ŠTATÚT OBCE TURANY
Obecné zastupiteľstvo v Turanoch na základe § 6 zák. SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších zmien a doplnkov vydáva tento
Štatút obce Turany
Článok I Základné ustanovenia §1 1. Štatút obce Turany /ďalej len „štatút“/ je základný normatívno-právny a organizačný predpis obce. Vymedzuje najmä : a/ právne postavenie a územie obce Turany /ďalej len „obec“/ b/ postavenie obyvateľov obce c/ symboly obce, ich používanie a ochranu d/ majetok obce, hospodárenie s majetkom obce a zásady tvorby rozpočtu e/ orgány obecnej samosprávy a ich kompetencie f/ ďalšie otázky súvisiace so samosprávnou činnosťou obce Článok II Právne postavenie a územie obce §2 Právne postavenie obce 1. Obec je samostatný územný samosprávny a správny celok Slovenskej republiky. Združuje osoby, ktoré majú na jej území trvalý pobyt. Obec je právnickou osobou, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom a s vlastnými príjmami.¹
2
2. Obec môže vo veciach územnej samosprávy vydávať nariadenia. Nariadenia nesmú byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, zákonmi a medzinárodnými zmluvami, s ktorými vyslovila súhlas Národná rada Slovenskej republiky a ktoré boli ratifikované a vyhlásené spôsobom ustanoveným zákonom. 3. Vo veciach, v ktorých obec plní úlohy štátnej správy, môže vydávať nariadenie len na základe splnomocnenia zákona a v jeho medziach. Také nariadenie nesmie byť v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, medzinárodnými zmluvami, so zákonmi, s nariadeniami vlády, so všeobecne záväznými predpismi ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy. §3 Územie obce 1. Územie obce je územný celok tvorený katastrálnym územím Turany.
Článok III Obyvatelia obce §4 1. Obyvateľom obce je osoba, ktorá má na území obce trvalý pobyt. 2. Obyvateľ obce sa zúčastňuje na samospráve obce prostredníctvom orgánov obce, hlasovaním obyvateľov obce a verejným zhromaždením obyvateľov. 3. Obyvateľ obce sa podieľa na rozvoji a zveľaďovaní obce a poskytuje pomoc orgánom obce. 4. Práva a povinnosti obyvateľa obce ustanovuje osobitný právny predpis.¹
Článok IV Majetok obce a rozpočet §5 Majetok obce 1. Majetok obce tvoria nehnuteľné veci a hnuteľné veci vrátane finančných prostriedkov, ako aj pohľadávky a iné majetkové práva, ktoré sú vo vlastníctve obce alebo ktoré nadobudne obec do vlastníctva z majetku Slovenskej republiky na základe zákona alebo osobitného predpisu, alebo vlastnou činnosťou.² 2. Podrobnosti o hospodárení s majetkom obce upravujú osobitné zákony³ a všeobecne záväzné nariadenie obce o hospodárení s majetkom obce a interné smernice obce.
3
§6 Rozpočet obce 1. Rozpočet obce je základným nástrojom finančného hospodárenia , ktorým sa riadi financovanie úloh a funkcií obce v príslušnom rozpočtovom roku. Rozpočet obce je súčasťou rozpočtu sektora verejnej správy. 2. Rozpočet obce vyjadruje samostatnosť hospodárenia obce. Obsahuje príjmy a výdavky, v ktorých sú vyjadrené finančné vzťahy k právnickým osobám a fyzickým osobámpodnikateľom pôsobiacim na území obce, ako aj k obyvateľom žijúcim na tomto území vyplývajúce pre ne zo zákonov a z iných všeobecne záväzných právnych predpisov, zo všeobecne záväzných nariadení obce, ako aj zo zmlúv. 3. Rozpočet obce schvaľuje obecné zastupiteľstvo. 4. Rozpočtový rok je zhodný s kalendárnym rokom. 5. Rozpočet obce obsahuje aj zámery a ciele, ktoré sa budú realizovať z výdavkov rozpočtu obce. 6. Viacročný rozpočet je strednodobý ekonomický nástroj finančnej politiky obce, v ktorom sú v rámci jej pôsobností vyjadrené zámery rozvoja územia a potrieb obyvateľov vrátane programov obce na tri rozpočtové roky. 7. Obec môže využívať ekonomické nástroje /dane, pokuty, poplatky,.../ ako regulatívy na podporu ochrany životného prostredia. 8. Výsledky hospodárenia obce, vrátane výsledkov hospodárenia peňažných fondov, obsahuje záverečný účet obce, ktorý schvaľuje obecné zastupiteľstvo spravidla do 31.mája nasledujúceho roka. 9. Ročnú účtovnú závierku obce Turany overuje audítor /§ 9 ods. 5 zákona o obecnom zriadení/. 10. Ak obecné zastupiteľstvo neschváli do 31.12 bežného roka rozpočet obce na nasledujúci rozpočtový rok, hospodári obec podľa rozpočtu obce predchádzajúceho rozpočtového roka. Výdavky uskutočnené počas tohto rozpočtového provizória nesmú v každom mesiaci rozpočtového roka prekročiť 1/12 celkových výdavkov rozpočtu obce predchádzajúceho rozpočtového roka.
