ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU JESENEC

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU JESENEC

Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Jesenec podle ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů

Předkladatel a zhotovitel Zprávy o uplatňování územního plánu Jesenec: Městský úřad Konice Odbor výstavby Na Příhonech 405 798 52 Konice

1

OBSAH:

a) Úvod, b) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepřepokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, c) Problémy k řešení podkladů,

v územním

plánu

vyplývající

z územně

analytických

d) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, e) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona, f) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny, g) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, h) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno, i)

Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu,

j)

Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny,

k) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje, l)

Závěr.

2

a) Úvod Na základě ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“) a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, za období duben 2010 – únor 2014. Územní plán Jesenec byl vydán Zastupitelstvem obce Jesenec formou opatření obecné povahy č. 1/2010 dne 29. 4. 2010, účinnosti nabyl dne 17. 5. 2010. Doposud nebyla pořízena změna územního plánu. Územní plán Jesenec řeší celé správní území obce Jesenec, které je tvořeno jedním katastrálním územím Jesenec. Územní plán Jesenec byl pořízen a vydán v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy.

b) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Zastavěné území bylo vymezeno k datu 1. 1. 2007. Územním plánem byly vymezeny plochy stabilizované (již zastavěné) a plochy změn (zastavitelné). Plochy přestavby nebyly územním plánem vymezeny. Plochy s rozdílným způsobem využití: Plochy bydlení: stávající zastavěné území je územním plánem respektováno, stabilizováno. Územním plánem byly navrženy pouze čtyři nové zastavitelné plochy bydlení pro výstavbu rodinných domů, tyto plochy plynně navazují na zastavěné území. Označení plochy B1 B2 B3 B4

Určeno pro bydlení bydlení bydlení bydlení

Celkem zábor ZPF (ha) 2,745 1,003 0,492 0,492

Vyhodnocení využití Využito z části Nevyužito Nevyužito Nevyužito

Plochy občanského vybavení: stávající plochy občanského vybavení jsou stabilizovány, děleny do dvou skupin: plochy veřejného vybavení, plochy hřbitovů, bez návrhu nových ploch. Plochy rekreace: v řešeném území není uplatňována rekreace hromadná ani rekreace individuální, bez návrhu nových ploch.

3

Plochy veřejných prostranství: zahrnují plochy uličních prostor, návsi, veřejné zeleně, chodníků a cyklostezek, jsou přístupné každému bez omezení. Jedna navržená plocha bude sloužit pro realizaci parkoviště v centru obce, druhé dvě plochy navazují na navržené plochy bydlení s cílem realizace přístupových komunikací. Označení plochy PV1 PV2 PV3

Určeno pro parkoviště místní komunikace místní komunikace

Celkem zábor ZPF (ha) 0,042 0,263 0,067

Vyhodnocení využití Využito Využito Nevyužito

Plochy smíšené obytné: bydlení včetně doprovodných služeb je možné realizovat v plochách bydlení, bez návrhu nových ploch. Plochy dopravní infrastruktury: v řešeném území je k dispozici doprava silniční (II/366 Svitavy-Jevíčko-Konice-Prostějov) a doprava železniční (železniční trať č. 271 Prostějov – Chornice). Doprava vodní ani letecká není v řešeném území k dispozici. Plochy dopravní infrastruktury jsou děleny na plochy silniční dopravy, plochy drážní dopravy, plochy účelové dopravy, plochy ostatní dopravy. Označení plochy Ds1 Ds2 D1 D2

Určeno pro úprava silnice II/366 účelová komunikace cyklostezka cyklostezka

Celkem zábor ZPF (ha) 0,133

Vyhodnocení využití Nevyužito

0,064

Nevyužito

0,465 0,048

Nevyužito Nevyužito

Plochy technické infrastruktury: obec je zásobována základním technickým vybavením (vodovod, elektrická energie, plynovod), v obci chybí splašková kanalizace s napojením na čistírnu odpadních vod, tato problematika je územním plánem řešena a proto je navržena jedna plocha technické infrastruktury. Označení plochy Ti1

Určeno pro ČOV



Plochy výroby a skladování: navržena nová zastavitelná plocha, stávající areál zemědělské výroby je územním plánem stabilizován, ostatní menší živnostenské provozovny mohou být prováděny v rámci plochy pro bydlení. Označení plochy V1

Určeno pro rozšíření stávající



kamenické dílny

Plochy smíšené výrobní: bez návrhu nových ploch.

4

Plochy specifické výroby: návrh plochy pro výrobu elektrické energie Označení plochy VX

Určeno pro fotovoltaická el.


