Zpráva o uplatňování Územního plánu Lomnice nad Popelkou NÁVRH Pořizovatel:
Městský úřad Lomnice nad Popelkou
Vypracovala: Bc. Lucie Moravcová – pověřená výkonem územně plánovacích činností podle § 24 odst.1 stavebního zákona uzavřením smlouvy Datum:
duben 2014
OBSAH: A. Úvod B. Vyhodnoceni uplatňování územního plánu Lomnice nad Popelkou včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území C. Problémy k řešení v územním plánu Lomnice nad Popelkou vyplývající z územně analytických podkladů ORP Semily D. Vyhodnocení souladu územního plánu Lomnice nad Popelkou s politikou územního rozvoje a Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu Lomnice nad Popelkou, v rozsahu zadání změny G. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast H. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno I. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu J. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny K. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Libereckého kraje L. Závěr
Zpráva o uplatňování Územního plánu Lomnice nad Popelkou je vyhotovena na základě ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. Návrh Zprávy o uplatňování územního plánu Lomnice nad Popelkou zahrnuje období od srpna 2010 do prosince 2013.
A. Úvod Územní plán Lomnice nad Popelkou byl pořízen dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů. Územní plán Lomnice nad Popelkou vydalo zastupitelstvo města usnesením č. 49/10/Z formou opatření obecné povahy dne 15.7.2010 a nabyl účinnosti dne 31.7.2010. Změnu č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou vydalo zastupitelstvo města usnesením č. 6/12/ZM formou opatření obecné povahy dne 25.1.2012 a nabyl účinnosti dne 11.2.2012. Touto změnou byla vymezena nová zastavitelná plocha ZH3 - plochy výroby a skladování – zemědělské hospodaření. Změnu č. 2 Územního plánu Lomnice nad Popelkou vydalo zastupitelstvo města usnesením č. 8/12/ZM formou opatření obecné povahy dne 25.1.2012 a nabyl účinnosti dne 11.2.2012. Touto změnou byl doplněn funkční regulativ pro Plochy výroby a skladování – výroba nerušící, obchod, služby, a dále plocha přestavby (v původním Územním plánu Lomnice nad Popelkou lokalita BM9 - plochy smíšené obytné – bydlení městské individuální) byla změněna na plochu přestavby – lokalitu BK2 - plochy smíšené obytné – bydlení městské kolektivní. Návrh zprávy o uplatňování Územního plánu Lomnice nad Popelkou vychází z § 55 odst. 1 stavebního zákona a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška). V § 55 odst. 1 stavebního zákona je stanoveno, že pořizovatel předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období. V souladu s tímto ustanovením a na základě nových skutečností přistoupil pořizovatel územního plánu ke zpracování Zprávy o uplatňování Územního plánu Lomnice nad Popelkou.
B. Vyhodnoceni uplatňování územního plánu Lomnice nad Popelkou včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Zastavěné území obce bylo vymezeno Územním plánem Lomnice nad Popelkou a částečně aktualizováno změnou č. 1 Územního plánu Lomnice nad Popelkou. Od této doby došlo k částečnému využití zastavitelných ploch. Mělo by být aktualizováno. Územní plán Lomnice nad Popelkou, včetně jeho změn, vymezil rozvojové lokality zastavitelné plochy a plochy přestavby. Pořizovatel na základě poskytnutých podkladů (vydaná rozhodnutí a souhlasy příslušného stavebního úřadu na stavby), terénních průzkumů a údajů z katastru nemovitostí vyhodnotil využití rozvojových ploch dle navrženého funkčního využití: funkce BK BM BV VV SR
poznámka Plochy smíšené obytné – bydlení městské kolektivní Plochy smíšené obytné – bydlení městské individuální Plochy smíšené obytné – bydlení venkovské individuální Plochy občanského vybavení – veřejné vybavení Plochy občanského vybavení – sport a rekreace
plocha (m2)
využito (m2)
využito (%)
10.921
-
0
178.467
6.995
3,8
337.501
75.092
22,3
8.213
-
0
6.990
-
0
2/15
VN VP DI ZH PH ZO V
Plochy výroby a skladování – výroba nerušící, obchod, služby Plochy výroby a skladování – výroba průmyslová Plochy dopravní infrastruktury Plochy výroby a skladování – zemědělské hospodaření Plochy veřejných parků, plochy hřbitovů Plochy rekreace – zahrádkářské a chatové osady Plochy veřejných prostranství
94.482
4.015
4,3
37.910
1.141
3,0
980
239,44
24,5
74.160
31.685
42,7
8.272
-
-
4.498
-
-
3.511
-
-
Stávající vyjmenované plochy s rozdílným způsobem využití postačují pro rozhodování v území, avšak na základě požadavku Města Lomnice nad Popelkou je potřeba některé plochy s funkčním využitím plochy smíšené obytné – bydlení městské individuální a plochy smíšené obytné – bydlení venkovské změnit na plochy bydlení městské individuální a plochy bydlení venkovské a to z důvodu převedení pozemků z Pozemkového fondu Česká republika na město, kdy pozemky mohou být převedeny pouze v případě, že plochy budou zařazeny do ploch s funkčním využitím bydlení. Od vydání územního plánu se v obci nevyskytly žádné negativní vlivy, které by měly vliv na udržitelný rozvoj. Nedošlo k rušení prvků ÚSES.
