ZPRÁVA O ČINNOSTI Městské policie Jablonec nad Nisou
za rok 2011
Zpracoval: Mgr. Luboš Raisner a kolektiv
1
Obsah: 1. 2.
ÚVOD ................................................................................................... 3 POROVNÁNÍ KRIMINALITY NA ÚZEMÍ MĚSTA JABLONCE N. N. ZA OBDOBÍ LET 2010 A 2011 .................................................................... 3 3. HLÍDKOVÁ SLUŽBA MP ........................................................................ 5 3.1. Výkon hlídkové služby MP ............................................................. 5 3.2. Okrskáři MP ................................................................................. 5 3.3. Přehled činnosti hlídkové služby MP .............................................. 6 3.4. Využívání městského kamerového dohlížecího systému ............... 10 3.5. Pult centralizované ochrany ........................................................ 11 3.6. Spolupráce se složkami IZS a dalšími organizacemi ..................... 11 4. PREVENCE KRIMINALITY ................................................................... 13 5. DĚTSKÉ DOPRAVNÍ HŘIŠTĚ ............................................................... 15 6. KOMUNIKACE S OBČANY ................................................................... 16 7. STÍŽNOSTI OBČANŮ ........................................................................... 16 8. LIDSKÉ ZDROJE ................................................................................ 16 8.1. Personalistika ............................................................................. 16 8.2. Profesní vzdělávání strážníků ...................................................... 18 8.2.1. Zkoušky odborné způsobilosti .................................................. 18 8.2.2. Střelecký výcvik ....................................................................... 18 8.2.3. Výcvik v sebeobraně a taktice zákroku ..................................... 19 8.2.4. Semináře a odborná školení ..................................................... 19 9. HOSPODAŘENÍ MP ............................................................................. 19 9.1. Náklady na provoz služebních vozidel .......................................... 19 10. MATERIÁLNÍ A TECHNICKÉ ZABEZPEČENÍ ..................................... 20 10.1. Přemístění služebny MP, zprovoznění městského kamerového dohlížecího systému a informačního systému Memphis ............... 20 10.2. Informační technologie a informační systémy .............................. 20 10.3. Provoz radiové sítě MP................................................................. 21 10.4. Zbraně a střelivo ......................................................................... 21 11. ZÁVĚR .............................................................................................. 22 Přehled použitých zkratek: ..................................................................... 23
2
1. ÚVOD Městská policie Jablonec nad Nisou (dále jen „MP“) v roce 2011 zabezpečovala místní záležitosti veřejného pořádku a plnila další úkoly dle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších právních předpisů a zákonů souvisejících. Při naplňování těchto úkolů vycházela zejména z konkrétních potřeb města Jablonec nad Nisou reprezentovaného jeho vedením, radou a zastupitelstvem, potřeb a požadavků občanů města Jablonce nad Nisou, jejich podnětů a stížností, či poznatků na základě vlastního zjištění strážníků. Činnost MP byla zaměřena na: ochranu osob a majetku, dohled nad dodržováním pravidel občanského soužití, dohled nad dodržováním obecně závazných vyhlášek a nařízení města, dohled nad bezpečností a plynulostí silničního provozu na pozemních komunikacích v rozsahu stanoveném zákonem, čistotu města, noční klid, prevenci kriminality ve městě, odhalování přestupků a jiných správních deliktů, jejíchž projednávání je v působnosti města, součinnost s orgány a organizacemi města, složkami IZS atd.
2. POROVNÁNÍ KRIMINALITY NA ÚZEMÍ MĚSTA JABLONCE N. N. ZA OBDOBÍ LET 2010 A 2011 Kriminalita je multifaktoriální jev. Koordinování hlídkové činnosti MP a Policie ČR, využívání městského kamerového dohlížecího systému a intenzivní spolupráce s ostatními složkami IZS se v roce 2011 příznivě projevilo i v oblasti kriminality na území města Jablonce nad Nisou., kde došlo u celkové kriminality k poklesu. Tabulka č. 1: Vývoj celkové trestné činnosti na území města Jablonec nad Nisou za období 2008, 2009, 2010 a 2011 ROK 2008 2009 2010 2011 1 729 1 656 1 601 1 538 CELKOVÝ POČET TČ Zdroj: PČR, 2012
3
Tabulka č. 2: Vybrané druhy trestné činnosti na území města Jablonec nad Nisou za rok 2010 ROK VYBRANÉ DRUHY TRESTNÝCH ČINŮ (TČ) loupeže úmyslné ublížení na zdraví násilné TČ celkem krádeže vloupáním do obchodů krádeže vloupáním do výkl. skříní krádeže vloupáním do bytů krádeže vloupáním celkem krádeže mot. voz. dvoustopých krádeže z automobilů krádeže kapesní krádeže prosté celkem poškozování cizí věci výtržnictví sprejerství šíření toxikomanie Celkový počet TČ
TRESTNÉ ČINY počet objasněno 31 17 23 17 121 91 46 15 0 0 31 6 304 74 134 19 204 6 47 4 567 104 203 51 35 31 1 1 8 7 1601
2010 PACHATEL POŠKOZENÝ nezletilý mladistvý senior 0 1 6 0 0 1 2 12 0 0 0 0 0 1 10 1 2 45 0 0 0 0 0 1 9 0 3 61 0 1 1 1 0 0 1 0 Zdroj: PČR, 2012
Tabulka č. 3: Vybrané druhy trestné činnosti na území města Jablonec nad Nisou za rok 2011 ROK VYBRANÉ DRUHY TRESTNÝCH ČINŮ (TČ) loupeže úmyslné ublížení na zdraví násilné TČ celkem krádeže vloupáním do obchodů krádeže vloupáním do výkl. skříní krádeže vloupáním do bytů krádeže vloupáním celkem krádeže mot. voz. dvoustopých krádeže z automobilů krádeže kapesní krádeže prosté celkem poškozování cizí věci výtržnictví sprejerství šíření toxikomanie Celkový počet TČ Počet obyvatel Index na 10.000 obyvatel
TRESTNÉ ČINY počet objasněno 35 7 33 24 141 92 41 11 0 0 24 10 242 47 108 11 165 24 50 8 517 127 179 35 51 50 1 1 10 9 1538 44267 347,44
2011 PACHATEL POŠKOZENÝ nezletilý mladistvý senior 0 2 6 0 1 3 3 4 12 0 0 0 0 2 1 9 2 2 46 0 0 0 1 0 1 17 1 6 57 0 0 3 2 0 0 0 2
Zdroj: PČR, 2012
4
3. HLÍDKOVÁ SLUŽBA MP 3.1. Výkon hlídkové služby MP Činností hlídkové služby MP je zabezpečovat místní záležitosti veřejného pořádku na území města Jablonec nad Nisou, odhalovat a řešit případy porušování platných předpisů v souladu se zákonným oprávněním strážníka, spolupracovat s Policií ČR a odbory Městského úřadu Jablonec nad Nisou.
