Zpráva o činnosti Městské policie Kladno
za rok 2005
Vypracoval :
Stanislav Procházka ředitel Městské policie KLADNO
Obsah :
1. Úvod 2. Výsledky činnosti 3. Doprava 4. Veřejný pořádek 5. Spolupráce s Policií ČR 6. Uloţené sankce 7. PCO, KMS, LOP 8. Veřejnoprávní smlouva 9. Personální práce, nábor a vzdělávání 10. Prevence kriminality 11. Přehled stálých opatření MP 12. Závěr Příloha č.1 - Porovnání činnosti MP v číslech rok 2002 - 2005 Příloha č.2 - Rozbor tel. oznámení, prováděných asistencí MP
1. Úvod Městská policie Kladno stabilizovala počty zaměstnanců na stejné úrovni roku 2004. V současné době je zaměstnáno 84 stráţníků a 5 civilních zaměstnanců. V průběhu roku 2005 ukončilo pracovní poměr 6 stráţníků, ve dvou případech se jednalo o přechod k Policii ČR. Odchod byl nahrazen novým náborem a do plného stavu chybí 3 zaměstnanci. Kádr zaměstnanců je poměrně stabilizován a v současné době převaţují pracovníci, kteří slouţí déle neţ 5 let a jsou zárukou dostatečné znalosti problematiky práce stráţníka. V průběhu roku 2005 nedošlo k ţádnému hrubému porušení pracovní kázně ani k mimořádné události. 2. Výsledky činnosti Výsledky práce stráţníků nelze hodnotit jen podle počtu řešených přestupků a vybraných pokut. Přesto i tyto ukazatele mají svoji hodnotu. V roce 2005 řešili stráţníci 20 170 přestupků a v blokovém řízení udělili pokuty ve výši 3 270 900,- Kč. Bylo nasazeno 2 523 blokovacích zařízeních a na poplatcích za montáţ bylo vybráno 569 300,- Kč ,předáno k vymáhání bylo za 187 600,- Kč.
3. Doprava Tak jako v předešlých letech je počet přestupků týkajících se dopravy v převaze nad přestupky ostatními. Největší počet přestupků v dopravě se týká špatného parkování a porušování základních pravidel silničního provozu, tedy zákaz stání, zastavení, zákaz vjezdu a parkování na vyhrazených a placených stáních. Stráţníci vyuţívali svého oprávnění k odtahu motorových vozidel a během roku bylo odtaţeno 268 vozidel. Ve spolupráci s MPS a správcem komunikací bylo odtaţeno při blokových čištěních 368 vozidel. Při blokovém čištění odtahů ubývá a je vidět, ţe řidiči začínají dopravní opatření respektovat. Běţný silniční provoz ve městě však má ukazatele opačné, odtahů naopak přibývá. Největší neřestí je parkování na přechodech pro chodce a parkování v křiţovatkách. Samostatnou kapitolou je dodrţování povolené rychlosti ve městě. Stráţníci provádějí měření téměř denně. Měřené úseky volíme tak, aby bylo patrné, ţe nechceme řidiče terorizovat, ale ţe máme zájem o bezpečnost v úsecích velkého pohybu lidí a zejména dětí. Tím chráníme nejen chodce ale i samotné řidiče. Bohuţel právní normy nám zatím nedovolují řidiče přímo na místě za tento prohřešek řešit. Věříme, ţe od 1.7.2006 bude situace v dodrţování rychlosti ve městě naprosto jiná s ohledem na novelizaci zákona č.361/2000 Sb. „O provozu na pozemních komunikacích“. Město realizovalo v průběhu roku instalaci světelných tabulí, které informují o momentální rychlosti vozidel, aby řidiči korigovali rychlost, byly také instalovány stacionární měřící zařízení, které zajistí nepřetrţité měření v daném úseku. Toto zařízení by mělo působit na řidiče preventivně.