Vyhodnocení využití Využito

Plochy zeleně: zahrnuty plochy specifické zeleně, které zahrnují plochy historického zámeckého parku, bez návrhu nových ploch. Plochy vodní a vodohospodářské: pozemky vodních ploch, koryt vodních toků, návrh jedné nové vodní plochy s cílem zlepšení vodních poměrů v krajině a zadržení přívalových dešťových vod. Označení plochy W1

Určeno pro vodní plocha



Plochy zemědělské: plochy zemědělského půdního fondu, bez návrhu nových ploch. Plochy lesní: pozemky určené k plnění funkcí lesa, bez návrhu nových ploch. Plochy přírodní: plochy biocenter, které jsou prvky územního systému ekologické stability. V řešeném území se nenachází žádný nadregionální biokoridor, ani regionální biocentrum či biokoridor. V řešeném území je vymezeno lokální biocentrum Za humny a na něj navazující dvě trasy lokálního biokoridoru. Do řešeného území dále zasahuje přírodní park Kladecko. Označení plochy Pzk1 Pzk2 Pzk3 Pzk4 Pzk5 Pzk6 Pzk7

Určeno pro lokální biokoridor lokální biokoridor lokální biokoridor lokální biokoridor lokální biokoridor lokální biokoridor lokální biokoridor

Celkem zábor ZPF (ha) 0,398 0,149 0,302 0,307 0,403 0,534 0,087

Vyhodnocení využití Nevyužito Nevyužito Nevyužito Nevyužito Nevyužito Nevyužito Nevyužito

Plochy smíšené nezastavěného území: děleny na plochy smíšené krajinné (plochy území bez rozlišení převažujícího způsobu využití, bez návrhu nových ploch) a plochy krajinné zeleně (plochy pro biokoridory, plochy pro protierozní opatření, bez návrhu nových ploch). Není třeba navrhovat nové typy ploch s rozdílným způsobem využití. Stávající plochy s rozdílným způsobem využití jsou postačující pro rozhodování v území. Pro rozhodování o využití území jsou stanoveny podmínky využití území, ty jsou dále děleny na hlavní využití, přípustné využití, podmíněně přípustné využití, nepřípustné využití. Rozsah těchto stanovených podmínek je rovněž postačující pro rozhodování v území. Při naplňování Územního plánu Jesenec od doby jeho vydání nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Územní rozvoj obce neohrozil přírodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. 5

c) Problémy podkladů

k řešení

v územním

plánu

vyplývající

z územně

analytických

Územně analytické podklady obce s rozšířenou působností – město Konice byly pořízeny v souladu s §§ 25 – 29 stavebního zákona a vydány k datu 31. 12. 2008. Územně analytické podklady byly poté v souladu se stavebním zákonem pravidelně aktualizovány a vydány k datu 31. 12. 2010, 31. 12. 2012. Problémy k řešení: -

existence plošných poddolovaných území, zatížení obce hlukem z průtahu silnice II/366, chybí kanalizace s napojením na čistírnu odpadních vod, malá obytná plocha pro obyvatele.

d) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Z dokumentu Politika územního rozvoje ČR 2008, která byla schválená vládou ČR usnesením č. 929 ze dne 20. 7. 2009, nevyplývají pro řešené území žádné požadavky. Řešené území se nenachází v rozvojové oblasti ani v rozvojové ose. Z územně plánovací dokumentace vydané krajem, kterou jsou Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje (vydány Zastupitelstvem Olomouckého kraje formou opatření obecné povahy dne 22. 2. 2008) ve znění Aktualizace č. 1 zásad územního rozvoje Olomouckého kraje (vydána Zastupitelstvem Olomouckého kraje formou opatření obecné povahy pod č. j. KUOK 28400/2011 dne 22. 4. 2011, nabyla účinnosti dne 14. 7. 2011), rovněž pro řešené území nevyplývají žádné požadavky.

e) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona Na základě výše uvedeného hodnocení vyplývá, že Obec Jesenec má k dispozici dostatek navržených zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití. Ze čtyř ploch bydlení je využita pouze jedna plocha, a to jen z části. Ze tří ploch veřejných prostranství jsou již využity dvě, navržené parkoviště je zrealizováno, rovněž je již zbudovaná jedna místní komunikace, která navazuje na navrženou plochu bydlení. Není využita žádná ze čtyř navržených ploch dopravní infrastruktury, ani plocha technické infrastruktury pro realizaci čistírny odpadních vod. Využita doposud není ani navržená plocha výroby a skladování. Plocha specifické výroby pro vybudování fotovoltaické elektrárny je využita. 6

