ZPRÁVA O ČINNOSTI Městské policie Jablonec nad Nisou za rok 2015

ZPRÁVA O ČINNOSTI Městské policie Jablonec nad Nisou

za rok 2015

Zpracoval: Mgr. Luboš Raisner a kolektiv

1

Obsah: 1. ÚVOD .................................................................................................... 3 2. POROVNÁNÍ KRIMINALITY NA ÚZEMÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA JABLONCE N. N. ................................................................................... 3 3. DOPRAVNÍ NEHODOVOST .................................................................... 5 4. DOPRAVNÍ A HLÍDKOVÁ SLUŽBA MP .................................................... 5 4.1. Výkon dopravní a hlídkové služby MP ........................................... 5 4.2. Okrskáři MP ................................................................................. 5 4.3. Přehled činnosti dopravní a hlídkové služby MP ............................ 6 4.4. Využívání městského kamerového dohlížecího systému ............... 10 4.5. Pult centralizované ochrany ........................................................ 11 4.6. Spolupráce se složkami IZS a dalšími organizacemi ..................... 12 5. PREVENCE KRIMINALITY .................................................................... 13 5.1. Asistent prevence kriminality ...................................................... 15 6. DĚTSKÉ DOPRAVNÍ HŘIŠTĚ ............................................................... 17 7. KOMUNIKACE S OBČANY.................................................................... 18 8. STÍŽNOSTI OBČANŮ............................................................................ 18 9. LIDSKÉ ZDROJE ................................................................................. 18 9.1. Personalistika ............................................................................. 18 9.2. Profesní vzdělávání strážníků ...................................................... 20 9.2.1. Zkoušky odborné způsobilosti ............................................... 20 9.2.2. Střelecký výcvik..................................................................... 21 9.2.3. Výcvik v sebeobraně a taktice zákroku .................................. 21 9.2.4. Semináře a odborná školení .................................................. 21 10. HOSPODAŘENÍ MP .............................................................................. 23 11. MATERIÁLNÍ A TECHNICKÉ ZABEZPEČENÍ......................................... 23 11.1. Služební vozidla .......................................................................... 23 11.2. Informační technologie a informační systémy .............................. 24 11.3. Provoz radiové sítě MP................................................................. 25 11.4. Zbraně a střelivo ......................................................................... 25 12. ZÁVĚR ................................................................................................. 26

2

1. ÚVOD Městská policie Jablonec nad Nisou (dále jen „MP“) zabezpečovala v průběhu roku 2015 místní záležitosti veřejného pořádku a plnila další úkoly dle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších právních předpisů a zákonů souvisejících, Dohody o vzájemné spolupráci při zabezpečování veřejného pořádku uzavřené mezi Policií ČR, Krajským ředitelstvím policie Libereckého kraje, Územním odborem Jablonec nad Nisou a Statutárním městem Jablonec nad Nisou (koordinační dohoda, Plánu prevence kriminality statutárního města Jablonec nad Nisou na léta 2012 až 2016 a Tematického plánu dopravní výchovy pro žáky 4. tříd základních škol vydaného MD – BESIP. Při naplňování těchto úkolů vycházela zejména z konkrétních potřeb statutárního města Jablonec nad Nisou reprezentovaného jeho vedením, zastupitelstvem a radou, potřeb a požadavků občanů statutárního města Jablonce nad Nisou, jejich podnětů a stížností, či poznatků na základě vlastního zjištění strážníků. Činnost MP byla zaměřena na:  ochranu osob a majetku,  dohled nad dodržováním pravidel občanského soužití,  dohled nad dodržováním obecně závazných vyhlášek a nařízení města,  dohled nad bezpečností a plynulostí silničního provozu na pozemních komunikacích v rozsahu stanoveném zákonem,  čistotu města,  noční klid,  prevenci kriminality ve městě,  odhalování přestupků a jiných správních deliktů, jejíchž projednávání je v působnosti města,  součinnost s orgány a organizacemi města, složkami IZS atd.