4. Veřejný pořádek Městská policie vykonává své povinnosti v celém regionu města. Záleţitost týkající se veřejného pořádku je jednou z nejdůleţitější činností stráţníků. Největší časovou zátěţí je řešení krádeţí v supermarketech a obchodech. V roce 2005 řešily stráţníci 1 012 krádeţí. Jednalo se o krádeţe, kdy cena kradeného zboţí byla jak korunová, tak i několika tisícová. Nebylo výjimkou, ţe stráţníci odhalili i organizované skupiny zlodějů. Tyto záleţitosti byly samozřejmě předávány Policii ČR k dalšímu šetření. Dalších 370 případů přestupků proti majetku bylo zaznamenáno v regionu města, kdy šlo o krádeţe šrotu, okapů, kabelů, kanálových vpustí, atd. Další kapitolou je tradičně rušení nočního klidu, volně pohybující se psi a znečišťování veřejného prostranství, vandalství. Tady stráţníci postupují nekompromisně zejména u případů, které se opakují. Velkým problémem jsou bary a herny situované do sídlištní zástavby. Pozdní odchody zákazníků, větrání zajišťované ne klimatizací ale otevřením vchodových dveří, jsou denním problémem. Nutno říci, ţe se vţdy nejedná o přestupkové jednání, přesto občané poţadují okamţité řešení od MP. Ne vţdy je v silách stráţníků tyto problémy řešit s ohledem na prokázání přestupku. Tím mám na mysli měření hluku a dodrţování hygienických norem. Značný nárůst byl zaznamenán i v násilném chování zejména u návštěvníků nočních podniků. Stráţníci zasahují čím dál častěji v hernách a v okolí diskoték. Vzájemné napadání osob je velmi časté a zákroky stráţníků musí být velmi rasantní. Při těchto zásazích je vyuţíváno zejména nasazení sluţebního psa. Při zajištění těchto vypjatých situací se neubráníme ani občasnému zraněním stráţníků, v tomto roce jich bylo zaznamenáno pět. Jednalo se o naraţení ţeber, zhmoţdění prstů na ruce a podobná zranění, která si vyţádala krátkodobou pracovní neschopnost stráţníka. Při výkonu sluţby bylo stráţníky městské policie v roce 2005 zjištěno 153 majetkových a násilných trestných činů. Zadrţeno bylo 93 pachatelů, kteří byli předáni policii ČR.
5. Spolupráce s Policií ČR Spolupráce s Policií ČR je na standardní úrovni předešlých let. Obě bezpečnostní sloţky působící v regionu města řeší problémy, které jim zákon ukládá. V případech, kdy je potřebná součinnost, jsem se nesetkal s neochotou spolupracovat nebo s váhavostí ze strany policie. Největší bezpečnostní akce roku 2005 byla dne 28.9. při pochodu členů Vlastenecké fronty z nám. Sítná na nám. St. Pavla, kde se skupina anarchistů snaţila povolený a řádně nahlášený pochod narušit. Vše se obešlo bez váţných incidentů právě pro profesionální přístup policie a stráţníků MP. Jejich součinnost za vyuţití všech technických prostředků včetně kamerového systému MP povaţuji za příkladný. 6. Uložené sankce Stráţníci předali správním orgánům města 1252 přestupků k dalšímu řešení. Policii ČR bylo předáno 854 poznatků o páchání přestupků a trestných činů.
