Ö
provinsje fryslän provincie fryslän ^
postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkl 52 telefoon: (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 51 25 www.fryslan.nl
[email protected] www.twitter.com/provfryslan
Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Harlingen Postbus 10000 8860 HA HARLINGEN
c/5
ö !>
0 01
Leeuwarden, 29 maart 2016 verzonden, ^ ^ Ons kenmerk Afdeling Behandeld door Uw kenmerk Bijlage(n)
01197261
Onderwerp
Besluit provincie inzake wijziging van de bijdrage met betrekking tot het Meerjaren Ontwikkelings Programma ISV3 Harlingen 2010 -2014 met dossiernummer 135271
Subsidiezaken J.M. de Boer / (058) 292 51 87 of
[email protected] UI 6.000678
Geacht college, Op 29 september 2015 ontvingen wij uw brief waarin u verzoekt om wijziging van de inzet van gelden voor het Meerjaren Ontwikkelings Programma 2010-2014 (MOP3). Bij brief van 26 februari 2016, door ons ontvangen op 29 februari 2016, heeft u op verzoek van onze medewerkers mevrouw M.F. de Vries en mevrouw J.M. de Boer de volgende aanvullende informatie overgelegd: • Het collegebesluit Uitgangspunten notitie Dukdalf van 16 december 2013; • De stedenbouwkundige schetsen van het Dukdalfterrein/Steenhouwersstraat van 15 januari 2016; • De planning van het Dukdalfterrein/Steenhouwersstraat van 24 november 2015; • De opmerking dat de te ontvangen grondwaarden van het Dukdalfterrein/Steenhouwersstraat worden verrekend met de te benutten ISV-subsidie; • Een nadere toelichting op de planning en prestatie van het Voormalig AZC terrein in Plan Zuid; • Het collegebesluit Herstructurering Plan Zuid van 21 oktober 2014; • De planning van de herstructurering van Plan Zuid; • De stedenbouwkundige visie van het AZC terrein in Plan Zuid. Op 22 maart 2016 heeft u medewerker de heer H. Stellingwerf per mail de volgende aanvul lende informatie geleverd: • Een opsomming van de activiteiten van het prioritair gebied Plan Zuid;
-1 /7-
Ons kenmerk:
01197261
provinsje fryslän provincie fryslän ^ • •
Een opsomming van de activiteiten van het prioritair gebied Dukdalf/ Steenhouwersstraat; Een toelichting op het project Gebouw C RSG onderdeel van het prioritair gebied Plan Zuid; Een kostenoverzicht van de verruiming van het prioritair gebied Harlingen.
ö r ^
In onze brief van 18 januari 2013 met kenmerk 967770 is ten behoeve van de uitvoering van het Meerjaren Ontwikkelings Programma ISV3 een maximale bijdrage van € 1.948.328,- be schikbaar gesteld binnen de door de Wet Stedelijke Vernieuwing geformuleerde regels. Hier van komt maximaal € 945.480,- uit het ISV3-budget wonen/herstructurering en maximaal € 1.002.848,- uit het ISV3-budget bodemsanering. Verzoek U verzoekt om het prioritaire gebied van Plan Zuid te verruimen. Het AZC terrein behoort ook tot de herstructurering Plan Zuid. Gelet op de fasering wordt de inrichting van het AZC terrein inclusief de locatie Prins Bernardstraat als eerste opgepakt. Fase 2 en 3 van de herstructure ring worden na de ISV-subsidietermijn uitgevoerd. Daarnaast verzoekt u de binnenstedelijke herstructureringslocatie Dukdalf/ Steenhouwersstraat toe te voegen aan het programma als prioritair gebied. In de mail van 22 maart 2016 is gebouw C RSG dat al onderdeel uitmaakte van het prioritair gebied Plan Zuid, opgevoerd als projectonderdeel. Wijziging besluit 18 Januari 2013 Wij hebben besloten om uw Meerjaren Ontwikkelings Programma te wijzigen. Dit betekent tevens dat het verleende bedrag wordt verlaagd naar een maximale bijdrage van € 1.839.638,- ten behoeve van de uitvoering van het Meerjaren Ontwikkelings Programma ISV3. Hiervan komt maximaal € 836.790,- uit het ISV3-budget wonen/herstructurering en maximaal € 1.002.848,- uit het ISV3-budget bodemsanering. De wijzigingen passen binnen de doelstellingen van stedelijke vernieuwing zoals deze ge formuleerd waren in het besluit van 18 september 2009, inhoudende de vaststelling van de landelijke doelstellingen van stedelijke vernieuwing en nadere regels omtrent het ontwikke lingsprogramma (Besluit beleidskader stedelijke vernieuwing 2010): a. bevordering van de kwaliteit en de differentiatie van de woningvoorraad, voorzover nodig rekening houdend met een te verwachten afname van het aantal huishoudens; b. bevordering van de fysieke kwaliteit van de leefomgeving; en c. bevordering van een gezonde en duurzame leefomgeving in het algemeen en meer in het bijzonder ten aanzien van bodem, geluid en binnenstedelijke luchtkwaliteit. Concreet betekent de wijziging dat de in het Meerjaren Ontwikkelings Programma opgeno men herstructurering van de bestaande woningvoorraad in de Wilhelminastraat en de Margrietstraat en de (her)inrichting van deze straten (fase 2 en 3) in het Plangebied Zuid geen onderdeel meer uitmaken van het programma. De herstructurering van het AZC terrein inclu sief Bernardstraat en herbestemming van het gebouw C RSG in Plangebied Zuid is toege voegd aan het programma. Daarnaast is de binnenstedelijke herstructureringslocatie Dukdalf/Steenhouwersstraat toe gevoegd. In de bijgevoegde bijlage zijn de wijzigingen in de prestaties doorgevoerd.
