voor de berekening van de kilometers ga je uit van volle retourkilometers. Bijvoorbeeld: heeft advocaat van punt A naar B 59,6 kilometer gereden, dan vergoed je 2 x 59,6 kilometer = 119,2 = 119 volle kilometers. Bij meerdere reizen rond je af na het totaal aantal kilometers te hebben opgeteld, bijvoorbeeld 2 x 119,2 = 238,4 = 238 volle kilometers.’ 686
Artikel 32 Bvr
De werkinstructie is verduidelijkt: ‘ Pr oceskost enver goedi ngaanadvocaat Op grond van artikel 32 lid 3 Bvr breng je zowel in civielrechtelijke als in bestuursrechtelijke zaken de proceskostenvergoeding in mindering op de vaststelling. De proceskostenvergoeding, voor wat betreft de kosten van verlening van rechtsbijstand c.q. salaris gemachtigde, komt altijd de advocaat toe. Op het aanvraagformulier van de toevoeging tekent de rechtzoekende voor de overdracht van het recht op een eventuele vergoeding. Buitengerechtelijke kosten, niet zijnde
3
687
B010
kosten van verlening van rechtsbijstand, breng je niet in mindering op de vaststelling. Bijvoorbeeld deurwaarderskosten. ‘ Het beleid bij gijzeling als dwangmiddel is gewijzigd en luidt:
2.12
2.13
01-02-2014
2.12
2.13
01-02-2014
‘2.W etadmi ni st rat i ef r echt el i j ke handhavi ng ver keersvoor schri f t en (…) Gi j zel i ng Voor het verweer tegen een vordering tot gijzeling verstrek je geen toevoeging in verband met de zelfredzaamheid van de rechtzoekende, ongeacht de hoogte van het financieel belang. Op de zitting wordt niet meer ingegaan op de inhoud van de zaak. In een gijzelingszaak kunnen alleen argumenten worden aangevoerd die betrekking hebben op de financiële situatie van rechtzoekende. Deze argumenten zijn feitelijk van aard, hiervoor is de bijstand van de advocaat niet noodzakelijk. Voor de afwijzing gebruik je tekstcode 130. Kor tgedi ngophef f i nggi j zel i ng( O012) Als de rechtzoekende is gegijzeld (…)’
688
B010
Het beleid bij een veelheid van zaken bij katvangers is als volgt gewijzigd: ‘2.W etadmi ni st rat i ef r echt el i j ke handhavi ng ver keersvoor schri f t en (…) Kat vanger s (…) Veel hei dvanzakenbi jgi j zel i ngen kat vanger s( t oevoegen) Als er sprake is van een veelheid van zaken, verstrek je één toevoeging voor het oplossen van al deze zaken: boete/ gijzeling. Het op de rails zetten van het leven van de rechtzoekende wordt daarbij gezien als zwaarwegend belang. Advocaat moet bij de toevoegaanvraag toelichten: - waarom rechtzoekende niet in staat
4
-
689
B010
is om te betalen, om wat voor zaken het gaat en hoeveel en vermelden welke werkzaamheden hij gaat verrichten om tot een oplossing te komen.