C. Problémy k řešení v Územním plánu Lomnice nad Popelkou vyplývající z územně analytických podkladů ORP Semily Správní území Města Lomnice nad Popelkou patří do správního obvodu obce s rozšířenou působností Semily. Pro toto území jsou zpracovány a aktualizovány územně analytické podklady a byly zaznamenány tyto problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci města Lomnice nad Popelkou: - nevhodné šířkové uspořádání silnice II/286 pod viaduktem železniční trati č. 064 - problematika přestupního uzlu u žst. Lomnice nad Popelkou v rámci integrovaného dopravního systému - vymezení regionálního biocentra RC1622 Bezděčín na území města Lomnice nad Popelkou - vedení regionálního biokoridoru RK699 na území města Lomnice nad Popelkou - průchod lokálního biokoridoru přes sportovně-rekreační areál V Popelkách - nevhodné umístění výrobního areálu v centru města Lomnice nad Popelkou - bývalá slévárna - znovu využití areálu brownfield v Chlumu pod Táborem - bývalé zemědělské družstvo - objekty napojené na soukromý vodní zdroj - lokalita vhodná pro napojení na obecní vodovod - průchod silnic II/284 a II/286 náměstím a centrálním prostorem Lomnice nad Popelkou - znovu využití areálu brownfield v Želechách - bývalé zemědělské družstvo - umístění nové bioplynové stanice v lokalitě Bryndov - umístění nového sběrného dvora v jihovýchodní části města - rozvoj sportovně-rekreačního areálu V Popelkách
3/15
D. Vyhodnocení souladu Územního plánu Lomnice nad Popelkou s politikou územního rozvoje a Zásadami územního rozvoje Libereckého kraje Z PÚR ČR 2008, schválené usnesením vlády ČR č. 929 dne 20.7.2009 nevyplývají pro území řešené Územním plánem Lomnice nad Popelkou žádné zvláštní požadavky. Dle aktualizace Zásad územního rozvoje Libereckého kraje - Zprávy o uplatňování Zásad územního rozvoje Libereckého kraje v uplynulém období, vydané dne 21.12.2011, žádné požadavky na vymezení ploch nebo koridorů nadmístního významu či VPS, VPO a asanací nadmístního významu pro Územní plán Lomnice nad Popelkou nevyplývají.