2. POROVNÁNÍ KRIMINALITY NA ÚZEMÍ STATUTÁRNÍHO MĚSTA JABLONCE N. N. Kriminalita je multifaktoriální jev. Koordinování hlídkové činnosti MP a Policie ČR, využívání městského kamerového dohlížecího systému a intenzivní spolupráce s ostatními složkami IZS se v roce 2015 příznivě projevilo v oblasti kriminality na území statutárního města Jablonce nad Nisou tím, že došlo u celkové kriminality k výraznému snížení počtu trestných činů oproti roku 2014, a to o 275 skutků (pokles o 19 %). Tabulka č. 1: Vývoj celkové trestné činnosti na území statutárního města Jablonec nad Nisou za rok 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 a 2015

ROK CELKOVÝ POČET TČ ROZDÍL MEZI ROKY

2010 1 601

2011 1 538 -63

2012 1 423 -115

2013 1 431 +8

2014 1 468 +37

2015 1 193 -275

Zdroj: PČR, 2016

3

Tabulka č. 2: Vybrané druhy trestné činnosti na území statutárního města Jablonec nad Nisou v roce 2015 ROK VYBRANÉ DRUHY TRESTNÝCH ČINŮ (TČ) loupeže úmyslné ublížení na zdraví násilné TČ celkem krádeže vloupáním do obchodů krádeže vloupáním do výkl. skříní krádeže vloupáním do bytů krádeže vloupáním celkem krádeže mot. voz. dvoustopých krádeže z automobilů krádeže kapesní krádeže prosté celkem poškozování cizí věci výtržnictví sprejerství šíření toxikomanie mravnostní TČ Celkový počet TČ Počet obyvatel Index na 10.000 obyvatel

TRESTNÉ ČINY počet objasněno 8 2 22 16 83 63 13 3 0 0 18 5 195 60 57 5 110 11 56 11 426 93 242 41 29 26 4 1 5 5 8 7 1 193 44 402 268,6816

2015 PACHATEL nezletilý mladistvý 0 0 1 0 0 0 4 0 0 2 3 3 0 0 0 1

0 1 2 0 0 0 0 2 2 0 7 1 2 0 0 1

POŠKOZENÝ Senior 1 2 8 0 0 6 37 0 0 8 22 0 0 0 0 0

Zdroj: PČR, 2016

Tabulka č. 3: Vybrané druhy trestné činnosti na území statutárního města Jablonec nad Nisou v roce 2014 ROK VYBRANÉ DRUHY TRESTNÝCH ČINŮ (TČ) loupeže úmyslné ublížení na zdraví násilné TČ celkem krádeže vloupáním do obchodů krádeže vloupáním do výkl. skříní krádeže vloupáním do bytů krádeže vloupáním celkem krádeže mot. voz. dvoustopých krádeže z automobilů krádeže kapesní krádeže prosté celkem poškozování cizí věci výtržnictví sprejerství šíření toxikomanie mravnostní TČ Celkový počet TČ Počet obyvatel Index na 10.000 obyvatel

TRESTNÉ ČINY počet objasněno 19 7 28 21 107 76 19 4 1 0 24 5 212 33 118 10 200 9 43 9 554 94 223 25 33 31 2 1 7 6 8 6 1 468 44 382 330,7647

2014 PACHATEL POŠKOZENÝ nezletilý mladistvý senior 0 2 4 0 1 1 0 3 10 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 2 26 0 0 0 0 0 0 1 1 10 1 3 38 0 1 0 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0

Zdroj: PČR, 2015

Z tabulek č. 2 a 3 je zřejmé, že v roce 2015 došlo oproti roku 2014 k výraznému poklesu loupeží o 11 skutků (-58 %), krádeží motorových vozidel o 61 skutků (-52 %) a krádeží z automobilů o 90 skutků (-45 %).

4

Naopak ve stejném období došlo k nárůstu poškozování cizí věci o 19 skutků (+9 %) a kapesních krádeží o 13 skutků (+30 %)

3. DOPRAVNÍ NEHODOVOST V roce 2015 došlo na území statutárního města Jablonec nad Nisou celkem ke 282 dopravním nehodám, což je o 4 nehody méně než v roce 2014. Příčinou dopravní nehody bylo ve 41 případech nepřizpůsobení rychlosti jízdy, 52 případech nedání přednosti a 165 případech byla nehoda zaviněna nesprávným způsobem jízdy. Zaviněno řidiči jich bylo 90 %, chodcem 3 % a lesní zvěří či jinou závadou 7 %. Nedošlo k úmrtí účastníka dopravní nehody, 12 osob bylo zraněno těžce a 94 osob lehce. Došlo k 22 nehodám chodců, z toho bylo 16 nehod na přechodu pro chodce. Příčinou dopravní nehody chodců bylo v 8 případech nedání přednosti a 6 nehod bylo zaviněno chodcem. Při nehodě chodců nedošlo k úmrtí osoby, 3 osoby byly zraněny těžce a 12 osob lehce. Dítě jako účastník dopravní nehody bylo ve 4 případech, 3 nehody se staly na přechodu pro chodce a byly zaviněny dítětem. K úsekům s největší dopravní nehodovosti ve sledovaném v roce 2015 patří silnice č. I/14 Jablonec nad Nisou, Podhorská ulice u bývalého kluziště, křižovatka silnic Palackého, Riegrova a U Přehrady a křižovatka silnic Janovská, Želivského, Palackého a ČS armády1.