In voorkomende gevallen kun je bij katvangers zowel een S010 als een B010toevoeging verstrekken als aan de overige voorwaarden is voldaan.’ Het beleid rondom CBR-zaken is als volgt verduidelijkt:
2.12
2.13
01-02-2014
‘ 5.Cent raalBur eau Ri j vaar di ghei dsbewi j zen (CBR)/EMA Voor zaken tegen het CBR verstrek je geen toevoeging, rechtzoekende kan dit zelf (artikel 12 lid 2 sub g Wrb). De toevoegingsaanvraag wijs je af met tekstcode 130. Als de advocaat bij de aanvraag gemotiveerd aangeeft dat de zaak zodanig feitelijk en/of juridisch complex is dat bijstand van een advocaat noodzakelijk is kun je bij hoge uitzondering een toevoeging verstrekken. Gr ondal cohol sl ot pr ogr amma Je verstrekt een toevoeging voor het bezwaar tegen het ongeldig verklaren van het rijbewijs als rechtzoekende in bezwaar verzoekt om niet het rijbewijs ongeldig te verklaren, maar om een alcoholslot op te leggen. (artikel 17-22 Regeling maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid 2011). Pr i véomst andi gheden Als de grond voor het bezwaar tegen het ongeldig verklaren van het rijbewijs is: ‘ik heb mijn rijbewijs nodig voor mijn werk’ of ‘ik kan niet zonder rijbewijs door bijzondere privé omstandigheden’, dan heeft het bezwaar onvoldoende kans van slagen en wijs je de aanvraag af met tekstcode 185. Deze tekst vul je aan met: ‘Volgens jurisprudentie zijn persoonlijke omstandigheden van aanvrager ondergeschikt aan het algemeen belang van de verkeersveiligheid (Rb. Rotterdam 17 september 2004, LJ N AR2477).'
5
690
D020
Tekst over vaststelbeleid is verwijderd:
2.03
2.04
01-02-2014
D070
3. Naast de consequenties voor de uitkering zelf kan ook een boete worden opgelegd. Dit is ook weer een apart rechtsbelang.
2.04
2.05
01-02-2014
2.08
2.09
01-02-2014
2.03
2.04
01-02-2014
1.00
1.01
01-02-2014
3.02
3.03
01-02-2014
Je kunt voor elk van deze rechtsbelangen een toevoeging verstrekken en neem je bij inhoudelijke toelichting de code SH (samenhang) met het kenmerk van het andere dossier op. De eerste geef je af voor advies cq procedure en de tweede en derde voor procedure.
691
Financiële beoordeling – Geen eigen bijdrage
Wanneer een advocaat per rechtsbelang meerdere (…) zijn), kan je een aparte toevoeging voor procedure verstrekken. De grens tussen wel of geen draagkrachttoets is verduidelijkt. •
Sl acht of f erzeden-ofgewel dsmi sdr i j f ( geendr aagkr acht t oet s) Wanneer iemand (…) Geweldsmisdrijven (bij zedenmisdrijven komt het slachtoffer altijd in aanmerking).
Dit geldt zowel voor de voeging als benadeelde partij (Z110) als voor de civiele procedure (O013). (…)
692
I010
693
Mediation vaststellen
694
Mutatie van de toevoeging i.v.m.
Voegi ngbenadeel depar t i j( wel dr aagkr acht t oet s) Kun je een toevoeging verstrekken voor vordering benadeelde partij zonder ernstig (geestelijk of lichamelijk) letsel als gevolg van een geweld- of zedenmisdrijf (zie werkinstructie Z110), dan (…) De werkinstructie O033 is gereviseerd. De werkinstructie I010 is hierop aangepast. Het aanbieden van een akkoord is uit de werkinstructie gehaald. De werkwijze samenhang bij Mediationzaken is gelijkgetrokken met andere samenhangzaken. Opvolgend deskundigenoordeel met oplegging van nieuwe eigen bijdrage is verduidelijkt:
6
opvolging
‘ Opvol genddeskundi genoor deel( ni euwe ei genbi j dr age) Elk verzoek tot overname (…) advocaat, ook wel ‘second opinion’. Bij opvolgend deskundigenoordeel leg je een nieuwe eigen bijdrage op. Deze is gelijk aan de primair opgelegde eigen bijdrage. Je houdt geen rekening met eventuele kortingen op deze eigen bijdrage.