E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona Dne 13. 01. 2014 obdržel Městský úřad Lomnice nad Popelkou od Města Lomnice nad Popelkou postoupení žádosti o posouzení úplnosti uplatněných návrhů na pořízení změny Územního plánu Lomnice nad Popelkou, které byly Městu Lomnice nad Popelkou doručeny. Návrhy se týkaly zejména požadavku na vymezení nových ploch pro bydlení a dále vymezení plochy pro výrobu a skladování – zemědělské hospodaření. Městský úřad Lomnice nad Popelkou (dále jen“pořizovatel“), příslušný podle § 6 odst. 2 a v souladu s § 24 odst. 1 stavebního zákona posoudil dle § 46 stavebního zákona předložené návrhy na pořízení změny Územního plánu Lomnice nad Popelkou. Na základě předložených návrhů pořizovatel zpracoval vyhodnocení využití zastavitelných ploch vymezených v Územním plánu Lomnice nad Popelkou a jeho změnách podle § 55 odst. 4 stavebního zákona. Zastavitelné plochy určené Územním plánem Lomnice nad Popelkou a jeho změn pro bydlení v rodinných domech: Celkem ………………………………………………… ....... 51,59 ha Z toho již zastavěné plochy………………………….....cca 8,21 ha Zbývající zastavitelné plochy…………………………….... 43,38 ha Pozn. zastavěnou plochou se rozumí i plochy, které jsou již limitovány vydaným územním rozhodnutím, popř. stavebním povolením. Demografický vývoj obyvatel: r.2008 – 5840 obyvatel r.2012 – 5643 obyvatel Odborný odhad potřeby zastavitelných ploch pro bydlení v rodinných domech: - požadavky vyplývající z demografického vývoje ……………………… 0 b.j. - požadavky z nechtěného soužití ………………………………………... 30 b.j. - požadavky vyplývající z žádostí o bydlení v obci …………………….. 78 b.j. 1 b.j. v rodinném domě = potřeba cca 1200 m2 plochy Výpočet potřeby zastavitelných ploch pro bydlení v rodinných domech: Potřeba ploch pro bydlení v rodinných domech = cca 129 600 m2 = 12,96 ha Reserva 20% ………………………………….......…. cca 25 920 m2 = 2,59 ha
4/15
Potřeba ploch pro bydlení v rodinných domech celkem = 155 520 m2 = 15,55 ha V obci je v současné době celková maximální potřeba cca 15,55 ha plochy pro bydlení v rodinných domech. V Územním plánu Lomnice nad Popelkou a jeho změn zbývá nyní 43,38 ha zastavitelných ploch pro bydlení v rodinných domech. Není třeba vymezovat nové zastavitelné plochy pro bydlení, možno pouze ve zvlášť odůvodněných případech. Plochy výroby a skladování – zemědělské hospodaření - značná část vymezených zastavitelných ploch v Územním plánu Lomnice nad Popelkou a jeho změn je v současné době využita (zastavěná plocha, viz. pozn. výše). V odůvodněných případech je možno vymezit další plochy s tímto funkčním využitím.
F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu Lomnice nad Popelkou, v rozsahu zadání změny Úvod: Pořizovatel Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou Městský úřad Lomnice nad Popelkou, příslušný podle § 6 odst. 2 a v souladu s § 24 odst.1 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Určený člen zastupitelstva Mgr. Josef Šimek – byl určen usnesením Zastupitelstva města Lomnice nad Popelkou jako určený člen zastupitelstva pro spolupráci s pořizovatelem při pořizování Změny č.3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou.
Důvody pro pořízení Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou Důvodem pořízení Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou jsou požadavky na změnu funkčního využití ploch oproti dosud platnému Územnímu plánu Lomnice nad Popelkou a jeho změn. Městu Lomnice nad Popelkou bylo doručeno 58 návrhů na pořízení Změny Územního plánu Lomnice nad Popelkou. Pořizovatel doručené návrhy posoudil a vyhodnotil. Ve svém stanovisku uvedl odůvodnění, s jakými návrhy na změnu nesouhlasí a s kterými souhlasí s jejich prověřením ve změně. Pořizovatel dle § 46 odst. 3 stavebního zákona poté předložil návrhy na pořízení změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou spolu se svým stanoviskem k rozhodnutí zastupitelstvu města a upozornil, že o výsledku jednání zastupitelstva města bude Město Lomnice nad Popelkou bezodkladně informovat jednotlivě navrhovatelé a úřad územního plánování. Pořízení Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou a odsouhlasení návrhů, které mají být do změny zařazeny, bylo schváleno Zastupitelstvem města Lomnice nad Popelkou dne 05. 03. 2014, usnesením č.13,14/14/ZM.
5/15
Obsah Zadání Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou: Dle přílohy č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů.