3.2. Okrskáři MP Zřízení funkce strážníka okrskáře zcela určitě zvyšuje mezi občany pocit bezpečí, neboť v oblastech, kde okrskáři MP působí, zjišťujeme kladný ohlas veřejnosti. Zřízená kontaktní místa jsou jednou z řady možností, kde občané oznamují dlouhodobě neřešené problémy, bagatelní případy, které by nebyly jinak oznámeny a stížnosti, které se v jednotlivých lokalitách vyskytují. V prvních měsících roku 2012 zřídíme okrskovou služebnu i pro okrsek č. 3, Proseč nad Nisou. Spolupráce občan - okrskář má kladný vliv na eliminaci problémů a považujeme jej za důležitý indikátor pocitu bezpečí občanů v rámci města. Pro výkon hlídkové služby MP je katastrální území města rozděleno na sedm okrsků: Tabulka č. 4: Přehled okrsků, kontaktních míst a úředních hodin kontaktních míst – stav k 31. 12. 2011 OKRSEK KONTAKTNÍ MÍSTO ÚŘEDNÍ HODINY okrsek č. 1 Rýnovice - Lukášov ZŠ Rýnovice 15–17 hod. okrsek č. 2 Mšeno n. N. - Břízky DPS Mšeno n. N. 15–17 hod. okrsek č. 3 Proseč n. N. okrsek č. 4 Žižkův Vrch ZŠ Pasířská 15–17 hod. okrsek č. 5 Jablonecké Paseky ZŠ Na Šumavě 15–17 hod. okrsek č. 6 Kokonín - Vrkoslavice KD Kokonín 15–17 hod. okrsek č. 7 Centrum MP Hasičská 983/3 nepřetržité Zdroj: MP, 2012
V hodnocení strážníků okrskářů uvádíme výsledky za období listopad a prosinec 2011, neboť v předchozím období roku toto nebylo sledováno. Část strážníků okrskářů byla do října 2011 zařazena do směnného provozu hlídkové služby. Na okrsku Centrum došlo rovněž dnem 1. 11. 2011 k výměně okrskáře.
5
Tabulka č. 5: Výslednosti okrskářů, počet odhalených přestupků, návštěv v kontaktním místě, počet poznatků a počet směn za listopad a prosinec 2011 POČET PŘESTUPKŮ OKRSEK Rýnovice Mšeno Proseč Žižkův Vrch Paseky Kokonín Centrum
§ 46/2 (OZV)
15 6 1 2
§ 47
§ 50
§ 125c
7 6
15 21
15 3
11 19 20 5
skládky
POČET OSOB V KM 39 14
4
Počet poznatků
12 18 5
31 6 30 7 75 6
POČET SMĚN (DNŮ) Mimo V okrsku okrsek 16 1 21 0 17 11 18 4 10 3 21 2 38 0 Zdroj: MP, 2012
V rámci výkonu služby okrskářů je rovněž realizován projekt Police Labelling. K 31. 12. 2011 máme 495 objektů označených nálepkou a zaevidovaných v informačním systému MP, což je o 171 objektů více než k 31. 12. 2010.
3.3. Přehled činnosti hlídkové služby MP V průběhu roku 2011 řešila MP celkem 7 473 odhalené přestupky (o 2 056 méně než v roce 2010). Za přestupky bylo celkem uloženo v blokovém řízení 1 846 400 Kč (o 584 900 Kč méně než v roce 2010). Domluvou bylo řešeno 2 740 přestupků a předáno dalšímu správnímu orgánu 1 319 přestupků. Při hodnocení výslednosti musíme přihlédnout k faktu, že počátkem roku 2011 došlo ke stěhování služebny MP do nových prostor, zavádění nového informačního systému Memphis a změně ve vedení MP, kdy byla MP dva měsíce bez ředitele. Další vliv na nižší počet odhalených přestupků na úseku dopravy měla legislativa platná do 31. 7. 2011, kde bylo zákonem určeno, že měřené úseky musí být označeny dopravními značkami. Tabulka č. 6: Přehled blokových pokut uložených v roce 2011 TYP POKUTY Zaplaceno na místě
2011
POROVNÁNÍ S 2010
784 500 Kč
-299 500 Kč
BP na místě nezaplacená
1 061 900 Kč
-285 400 Kč
Celkem
1 846 400 Kč
-584 900 Kč Zdroj: MP, 2012
Tabulka č. 7: Přehled počtu přestupků dle typu v roce 2011 TYP PŘESTUPKU § 125c (doprava) § 30 (tabák a alkohol) § 46/1,2 (vyhlášky a nařízení) § 47 (veřejný pořádek) § 49 (občanské soužití) § 50 (majetek) CELKEM
2011 6 018 59 298 883 3 212 7 473
POROVNÁNÍ S 2010 -1 914 -92 -71 +26 -9 +4 -2 056 Zdroj: MP, 2012
6
Tabulka č. 8: Přehled počtu přestupků dle způsobu řešení v roce 2011 TYP ŘEŠENÍ Domluva BP na místě zaplacená BP na místě nezaplacená Předáno
2011 2 740 1 671 1 743 1 319 Zdroj: MP, 2012
Tabulka č. 9: Způsoby řešení vybraných druhů přestupků v roce 2011 PŘESTUPEK Překročení rychlosti Cyklista Chodec Pěší zóna Placené parkování § 47 (VP) § 49 (občan. soužití) § 50 (majetek) § 30 (tabák) § 46/1 (nařízení) § 46/2 (vyhláška) Skládky Vraky Zábor VP Znečištění VP Veřejné pohoršení Noční klid
