ZPRÁVA O ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE KLADNO ZA ROK 2006
Vypracoval : policie
Stanislav Procházka ředitel Městské KLADNO
Obsah: 1. Úvod 2 . Početní stavy a personální zajištění činnosti MP Kladno 3. Vzdělávání a příprava stráţníků 4. PCO + KMS + LOP 5. Měření rychlosti bodový systém a technické zajištění 6. Silniční provoz, doprava 7. Veřejný pořádek 8. Přestupky proti majetku 9. Prevence kriminality 10. Závěr 11. Výsledky činnosti za rok 2006 v číslech
I
Úvod Městská police Kladno (dále jen MP) má ve stavu 87 stráţníků a 5 civilních zaměstnanců. Kádr pracovníků je poměrně stabilizován a převládají stráţníci, kteří slouţí déle neţ 5 let. Přesto, ţe fluktuace stráţníků je velmi malá a jedná se ve většině případů o přechod stráţníka k Policii ČR, nebo o odchod ze zdravotních důvodů , neubráníme se novým náborům. Zde je však problém zajistit fyzicky zdatné , bezúhonné a psychicky vyzrálé uchazeče. V roce 2006 bylo z 46 uchazečů vybráno jen 7 stráţníků k doplnění stavu. V tomto roce nedošlo k ţádnému hrubému porušení pracovní kázně ani k mimořádné události, které by si vyţádalo výjimečných opatřeních nebo ukončení pracovního poměru stráţníka.
Početní stavy a personální zajištění činnosti MP Kladno Vybavení městské policie skýtá záruku, ţe je schopna zasahovat v případě potřeby rychle a efektivně. Vozový park se pravidelně obnovuje a počet vozidel je optimální (9). Na rok 2007 máme připravenu novinku do výkonu sluţby. Stráţníci převzali od odboru kultury dva skútry, které budou vyuţívány v okrsku Dubí- Švermov. Ke zkvalitnění výkonu velkou měrou přispěje nově budovaný objekt Městské policie Kladno. Tato budova řeší do budoucna potřeby stráţníků . Nově a moderně zde bude řešeno umístění střediska kamerového systému a operační středisko . Maximální vyuţití kamer přímo velitelem směny přispěje jak k rychlému zákroku stráţníků tak v případě krizové situace krizovému štábu k okamţité, nezkreslené informaci o dění ve městě. Pracovní prostředí stráţníků a prostory , kde budou podávány informace občanům a projednávány přestupky, budou nesrovnatelné s prostory současně vyuţívaných MP. Jsem přesvědčen , ţe se bude jednat o jedno z nejlépe vybavených a koncipovaných pracovišť MP v republice. Početní stav zaměstnanců MP je v současnosti naplněn. Vzhledem k rozšiřování pravomocí a k navyšování poţadavků ze strany MMK ,ostatních správních orgánů a organizací je tento stav mezní. Po dokončení nové budovy a zaběhnutí provozu provede vedení MP vyhodnocení početního stavu stráţníků a v případě nutnosti poţádá zřizovatele o moţnost navýšit stavy o 5 – 10 stráţníků. Uvaţujeme o přijetí ţen do řad MP a zařadit je na stálou denní směnu a tím posílit přítomnost stráţníků na ulici v době , kdy začíná školní vyučování a dále pak při odchodu dětí ze škol. Do současné doby jsme ve větším počtu přijímat ţeny nemohli, protoţe jsme nebyli schopni zajistit samostatné šatny.