a)
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury,
b)
Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit,
c)
Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo,
d)
Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci,
e)
Případný požadavek na zpracování variant řešení,
f)
Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu obce a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení,
g)
V případě hlavního města Prahy vymezení řešeného území, pokud bude územní plán vydán pro část území města,
h)
Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu obce na udržitelný rozvoj území, Grafická část – • zákres řešených území Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou
6/15
Návrh Zadání Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou Zastupitelstvo Města Lomnice nad Popelkou stanovuje pro zpracování Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou následující požadavky: a)
Požadavky na základní koncepci rozvoje území
Základní koncepce rozvoje území bude zachována. Je nutné změnou nenarušit stávající hodnoty území. Navrhované změny se nedotýkají jednotlivých památkově chráněných objektů. Změna č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou bude respektovat platné právní předpisy na ochranu kulturního, architektonického a archeologického dědictví, především zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, Úmluvu o architektonickém dědictví Evropy přijatou pod č. 73/2000 Sb.m.s. a Úmluvu o ochraně archeologického dědictví Evropy přijatou pod č. 99/2000 Sb.m.s. Z PÚR ČR 2008, schválené usnesením vlády ČR č. 929 dne 20.07.2009 nevyplývají pro Změnu č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou žádné požadavky. Dle aktualizace Zásad územního rozvoje Libereckého kraje - Zprávy o uplatňování Zásad územního rozvoje Libereckého kraje v uplynulém období, vydané dne 21.12.2011, žádné požadavky na vymezení ploch nebo koridorů nadmístního významu či VPS, VPO a asanací nadmístního významu pro řešení Změny č. 3 ÚP Lomnice nad Popelkou nevyplývají. Zvláštní požadavky vyplývající z širších vztahů pro vlastní řešené území Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou nevyplývají. Správní území Města Lomnice nad Popelkou patří do správního obvodu obce s rozšířenou působností Semily. Pro toto území jsou zpracovány a aktualizovány územně analytické podklady, z těchto územně analytických podkladů nevyplývají pro vlastní řešené území Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou žádné zvláštní požadavky. Projektant prověří vymezení prvků ÚSES, které jsou zaznamenány v územně analytických podkladech ORP Semily jako problémy k řešení v ÚPD Lomnice nad Popelkou.
a1) Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch Změna č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou bude respektovat urbanistickou koncepci z platného Územního plánu Lomnice nad Popelkou ve znění po změně č.1 a č.2. Na návrh vlastníků pozemků na území obce, z požadavku obce a z provedených doplňujících průzkumů a rozborů aktuálního stavu a potřeb území obce, ve kterém se řešené plochy změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou nacházejí, vyplývá potřeba prověření změny funkčního využití těchto území: Návrh č. 7 - pozemku st. 2718 v kat. území Lomnice nad Popelkou do plochy s funkčním využitím smíšené obytné – bydlení venkovské. Na předmětném pozemku je již realizována stavba rodinného domu. Dle vyjádření vlastníka pozemku a stavby rodinného domu došlo při jeho geodetickém vytyčení k pochybení a část rodinného domu byla vytýčena na pozemku, který není určený Územním plánem Lomnice nad Popelkou k bydlení. Jde jen o část stavby rodinného domu, která svým rozsahem nebude v rozporu s celkovou koncepcí územního plánu ani s cíli a úkoly územního plánování. 7/15
Návrh č. 10 - pozemků st. 2696 a p.č. 1298/4 v kat. území Lomnice nad Popelkou do zastavěného území do plochy s funkčním využitím, jehož regulativy umožňují umístění rodinného domu, jelikož se jedná o zastavěný stavební pozemek rodinným domem a související pozemek zahrady. Jedná se tedy o promítnutí skutečného stavu v území do územního plánu a o aktualizaci vymezení zastavěného území. Návrh č. 11 - pozemku p.č. 2841/1 v kat. území Lomnice nad Popelkou v zastavěném území do plochy s funkčním využitím, jehož regulativy umožňují umístění individuální garáže. Výše uvedený pozemek je v Územním plánu Lomnice nad Popelkou součástí stávajících ploch veřejného prostranství, nedojde k vymezení nové zastavitelné plochy, ale jde pouze o změnu funkčního využití stávající plochy určené k zastavění. Návrh č. 20 - pozemků st. 221 a p.