NA MÍSTĚ BLOKOVĚ Počet Kč 318 247 600 11 4 500 20 6 000 327 109 700 32 10 700 12 4 200 26 1
11 400 300
18
3 2 2 1
NA MÍSTĚ BPNN Počet Kč 394 396 600 39 14 000 33 6 800 215 73 000 30 6 900 231 158 400
5 500
151 15 5 78
115 500 7 400 1 300 40 300
2 300 1 000 600 300
3 73 74 11
3 000 65 900 63 700 7 000
DOMLUVY
PŘEDÁNO
TPZOV
Počet
Počet
Počet
1 110 43 349 59 462 2 10 42 9 223 4 7 158 200 34
31 1 47 6 178 1 25 1 2 41 138 40 1 3 3 3
151 88
Zdroj: MP, 2012
7
V informačním systému Memphis evidujeme v roce 2011 celkem 18 021 události, což je o 56 událostí více než v roce 2010. Tabulka č. 10: Přehled vybraných druhů událostí v porovnání roků 2009, 2010 a 2011 POČET UDÁLOSTÍ V ROCE: VYBRANÁ UDÁLOST 2009 2010 2011 TPZOV – (použití technického prostředku k zabránění 1 603 1 169 599 1. odjezdu vozidla) Asistence na žádost – na žádost orgánů města nebo jiných orgánů státních v souladu s legislativou, např. místní šetření, 857 580 694 2. doprovody pracovníků MěÚ při jejich činnosti, vystěhování při exekucích apod. Výjezd na žádost PČR – spolupráce v součinnosti s Policií 308 348 458 3. ČR při zajištění pachatele TČ, zajištění místa TČ, zajištění místa dopravní nehody, regulace dopravy, apod. 4. Zákrok při odchytu zvířat – odchytávání psů, koček aj. zvířat
102
104
319
5. Vrak vozidla - nalezení vraků vozidel před umístěním výzvy Zjištěno kamerovým systémem – přestupky a trestné činy 6. zjištěné městským kamerovým dohlížecím systémem Odtah vozidla – vozidla tvořící překážku silničního provozu 7. dle zák. č. 361/200 Sb. Měření rychlosti – vozidla překračující nejvyšší povolenou 8. rychlost stanovenou zák. č. 361/2000 Sb. Použití donucovacích prostředků - § 18 odst. 1 z. č. 9. 553/1991 Sb. Osoby v pátrání Policie ČR – osoby hledané (na útěku, 10. pohřešované, atd.) Předvedení na Policii ČR – k ověření totožnosti dle § 13, z. č. 11. 553/1991 Sb. Zadržený pachatel podezřelý ze spáchání trestného činu - § 12. 76, odst. 2 TŘ CELKEM UDÁLOSTÍ
305
138
71
99
34
186
366
275
1
688
776
744
-
-
22
-
-
15
-
-
162
-
-
76
16 619
17 965
18 021
Zdroj: MP, 2012
8
Tabulka č. 11: Seznam ulic s největším počtem vybraných druhů přestupků v roce 2011 LOKALITA
28. října 5. května Anenské nám. Autobusové nádraží Budovatelů Dolní nám. Horní nám. Kamenná Komenského Kostelní Liberecká Lidická Luční Máchova Mírové nám. Mšenská Nádraží ČD Na Vršku Na Úbočí Nemocniční Nová Pasířská Ovocný Trh Palackého Perlová Plynární Pod Kynastem Pod Plynárnou Podhorská Poštovní Pražská Průběžná Přehrada Mšeno Sadová Saskova Soukenná Tržní U Balvanu U Hřiště U Kostela U Přehrady Vysoká Želivského
§ 125C (DOPRAVA)
§ 30 (TABÁK)
111 46 148 2 112 62 59 158 47 15 44 61 22 120 285 23 4 41 46 45 48 20 75 18
§ 46 (OZV, NO)
3 25 5 1
3
3 1 11
5 1 8
1
21 3 5 2 5
2
7 3
4 745 66 141 72 4 66 2 206 21 13 48 6 70 49 17
4 5 6 9 1 3
4 3
8 12 4 5
5 7 2 6 16 5 6
4 1 7 6 2
§ 47 (VP)
§ 50 (MAJETEK)
4 27 3 74 41 12 5 7 15 5 11 13 33 2 15 4 51 14 12 3 11 5 12 8 12 5 23 19 23 6 2 2 8 5 9 9 1 6 10 7 6
10
39
2 4
9 2
18 9 41 Zdroj: MP, 2012
Z tabulky č. 11 je zřejmé, že k nejčastějšímu narušování veřejného pořádku docházelo v roce 2011 na autobusovém nádraží, nádraží ČD, v ulici Luční, ul. 5. května, Budovatelů, Podhorská, Poštovní a Pražská. 9
MP v roce 2011 zabezpečovala či se podílela na zabezpečení veřejného pořádku při konání různých společenských či kulturních akcí. Tabulka č. 12: Vybrané akce MP v roce 2011 TERMÍN 20. – 22. duben 4. a 5. květen 14. září 23. a 24. září 27. říjen 16. listopad 15. – 17. prosinec
POČET STRÁŽNÍKŮ cca 6/ den cca 6/ den 6 cca 6/ den 10 10 cca 6/ den
AKCE Velikonoční trhy Delegace 5 států + pomník Delegace z Číny Jablonecké podzimní slavnosti „Památka obětí 1. sv. války“ „Vznik samostatného státu“ Vánoční trhy