7. PCO + KMS + LOP Počet 54 napojených objektů na PCO zůstal na úrovni roku 2004. Z důvodu efektivnosti a úspornosti byla jen změněna filozofie údrţby a provozu zařízení a to tak, ţe MP obhospodařuje a financuje vše od vysílače EZS. Veškeré rozšiřování a revize systému jsou hrazeny uţivatelem. Toto opatření nutí uţivatele zvaţovat, zda je skutečně nutné rozšiřování EZS, a řádně pečovat o stávající zařízení. Po dvou letech stagnace se podařilo rozšířit KMS o tři kamerové body. Dvě kamery byly financovány z prostředků města, jedná se o kameru v ulici Vrapická a kameru v ulici Sportovců. Kamera v ulici 28. října byla financována Ministerstvem vnitra - Odboru prevence kriminality s participací města. Přenos signálu z této kamery a její realizace byla jednou z nesloţitějších.V současné době provozuje MP na území města 19 kamer. Linka okamţité pomoci LOP v současné době „ hlídá“ 20 osob. V letošním roce stráţníci provedly 39 ostrých výjezdů, kdy došlo k ohroţení ţivota napojených osob. Ve všech případech byl na místo přivolán lékař a vyrozuměny kontaktní osoby. Tato sluţba, kterou nabízí město občanům, kteří jsou ve zdravotních nesnázích, je značně nedoceněná! Stráţníci k této činnosti přistupují obzvlášť odpovědně a velkou měrou přispívají k zabránění váţných zdravotních problémů a velmi často k záchraně ţivota dotčených osob. 8. Veřejnoprávní smlouva Město Kladno uzavřelo jedinou veřejnoprávní smlouvu s obcí Pletený Újezd. Činnost stráţníků, ustanovena v této smlouvě, je realizována bez větších problémů. Do činnosti je zařazeno i měření radarem, coţ je občany obce kladně hodnoceno. 9. Personální práce, nábor a vzdělávání V období od 1.4.2005 do 17.10.2005 byly provedeny dva nábory. Výběrového řízení se celkem zúčastnilo 49 uchazečů, kteří se podrobili pohovorům a fyzickým testům. Tímto sítem prošlo 17 zájemců, jeţ absolvovali psychotesty, kde uspělo 7 muţů a 1 ţena. Ti byli zařazeni do školícího kurzu a úspěšně sloţili poţadovanou zkoušku. Školení si zajišťuje MP Kladno vlastními prostředky a nadále nevyuţívá školících center ( TREVIS atd.) pro jejich finanční náročnost a nemoţnost zjistit kvalitu uchazečů před zařazením do výkonu sluţby. V rámci spolupráce s okolními městy a obcemi jsme vyškolili a připravili k ministerským zkouškám tři stráţníky města Stochov. Zkoušky tito stráţníci absolvovali na výbornou a dnes jiţ vykonávají své povinnosti ve městě. Školení a vzdělávání stráţníků probíhají během roku v pravidelných cyklech a jsou vedeny zkušenými lektory nebo pracovníky Policie ČR. Jednotlivé okruhy vzdělávání a profesní přípravy: - usměrňování provozu, řízení dopravy, zastavování vozidel - první pomoc při ţivot zachraňujících úkonech - asertivita, jednání s přestupcem, poškozeným - taktická příprava – pouţití zbraně, manipulace se sluţ.zbraní. - zdokonalovací kurz sebeobrany, obranné a útočné prvky zákroku - pravidelná tělesná příprava muţstva – zvyšování fyzické kondice - ostré školní střelby
10. Prevence kriminality Preventivně informační skupina MP Kladno navázala na svojí úspěšnou činnost předchozích let. V průběhu roku probíhaly besedy se ţáky základních škol na téma: - bezpečí na ulici - právo a morálka - šikana – násilí v rodině Přednášková činnost je ţádána a má velký ohlas jak u ţáků, tak i u učitelského sboru. Stráţníci jsou aktéři i větších akcí . Tyto akce mají přiblíţit činnost stráţníků nejen dětem, ale i dospělým a přispět k získání jejich důvěry. Jiţ tradičně byl pořádán „ Pohár ředitele MP Kladno“ , kterého se zúčastnili druţstva všech základních škol ve městě. Díky spolupráci pracovníků MP, HZS Kladno, Červeného kříţe, Záchranné stanice pro zvířata AVES a odboru Ţivotního prostředí MMK byla akce dokonale zvládnutá a pro děti výchovná a zábavná. Další z mnoha aktivit preventivní skupiny byla připravena ve spolupráci se zdravotní pojišťovnou VZP, jejíţ název byl „Být viděn“ . Týkala se zejména mladých cyklistů, kteří byli upozorňováni na nedostatky bezpečnostních prvků na svých kolech, a poté jim byli stráţníky montovány odrazky, světla a jiné doplňky, které zvyšují jejich bezpečnost v silničnim provozu. Opakovaně proběhla ve spolupráci s dětmi akce určená majitelům vozidel u OD – „Veselá a smutná autíčka “, zaměřená na ochranu motorových vozidel. Přehled dalších akcí s účastí MP: - oblastní kolo BESIP - soutěţ vodících psů - Den bez úrazu - tělovýchovná akce učni na Bucku - oblastní kolo ČČK - léto kladenských dětí