č. 470/3, 484, 413 v kat. území Rváčov do zastavěného území do plochy s funkčním využitím, jehož regulativy umožňují bydlení, jelikož se jedná o zastavěný stavební pozemek rekreačním domem a související pozemek zahrady. Jedná se tedy o promítnutí skutečného stavu v území do územního plánu a o aktualizaci vymezení zastavěného území. Návrh č. 24 - části pozemku p.č. 171/1 v kat. území Rváčov do zastavitelné plochy výroby a skladování – zemědělské hospodaření. Navrhovatel je soukromý zemědělec a část výše uvedeného pozemku by chtěl využít k zemědělskému hospodaření a k výstavbě kolny pro stroje bez vlastního pohonu a letní salaše pro skot. Návrh č. 27 - pozemku p.č. 2150/6 v kat. území Lomnice nad Popelkou v zastavěném území do plochy s funkčním využitím plochy smíšené obytné – bydlení městské individuální, kdy je tento pozemek užíván jako zahrada ke stávajícímu rodinnému domu. Návrh č. 32 - pozemků st. 1278, 4111, 1280 a p.č. 1379/2, 1461/1, 1461/2, 1462/10, 2141/1, 2141/32 a 3459/9 v kat. území Lomnice nad Popelkou do zastavitelných ploch – bydlení z důvodu převedení výše uvedených pozemků z Pozemkového fondu Česká republika na město, kdy pozemky mohou být převedeny pouze v případě, že plochy, jejichž součástí jsou tyto pozemky budou zařazeny do ploch s funkčním využitím bydlení. Výše uvedené pozemky jsou v Územním plánu Lomnice nad Popelkou součástí zastavitelných ploch smíšených obytných – bydlení městské individuální a zastavitelných ploch smíšených obytných – bydlení venkovské, nedojde k vymezení nových zastavitelných ploch, ale jde pouze o změnu funkčního využití zastavitelných ploch, které již byly v Územním plánu Lomnice nad Popelkou určeny k zastavění. V případě zařazení tohoto návrhu projektant změní funkční využití celé lokality BV 12, BV 39 a BV 18 (dle Územního plánu Lomnice nad Popelkou) z ploch smíšených obytných – bydlení venkovské na plochy bydlení venkovské a stanoví pro ně regulativy. Dále v případě zařazení tohoto návrhu projektant změní funkční využití celé lokality BM 4 (dle Územního plánu Lomnice nad Popelkou) z plochy smíšené obytné – bydlení městské individuální na plochu bydlení městské individuální a stanoví pro ni regulativy.
Návrh č. 33 – části pozemku p.č. 1064/4 v kat. území Lomnice nad Popelkou v zastavěném území do plochy smíšené obytné – bydlení městské individuální. Výše uvedená část pozemku je v Územním plánu Lomnice nad Popelkou součástí stávajících ploch veřejného prostranství a zbylá část tohoto pozemku je součástí plochy smíšené obytné – bydlení městské individuální s 8/15
označením BM 3 v Územním plánu Lomnice nad Popelkou. Nedojde k vymezení nové zastavitelné plochy, ale jde pouze o změnu funkčního využití stávající plochy. Návrh č. 35 - pozemků st. 2350, 459/2, 459/1, 459/9, 459/10 a p.č. 2147/5, 2147/2, 4109, 4110 v kat. území Lomnice nad Popelkou v zastavěném území do plochy výroby a skladování – výroba nerušící, obchodu a služeb. Výše uvedené pozemky jsou v Územním plánu Lomnice nad Popelkou součástí stávajících ploch občanského vybavení – veřejné vybavení, kdy zde bylo původní využití lokality pro střední školu, ale po optimalizaci sítě toto využití pozbylo smyslu a město má zájem, aby byl v této ploše umožněn rozvoj drobné nerušící výroby. Nedojde k vymezení nové zastavitelné plochy, ale jde pouze o změnu funkčního využití stávající plochy určené k zastavění. Návrh č. 36 - pozemků st. 66 a p.č. 93/3 v kat. území Chlum pod Táborem do zastavěného území do plochy s funkčním využitím, jehož regulativy umožňují bydlení, jelikož se jedná o zastavěný stavební pozemek rodinným domem a související pozemek zahrady. Jedná se tedy o promítnutí skutečného stavu v území do územního plánu a o aktualizaci vymezení zastavěného území. Návrh č. 40 - zmenšením zastavitelné plochy s označením BV 2 v Územním plánu Lomnice nad Popelkou na pozemcích p.č. 3469/1 a části p.č. 3469/2 v kat. území Lomnice nad Popelkou (dle přiložené situace – výměra cca 1612 m2). Na základě tohoto zmenšení pořizovatel souhlasí namísto této plochy rozšířit ve stejné výměře cca 1612 m2 zastavitelnou plochu s označením BV3 v Územním plánu Lomnice nad Popelkou na pozemcích části p.