Vzdělávání a příprava stráţníků Nedílnou součástí přípravy stráţníka ke kvalitnímu výkonu je teoretická příprava zejména v oblasti znalosti zákona ale i fyzická zdatnost. V zhledem ke změně zákona
361/2000 Sb. „O Silničnim provozu na pozemních komunikacích“ , nově vzniklému zákonu 379/2005 Sb. „Tabákový zákon“, zákonu č.500/ 2004 Sb. „ Správní řád“ , jsme byli nuceni zajistit stráţníkům školení a přednášky, které jim problematiku těchto nových zákonů osvětlily. Toto školení jsme zajistili současně pro MP Slaný a MP Unhošť. Co se týká fyzické přípravy je prováděn výcvik v pravidelných intervalech 1 x za měsíc. Stráţníci vyuţívají ve značné míře posilovnu a tělocvičnu MP individuálně i v době volna.. II
PCO + KMS + LOP V současné době je napojeno na PCO MP 65 objektů. Technické problémy prakticky nejsou a zařízení pracuje spolehlivě. V roce 2006 se podařilo instalovat dvě kamery , které rozšířily počet na 21 kamerových míst. Tyto kamery hradilo plně město ze svých prostředků. Jedna kamera byla umístěna na Hotel Kladno, aby bylo moţné sledovat nový park v údolí Sítná k ul. Bendlova. Druhá z kamer byla instalována na křiţovatce ulic Praţská + Unhošťská. Tato kamera byla umístěna podle navrţené koncepce a uzavírá nám město směrem na Prahu. Linka okamţité pomoci LOP je vyuţívána a ze strany uţivatelů jsme zaznamenali jen spokojenost . V současné době je napojeno 17 klientů ale počty napojení se mění velmi rychle.
Měření rychlosti bodový systém a technické zajištění. Od 1.7.2006 je oprávněná k měření a blokovému řešení překročení rychlosti i městská policie. Tato pravomoc ji vyplynula z nového zákona 361/2000 Sb.. MP byla vybavena k tomuto termínu jedním radarem RAMER 7 a šesti stacionárními stanovišti. Další radar byl dán do uţívání v měsíci listopadu a obě tyto zařízení jsou vyuţívána denně. Dále byly umístěny ve městě další dva ukazatele rychlosti a v současné době čtyři tyto tabule ( informační tabule), upozorňují řidiče na jejich rychlost. Radar je vyuţíván také v obci Pletený Újezd a Braškov na základě veřejnoprávní smlouvy. Po mediální kampani, zejména ze strany „expertů na dopravu“ byla veřejnost nekorektně informována, jak stráţníci budou brát úplatky a jak budou zneuţívat svoji pravomoc. Vedení MP učinilo opatření technického a administrativního rázu a k dnešnímu dni nebyl zaznamenán jediný případ, kdy by stráţník byl obviněn , ţe poţadoval úplatek , či jinak zneuţil své pravomoci. Stráţníci vyuţívali diktafonů , které byly vţdy zapnuty při řešení dopravního přestupku týkající se bodového systému. Předávání bodů do karty řidiče a technické zajištění této operace bylo zvládnuto . Přestupkové oddělení MP, které bylo zřízeno v počtu dvou stráţníků zvládá celou záleţitost bravurně a není zde problém. Obavy správního orgánu, ţe stráţníci zavalí tento úsek agendou a jeho pracovníci nebudou schopni tuto agendu zvládnout se nepotvrdil. Drtivou většinu přestupků jsou schopni stráţníci vyřešit sami bez toho, aby zatěţovali jiné zaměstnance magistrátu. Jediným problémem je nemoţnost vstupovat do registru vozidel a provádět lustraci samostatně.
Doplňkem pro zajištění bezpečnosti silničního provozu je i systém snímání vozidel při průjezdu na červenou. Toto zařízení bylo instalováno v měsíci říjnu a prokázalo nedisciplinovanost a hazard některých řidičů, kteří ohroţují ţivoty ostatních. Toto zařízení je instalováno na křiţovatce ulic Doberská , Vítězná , Vašíčkova. Další takovéto zařízení, které je schopno zaznamenat jednoznačné informace o průjezdnosti křiţovatky ale i o průjezdu odcizeného vozidla , by ve městě do budoucna mělo být instalováno.
III
Silniční provoz, doprava Řešení dopravních přestupků je bohuţel převáţnou náplní činnosti MP. Není tomu tak jen v našem městě, ale všeobecně se s tímto problémem zabývají všechny MP srovnatelných měst. Problémy s parkováním a nedodrţováním základních pravidel silničního zákona to jsou problémy , které řeší stráţníci denně. Nejsem touto činností nadšen ! Městské policie byly zřizovány k poněkud jiné činnosti . Změny zákonů a rozšiřování pravomocí a povinností stráţníků ( po kterých města a stráţníci léta volali) se obracejí právě proti poslání stráţníka. To, ţe chybí běţná intenzivní činnost policie v ulicích týkající se silničního provozu, má za následek, ţe veškerá tato problematika jde na vrub stráţníka a občan ji od stráţníka vyţaduje řešit. Novelizací zákona č. 361/2005 Sb. , kdy byla dána pravomoc MP měřit rychlost a blokově tento přestupek řešit , převzali MP a obecní úřady dopravní problematiku prakticky celou . Věřím , ţe rozšiřování kompetencí stráţníků v tomto směru skončilo.