695
O012
Wanneer bij het primaire besluit de eigen bijdrage op nihil is gesteld, dan stel je de eigen bijdrage bij opvolging ook op nihil. Tenzij artikel 6 Bebr [LINK] van toepassing is. In dat geval leg je de laagste eigen bijdrage op.’ Het beleid in Wet Mulder zaken is afgestemd op de werkinstructie B010:
2.04
2.05
01-02-2014
2.11 2.02
3.00 2.03
01-02-2014 01-02-2014
‘ WetMul der Voor Wet Mulder zaken (Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften) verstrek je in principe geen toevoeging (artikel 28 Wrb aantekening 21 HT 31 Kb ). Als in het kader van de Wet Mulder een eis tot gijzeling is uitgesproken verstrek je een toevoeging met code O012; tegen de gijzeling is dan slechts nog een Kort Geding mogelijk.
696 697
O033 P090 curatele / onderbewinds telling benoeming bijzondere curator (géén vaderschapsa ctie)
Voorafgaand aan het toepassen van het dwangmiddel gijzeling moet de OvJ een vordering instellen bij de kantonrechter. Zie werkinstructie B010.’ De werkinstructie O033 is gereviseerd. De werkwijze, hoe te handelen als er meerdere minderjarigen op de beschikking staan, is verduidelijkt: ‘ Bi j zonder ecur at or De rechter kan, bijvoorbeeld in het kader van de echtscheidingsprocedure, ambtshalve een bijzondere curator benoemen die de belangen van een of meerdere minderjarige(n) behartigt. De minderjarige(n) zelf, of andere personen die nauw bij de zaak betrokken zijn (bijvoorbeeld de ouders), kunnen om de benoeming van een bijzondere curator
7
verzoeken aan de rechter. Aan de benoemde bijzondere curator verstrek je één toevoeging, als wettelijk vertegenwoordiger van de minderjarige(n). Het rechtsbelang is hier het gezinsleven. Als er geprocedeerd wordt, dan is dit bij dezelfde instantie.
698
699
700
701
S041
S041
S041
Wet dwangsom
Werkzaamheden voorafgaand aan de benoeming zijn voorbereidingshandelingen, hiervoor verstrek je geen toevoeging.’ Onderstaande tekst is aangescherpt: ‘ Opr oepi ngof f i ci er szi t t i ng/voor nement ot st r af beschi kki ng In de meeste gevallen kun je bij een oproeping voor officierszitting of voorafgaand aan de strafbeschikking al een toevoeging verstrekken, tenzij (…)’ Boven de alinea ‘verzet’ wordt de volgende alinea ingevoegd: ‘ Ver hoorr echt sper soonbi jeconomi sch del i ct Als de rechtspersoon een boete moet betalen of een schade moet vergoeden die (afzonderlijk of gezamenlijk) meer dan € 10.000 bedragen, vindt voorafgaand aan de strafbeschikking een (telefonisch) verhoor plaats door de Officier van Justitie (Artikel 36 lid 2 WED). De rechtzoekende wordt bij oproeping gewezen op de verplichte aanwezigheid van een advocaat bij het gehoor. Hiervoor verstrek je geen toevoeging, zie werkinstructie bedrijfsmatig handelen [LINK].’ Het beleid bij gijzeling als dwangmiddel is gewijzigd en luidt: Gi j zel i ng Het beleid bij gijzeling na strafbeschikking (S041) is gelijk aan het beleid bij gijzeling in Wet Mulderzaken en staat beschreven in werkinstructie B010. De status van de fictieve weigering is verduidelijkt:
2.04
2.05
01-02-2014
2.04
2.05
01-02-2014
2.04
2.05
01-02-2014
2.06
2.07
01-02-2014
‘ Toevoegbel ei d (…)
8
De Wet dwangsom is per 1 oktober 2009 in werking getreden en heeft tot doel dat een bestuursorgaan (gemeente, UWV, IND, Raad voor Rechtsbijstand, enz.) tijdig moet beslissen op een aanvraag. (…) • Fi ct i evewei ger i ng
702
703
Z150
Z151