č. 3469/2, části 3464/3, části 3464/4, 3469/6 a části 3459/8 v kat. území Lomnice nad Popelkou. Pořizovatelem byl zpracován návrh na vymezení tohoto rozšíření a to tak, aby plocha navazovala na již vymezenou zastavitelnou plochu s označením BV 3 z důvodu zajištění přístupu (viz. situace). Toto řešení bylo navrženo z důvodu, že část plochy s označením BV 2, která bude vypuštěna není vhodná pro výstavbu rodinného domu, jelikož je zde bažina, před několika desetiletími zde byl rybník, který byl později zavezen. Návrh č. 41 - zmenšením zastavitelné plochy s označením BV 9 v Územním plánu Lomnice nad Popelkou o ½ dle přiložené situace vzhledem k nemožnosti zasíťování celé lokality. Návrh č. 42 - pozemků st. 2450, 2449, 2448, 2447, 2446, 2445, 2454, 2453, 2452, 2451 a p.č. 1590/2, 1590/1, 1589, 1585/2 v kat. území Lomnice nad Popelkou v zastavěném území do plochy veřejných prostranství a ploch dopravní infrastruktury. Výše uvedené pozemky jsou v Územním plánu Lomnice nad Popelkou součástí stávajících ploch smíšených obytných – venkovské bydlení. Tato funkce však neodpovídá skutečnému stavu v území. Nedojde k vymezení nové zastavitelné plochy, ale jde pouze o změnu funkčního využití stávající plochy určené k zastavění. Návrh č. 43 - pozemků p.č. 2253/19, 2253/20, 2253/21, 2253/22, 2253/23 v kat. území Lomnice nad Popelkou v zastavěném území do plochy smíšené obytné – bydlení městské individuální. Výše uvedené pozemky jsou v Územním plánu Lomnice nad Popelkou součástí stávajících ploch dopravní infrastruktury. Tato funkce však neodpovídá skutečnému stavu v území. Nedojde k vymezení nové zastavitelné plochy, ale jde pouze o změnu funkčního využití stávající plochy určené k zastavění. Návrh č. 44 - pozemků st. 739 a p.č. 1733 v kat. území Lomnice nad Popelkou v zastavěném území do plochy smíšené obytné – bydlení venkovské. Výše uvedené pozemky jsou v Územním plánu Lomnice nad Popelkou součástí stávajících ploch občanského vybavení – sport 9/15
a rekreace. Tato funkce však neodpovídá skutečnému stavu v území. Nedojde k vymezení nové zastavitelné plochy, ale jde pouze o změnu funkčního využití stávající plochy určené k zastavění. Návrh č. 45 - pozemků st. 967, 814/1, 814/2, 286/4, 286/5, 288, 823/5, 823/1, 823/6, 823/3, 318/1, 316/2, 316/1 a p.č. 4079, 228/3, 228/4, 228/2, 228/5, 228/6, 4081, 4081 v kat. území Lomnice nad Popelkou, které jsou součástí zastavěného území plochy smíšené obytné – bydlení venkovské. Vzhledem k tomu, že se jedná o provozovny umístěné v obytné zóně, je zde třeba prověřit případná omezení těchto provozů, případně doplnit regulaci pro možný rozvoj v rámci stávajícího provozu. Návrh č. 51 - pozemků - část p.č. 457/3, 542, část 534/35, část 563, část 2261/1, část 624/13 v kat. území Lomnice nad Popelkou do zastavitelné plochy smíšené obytné – bydlení městské individuální – rozšíření lokality BM1. Výše uvedené pozemky byly v původním územním plánu součástí lokality s označením OM1, na kterou byla zpracována urbanistická studie. Tato lokalita byla vymezena i v novém Územním plánu Lomnice nad Popelkou, ale z důvodu použití jiného mapového podkladu došlo k chybě a byla lokalita vymezena bez částí výše uvedených pozemků, na kterých má být z větší části umístěna komunikace pro obsluhu dané lokality BM 1. Při zpracování územní studie bylo toto pochybení zjištěno a zpracovaná územní studie, která byla vložena do evidence územně plánovací činnosti vyvolala potřebu této změny. Návrh č. 53 - pozemků p.č. 265/14, 265/2, 265/13, 265/7, 265/10, 267, 272/8, 408/1, 408/2, 406/1, 4/2, 4/1, 3/2, 3/4, 3/5, 272/6, 272/5, 272/1, 272/2, 272/8, 22, 1/2, 2, 1/1, 562, 3/1, 273, 272/7, 272/4 v kat. území Košov, které jsou v Územním plánu Lomnice nad Popelkou vedeny jako plochy lesní a zemědělské. Dle navrhovatele toto zařazení neodpovídá skutečnému stavu v území, jelikož je tato plocha intenzivně obhospodařována ve smyslu současného využití, tj. pobytové rekreační louky s možností sportu. V případě zařazení této plochy do návrhu Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou, bude projektantem plocha vymezena mimo území Evropsky významné lokality Kozlov – Tábor. Návrh č. 54 - pozemků p.č. 2004, části 2005 a části 2007 v kat. území Rváčov do zastavitelné plochy výroby a skladování – zemědělské hospodaření. Vymezená zastavitelná plocha s označením ZH 2 v Územním plánu Lomnice nad Popelkou je v současné době využita (zastavěna - zastavěnou plochou se rozumí i plochy, které jsou již limitovány vydaným územním rozhodnutím, popř. stavebním povolením). Navrhovatel má zájem se dále rozvíjet, rozšiřovat a modernizovat své podnikatelské aktivity a z těchto důvodů má zájem o další rozšíření zastavitelné plochy.