-2/7-
Ons kenmerk:
01197261
!>
O O.
Ö provinsje fryslän provincie fryslän ^
<m
Vaststelling Voor de aanvraag tot vaststelling betekent dit dat deze binnen acht weken na realisatie van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, maar uiterlijk 25 februari 2018 moet worden ingediend. Bij de aanvraag tot vaststelling toont u aan, dat conform uw aanvraag de activitei ten hebben plaatsgevonden overeenkomstig de verlening en dat voldaan is aan de opgeleg de verplichtingen. Uw aanvraag tot vaststelling bestaat uit: • een activiteitenverslag waaruit duidelijk blijkt dat de activiteit waarvoor subsidie is verstrekt, overeenkomstig het besluit tot subsidieverlening is verricht en dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan; • een financieel verslag, waarin in elk geval is opgenomen: - een opgave van het bedrag van de werkelijke subsidiabele kosten; - een facturenoverzicht, door uw accountant te zijn gewaarmerkt; - indien van toepassing kopieën van de sluitende uren registraties inzake de eigen uren van uw gemeente die aan het project zijn besteed. Deze dienen door uw accountant te zijn gewaarmerkt; - een opgave van het bedrag van de gerealiseerde opbrengsten, met inbegrip van bijdragen van derden, en een opgave van het bedrag van de gerealiseerde eigen bijdrage; en - een controleverklaring van een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. De subsidie wordt vastgesteld na beoordeling van uw aanvraag tot vaststelling. Als u de bedoelde aanvraag niet of niet tijdig heeft ingediend, kunnen wij de subsidie ambtshalve lager (tot nihil) vaststellen. U ontvangt binnen acht weken na ontvangst van uw aanvraag tot vaststelling onze beslissing hierop. U heeft aangegeven dat de activiteiten waarvoor wij subsidie verlenen, 31 december 2017 zijn afgerond. De realisatie van de 120 woningen op het AZC terrein en de Bernardstraat die als prestatie is opgenomen, vindt plaats na 31 december 2017. Daarom zal de vaststelling onder de voortdurende verplichting zijn dat de 120 woningen worden gerealiseerd voor 31 december 2019. Voorwaarden en verplichtingen De volgende verplichtingen worden toegevoegd: • Wij willen graag de voortgang van de te verrichten activiteiten volgen. Dit betekent het volgende: voor 1 februari 2017 verlangen wij een tussentijdse rapportage. U dient daarbij in ieder geval de volgende informatie te verstrekken: de voortgang van het programma en of er naar verwachting wijzigingen op zullen treden in het programma en de verwachte einddatum; • Op 31 december 2018 verlangen wij een tussentijdse rapportage over de voortgang van de realisatie van de 120 woningen op het AZC terrein en Bernardstraat en de verwachte opleverdatum; • Op 31 december 2019 verlangen wij een activiteitenverslag ten aanzien van de gerealiseerde 120 woningen op het AZC terrein en de Bernardstraat. • Indien van toepassing dient u voor de kosten van het inzetten van eigen uren van uw gemeente die onderdeel uitmaken van uw (cofinanciering)bijdrage aan het project per werknemer een sluitende urenregistratie bij te houden.