Zdroj: MP, 2012
3.4. Využívání městského kamerového dohlížecího systému V rámci realizace projektu modernizace městského kamerového dohlížecího systému bylo k 1. 2. 2011 zprovozněno 26 kamerových bodů. V měsíci srpnu 2011 došlo při realizaci projektu IPRM Žižkův Vrch ke zprovoznění dalších čtyř kamerových bodů. K 31. 12. 2011 monitoruje město Jablonec nad Nisou 30 kamerových bodů, na kterých je umístěno celkem 42 kamer. Přístup do městského kamerového dohlížecího systému mají tato dispečerská pracoviště: Oddělení krizového řízení Městského úřadu Jablonec n. N. MP Policie České republiky Hasičský záchranný sbor Zdravotní záchranná služba Tabulka č. 13: Využití MKDS v roce 2011 1. pol. roku 2. pol. roku UDÁLOST 2011 2011 107 40 Doprava OZV Veřejný pořádek Ostatní CELKEM
CELKEM 2011 147
6
1
7
10
3
13
7
12
19
130
56
186 Zdroj: MP, 2012
Tabulka č. 14: Využití záznamů MKDS pro důkazní účely v roce 2011: ORGÁN SHLÉDNUTO POUŽITO Policie ČR 104 35 Správní orgán 7 7 Zdroj: MP, 2012
10
3.5. Pult centralizované ochrany MP nedisponuje klasickým pultem centralizované ochrany. Elektronicky pouze monitorujeme zabezpečení některých objektů v majetku města. Celkem jsme v roce 2011 přijali 19 hlášení o narušení bezpečnosti střežených objektů. Tabulka č. 15: Počet narušení střežených objektů v roce 2011 DRUH PLANÝ OBJEKT ZAŘÍZENÍ POPLACH Městský úřad Jablonec n. N. klávesnice 10x Nemocnice Jablonec n. N. pager 5x Městská knihovna Jablonec n. N. telefonní výzva 0 Budova MP klávesnice 0 DDH telefonní výzva 0 CELKEM 15x
ZJIŠTĚNÍ OSOBY 2x 1x 0 1x 0 4x
CELKEM 12x 6x 0 1x 0 19x
Zdroj: MP, 2012
3.6. Spolupráce se složkami IZS a dalšími organizacemi MP svoji činnost koordinuje se zástupci obvodních oddělení PČR každých čtrnáct dní na součinnostních poradách. Celkem se v roce 2011 uskutečnilo 22 porad. I v roce 2011 pokračovala MP v projektu společných hlídek strážníků a policistů, kdy v době 22-5 hod. (od 1. 10. 2011 v době 0–5 hod.) byla prováděna hlídková činnost formou dvou hlídek složených vždy z jednoho strážníka a jednoho policisty. Celkem se za rok 2011 provedlo 628 společných hlídek, které jsou MP i PČR hodnoceny kladně, neboť došlo ke snížení nápadu TČ a k nárůstu objasněnosti TČ. Vyhodnocení projektu společných hlídek shrnuje nejlépe tabulka č. 16, kterou vypracoval vedoucí obvodního oddělení PČR Jablonec nad Nisou. Tabulka č. 16 Vyhodnocení společných hlídek MP a PČR k 31. 12. 2011 (npor. Mgr. Bc. Roman Šípek) 1 2 3 4 5 6 7 93,80 89,60 85,17 86,16 -4,20 -8,60 -4,40 A 35,60 43,00 42,50 40,66 7,40 6,90 -0,50 B 37,14 48,87 50,66 47,86 11,73 13,16 1,79 C 58,00 58,86 66,10 65,83 0,86 8,10 7,24 D 15,00 17,57 24,16 25,83 2,57 9,16 6,59 E 26,42 33,72 36,36 40,03 7,30 9,94 2,64 F 59,80 71,00 60,66 47,00 11,20 0,86 -10,34 G 23,40 17,14 16,60 18,30 -6,26 -6,80 -0,54 H 69,44 74,71 72,02 69,17 5,27 2,58 -2,69 I 10,60 16,14 14,17 13,00 5,54 3,57 -1,97 J 0,40 2,70 4,33 3,33 2,30 3,93 1,63 K
8 -7,64 5,06 10,72 7,83 10,83 13,61 -12,80 -5,10 -0,27 2,40 2,93
9 0,99 -1,84 -3,06 -0,27 1,67 3,67 -13,66 1,70 -2,85 -1,17 -1,00
Zdroj: PČR, 2012
11
Vysvětlivky: Sloupec 1 – výsledky dosažené v období leden – květen 2010 (před realizací projektu = 1. období) Sloupec 2 - výsledky dosažené v období červen – prosinec 2010 (v době realizace projektu = 2. období) Sloupec 3 - výsledky dosažené v období leden – červen 2011 (v době realizace projektu = 3. období) Sloupec 4 – výsledky dosažené v období červenec – prosinec 2011(v době realizace projektu = 4. období) Sloupec 5 – rozdíl mezi výsledky v 1. a 2. období Sloupec 6 - rozdíl mezi výsledky v 1. a 3. období Sloupec 7 - rozdíl mezi výsledky v 2. a 3. období Sloupec 8 – rozdíl mezi výsledky v 1. a 4. období Sloupec 9 – rozdíl mezi výsledky v 3. a 4. období Všechny položky jsou hodnoty dosažené měsíčně ve sledovaném období a zprůměrované (= měsíční průměr v daném období).