4
Článok V Orgány obecnej samosprávy a ich kompetencie §7 Orgány obce 1. Orgánmi obce sú : a/ Obecné zastupiteľstvo v Turanoch/ ďalej len „obecné zastupiteľstvo“/ b/ starosta obce Turany/ ďalej len „starosta“/ 2. Obecné zastupiteľstvo môže zriadiť a zrušiť podľa potreby stále a dočasné výkonné, kontrolné a poradné orgány, najmä obecnú radu a komisie a určuje im úlohy. Môže zriadiť a zrušiť aj ďalšie svoje orgány a útvary, ak tak ustanovuje osobitný zákon. 3. Obecné zastupiteľstvo zriadilo tieto orgány: a/ obecnú radu b/ komisie pri obecnom zastupiteľstve 4. Obecné zastupiteľstvo volí a odvoláva hlavného kontrolóra obce Turany /ďalej len „ hlavný kontrolór“/. 5. Činnosť orgánov obecnej samosprávy sa uskutočňuje bez ohľadu na politickú príslušnosť, politické sympatie právnických osôb, fyzických osôb a dotknutých subjektov so zameraním na záujmy obce.
§8 Obecné zastupiteľstvo 1. Obecné zastupiteľstvo je zastupiteľský zbor obce zložený z poslancov zvolených v priamych voľbách obyvateľmi obce. 2. Počet poslancov na celé volebné obdobie určí pred voľbami obecné zastupiteľstvo podľa počtu obyvateľov obce.¹ 3. Obecné zastupiteľstvo sa schádza podľa schváleného plánu práce, prípadne ak je to potrebné na prerokovanie dôležitých otázok týkajúcich sa života obce, najmenej raz za tri mesiace. Návrh plánu práce na príslušný kalendárny rok predkladá starosta obce na schválenie obecnému zastupiteľstvu na prvom zasadnutí OZ. 4. Obecné zastupiteľstvo sa riadi Rokovacím poriadkom Obecného zastupiteľstva v Turanoch.