-3/7-
Ons kenmerk:
01197261
!/3
ö
• pH
i> O
Ö provinsje fryslän provincie fryslän ^
•
Deze sluitende urenregistratie moet controleerbaar zijn en moet in elk geval op persoonsniveau inzicht geven in het aantal daadwerkelijk aan het project bestede uren als ook melding maken van het standaard uurtarief van de werknemer. De urenregistratie moet zijn ondertekend door de werknemer die aan het project gewerkt heeft en zijn of haar direct leidinggevende; U dient een bedrag te cofinancieren dat ten minste even hoog is als het bedrag van de verleende subsidie.
Voor de volledigheid willen wij hierbij aangeven dat afgezien van bovenstaande wijzigingen het verleningsbesluit van 18 januari 2013 met kenmerk 967770 van toepassing blijft. Van toepassing zijnde regelgeving Op de subsidieverlening is de Algemene subsidieverordening provincie Fryslän 2006 van toepassing. Heeft u nog vragen? Heeft u nog vragen over deze brief, neem dan contact op met mevrouw M.F. de Vries (058) 292 58 36 of mevrouw J. de Boer (058) 292 51 87 van de afdeling Stêd en Plattelan. U kunt ook een brief sturen naar Provincie Fryslän, afdeling Subsidiezaken, Postbus 20120, 8900 HM Leeuwarden. Wij verzoeken u bij correspondentie altijd het dossiernummer 135271 te vermelden.
Hoogachtend Geofeputeerde Staten van Fryslän,
la, voorzitter
den Berg, secretaris Degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken kan tegen dit besluit binnen zes (6) weken na de verzending daarvan een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten, Postbus 20120, 8900 HM in Leeuwarden. Het a. b. c. d.
bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; de gronden van het bezwaar.
Meer informatie over de bezwaarschriftenprocedure vindt u op www.frvslan.nl onder “con tact”, of u kunt bellen met het secretariaat van de bezwaarschriftencommissie, tel. 058 - 292 51 57.
-4/7-
Ons kenmerk:
01197261
r ^
Ifl
Ö
• pH
O u
Ö
provinsje fryslän provincie fryslän ^
BIJLAGE Behorende bij wijziging van ISV-beschikkingnr. 00967770 Gemeente: Harlingen ISV2 Over de bestedingen in het kader van ISV 2 is voor een bedrag van € 289.887,- nog geen verantwoording afgelegd. Om die reden is dat bedrag het startsaldo van ISV3 en wordt daarmee dus toegevoegd aan het te verantwoorden subsidiebedrag van ISV3. Ten aanzien van de verantwoording gelden dezelfde vaststellingsvereisten als voor het MOP ISV3 zoals deze in de brief waar deze bijlage onderdeel vanuit maakt zijn opgenomen. In onderstaande tabel is aangegeven wat er wordt gerealiseerd, wat de totale kosten zijn en de verdeling van de kosten over de verschillende partijen. Pro-
ject-
Deelproject Actie
gebied
Plan Zuid
Plan zuid fase 1 b (Omgeving Casimirstraat)
Indica toren
Herstructurering woningvoorraad
Nieuw bouw woningen huur/koop
Woonrijp maken/ openbare ruimte (Casimirstraat)
Aanleg straat
Beoogd resul taat
Totale investerin gen
€4.100.000
400 ml
€ 425.000
Beoogde dekking marktpar tijen
gemeente ISV2
€4.100.000
€ 249.887
€ 385.000
€ 40.000
Prestaties Plangebied Zuid In het programma wordt uitwerking gegeven aan de herstructurering van de bestaande wo ningvoorraad in de P. Bernardstraat en de realisatie van woningen op het AZC terrein. Er worden 48 duplexwoningen gesloopt aan de P. Bernardstraat en 120 woningen gebouwd op het AZC terrein inclusief de P. Bernardstraat. Het openbaar gebied in de omgeving van de Bernardstraat wordt opnieuw ingericht (Bernardpark). Het gebouw C RSG wordt herbestemd tot brede dagbestedingsvoorziening voor gehele ge meente Harlingen. Tevens zal gebouw C dienen als centrum/buurt/coördinatie functie voor de herstructurering van Plan Zuid. Dukdalfterrein/Steenhouwersstraat De locatie Steenhouwersstraat zal herbestemd worden. 4 panden worden aangekocht en gesloopt en daarmee kan de entree van de binnenstad opgewaardeerd worden en de ver keerskundige situatie aanzienlijk verbeterd worden. Een deel van de grond wordt bouwrijp gemaakt en daarna verkocht ten behoeve van de woningbouwontwikkeling op het Dukdalfterrein (realisatie van 80 woningen).