Veřejný pořádek Zajištění veřejného pořádku v regionu města je nejdůleţitější náplní práce stráţníka. Opět jako v minulých letech se opakuje situace s rušením nočního klidu v letních měsících zejména v sídlištní zástavbě způsobená provozem barů a heren. Zákazníci těchto podniků hlavně při odchodu domů narušují veřejný pořádek a ničí prakticky vše na co narazí. Zde dochází poměrně často ke střetu z hlídkami MP a pouţití donucovacích prostředků a sluţebních psů. V letošním roce bylo pouţito 42x donucovacích prostředků. Ke zranění stráţníka došlo ve třech případech. Další problémy vznikají v okrajových čtvrtí v blízkosti ubytoven. Nejzávaţnější problémy jsou v ul. Velvarská , v ubytovně Na Vysokém a v Rakovnické ulici. Zde dochází často k napadení v okolí bydlících občanů , ke krádeţím a ničení všeho co zničit jde. Samostatnou kapitolou je ubytovna Masokombinát. Zde nejsou ani problémy s napadením osob ale udrţet zde alespoň přijatelný pořádek není vůbec jednoduché. MP provádějí v těchto lokalitách kontrolní činnost ve zvýšené míře . Nepřetrţitá přítomnost stráţníka v těchto lokalitách však není technicky moţná, přesto zásahy a zadrţení pachatelů , kteří narušují veřejný pořádek hovoří ve prospěch stráţníků. Při své činnosti se stráţníci setkávají nejenom s pachateli přestupků a drobných deliktů ale i s pachateli trestné činnosti. V tomto roce stráţníci předali do rukou policie 181 pachatelů podezřelých ze spáchání trestného činu ať jiţ násilného nebo majetkového charakteru, zjištěno bylo 271 případů trestné činnosti. Při zvlášť rizikových kulturních nebo sportovních akcí spolupracují stráţníci s Policii ČR. Největší a nejzávaţnější bezpečnostní opatření bylo připraveno a 28.9 kdy se ve městě konalo shromáţdění členů Vlastenecké fronty .Ze strany MP bylo do tohoto největšího
bezpečnostního opatření roku nasazeno 50 stráţníků včetně 4 sluţebních psů. Pod vedením policie a díky nasazení speciálních jednotek v počtu cca 200 policistů nedošlo k závaţnému narušení veřejného pořádku. Spolupráce obou sloţek byla zcela profesionální .
IV
Přestupky proti majetku Přestupky proti majetku zaznamenáváme zejména v OD , kde krádeţe zboţí všeho druhu jsou na denním pořádku. Jiţ neplatí, ţe krádeţí se dopouštějí jen sociálně slabí. Máme zaznamenány případy , kdy pachatelem je dobře situovaná dáma či vysokoškolsky vzdělaný člověk. Samostatnou část tvoří tak jako v předchozích letech uţivatelé drog , kteří si tak získávají prostředky na jejich nákup. Zde stráţníci ale i personál OD musí být připraven na jejich agresivitu a napadení z jejich strany. Zákroky stráţníků pak jsou razantní , většinou za pouţití donucovacích prostředků a následného předání pachatele Policii ČR. Krádeţe ţelezných a litinových kanalizačních poklopů jsou neméně častou ale hlavně nebezpečnou záleţitostí. Z důvodu operativního odstranění případné dopravní nehody a poškození majetku jsou stráţníci připraveni okamţitě po zjištění odcizení kanálové vpusti zakrýt otvor umělohmotným roštem. Bohuţel rozměrová škála poklopů je tak velká, ţe dodavatel není schopen připravit dostatečnou zásobu celého sortimentu poklopů. Pak nezbývá stráţníkům pouţít leckdy nestandardní prostředky k zajištění varování řidiče před nehodou. Tento problém je více méně legislativní, protoţe některé sběrny kovového odpadu je vykupují a jejich kontrola ze strany MP je problematická. Dalším problémem je vykrádání motorových vozidel, bohuţel velký podíl zde mají majitelé vozidel, kteří v nich nechávají doklady, kabelky a drahou elektroniku. Přítomnost stráţníka v ulici a neustálá pochůzková činnost nemá dostatečný efekt. Zde je prostor právě pro vyuţití kamerového systému a nasazení policistů v civilu a spolupráce s občany.