5
5. Obecnému zastupiteľstvu je vyhradené najmä: a/ určovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce a s majetkom štátu, ktorý užíva, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s ním, b/schvaľovať rozpočet obce a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať záverečný účet obce, schvaľovať emisiu komunálnych dlhopisov, schvaľovať zmluvu uzavretú podľa § 20 ods. 1 OZ, rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky, o prevzatí záruky za poskytnutie návratnej finančnej pomoci zo štátneho rozpočtu, c/ schvaľovať územný plán obce alebo jej časti a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života obce, d/ rozhodovať o zavedení a zrušení miestnej dane a ukladať miestny poplatok e/ určovať náležitosti miestnej dane alebo miestneho poplatku a verejnej dávky f/ vyhlasovať miestne referendum o najdôležitejších otázkach života a rozvoja obce a zvolávať verejné zhromaždenia občanov, g/ uznášať sa na nariadeniach, h/ schvaľovať dohody o medzinárodnej spolupráci a členstvo obce v medzinárodnom združení, i/ určiť plat starostu a určiť najneskôr 90 dní pred voľbami na celé funkčné obdobie rozsah výkonu funkcie starostu, j/ voliť a odvolávať hlavného kontrolóra obce, určiť výkon funkcie hlavného kontrolóra a jeho plat, schvaľovať odmenu hlavnému kontrolórovi, k/ schvaľovať štatút obce, rokovací odmeňovania poslancov,
poriadok
obecného
zastupiteľstva a zásady
l/ zriaďovať, zrušovať a kontrolovať rozpočtové a príspevkové organizácie obce a na návrh starostu vymenúvať a odvolávať ich vedúcich, zakladať a zrušovať obchodné spoločnosti a iné právnické osoby a schvaľovať zástupcov obce do ich štatutárnych a kontrolných orgánov, ako aj schvaľovať majetkovú účasť obce v právnickej osobe, m/ schvaľovať združovanie obecných prostriedkov a činností a účasť v združeniach, ako aj zriadenie spoločného regionálneho alebo záujmového fondu, n/ zriaďovať a zrušovať orgány potrebné na samosprávu obce a určovať náplň ich práce, o/ udeľovať čestné občianstvo, obecné vyznamenania a ceny, p/ ustanoviť erb obce, vlajku obce, pečať obce, prípadne znelku obce.
6
§9 Starosta 1. Starosta je predstaviteľom obce a najvyšším výkonným orgánom obce. 2. Starosta je štatutárnym orgánom obce. Starosta môže rozhodovaním o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb v oblasti verejnej správy písomne poveriť zamestnanca obce. Poverený zamestnanec obce rozhoduje v mene obce v rozsahu vymedzenom v písomnom poverení. 3. Starosta rozhoduje vo všetkých veciach správy obce, ktoré nie sú zákonom alebo týmto štatútom vymedzené obecnému zastupiteľstvu.
§ 10 Zástupca starostu 1. Starostu zastupuje zástupca starostu, ktorého spravidla na celé funkčné obdobie poverí zastupovaním starosta do 60 dní od zloženia sľubu starostu. Starosta o tomto poverení informuje obecné zastupiteľstvo na jeho najbližšom zasadnutí. Ak starosta do 60 dní od zloženia sľubu starostu nepoverí žiadneho z poslancov funkciou zástupcu starostu, zástupcu starostu zvolí obecné zastupiteľstvo. Zástupca starostu môže byť len poslanec. 2. Starosta môže zástupcu starostu kedykoľvek odvolať. Ak starosta odvolá zástupcu starostu, poverí zastupovaním ďalšieho poslanca do 60 dní od odvolania zástupcu starostu. 3. Zástupca starostu je členom obecnej rady. 4. Zástupca starostu je na výkon funkcie dlhodobo uvoľnený zo zamestnania a patrí mu namiesto mzdy alebo inej odmeny v zamestnaní primeraný plat od obce. Jeho pracovný vzťah v doterajšom zamestnaní zostáva zachovaný za podmienok podľa osobitných predpisov.4 § 11 Hlavný kontrolór 1. Hlavného kontrolóra volí a odvoláva obecné zastupiteľstvo. 2. Hlavný kontrolór je zamestnancom obce. 3. Postavenie a pôsobnosť hlavného kontrolóra upravuje osobitný predpis.¹ 4. Podrobnosti o voľbe a odvolaní hlavného kontrolóra upravuje Rokovací poriadok Obecného zastupiteľstva v Turanoch a zákon o obecnom zriadení.
7
§ 12 Obecná rada 1. Obecné zastupiteľstvo môže zriadiť obecnú radu. 2. Obecná rada je iniciatívnym, výkonným a kontrolným orgánom obecného zastupiteľstva. Plní úlohy podľa rozhodnutia obecného zastupiteľstva a zároveň plní funkciu poradného orgánu starostu. 3. Počet členov obecnej rady tvorí najviac tretinu počtu poslancov obecného zastupiteľstva. V zložení obecnej rady sa prihliada na zastúpenie politických strán, politických hnutí a nezávislých poslancov v obecnom zastupiteľstve.¹ 4. Podrobnosti o voľbe a odvolaní členov obecnej rady upravuje Rokovací poriadok Obecného zastupiteľstva v Turanoch. 5. Obecná rada sa schádza podľa potreby, najmenej raz za tri mesiace. Jej zasadnutia zvoláva a vedie starosta obce a v jeho neprítomnosti zástupca starostu obce.