A B C D E F G H I J K
Nápad tr. činů Počet objasněných TČ Měsíční objasněnost Nápad přestupků (spisů) Objasněno P (spisů) Měsíční objasněnost (spisů) Počet BP v dopravě Počet BP majetek a veřejný pořádek Celková měsíční objasněnost P Omezení osobní svobody Vypátráno osob v CP
Ve spolupráci s Policií ČR byla v měsíci dubnu 2011 provedena dopravně bezpečnostní akce „Měsíc bezpečnosti“, při které bylo odhaleno 411 přestupků, za které bylo uloženo v blokovém řízení 120 200 Kč. Ve spolupráci s PČR byly zabezpečeny přechody pro chodce v okolí vybraných základních škol v době ukončení a zahájení školního roku, při obou akcích jsme celkem nasadili 49 strážníků. Mezi další významné spolupráce patří součinnost při zabezpečení domácích fotbalových utkání FC Baumitu Jablonec nad Nisou, kterých se konalo 20 a bylo při nich průměrně nasazeno 16 strážníků na utkání. V měsíci listopadu jsme ve spolupráci s Policií ČR a OSPOD Městského úřadu Jablonec nad Nisou provedli bezpečnostní akci zaměřenou na zákaz podávání alkoholu osobám mladší 18 let v klubu WOKO. Bylo zkontrolováno 26 osob mladší 18 let, z toho byly 4 osoby pozitivní na přítomnost alkoholu v dechu. Na velmi dobré úrovni byla i spolupráce s odbory a odděleními Městského úřadu Jablonec nad Nisou, HZS LK a ZZS LK, s kterými úzce spolupracujeme v případě nehod či mimořádných událostí.
12
4. PREVENCE KRIMINALITY MP navázala v roce 2011 při realizaci prevence kriminality na předchozí léta a provedla přednášky a besedy s tématem prevence kriminality v mateřských, základních a středních školách a pro seniory a zdravotně postižené osoby. Celkem bylo provedeno 64 besed a přednášek v mateřských, základních a středních školách a zúčastnilo se jich 2 621 dětí. Pro seniory a osoby zdravotně postižené jsme provedli 2 besedy pro 85 osob z řad členů klubů seniorů, jednu přednášku pro 40 osob v rámci spoluúčasti na projektu Centra sociálních služeb Jablonec nad Nisou „Akademie seniorů“ a 4 besedy pro 69 osob v rámci spolupráce s manažerem prevence kriminality při realizaci projektu Městského programu prevence kriminality města Jablonec nad Nisou „Stáří bez rizik 3“. V roce 2011 se MP spolupodílela rovněž na 8 ukázkách, prezentačních a preventivních akcích pořádaných MP, městem či jinými subjekty. Těchto akcí se zúčastnilo přibližně 2 896 účastníků. Tabulka č. 17: Přehled přednášek a besed v mateřských, základních a středních školách v roce 2011 POČET POČET MĚSÍC ŠKOLA TÉMA BESED ŽÁKŮ bezpečné chování, doprava Březen Mateřská 19 1 245 Základní úkoly MP, přestupky, doprava 9 163 Duben Základní úkoly MP, přestupky, doprava 2 56 Květen Základní úkoly MP, přestupky, doprava 6 129 Střední úkoly MP, přestupky, doprava 2 35 úkoly MP, bl. řízení, odpovědnost Červen Střední 1 80 úkoly MP, bl. řízení, odpovědnost Říjen Střední 17 624 Mateřská bezpečné chování, doprava 1 70 Listopad Mateřská bezpečné chování, doprava 1 100 Základní úkoly MP, přestupky, doprava 1 22 Prosinec Základní úkoly MP, přestupky, doprava 4 79 Střední úkoly MP, přestupky, doprava 1 18 CELKEM 64 2 621 Zdroj: MP, 2012
13
Tabulka č. 18: Přehled přednášek a besed pro seniory a zdravotně postižené osoby v roce 2011 MĚSÍC Květen Červen Září Říjen, listopad
MÍSTO
TÉMA
Spolkový dům - Roska Spolkový dům – p. Hušek Spolkový dům, “Akademie seniorů“ - ZŠ Vrkoslavice - ZŠ Kokonín - Hasičská zbrojnice Proseč n. N. - ZŠ Sokolí
Bezpečnost seniorů a ZTP Bezpečnost seniorů a ZTP Bezpečnost seniorů a ZTP
POČET POČET BESED OSOB 1 10 1 75 1
40
4
69
7
194
„Stáří bez rizik 3“
CELKEM
Zdroj: MP, 2012
Výrazný rozdíl v počtu besed a účastníků ve skupině MŠ, ZŠ, SŠ za rok 2011 oproti roku 2010 je z toho důvodu, že jsme v roce 2010 nerealizovali přednášky a besedy v MŠ (viz tabulka č. 19 a 20). Tabulka č. 19: Porovnání počtu přednášek a besed prevence kriminality v roce 2010 a 2011 CÍLOVÁ POČET BESED 2010 POČET BESED 2011 ROZDÍL SKUPINA MŠ, ZŠ, SŠ 33 64 +31 Senioři a ZTP 6 7 +1 Zdroj: MP, 2012