Prevence kriminality Programem prevence kriminality se zabývá MP prakticky od svého vzniku. V roce 2006 byly jiţ klasicky prováděné besedy na ZŠ zaměřené na domácí násilí , šikanu mezi ţáky a chování na ulici. Proběhly také besedy se seniory v klubech důchodců , které se setkávají s velkým zájmem. Právě s ohledem na problematiku bezpečnosti seniorů připravila MP besedu zaměřenou na tento problém za účasti pracovníků MV odboru prevence kriminality. Součástí programu bylo promítání filmu „ Ţít a nechat ţít“ a prezentace firmy zabývající se bezpečnostními prvky k zajištění bytu. Pravidelně se podílíme na soutěţi zdravotníků ČČK a okresního kola BESIP, kde při dětských soutěţí zajišťují stráţníci provoz dopravního hřiště. Díky práci úseku prevence MP a vypracovaným projektům město získalo v roce 2006 dotaci ministerstva vnitra ve výši 1 519 tis. Kč. Tato částka byla pouţita na nákup jednoho radaru RAMER 9, dvou stacionárních stanovišť pro měření rychlosti, dvou informačních tabulí - ukazatel rychlosti řidičů. Z dotace bylo uvedeno do provozu zařízení pro sluchově postiţené – zde postiţený pomocí SMS zprávy informuje o svém problému MP.
Závěr V roce 2006 byla zahájena stavba budovy MP Kladno. Tato akce je největší jednorázovou investicí města v historii pro zajištění chodu této sloţky . Nová budova zajistí moderní a komfortní podmínky pro práci zaměstnanců MP. To se musí odrazit i na další činnosti MP . Sebepodrobněji napsaná zpráva nezmění nic na Vašem názoru na práci MP. Pro upřesnění a představu o činnosti je přiloţeno několik tabulek s čísly , které mají svoji vypovídající hodnotu. V Stráţníci odvedli v roce 2006 práci , za kterou se nemusí stydět . Jejich přítomnost na sportovních a kulturních akcích je dnes jiţ standardní záleţitostí. Nepřítomnost stráţníka na přechodech pro chodce u škol , by vyvolala vlnu dotazů a nevole ze strany rodičů školáků. Další činnosti a aktivity , které stráţníci denně plní si uţ lidé ve městě ani neuvědomují. Samozřejmě se najde dost námětů na zlepšení její činnosti. MP má v našem městě opodstatnění a získala důvěru občanů.