§ 13 Komisie 1. Obecné zastupiteľstvo môže zriaďovať komisie ako svoje stále alebo dočasné poradné, iniciatívne a kontrolné orgány. 2. V prípade potreby a vhodnosti vytvorí OZ ďalšie komisie za účelom splnenia konkrétnych a zásadných úloh. 3. Obecné zastupiteľstvo vymedzuje zloženie a úlohy jednotlivých komisií pri ich zriadení. 4. Komisie sú zložené z poslancov a z ďalších osôb zvolených obecným zastupiteľstvom. 5. Komisie plnia na príslušnom úseku najmä nasledovné úlohy : a/ predkladajú stanoviská k materiálom prerokovávaným orgánmi obce, k najdôležitejším otázkam života obce a pre obec dôležitým investičným zámerom b/ vypracovávajú návrhy a podnety na riešenie najdôležitejších otázok života v obci a predkladajú ich orgánom obce, ktoré sú povinné sa nimi zaoberať a o výsledku komisie informovať c/ spolupracujú pri tvorbe návrhov všeobecne záväzných nariadení obce a ďalších materiálov d/ upozorňujú orgány obce na nedostatky, ktoré zistia na svojom úseku a iniciatívne prispievajú k ich odstráneniu.
8
6. Komisia na ochranu verejného záujmu je zložená zo zástupcov politických strán a nezávislých kandidátov. Členom tejto komisie môže byť len poslanec obecného zastupiteľstva. Komisia má troch členov volených obecným zastupiteľstvom. 7. Komisie sa riadia Rokovacím poriadkom komisií, ktorý schvaľuje obecné zastupiteľstvo. 8. Podrobnosti o voľbe a odvolaní členov komisií upravuje Rokovací poriadok Obecného zastupiteľstva v Turanoch.
Článok VI Organizačné zložky obce § 14 Obecný úrad 1. Obecný úrad zabezpečuje organizačné a administratívne veci obecného zastupiteľstva a starostu, ako aj orgánov zriadených obecným zastupiteľstvom a plní úlohy v zmysle osobitných právnych predpisov.¹ 2. Obecný úrad nie je právnickou osobou a nemá právnu subjektivitu. 3. Obecný úrad riadi starosta. 4. Organizáciu obecného úradu, počet zamestnancov a ich pracovné činnosti ustanovuje organizačný poriadok obecného úradu, ktorý vydáva starosta. § 15 Obecná polícia 1. Zriadenie, postavenie a úlohy obecnej polície upravuje osobitný zákon.5 2. Obecná polícia je poriadkový útvar pôsobiaci pri zabezpečovaní obecných vecí verejného poriadku, ochrany životného prostredia v obci a plnení úloh vyplývajúcich zo všeobecne záväzných nariadení obce, z uznesení obecného zastupiteľstva a z rozhodnutí starostu. 3. Obecnú políciu zriaďuje a zrušuje obec všeobecne záväzným nariadením. 4. Náčelníka obecnej polície na návrh starostu vymenúva a odvoláva obecné zastupiteľstvo.
§ 16 Obecný hasičský zbor 1. Obecné zastupiteľstvo zriadilo Obecný hasičský zbor.
9
2. Obecný hasičský zbor vykonáva zásahy a záchranné práce pri požiaroch, živelných pohromách, haváriách a iných mimoriadnych udalostiach s cieľom zabezpečenia záchrany osôb, zvierat a majetku podľa svojich technických možností a odbornej kvalifikácie.