Navržené zastavitelné plochy jsou plně využitelné, jen bohužel doposud nebyly využity buď z nedostatku finančních prostředků, anebo o něj nebyl projeven zájem ze strany potenciálních investorů. Není potřeba navrhovat nové zastavitelné plochy, ty navržené nejsou doposud využity. Obec vzhledem ke svým demografickým podmínkám nevyžaduje návrh nových zastavitelných ploch.

f) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny Na základě uvedených skutečností není třeba pořizovat změnu územního plánu Jesenec, přesto že změna územního plánu Jesenec nebyla do dnešní doby pořízena. Pořízení změny územního plánu by nebylo vzhledem k nevyužitým navrženým zastavitelným plochám s rozdílným způsobem využití efektivní. Doposud také nebyly vzneseny požadavky na pořízení změny územního plánu podle § 44 stavebního zákona.

g) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Na území obce Jesenec se nevyskytuje evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. Nepočítá se s rušením prvků ÚSES. Nepočítá se s návrhem ploch pro umístění větrných elektráren. Územním plánem navržená fotovoltaická elektrárna je plně funkční, stabilizovaná. Nejsou navrhovány žádné nové plochy pro zemědělskou výrobu. Vzhledem k tomu, že Zpráva o uplatňování územního plánu Jesenec neobsahuje pokyny pro zpracování návrhu zadání změny územního plánu, nevyžaduje se zpracování vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území.

h) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Neuplatňuje se.

i)

Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny b) až e) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu

Neuplatňuje se.

7

j)

Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny

Neuplatňuje se.

k) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Neuplatňuje se.

l)

Závěr

Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Jesenec za uplynulé období duben 2010 až únor 2014 byl ve smyslu § 55 odst. 1 stavebního zákona a podle § 47 stavebního zákona před jeho předložení k projednávání Zastupitelstvem obce Jesenec zaslán dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a obci, pro kterou byla zpráva o uplatňování územního plánu pořizována. Do 30 dnů od obdržení návrhu zprávy o uplatňování územního plánu mohly dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnit své požadavky na obsah zprávy vyplývající ze zvláštních právních předpisů a územně plánovacích podkladů. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své podněty sousední obce. Do 15 dnů ode dne doručení mohl každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. Z výsledků získaných po projednání Zprávy o uplatňování územního plánu Jesenec vyplývá, že Obec Jesenec nebude pořizovat nový územní plán, ani změnu územního plánu. Obec Jesenec díky platné územně plánovací dokumentaci, kterou je Územní plán Jesenec, disponuje množstvím nevyužitých navržených ploch s rozdílným způsobem využití. Pořízení změny územního plánu by vzhledem k potřebám obce a k jejímu demografickému vývoji nebylo opodstatněné. Zpráva doplněná a upravená na základě projednání bude předložena Zastupitelstvu obce Jesenec k projednání podle § 6 odst. 5 písm. e) stavebního zákona. Po schválení zprávy Zastupitelstvem obce bude tato v souladu s § 165 odst. 3 stavebního zákona zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup – na internetové stránce pořizovatele zprávy www.konice.cz.

8

Vyjádření dotčených orgánů a krajského úřadu, která pořizovatel zprávy obdržel ve stanovené lhůtě:

1) Úřad pro civilní letectví, Letiště RUZYNĚ 12, 160 08 Praha, vyjádření pod č. j. 001157-14-701 ze dne 03. 03. 2014: bez připomínek. 2) Povodí Moravy s. p., IČ 70890013, Dřevařská 11, 601 75 Brno, vyjádření pod č. j. PM010161/2014-203/Je ze dne 04. 03. 2014: „K. ú. Jesenec protékají následující drobné vodní toky (DVT), které jsou s platností od 1.1.2011 v celé délce ve správě Povodí Moravy s.p.: DVT Terezínský potok – IDVT – 10198409 – rozhodnutím Ministerstva zemědělství ze dne 21.12.2010, č.j. 35935/2010-15110. DVT – IDVT – 10199947 – dle vodního zákona v platném znění z května 2010 – zák. č. 254/2001 Sb., § 48, odst.4. U všech vodních toků v řešeném území bude respektováno volné manipulační pásmo v souladu s vodním zákonem – zák. č. 254/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, § 49-Oprávnění při správě vodních toků.“ Připomínka je respektována, územně plánovací dokumentace respektuje ustanovení vodního zákona. 3) Městský úřad Konice, Odbor životního prostředí, Na Příhonech 405, 798 52 Konice, vyjádření pod č. j. KON 2952/2014 ze dne 05. 03. 2014: „Zpráva o uplatňování Územního plánu obce Jesenec navrhuje plochu pro výrobu a skladování V1. Tato plocha se nachází v pásmu hygienické ochrany vodního zdroje Jesenec, a to v pásmu 2. vnitřním. Toto pásmo bylo vyhlášeno pro ochranu vodního zdroje, který v současné době není využíván. Umístění plochy pro výrobu a skladování není ve 2. vnitřním pásmu hygienické ochrany vodního zdroje možné. Obec Jesenec může požádat o změnu rozsahu ochranného pásma vodního zdroje.“ Připomínka byla akceptována. Obec Jesenec požádá o změnu rozsahu ochranného pásma vodního zdroje, tato úprava ochranného pásma bude posléze zahrnuta do změny územně plánovací dokumentace. 4) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor strategického rozvoje kraje, Oddělení územního plánu a stavebního řádu, Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK 23298/2014 ze dne 05. 03. 2014: bez připomínek, nebyl zjištěn žádný rozpor mezi územním plánem a politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem. 5) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor dopravy a silničního hospodářství, Oddělení silničního hospodářství, Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK 23367/2014 ze dne 05. 03. 2014: nebyly uplatněny požadavky. 6) ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Olomoucký kraj, IČ 61387584, tř. Míru 273/99, 779 00 Olomouc, vyjádření pod č. j. 279/14/71.104/Št ze dne 11. 03. 2014: souhlasí.