In Tekst en commentaar bij de Awb staat over de procedure bij het uitblijven van een beslissing van een zelfstandig bestuursorgaan vermeld: ‘Men sprak jaren geleden wel van de zogenaamde fictieve weigering, maar deze benaming is minder juist.’ We kunnen daarom stellen dat met de wet dwangsom de begrippen bezwaar of beroep fictieve weigering zijn komen te vervallen. (…) Deze tekst vul je aan met: ‘Bedoeld wordt de uitspraak van de Raad van State met nummer LJN: BK8223’.’ Na de alinea over ‘TUL bijzondere voorwaarden; is een nieuwe alinea ingevoegd over de voorlopige tenuitvoerlegging, deze luidt: Voor l opi get enui t voer l eggi ng,ar t i kel14f a Sr Zie werkinstructie artikel 23/23a Bvr strafpiket [LINK].’ Het toevoegbeleid is als volgt aangevuld:
2.02
2.03
01-02-2014
2.03
2.04
01-02-2014
2.02
2.03
01-02-2014
‘ Toevoegbel ei d (…) Voor bezwaar tegen omzetting van een taakstraf in gevangenisstraf verstrek je aan meerderjarigen altijd een toevoeging (artikel 22g Sr). Een verzoek aan de rechter om wijziging van een taakstraf of bijzondere voorwaarden (artikel 14f Sr) kan de rechtzoekende zelf indienen. Blijkt uit de aanvraag niet direct dat sprake is van feitelijke dan wel juridische complexiteit, dan wijs je het verzoek om toevoeging af met tekstcode 130.’ 704
Z190
Het toevoegbeleid is aangevuld met
9
bezwaar tegen voornemen OvJ: ‘ Toevoegbel ei d Bij WOTS-aanvragen zijn drie situaties mogelijk. Je verstrekt maar in twee gevallen een toevoeging: het bezwaar tegen het voornemen van de Officier van Justitie en de onder B2 beschreven exequaturprocedure. A. De rechtzoekende is gedetineerd (…) wijst de aanvraag af met tekstcode 130. Bezwaart egenhetvoor nemenvande Of f i ci ervanJ ust i t i e Stemt de veroordeelde niet in met de overdracht, dan kan hij bezwaar indienen tegen het voornemen van de Officier van Justitie om de WOTS toe te passen. Bijvoorbeeld omdat het advies anders is dan verzocht door de veroordeelde. Hiervoor kun je een toevoeging verstrekken (Artikel 52 lid 3 WOTS). B. De rechtzoekende heeft in het buitenland (…) Er zijn dan 2 situaties mogelijk: De buitenlandse staat heeft toestemming gegeven onder de voorwaarde dat de straf in zijn geheel wordt ondergaan in Nederland en de veroordeelde heeft verklaard dat hij instemt met de overdracht. Dit heet (…)’ 705
Z190
Boven de alinea over ‘LAT’ is ingevoegd beleid over de WETS:
2.02
2.03
01-02-2014
‘ WETS Op 1 november 2012 trad een nieuwe wet in werking, de WETS: Wet wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging vrijheidsbenemende en voorwaardelijke sancties. Daardoor zijn de regels voor strafoverdracht binnen de EU veranderd. Voor lidstaten binnen de EU die de WETS hebben ingevoerd, vervalt de WOTS. Voor alle andere landen waarmee Nederland een verdrag heeft - ook buiten de EU - blijft de WOTS gelden.
10
Met de nieuwe wet gaan er nieuwe regels in:
706
Z250
•
De gevangenisstraf die de veroordeelde in het buitenland krijgt, gaat in Nederland gewoon door. Nederland past de straf in principe dus niet aan. De exequaturprocedure krijgt daarmee een andere inhoud.
•
Het EU-land waar de gevangene zijn straf uitzit, moet zelf het initiatief nemen om de gevangene over te dragen. De gevangene kan dit zelf niet doen. Wel kan hij aangeven dat hij zijn straf in Nederland wil uitzitten.
•
Als een EU-land besluit een gevangene over te dragen, mag dit zonder toestemming van de gevangene. Wel kan hij bezwaar aantekenen. Dit is gelijk aan het onder A beschreven bezwaar WOTS.