Článok VII Symboly obce § 17 1. Symboly obce sú: a/ erb obce Turany b/ vlajka obce Turany c/ pečať obce Turany 2. Obec je povinná používať symboly obce pri výkone samosprávy. 3. Symboly obce používa obec a ňou zriadené organizácie najmä na : a/ insígniách obce b/ na pečiatkach a razidlách starostu obce, obecného zastupiteľstva, obecnej rady, obecného úradu, obecnej polície, prípadne na pečiatkach organizácií zriadených obcou c/ v záhlaví dokumentov a písomností d/ na tlačovinách a publikáciách obce e/ na označenie budov, reprezentačných priestorov obce, kancelárií, pokiaľ všeobecne záväzné právne predpisy nenariaďujú používať štátne symboly, f/ pri slávnostných príležitostiach na výzdobu ulíc a verejných priestranstiev g/ na služobných odznakoch, rovnošatách, prípadne na jednotných spoločenských či športových úboroch 4. Obec označuje erbom obce a vlajkou obce budovu Obecného úradu v Turanoch, zasadaciu miestnosť orgánov obce, kanceláriu starostu a obradnú sieň. 5. Starosta môže povoliť používanie symbolov obce aj iným fyzickým a právnickým osobám na základe písomnej žiadosti. Symboly obce sa musia používať dôstojne a nikto nesmie dopustiť ich poškodenie, zneváženie alebo hanobenie.
10
§ 18 Erb obce 1. Erb obce tvorí v striebornom štíte čierna hlava tura so zlatými rohmi a húžvou sprevádzaná siedmymi modrými hviezdami. 2. Podrobné a záväzné vyobrazenie erbu obce Turany tvorí prílohu č.1 tohto štatútu. 3. Právo použiť erb obce je viazané na súhlas starostu obce. § 19 Vlajka obce 1. Vlajka obce Turany pozostáva z troch pozdĺžnych pruhov: modrého, bieleho a čierneho. Má pomer strán 2:3 a je ukončená tromi cípmi. 2. Podrobné a záväzné vyobrazenie vlajky obce Turany tvorí prílohu č.2 tohto štatútu. 3. Použitie vlajky obce upravuje § 5 tohto štatútu. § 20 Pečať obce 1. Pečať obce Turany tvorí erb obce Turany s hrubopisom : „OBEC TURANY“. 2. Pečať obce sa používa pri slávnostných príležitostiach – udelení čestného občianstva, na pečatenie významných listín a dokumentov a pod. 3. Pečať uschováva starosta obce. Článok VIII Ďalšie otázky súvisiace so samosprávnou činnosťou § 21 Spolupráca 1. Obec pri plnení svojich úloh spolupracuje s orgánmi verejnej moci, fyzickými osobami a právnickými osobami. 2. Obec môže v rozsahu svojej pôsobnosti spolupracovať s územnými a správnymi celkami. 3. Obec môže byť členom regionálnych a záujmových združení, ak o tom rozhodne obecné zastupiteľstvo.
11
§ 22 Kronika obce 1. Obec vedie kroniku obce. 2. Kronikou sú písomné zápisy udalostí a faktov zo života obce a jej obyvateľov, ktoré sú začlenené do jednotlivých tematických celkov a zviazané do zväzku za obdobie jedného kalendárneho roka. 3. Poslaním kroniky je ochrana spoločensko-kultúrneho a historického dedičstva obce Turany zachovaním informácií celoobecného významu pre potreby súčasných i budúcich generácií. 4. Hodnovernosť zapisovaných skutočností pred ich zápisom do obecnej kroniky overuje obecná rada. § 23 Verejné uznania a ocenenia obce Turany 1. Obec môže udeliť tieto verejné uznania : a/ Čestné občianstvo obce Turany b/ Cena obce Turany c/ Cena starostu obce Turany
§ 24 Čestné občianstvo 1. Čestné občianstvo môže udeliť obecné zastupiteľstvo osobám, ktoré sa obzvlášť významným spôsobom zaslúžili o rozvoj a zveľaďovanie obce, ochranu jej záujmov a šírenie jej dobrého mena vo svete, alebo ktorí obohatili ľudské poznanie vynikajúcimi tvorivými výkonmi. 2. O udelení čestného občianstva rozhoduje obecné zastupiteľstvo spravidla na návrh starostu alebo poslanca obecného zastupiteľstva kvalifikovanou väčšinou všetkých poslancov. 3. O udelení čestného občianstva sa vydáva listina, ktorú podpisuje starosta. Listinu možno vyhotoviť aj dvojjazyčne takým spôsobom, že druhé vyhotovenie je v jazyku pocteného. 4. Slávnostné odovzdanie listiny poctenému sa vykoná spravidla na mimoriadnom zasadnutí obecného zastupiteľstva. Poctený občan sa pri tej príležitosti alebo pri svojej prvej návšteve obce zapisuje do Kroniky obce Turany.