5/7-
Ons kenmerk;
01197261
C/2
ö
• rH
!>
O
provinsje fryslän provincie fryslän ^
r ^ In onderstaande tabel is aangegeven wat er wordt gerealiseerd en in welk tijdpad. Projectgebied
Deelgebieden
Actie
Herstructurering woningvoorraad
Plan Zuid
Plan Zuid fase 2 (Bernardstraat) + AZC terrein
Gebouw C RSG
Dukdalf
Steen houwersstraat eo
Herinrichting open baar gebied omge ving Bernardstraat (Bernardpark) Bouwrijp voormalig AZC terrein
Indicatoren
Beoogd resultaat
Woningen sloop duplexen Woningen: nieuwbouw levensloopbestendige appartementen Woningen: nieuwbouw grondgebonden woningen Aanleg groen/ parkachtige omgeving
Aanleg riolering en bouwstraten
Planning 48
2017
65
2018/2019
55
2018/2019
7.250 m2
2017
17.750 m2/ 2017 600m1 2016/2017 820 m2
Herbestemmen locatie gebouw C t.b.v brede dagvoorziening
Restauratie/renovatie gebouw Inpandige aanpassingen oa scheidingswanden/EGW
270 m2
2016/2017
Herinrichting/herstraten terrein
3500 m2
2016/2017
Dukdalfterrein
Realisatie 80 woningen
80
2016-2017
4
2015/2016
Herbestemmen locatie Steenhouwersstraat
Aankoop 4 panden Sloop 4 panden/ bouwrijp maken Bodemsanering Steenhouwerstraat Inrichting openbaar gebied Steenhouwersstraat
4
2016
-6/7-
2016 1750 m2
2016
Ons kenmerk:
01197261
Ö • pH ï> O
Ö
provinsje fryslän provincie fryslän ^
In onderstaande tabel zijn de totale kosten en de verdeling van de kosten over de verschil lende partijen weergegeven. Projectgebied
Deelgebieden
Plan Zuid fase 2 (Bernardstraat) + AZC terrein Plan Zuid
Gebouw C RSG
Dukdalf
Steenhouwersstraat eo
Totale investeringen
Indicatoren Woningen sloop duplexen Woningen: nieuwbouw levensloopbestendige appartementen Woningen: nieuwbouw grondgebonden woningen Aanleg groen/ parkachtige omgeving Aanleg riolering en bouwstraten Restauratie/renovatie gebouw Inpandige aanpassin gen oa scheidingswanden/EGW Herinrichting/ herstraten terrein Realisatie 80 woningen Aankoop 4 panden Sloop 4 panden/ bouwrijp maken Bodemsanering Steenhouwerstraat Notaris, kadaster Inrichting openbaar gebied Steenhouwersstraat
Totaal
gemeente
ISV3
€ 250.000
€0
€0
€ 5.665.000
€ 5.665.000
€0
€0
€7.150.000
€7.150.000
€0
€0
€150.000
€0
€ 75.000
€ 75.000
€ 600.000
€ 450.000*’
€ 75.000
€ 75.000
€ 160.000
€0
€ 80.000
€ 80.000
€ 58.000
€0
€ 29.000
€ 29.000
€21.080
€0
€ 10.540
€10.540
€ 9.500.000
€ 9.500.000
€0
€0
€ 856.500
€383.193
€ 473.307
€ 100.000
€ 44.739
€ 55.261
€100.000
€0
€ 8.000
€ 8.000
€0
€ 70.000
€31.318
€ 38.682
€836.790
€836.790
€100.000
PM*’
€ 23.015.000
Betalingsoverzicht MOP3 De aan uw MOP3 verleende ISV3-middelen, te weten € 836.790,- regulier en € 1.002.848,bodemsanering, worden aan u uitbetaald volgens onderstaand betalingsoverzicht afhankelijk van de voortgang van het programma.
Totaal
Bovengronds
Bodem
Totaal
198.600,257.290,160.000,164.790,56.110,-
€200.000,€200.000,€200,000,€200.000,€202.848,-
€398.600,€457.290,-
€ 836.790,-
€1.002.848,-
€1.839.638,-
€ € € € €
C/5
Ö • pH
!>
De (daadwerkelijke) grondopbrengsten zijn inkomsten en worden niet gerekend tot het bedrag dat de gemeente moet cofinancieren.
2010 2011 2012 2013 2017
r^
Beoogde dekking marktpartijen
€ 250.000
€24.688.580
Betalingsoverzicht
-7/7-
€ 360.000,€ 364.790,€258.958,-
Ons kenmerk:
01197261
O u