Dle Čl.II bodu 4. – Přechodná ustanovení zákona č.350/2012 Sb, který novelizoval zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů - části Územně plánovací dokumentace, které podle zákona č.183/2006 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí tohoto zákona, nemohou být jeho součástí budou v rámci Změny č.3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou z této dokumentace vypuštěny, pokud je dokumentace obsahuje. Dle § 189 odst.1 stavebního zákona bude v rámci Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou aktualizováno zastavěné území.
10/15
a2) Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury Dopravní infrastruktura: Dosavadní koncepce dopravy zakotvená v Územního plánu Lomnice nad Popelkou bude ve Změně č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou zachována. Řešené území bude napojeno na stávající v zásadě stabilizovanou uliční síť s tím, že tato bude případně vhodně doplněna dalšími úseky místních komunikací. Dopravní obslužnost musí umožnit přístup požární techniky (šířky komunikací, obratiště).
Technická infrastruktura: Koncepce obsažená ve schváleném Územním plánu Lomnice nad Popelkou není změnou dotčena. Řešené území bude napojeno na stávající technickou infrastrukturu, která prochází v sousedních ulicích. Dešťové vody budou v maximální míře vedeny do vsaků. V grafické části budou zakreslena ochranná a bezpečnostní pásma energetických, plynárenských, telekomunikačních i vodovodních a kanalizačních zařízení, budou-li tato zařízení umístěna v řešeném území.
Další požadavky na: Civilní ochrana: Do návrhu Změny č.3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou je nutné zapracovat požadavky ochrany obyvatelstva v souladu s § 19 odst. 1 písm. k) zákona č. 183/2006 Sb., a § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb. Požární ochrana: Pro potřeby požární ochrany staveb je nutné v případě nové výstavby respektovat vyhlášku č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb. Obrana státu: Z hlediska obrany státu nejsou předpokládány pro Změnu č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou zvláštní požadavky na řešení. Ochrana nerostného bohatství: V řešených územích Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou se nevyskytuje žádné výhradní ložisko, dobývací prostor ani chráněné ložiskové území, které by bylo nutno respektovat. Záplavová území: V řešených územích Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou se nevyskytuje žádné záplavové území.
Archeologická ochrana: V řešených územích je pravděpodobnost archeologických nálezů. V případě archeologických nálezů bude postupováno v souladu se zákonem o státní památkové péči a s Maltskou úmluvou.
11/15
a3) Požadavky na koncepci uspořádání krajiny Uspořádání a ochrana krajiny je jednou ze základních přírodních hodnot území. Stávající koncepce uspořádání krajiny se Změnou č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou nemění. Při navrhování nových ploch respektovat stávající limity ochrany přírody a krajiny, především maloplošné ZCHÚ, ÚSES, VKP, území NATURA 2000 i další krajinnou zeleň. Změna č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou bude zpracován v souladu s ustanovením § 14 odst.1 zákona č.289/1995 Sb., o lesích ve znění pozdějších předpisů, zábory pozemků určených k plnění funkcí lesa navrhovat pouze v nevyhnutelných případech. Pokud budou zábory pozemků určených k plnění funkcí lesa navrhovány, je nutné vypracovat tabulkový a grafický přehled záborů s uvedením účelu, výměry a charakteru záboru. Nové rozvojové lokality budou navrženy v souladu se zásadami ochrany ZPF uvedenými v § 4 zákona č.334/1992 Sb., o ochraně ZPF, ve znění pozdějších předpisů a budou řádně odůvodněny. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrženého řešení Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou na ZPF bude provedeno způsobem uvedeným ve Společném metodickém doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP, které vyšlo ve věstníku MŽP v roce 2011, v částce 8-9.
b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Plochy Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou nevyvolávají požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv.
c)
Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo
Změna č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou nevymezuje plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, neuplatňuje požadavky na asanace v řešeném území. Uvedené bude v procesu pořízení změny prověřeno.
d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci
Pro plochy řešené Změnou č.3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou se nepožaduje prověření změn využití ploch a koridorů územní studií ani uzavřením dohody o parcelaci. Neuplatňuje se požadavek na zpracování regulačního plánu.