12
§ 25 Cena obce Turany 1. Cena obce Turany sa udeľuje za : - vynikajúce tvorivé výkony a významné výsledky vedeckej, technickej, umeleckej, športovej, publicistickej a verejno-prospešnej činnosti, - činnosť osôb, ktoré sa významným spôsobom pričinili o hospodársky a kultúrny rozvoj obce, jej propagáciu doma a v zahraničí, - činnosť osôb pri záchrane ľudských životov a majetku obce a jej občanov 2. Návrhy na udelenie ceny môžu obecnému zastupiteľstvu predkladať poslanci, starosta alebo občania. Udeľuje sa predovšetkým občanom obce Turany pri životných výročiach a mimoriadnych udalostiach. Písomne odôvodnené návrhy musia byť pred ich prerokovaním a schválením v obecnom zastupiteľstve prerokované v príslušnej komisii obecného zastupiteľstva a v obecnej rade. Bez splnenia týchto podmienok nemožno o návrhu hlasovať. 3. Cenu obce Turany tvorí plaketa s erbom obce a peňažitá odmena 150,- EUR alebo vecný dar. 4. Cenu obce Turany slávnostne odovzdá laureátom starosta obce každoročne na poslednom alebo predposlednom zasadnutí obecného zastupiteľstva. 5. Výnimočne sa môže cena udeliť jednotlivcovi i po jeho smrti- in memoriam. V takom prípade sa ceny môžu odovzdať rodinným príslušníkom pocteného.
§ 26 Cena starostu obce 1. Cenu starostu obce udeľuje starosta obce občanom obce za úspešnú a záslužnú činnosť v prospech obce. 2. Cenu starostu obce Turany tvorí vecný dar. 3. Evidencia sa vedie v Kronike obce Turany, v ktorej sa uvedú mená ocenených, dátum udelenia ceny a stručné zdôvodnenie udelenia ceny. § 27 Pomoc obyvateľom obce pri mimoriadnych situáciách 1. Obyvateľ obce má právo požadovať v čase náhlej núdze pomoc. Obec je povinná poskytnúť obyvateľovi obce nevyhnutnú okamžitú pomoc v jeho náhlej núdzi spôsobenej živelnou pohromou, haváriou alebo inou podobnou udalosťou, najmä zabezpečiť mu prístrešie, stravu alebo inú materiálnu pomoc. 13
2. Starosta obce môže uložiť právnickej osobe a fyzickej osobe oprávnenej na podnikanie povinnosť poskytnúť osobnú pomoc alebo vecnú pomoc počas odstraňovania následkov živelnej pohromy alebo pri mimoriadnej udalosti/ § 13, ods. 9, písm.c/ zákona o OZ/.
Článok IX Záverečné ustanovenia § 28 1. Za porušenie ustanovení tohto štatútu môže obec právnickej osobe alebo fyzickej osobe oprávnenej na podnikanie uložiť pokutu v zmysle osobitného právneho predpisu.¹ 2. Dňom účinnosti tohto Štatútu obce Turany stráca platnosť a účinnosť Štatút obce Turany schválený uznesením Obecného zastupiteľstva v Turanoch zo dňa 5.septembra 2007. 3. Tento štatút bol schválený uznesením obecného zastupiteľstva č.34/2011 zo dňa 07.09.2011 a nadobúda účinnosť dňom ....
Ing. Miroslav Blahušiak starosta obce
¹ Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení ² Zákon č. 138/1991 Zb. o majetku obcí ³ Napr. zákon č. 138/1991 Zb. o majetku obcí, zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy 4 § 136 ods. 2 zákona č. 311/2001 Z.z.- Zákonník práce 5 Zákon č. 564/1991 Zb. o obecnej polícii
14