Tabulka č. 20: Porovnání počtu účastníků přednášek a besed prevence kriminality v roce 2010 a 2011 CÍLOVÁ POČET ÚČASTNÍKŮ POČET ÚČASTNÍKŮ ROZDÍL SKUPINA 2010 2011 MŠ, ZŠ, SŠ 760 2 621 +1 861 Senioři a ZTP 423 194 -229 Zdroj: MP, 2012
Tabulka č. 21: Přehled ukázek, prezentačních a preventivních akcí MP v roce 2011 MĚSÍC MÍSTO AKCE POČET ÚČASTNÍKŮ Duben U Přehrady a Novoveská „Jablko-citron“ (2x) 50 Květen Mírové náměstí „Den rodiny“ cca 1 000 Přehrada „Helpík“ – zdravotnická soutěž cca 200 Červen Rýnovice ZŠ Branný den 120 Tajvan - přehrada „Den otců“ cca 300 Horní náměstí „Den IZS“ cca 1 000 Srpen MP Hasičská ČČK – exkurze na MP (2x) 22 Jablonecká přehrada „Kolo“ (3x) 129 Říjen Nová Pasířská Otevření dětského hřiště 60 Listopad MP Hasičská Khamoro – exkurze na MP 15 Celkem 8 ukázek a akcí cca 2 896 Zdroj: MP, 2012
14
Tabulka č. 22: Porovnání počtu akcí a účastníků ukázek a prezentačních akcí MP v roce 2010 a 2011 PARAMETR 2010 2011 ROZDÍL Počet akcí 6 8 +2 Počet účastníků cca 2 120 cca 2 896 +776 Zdroj: MP, 2012
5. DĚTSKÉ DOPRAVNÍ HŘIŠTĚ MP uskutečňuje dopravní výchovu pro žáky jak 3. tříd, tak především pro žáky 4. tříd základních škol spádové oblasti Libereckého kraje. Výuka probíhá dle Tematického plánu dopravní výchovy pro žáky 4. tříd základních škol vydaného MD – BESIP na dětském dopravním hřišti města Jablonec nad Nisou (dále jen „DDH“). Od 1. 11. 2011 probíhá teoretická dopravní výuka v náhradním prostoru v budově Hasičská 983/3, Jablonec nad Nisou (3. patro, zasedací místnost oddělení krizového řízení MěÚ). DDH v roce 2011 navštívilo 1 360 dětí 3. tříd základních škol a 2 726 dětí 4. tříd základních škol. Na DDH se rovněž konalo 6 dopravně-bezpečnostních akcí, kterých se zúčastnilo 1 828 dětí. Celkem v roce 2011 navštívilo DDH 5 914 dětí. Tabulka č. 23: Porovnání počtu účastníků na dopravní výchově a dopravně bezpečnostních akcích MP za roky 2009, 2010 a 2011 Počet Počet Počet PARAMETR účastníků účastníků účastníků 2009 2010 2011 Dopravní výchova – 3. třída 1 538 872 1 360 Dopravní výchova – 4. třída 2 199 2 560 2 726 „Týden bezpečnosti“ 452 1 233 964 Projekt „Kdo má pod čepicí…“ 2 269 „Evropský den bez aut“ 120 104 Dětský letní tábor, Krásné pole 81 79 Projekt „Dědečku, babičko…“ 207 Příměstský tábor 32 38 „Motýl“ – dopravní akce 78 89 Dopravní soutěž mladých cyklistů 411 559 Projektový den na DDH 99 Celkem 6 578 5 578 5 914 Zdroj: MP, 2012
15
6. KOMUNIKACE S OBČANY MP v roce 2011 komunikovala s občany prostřednictvím médií takto: ZPŮSOB POČET ZVEŘEJNĚNO MÉDIUM Tiskové zprávy MěÚ 53 53x webové stránky MěÚ 40x Jablonecký deník, Jablonecký měsíčník, MF Dnes 13x Televize RTM 1x Televize R1 Genus Tisková konference MěÚ 4 2x zpráva o činnosti MP 1x představení ŘMP 1x Koncepce MP 2012-2014 Moderování diskusního celoročně fóra MP na webu MěÚ
7. STÍŽNOSTI OBČANŮ V roce 2011 jsou v evidenci oddělení interního auditu a stížností Městského úřadu Jablonec nad Nisou vedeny dvě stížnosti na činnost či jednání strážníků MP, obě byly vyhodnoceny jako neoprávněné. Tabulka č. 24: Počty stížností na MP za roky 2010 a 2011 PARAMETR 2010 2011 Celkový počet stížností 5 Oprávněné stížnosti 0 Neoprávněné stížnosti 5
2 0 2
Zdroj: oddělení interního auditu a stížností MěÚ, 2012
8. LIDSKÉ ZDROJE 8.1. Personalistika V průběhu roku 2011 se měnil personální stav MP následujícím způsobem. V prvním pololetí roku 2011 ukončili pracovní poměr na vlastní žádost 3 strážníci z přímého výkonu služby a ředitel MP. Ve druhém pololetí roku 2011 nastoupil 1 strážník, a to ředitel MP. Celkový stav MP k 31. 12. 2011 byl 54 zaměstnanci, z toho 53 strážníci s osvědčením a 1 civilní zaměstnanec.