11. Přehled stálých opatření MP Ve zprávě je popsán a v přiloţeném přehledu dokladován počet přestupků , uloţených pokut a další číselné podklady dokumentující činnost stráţníků při výkonu jejich pravomocí. Tyto ukazatele jsou jednou stranou činnosti MP ve městě. Druhou a neméně náročnou , je spolupráce s odbory MMK a dalšími dotčenými organizacemi města a sluţbami pro občany. Stálá opatření: - ranní dohled na rizikových přechodech pro chodce v okolí škol - asistence při exekuci městských bytových a nebytových prostor - doručování písemností - zabezpečení veřejného pořádku při sportovních, kulturních a společenských událostech ( hokejová a fotbalová liga, městské slavnosti, divadelní představení) - spolupráce s MPS při blokovém čištění města - vyhledávání vraků motorových vozidel
-
bezpečnostní doprovody při předávání finanční hotovosti dohled a kontrola při vyplácení sociálních dávek ul.Severní sanace uhynulých zvířat na území města
12. Závěr V roce 2005 byly realizovány investiční i neinvestiční akce, které přispějí ke zlepšení činnosti a výkonnosti MP. Byla to jiţ zmíněná instalace třech kamer v katastru města, dále pak došlo k přezbrojení stráţníků. Vzhledem k připravované změně zákonů byli stráţníci připravováni na aplikaci nových prvků v praxi. Pro zamezení stíţností týkajících se případného korupčního jednání a stíţností na postup stráţníků byly hlídky vybaveny diktafony. Významné pro celou městskou policii a všechny stráţníky bylo rozhodnutí města začít s realizací budování nových prostor . Rok 2005 byl rokem stabilních výkonů bez mimořádných událostí, ne však rokem nečinnosti.
Příloha č.1
Porovnání činnosti MP v číslech rok 2002 – 2005 2005 Celkový počet přestupků Z toho - noční stání - stání na zeleni - zákaz. značky - pěší zóna - stání na chodníku - veřejný pořádek - přes.proti majetku - zóna plac. stání - vyhraz. parkoviště překročení povol. rychlosti - ostatní přestupky v BŘ uděleno celkem na místě nezapl. BP. cel. řešeno domluvou předala na OSV péče o dítě předala na PZS osob zjištěno (předáno) TČ zadrženo pachatelů TČ předvedeno osob na OO PČR zadrženo hledaných osob nalezeno vozidel v pátrání předala celkem poznatků PČR zjistila vraků zjistila nepovolené skládky zjistila zábory počet instalovaných botiček vybráno za botičky odtažených vozidel zjištěné poznatky KMS počet výjezdů PCO počet odchycených psů
20 170 30 365 6 915 244 1 502 2 126 1 382 2 363 974 750 3 519 1 709 700 1 561 200 4 034 28 0 153 92 56 16 12 854 131 208 137 2 523 569 300 268 430 1 111 147
2004 20 938 35 418 8 882 221 1 652 1 859 1 251 3 279 954 0 2 387 2 066 950 1 425 100 3 246 12 36 95 62 11 11 802 91 59 148 2 532 540 660 194 504 1 220 112
2003
2002
18 099 14 192 65 109 577 593 8 955 5 640 333 225 1 979 1 923 2 450 1 962 888 683 565 985 1 259 1 343 0 0 1 028 729 1 674 500 1 186 500 1 626 100 1 166 400 2 961 1 016 38 44 47 55 88 116 55 16 19 865 104 35 49 2 094 435 800 102 779 826 132
69 24 13 735 141 63 126 1 313 261 500 0 617 956 128
Příloha č.2
Rozbor tel. oznámeních přijatých na Operačním středisku MP
4 534 880 259 165 408 7 51 78
oznámení občanů + oznámení občanů oznámení anonym + oznámení anonym oznámeno PČR oznámeno HZS oznámeno z magistrátu oznámeno z nemocnice RLP
Prováděné asistence městskou policií v roce 2005
25 145 75 308 7 21 217 19 20 161 161 77 650 6 42 59 2
asistence RLP - nemocnice asistence PČR asistence dopr.neh. asistence magistrátu asistence HZS asistence soud asistence ostatní asistence hokej asistence akce města asistence akce ostatní sport a kult. kontrola bytů asistenční jízda poznatky zjištěné hlídkou stížnosti k rukám vedení použití donucovacích prostř. Pletený újezd Pletený újezd oznámeno