12/15
e) Případný požadavky na zpracování variant Vzhledem k jednoznačným územním podmínkám není uplatněn požadavek na zpracování variant. Návrh Změny č.3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou bude zpracován jako invariantní.
f)
Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení • Bude dodržen obsah členění ÚPD podle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, pokud není dále uvedeno jinak. • Odchylky od vyhlášky č. 501/2006 Sb., v platném znění o obecných požadavcích na využívání území, při vymezování ploch budou řádně zdůvodněny. • ÚPD bude zpracována digitálně nad katastrální mapou. • Pro zpracování ÚPD budou použity souřadnicově orientované mapové podklady (SJTSK). • Návrh Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou bude pro účely společného jednání odevzdán v tištěné podobě ve dvou vyhotoveních a v digitální podobě ve formátu pdf. • Upravený návrh Změny ÚPD podle výsledků společného jednání s dotčenými orgány a posouzení návrhu krajským úřadem bude pro účely veřejného projednání, odevzdán v tištěné podobě ve dvou vyhotoveních a v digitální podobě ve formátu pdf. • Po ukončení projednávání bude pořizovateli výsledný návrh Změny ÚPD odevzdán v tištěné podobě ve čtyřech vyhotoveních, v digitální podobě ve formátu pdf a jednotlivé datové vrstvy dle legendy výkresů, ve formátu shp ESRI. • Každý výkres v digitální podobě formátu pdf bude tvořen pouze jedním datovým souborem. • Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku. Grafická část může být doplněna schématy.
Po vydání Změny bude vyhotoven Územní plán Lomnice nad Popelkou zahrnující právní stav po vydání jeho změny č. 3 ve shodném grafickém vyjádření se stávajícím Územním plánem Lomnice nad Popelkou.
g) V případě hlavního města Prahy vymezení řešeného území, pokud bude územní plán vydán pro část území města, Netýká se. h) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území Na území obce se nachází Evropsky významná lokalita Kozlov – Tábor.
13/15
Předmětem Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou je především změna funkčního využití ploch, které jsou Územním plánem Lomnice nad Popelkou a jeho změn určeny k zastavění nebo narovnání stavu v území. Dále je stanoveno prověření vymezení dvou nových zastavitelných ploch pro výrobu a skladování – zemědělské hospodaření (záměry s označením č. 24 a 52). Záměr s označením č. 53 na vymezení plochy – pobytové rekreační louky s možností sportu se nachází v bezprostřední blízkosti Evropsky významné lokality Kozlov – Tábor. Pokud příslušný orgán ochrany přírody uvede ve svém stanovisku k návrhu Zadání Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou, že má být Návrh Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, doplní pořizovatel do návrhu zadání změny požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
G. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Na území obce se nachází Evropsky významná lokalita Kozlov – Tábor. Předmětem Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou je především změna funkčního využití ploch, které jsou Územním plánem Lomnice nad Popelkou a jeho změn určeny k zastavění nebo narovnání stavu v území. Dále je stanoveno prověření vymezení dvou nových zastavitelných ploch pro výrobu a skladování – zemědělské hospodaření (záměry s označením č. 24 a 52). Záměr s označením č. 53 na vymezení plochy – pobytové rekreační louky s možností sportu se nachází v bezprostřední blízkosti Evropsky významné lokality Kozlov – Tábor. Pokud příslušný orgán ochrany přírody uvede ve svém stanovisku k návrhu Zadání Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou, že má být Návrh Změny č. 3 Územního plánu Lomnice nad Popelkou posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, doplní pořizovatel do návrhu zadání změny požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
H. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno - Neuplatňuje se
I. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu - Neuplatňuje se
14/15
J. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny - Neuplatňuje se
K. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Libereckého kraje - Neuplatňuje se.
L. Závěr -
Bude doplněn po projednání
15/15