16
Graf č. 1: Vývoj personálního stavu MP za roky 2007, 2008, 2009, 2010 a 2011 (stav k 31. 12. daného roku) 60 51 50
44
51
56 55
54 53
46
40 30
53
Celkem
39
Strážníci Civilní
20 10
5
5
2007
2008
2
1
1
2009
2010
2011
0
Zdroj: MP, 2012
Tabulka č. 25: Věková struktura strážníků – stav k 31. 12. 2011 VĚKOVÁ STRUKTURA POČET 21-30 9 31-40 19 41-50 19 51-60 6 Celkem 53 Zdroj: MP, 2012
Tabulka č. 26: Nejvyšší dosažené vzdělání strážníků – stav k 31. 12. 2011 VZDĚLÁNÍ POČET Střední bez maturitní zkoušky 15 Střední s maturitní zkouškou 35 Vyšší odborné 0 Vysokoškolské 3 Celkem 53 Zdroj: MP, 2012
Tabulka č. 27: Počet studujících strážníků – stav k 31. 12. 2011 VZDĚLÁNÍ POČET Střední s maturitní zkouškou 8 Vysokoškolské 1 Celkem 9 Zdroj: MP, 2012
Tabulka č. 28: Počet strážníků, na které se vztahuje přechodné ustanovení z. č. 553/1991 Sb., o obecní policii – stav k 31. 12. 2011 DLE STAVU PŘECHODNÉHO USTANOVENÍ POČET Splňuje přechodné ustanovení (věk a zkouška) 5 Nesplňuje přechodné ustanovení (věk a zkouška) 10 Z toho: - doplňuje si střední vzdělání s maturitní zkouškou 8 - nedoplňuje si střední vzdělání s maturitní zkouškou 2 Celkem 15 Zdroj: MP, 2012
17
Tabulka č. 29: Délka praxe strážníků – stav k 31. 12. 2011 DÉLKA PRAXE POČET 1-5 let 27 6-10 let 8 11-15 let 10 16-20 let 8 Celkem 53 Zdroj: MP, 2012
V roce 2011 byli čtyři strážníci v dlouhodobé pracovní neschopnosti. Dva strážníci v pracovní neschopnosti pokračují i v roce 2012. Tabulka č. 30: Přehled dlouhodobé pracovní neschopnosti strážníků (nemoc, mimopracovní úraz) v roce 2011 DÉLKA PRACOVNÍ NESCHOPNOSTI POČET 2 měsíce 1 5 měsíců 1 8 měsíců 1 11 měsíců 1 Celkem 4 Zdroj: MP, 2012
Tabulka č. 31: Přehled pracovních úrazů strážníků v roce 2011 DÉLKA PRACOVNÍ NESCHOPNOSTI POČET 15 dnů léčení 1 54 dnů léčení 1 Celkem 2 Zdroj: MP, 2012
8.2. Profesní vzdělávání strážníků 8.2.1. Zkoušky odborné způsobilosti Zkoušky odborné způsobilosti strážníka dle § 4d zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii absolvovalo před komisí Ministerstva vnitra v roce 2011 úspěšně 19 strážníků, přičemž 1 strážník neuspěl na první pokus a musel zkoušku opakovat. Výcvik osmnácti strážníků byl proveden ve specializovaném Školicím zařízení Mělník a jeden strážník byl ve školicím středisku Polis Příbram. Obě zařízení jsou držitelem akreditace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Náklady na výcvik činily 68 497,80 Kč.
8.2.2. Střelecký výcvik Střelecký výcvik strážníků, kteří jsou držiteli zbrojního průkazu skupiny D a mají přidělenou služební zbraň MP, absolvovalo v roce 2011 úspěšně celkem 44 strážníků v šesti termínech na střelnici Vězeňské služby Rýnovice. Strážník použil při střelbě na terč 25 nábojů. 18
8.2.3. Výcvik v sebeobraně a taktice zákroku Výcvik v sebeobraně a v taktice zákroku byl proveden v roce 2011 ve spolupráci s Městskou policií Liberec v areálu Tipsport arény Liberec. Tříhodinový výcvik absolvovalo ve čtyřech termínech celkem 16 strážníků a odborně ho vedli instruktoři Městské policie Liberec. V roce 2011 nebylo provedeno přezkoušení strážníků z fyzické připravenosti.
8.2.4. Semináře a odborná školení V roce 2011 se 6 strážníků MP zúčastnilo dvou odborných seminářů zaměřených na prevenci kriminality a 2 strážníci se podíleli na zabezpečování odborného semináře pořádaného Kolegiem pro prevenci kriminality a Městskou policií hlavního města Prahy. Tabulka č. 32: Přehled seminářů a odborných školení strážníků v roce 2011 DÉLKA MĚSÍC POŘADATEL TÉMA ŠKOLENÍ Září Kolegium pro prevenci Volnočasové aktivity 3 dny kriminality dětí a mládeže Říjen Národní centrum bezpečnějšího Kyberšikana 1 den internetu a hlavní město Praha Ministerstvo vnitra a Krajský Prevence kriminality a 2 dny úřad Libereckého kraje sociálně nežádoucí jevy
POČET STR.
Zdroj: MP, 2012
9. HOSPODAŘENÍ MP MP v roce 2011 hospodařila s rozpočtem ve výši 26 078 000 Kč. Během loňského roku byla dodržována rozpočtová kázeň a rozpočet byl čerpán průběžně. Přidělený objem finančních prostředků na 2011 byl čerpán na 96 % a nebyl překročen.
Tabulka č. 33: Přehled čerpání rozpočtu MP v roce 2011 POLOŽKA PLÁN Mzdy (včetně odvodů) 21 823 000 Kč Provozní náklady 4 255 000 Kč Celkem 26 078 000 Kč
SKUTEČNOST 21 387 972 Kč 3 694 091 Kč 25 082 063 Kč Zdroj: MP, 2012
9.1. Náklady na provoz služebních vozidel MP disponovala v roce 2011 až pěti služebními vozidly. Dvě vozidla Škoda Octavia Combi byla v měsíci září vrácena ČSOB leasingu (nevýhodnost operativního leasingu). Jedno vozidlo Škoda Yetti jsme zakoupili v měsíci lednu, vozidlo Škoda Octavia Sedan nám bylo převedeno v měsíci září z vozového parku Městského úřadu Jablonec n. N. a jedno vozidlo Škoda Octavia Combi jsme zakoupili v měsíci prosinci. 19
2 2 4
K 31. 12. 2011 máme 5 služebních vozidel: a) Služební vozidla ve výkonu služby (vozidlo označeno samolepkami MP, vybaveno GPS, radiostanicemi a světelnou rampou): VOZIDLO ROK VÝROBY REGISTRAČNÍ ZNAČKA Škoda Octavia Combi 2011 2L4 9348 Škoda Octavia Combi 2006 2L5 1395 Škoda Yetti 2011 2L0 2340 Škoda Roomster 2007 2L9 3595 b) Služební vozidlo – referentské (bez označení): VOZIDLO ROK VÝROBY REGISTRAČNÍ ZNAČKA Škoda Octavia Sedan 2005 2L1 3006 Tabulka č. 34: Porovnání nákladů na provoz služebních vozidel za roky 2008, 2009, 2010 a 2011 POLOŽKA Náklady na PHM Náklady na opravy Celkem Spotřeba PHM Ujeto kilometrů Průměrná cena PHM
2008 319 800,32 Kč 66 625,04 Kč 386 425,36 Kč 10 466 litrů 127 148 km 30,56 Kč/litr
2009 394 066,36 Kč 152 707,87 Kč 546 774,23 Kč 15 570,27 litrů 195 451 km 25,31 Kč/litr
2010 486 433,60 Kč 219 676,58 Kč 706 110,18 Kč 16 346,36 litrů 177 387 km 29,76 Kč/litr
2011 415 270,62 Kč 335 580,29 Kč 750 850,91 Kč 12 308,12 litrů 138 737 km 33,74 Kč/litr Zdroj: MP, 2012
10.