9

7) Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Generální ředitelství, IČ 70994234, Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha, vyjádření pod č. j. 11336/2014-O26 ze dne 12. 03. 2014: „Řešeným územím je vedena jednokolejová neelektrizovaná železniční trať č. 271 Prostějov – Chornice, která je ve smyslu § 3 zákona č. 266/1994 Sb., o drahách, zařazena do kategorie dráhy regionální. Požadujeme respektovat ochranné pásmo dráhy dle výše uvedeného zákona o drahách.“ Připomínka je územně plánovací dokumentací respektována. 8) Ředitelství silnic a dálnic ČR, Odbor přípravy staveb, IČ 65993390, Šumavská 33, 612 54 Brno, vyjádření pod č. j. 000762/11300/2014 ze dne 12. 03. 2014: bez připomínek, požadavků. 9) Ministerstvo dopravy, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, PO BOX 9, 110 15 Praha, vyjádření pod č. j. 203/2014-910-UPR/3 ze dne 14. 03. 2014: „Uplatněny požadavky podle § 40 odst. 2 písm. g) zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, podle § 56 písm. d) zák. č. 266/1994 Sb., o drahách, v platném znění, podle § 88 odst. 1 písm. s) a t) zák. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, v platném znění a podle § 4 zák. č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, v platném znění. Řešeným územím je vedena jednokolejová neelektrizovaná železniční trať č. 271 Prostějov – Chornice, která je ve smyslu § 3 zákona č. 266/1994 Sb., o drahách, zařazena do kategorie dráhy regionální. Požadujeme respektovat ochranné pásmo dráhy dle výše uvedeného zákona o drahách. Z hlediska silniční, letecké a vodní dopravy nebyly uplatněny připomínky, neboť nejsou dotčeny sledované zájmy.“ Připomínka akceptována. 10) Ministerstvo obrany ČR, Agentura hospodaření s nemovitým majetkem, Odbor územní správy majetku Brno, Svatoplukova 84, 615 00 Brno-Židenice, vyjádření pod č. j. 43126/2014-6440-OÚZ-BR ze dne 18. 03. 2014: bez připomínek. 11) Krajský úřad Olomouckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc, vyjádření pod č. j. KUOK 31131/2014 ze dne 28. 03. 2014: Ochrana přírody: bez připomínek, zájmy ochrany přírody nejsou negativně dotčeny. Posuzování vlivu na životní prostředí: bez připomínek, návrh zprávy o uplatňování územního plánu Jesenec neobsahuje pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, krajský úřad ve svém vyjádření neuplatnil požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí, vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu i ptačí oblast. Ochrana zemědělského půdního fondu: bez připomínek. Lesní hospodářství: bez připomínek, veřejné zájmy na úseku ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa nejsou dotčeny. Ochrana ovzduší: bez připomínek. 10

Písemné podněty sousedních, které pořizovatel zprávy obdržel ve stanovené lhůtě: Pořizovatel Zprávy o uplatňování územního plánu Jesenec rozeslal sousedním obcím, kterými jsou Obec Dzbel, Obec Ludmírov, Město Konice, veřejnou vyhlášku. Ve stanovené lhůtě pořizovatel neobdržel žádný písemný podnět.

Připomínky, jež mohl ve stanovené lhůtě u pořizovatele zprávy uplatnit každý: Pořizovatel neobdržel žádné připomínky.

11

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU JESENEC

Recommend Documents