Výsledky činnosti za rok 2006 v číslech
441 7 647 358 1 363 708 393 1 038 502 1 158 2 565
15 413 509 3 897 1 378 1 623 1 620
8 518 23 931 1 947 750 1 872 900 171 250
3 641 800 5 700 1 565 108 322
stání na zeleni zákazové značky pěší zóna stání na chodníku vyhrazené parkoviště stání v křižovatce překážka silničního provozu stání na přechodu chůze na červenou překročení povolené rychlosti
Doprava celkem doprava ostatní veřejný pořádek zóna placeného stání majetek ostatní
VP celkem Celkem přestupky v BŘ zaplaceno BPNMN. zaplaceno BPNMN na služebně
Celkem na pokutách vybráno řešeno domluvou zanecháno předvolání pro NP předáno na PK předáno na OŽP
3 577 90 316 17 1 246 128 161 12 51 271 181 26 8 930
161
předáno na FO předáno OSV péče o dítě předáno OdaS předáno na OSV a kulturu předáno na DSA předáno na int.odd.nemocnice předáno ostatní předved. osob k zápisu OPV předvedeno osob na PČR zjištěno předáno TČ zadrženo pachatelů TČ hledané osoby vozidla v pátrání celkem poznatků PČR zjištěno vraků
714
skládky 241 1 765 403 900 581 530 1 275 2 572 1 061 155 5 216 902 353 218 508 11 41 58 1 191 46 177 55 549 23 8 248 15 36 185 160 214 422 26
zábory instalované BZKOV. vybráno za BZKOV odtažená vozidla odtah MPS zjištěné poznatky poznatky KMS výjezdy PCO odchyceno psů oznámení občanů + oznámení občanů oznámení anonym + oznámení anonym oznámeno PČR oznámeno HZS oznámeno z magistrátu oznámeno z nemocnice RLP krádeže OD apod. asistence RLP - nemocnice asistence PČR asistence dopr.neh. asistence magistrátu asistence HZS asistence soud asistence ostatní asistence hokej asistence akce města asistence akce ostatní sport a kult. kontrola bytů asistenční jízda MHD doručení písemnosti alkohol
VII 1
Přehled 2006 - 2000
2
legenda 2
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
2006
2005
2002
2001
2
Celkový počet přestupků Z toho - noční stání - stání na zeleni - zákaz. značky - pěší zóna - stání na chodníku - veřejný pořádek - přes.proti majetku - zóna plac. stání - vyhraz. parkoviště překročení povol. rychlosti - ostatní přestupky v BŘ uděleno celkem
23 931 20 170 20 938 18 099 14 192 64 30 35 65 109 441 365 418 577 593 7 252 6 915 8 882 8 955 5 640 358 244 221 333 225 1 363 1 502 1 652 1 979 1 923 3 042 2 126 1 859 2 450 1 962 1 623 1 382 1 251 888 683 1 378 2 363 3 279 565 985 708 974 954 1 259 1 343 2 565 750 0 0 0 5 137 3 519 2 387 1 028 729 1 947 750 1 709 700 2 066 950 1 674 500 1 186 500
11 831 114 516 5 019 632 1 754 1 219 1 023 0 0 0 577 744 400
9
16 17 18 19
Na místě nezapl. BP. cel. Celkem vybráno na pokutách řešeno domluvou předala na OSV péče o dítě
1 694 050 1 561 200 1 425 100 1 626 100 1 166 400 735 000 708 3 641 800 3 270 900 3 492 050 3 300 600 2 352 900 1 479 400 1 447 5 700 4 034 3 246 2 961 1 016 0 90 28 12 38 44 0
20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
předala na PZS osob 0 zjištěno (předáno) TČ 271 zadrženo pachatelů TČ 181 předvedeno osob na OO PČR 51 zadrženo hledaných osob 26 nalezeno vozidel v pátrání 8 předala celkem poznatků PČR 930 zjistila vraků 161 zjistila nepovolené skládky 714 zjistila zábory 241 počet instalovaných botiček 1 765 vybráno za botičky 403 300 odtažených vozidel 581 + 530 MPS zjištěné poznatky KMS 2 572 počet výjezdů PCO 1 061
0 153 0 56 16 12 854 131 208 137 2 523 569 300 268 430 1 111
2004
36 95 0 62 11 11 802 91 59 148 2 532 540 660 194 504 1 220
2003
47 88 0 55 16 19 865 104 35 49 2 094 435 800 102 779 826
55 116 0 69 24 13 735 141 63 126 1 313 261 500 0 617 956
4 1 1
739
43 122 0 1 857 140 98 71 404 94 500 0 249 754
2
66
35 36
vybráno za odchyt psa počet odchycených psů
0 155
6 000 147
10 800 112
VIII
Přehled oprav a čerpání pohonných hmot za rok 2001 – 2006
OPRAVY Rok 01 Rok 02 Rok 03 Rok 04 Rok 05 Rok 06
Celkem Celkem Celkem Celkem Celkem Celkem
332 612,60 369 224,50 346 794,20 202 297,10 235 613,70 276 272,42
PHM na CCS Rok 01 Celkem Rok 02 Celkem Rok 03 Celkem Rok 04 Celkem Rok 05 Celkem Rok 06 Celkem
274 029,00 280 619,50 302 067,58 278 440,46 347 911,27 350 967,09 od 1.8. tankování u ČSAD
12 900 132
16 200 128
13 500 165
8
IX