MATERIÁLNÍ A TECHNICKÉ ZABEZPEČENÍ
10.1. Přemístění služebny MP, zprovoznění městského kamerového dohlížecího systému a informačního systému Memphis Začátkem roku 2011 došlo k přemístění služebny ze stávajících prostor v ulici Kamenná 11, Jablonec nad Nisou do zrekonstruovaných prostor v ulici Hasičská 983/3, Jablonec nad Nisou. Souběžně probíhalo i přemisťování, modernizace a rozšíření městského kamerového dohlížecího systému a informačního systému do nové budovy. Zavedením nového informačního systému Memphis a spuštěním nového městského kamerového dohlížecího systému a dalších aplikací patří v současné době operační středisko MP k jednomu z nejmoderněji vybavených pracovišť v ČR.
10.2.
Informační technologie a informační systémy
V současné době MP disponuje osmi mobilními terminály Motorola MC 55 informačního systému Memphis a 5 licencemi systému Memphis využitelnými současně na pěti místech 13 počítačových konzolí. 20
Disponujeme plným online propojením PDA se serverem Memphis. Došlo ke zprovoznění a modernizaci kamerových bodů městského kamerového dohlížecího systému, k instalaci klienta Genetec OMNICAST a grafické nástavby ECC s mapovými podklady na operačním středisku MP, takže je pomocí 4 modulů GPS sledován pohyb služebních vozidel. V systému Memphis je vedena evidence výkonu služby (svodky, události). Došlo k propojení dispečerských pracovišť městského kamerového dohlížecího systému na oddělení krizového řízení a složek IZS a nastavení přístupů se striktně danými pravidly přístupových kompetencí. V listopadu 2011 byl zprovozněn přístup MP do systému SVI (Systém včasné intervence), který se zabývá intervencí příslušných orgánů v oblasti problematiky závadové mládeže. Pro strážníky výkonu hlídkové služby bylo koncem roku 2011 pořízeno 5 speciálních digitálních minikamer, které slouží k záznamu provedení služebního zákroku a jako důkazní prostředek pro správní orgány či orgány činné v trestním řízení. Dále má MP k dispozici 18 ks PC, 5 ks notebooků, 25 ks monitorů, 15 ks tiskáren, 7 ks scannerů, 14 přístupů na internet, rovněž máme dle § 11a zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii přístup do evidencí Městského úřadu Jablonec nad Nisou a jiných orgánů (evidence psů, evidence užívání veřejného prostranství, evidence uzavírek komunikací, centrální registr řidičů, databáze odcizených vozidel, evidence obyvatel obecního úřadu s rozšířenou působností).
10.3.
Provoz radiové sítě MP
MP disponovala v roce 2011 celkem 15 ks digitálních radiostanic, a to 10 ks ručních radiostanic pěší hlídkové služby, 4 ks vozidlových radiostanic motohlídek a 1 ks základnové radiostanice operačního střediska MP.
10.4.
Zbraně a střelivo
Zbraně přidělené MP Pistole ČZ 83 Pistole ČZ G20 Pistole Bersa Narkotizační puška
57 ks 53 ks 1 ks 2 ks 1 ks
Zbraně ve skladu Pistole ČZ 83 Pistole Bersa Pistole ČZ G 20 Narkotizační puška
Zbraně přidělené strážníkům Pistole ČZ 83 Pistole Bersa
44 ks 43 ks 1 ks
Náboje celkem Náboje ve skladu Náboje přidělené strážníkům
Celkem strážníků Vlastní zbrojní průkaz - má přidělenou zbraň Nevlastní zbrojní průkaz Vlastní zbrojní průkaz - nemá přidělenou zbraň
21
53 44 7 2
13 ks 10 ks 1 ks 1 ks 1 ks 2 425 ks 1 325 ks 1 100 ks
11.
ZÁVĚR
Rok 2011 byl pro MP rokem stěhování, modernizace a organizačních změn. Odpovědně lze uvést, že celková činnost MP byla zaměřena na veřejný pořádek a na prevenci sociálně patologických jevů, čemuž nasvědčují i uvedené statistické údaje. Veškerá činnost hlídkové služby byla směrována k dohledu na dodržování veřejného pořádku za použití všech dostupných zákonných nástrojů.
22
Přehled použitých zkratek: BESIP BP CP ČČK ČD ČR DDH DPS ECC FC GPS HZS IZS KD KM LK LOZ MD MěÚ MKDS MP MŠ NO OSPOD OZV P PC PČR PDA PHM SŠ SVI TČ TPZOV TŘ VP ZM ZŠ ZTP ZZS
bezpečnost silničního provozu bloková pokuta celostátní pátrání Český červený kříž České dráhy Česká republika dětské dopravní hřiště dům s pečovatelskou službou název počítačového programu městského kamerového dohlížecího systému fotbalový klub globální poziční systém Hasičský záchranný sbor Integrovaný záchranný systém klub důchodců kontaktní místo Liberecký kraj Liga na ochranu zvířat Ministerstvo dopravy Městský úřad Jablonec nad Nisou městský kamerový dohlížecí systém Městská policie Jablonec nad Nisou mateřská škola nařízení obce oddělení sociálně právní ochrany dětí obecně závazná vyhláška přestupek osobní počítač Policie České republiky osobní digitální pomocník pohonné hmoty střední škola Systém včasné intervence trestný čin, trestná činnost technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla Trestní řád veřejný pořádek zastupitelstvo města základní škola zdravotně postižené osoby Zdravotní záchranná služba
23