•
Er zijn duidelijke afspraken over de termijn waarin een land een gevangene overdraagt. De landen besluiten binnen 90 dagen en binnen 30 dagen verhuist de gevangene naar zijn thuisland.’
Uitleg gebruik zaakcode verduidelijkt, de tekst luidt nu:
2.02
2.03
01-02-2014
2.02
2.03
01-02-2014
‘ Toevoegbel ei d (…) Deze code gebruik je bij strafzaken die niet in een andere categorie te coderen zijn, zoals: • • • • 707
Z250
Verzoek herziening onherroepelijk vonnis Opleggen ISD-maatregel en tussentijdse beoordeling Voorwaardelijke invrijheidstelling Bijstand getuige’
Na de alinea over ‘voorwaardelijke invrijheidstelling’ is een nieuwe paragraaf ingevoegd over ‘herroeping voorwaardelijke
11
invrijheidstelling’. De tekst luidt: ‘Her r oepi ngvoor waar del i j ke i nvr i j hei dst el l i ng Het besluit tot voorwaardelijke invrijheidstelling kan worden herroepen in verband met overtreding van de algemene en de bijzondere voorwaarden [LINK achtergrondinformatie]. Her r oepi ngv. i .al gemenevoor waar den ( ber ei kni euwest r af zaak) Voor de herroeping voorwaardelijke invrijheidstelling in verband met overtreding van de algemene voorwaarden voeg je niet afzonderlijk toe. De werkzaamheden vallen onder het bereik van de toevoeging die wordt verstrekt voor de nieuwe strafzaak (artikel 32 Wrb). Afwijzingstekst: a. er is voor de nieuwe strafzaak een toevoeging verstrekt: AFB + toevoegnummer + onderstaande tekst: ” Voor de herroeping voorwaardelijke invrijheidstelling wegens overtreding van de algemene voorwaarden, wordt gelet op de samenhang met de nieuwe strafzaak geen aparte toevoeging verleend (art. 32 Wrb).” b. als de andere aanvraag nog in behandeling is: AFI + tekstcode 134 + toevoegnummer andere aanvraag + onderstaande tekst: ” Voor de herroeping voorwaardelijke invrijheidstelling wegens overtreding van de algemene voorwaarden, wordt gelet op de samenhang met de nieuwe strafzaak geen aparte toevoeging verleend (art. 32 Wrb).” c. nog geen aanvraag voor de nieuwe strafzaak: AFI + tekst: “De werkzaamheden voor een herroeping voorwaardelijke invrijheidstelling op grond van een overtreding van de algemene voorwaarden worden geacht te vallen onder het bereik van de toevoeging van de nieuwe strafzaak. De rechtsbijstandverlener
12
kan voor deze nieuwe strafzaak een toevoeging aanvragen (Artikel 32 Wrb).” Her r oepi ngv. i .bi j zonder evoor waar den Voor de herroeping voorwaardelijke invrijheidstelling in verband met overtreding van de bijzondere voorwaarden verstrek je een toevoeging.
708
Z250
Dubbel ebevoegdhei dbi jher r oepi ngv. i . In het geval er geen last wordt verstrekt, bijvoorbeeld omdat de rechtzoekende met onbekende bestemming (mob) is vertrokken, kun je voor een aanvraag met betrekking tot de overtreding bijzondere voorwaarden een toevoeging verstrekken.’ De alinea over bijstand getuige is als volgt aangevuld:
2.02
2.03
01-02-2014
‘ Bi j st andget ui ge Hiervoor verstrek je alleen een toevoeging als de getuige het risico loopt zichzelf door zijn verklaringen te belasten, bijvoorbeeld als de getuige op enigerlei wijze betrokken is bij de zaak. Als de getuige al is toegevoegd als verdachte in dezelfde strafzaak dan wijs je de aanvraag af op bereik. Wordt een slachtoffer door de RC opgeroepen om te getuigen, dan is geen juridische bijstand noodzakelijk. Je wijst de aanvraag af met de tekstcode 130.’
13