4. DOPRAVNÍ A HLÍDKOVÁ SLUŽBA MP 4.1. Výkon dopravní a hlídkové služby MP Činností dopravní a hlídkové služby MP je zabezpečovat místní záležitosti veřejného pořádku na území statutárního města Jablonec nad Nisou, odhalovat a řešit případy porušování platných předpisů v souladu se zákonným oprávněním strážníka, spolupracovat s Policií ČR a odbory Magistrátu města Jablonec nad Nisou.

4.2. Okrskáři MP Strážník okrskář pomáhá zvyšovat mezi občany pocit bezpečí, neboť v oblastech, kde okrskáři MP působí, zjišťujeme kladný ohlas veřejnosti. Kontaktní místa jsou jednou z možností, kde občané oznamují dlouhodobě neřešené problémy, bagatelní případy, které by nebyly jinak oznámeny a stížnosti, které se v jednotlivých lokalitách vyskytují. Spolupráce občanokrskář má kladný vliv na eliminaci problémů a považujeme jej za důležitý indikátor pocitu bezpečí občanů v rámci statutárního města. Pro výkon hlídkové služby MP je katastrální území statutárního města Jablonec nad Nisou rozděleno do sedmi okrsků.

1

Zdroj DI Policie ČR Jablonec nad Nisou, 2016

5

Tabulka č. 4: Přehled okrsků, kontaktních míst a úředních hodin kontaktních míst – stav k 31. 12. 2015

OKRSEK okrsek č. 1 Rýnovice - Lukášov okrsek č. 2 Mšeno n. N. - Břízky okrsek č. 3 Proseč n. N. okrsek č. 4 Žižkův vrch okrsek č. 5 Jablonecké paseky okrsek č. 6 Kokonín - Vrkoslavice okrsek č. 7 Centrum

KONTAKTNÍ MÍSTO ZŠ Rýnovice DPS Mšeno n. N. Česká pošta ZŠ Pasířská ZŠ Na Šumavě KD Kokonín MP Hasičská 983/3

ÚŘEDNÍ HODINY středa 15–17 hod. středa 15–17 hod. středa 14–16 hod. středa 15–17 hod. středa 15–17 hod. středa 15–17 hod. Nepřetržitě (OS MP)

Z tabulky č. 5 plyne, že nejméně navštěvovaným kontaktním místem je kontaktní místnost okrskové služebny Proseč. Naopak nejvíce poznatků registruje okrsek Šumava-Jablonecké paseky, Centrum a Žižkův vrch. Tabulka č. 5: Výslednosti okrskářů, počet odhalených přestupků, návštěv v kontaktním místě, počet poznatků a počet směn v roce 2015 POČET PŘESTUPKŮ OKRSEK Rýnovice Mšeno Proseč Žižkův vrch Paseky Kokonín Centrum

§ 46/2 (OZV) 6 15 13 15 17 2 1

§ 47

§ 50

18 7 6 16 33 8 1

0 0 0 0 1 1 0

§ 125c

skládky

18 96 16 81 112 141 325

Počet návštěv

3 2 5 10 4 6 0

35 42 0 46 31 24 -

Počet poznatků

POČET SMĚN (DNŮ) V okrsku

31 36 5 68 81 27 98

Mimo okrsek

232 211 208 190 199 248 260 Zdroj: MP, 2016

V rámci výkonu služby okrskáři MP taktéž realizují projekt Police Labelling. K 31. 12. 2015 máme 629 objektů označených nálepkou a evidovaných v informačním systému MP, což je o 2 objekty více než k 31. 12. 2014.

4.3. Přehled činnosti dopravní a hlídkové služby MP V průběhu roku 2015 odhalila MP celkem 6 395 přestupků (o 1 597 méně než v roce 2014). Za přestupky bylo uloženo v blokovém řízení 1 238 440 Kč (o 894 110 Kč méně než v roce 2014). Domluvou bylo řešeno 2 543 přestupků a dalšímu správnímu orgánu bylo předáno 928 přestupků. Tabulka č. 6: Přehled blokových pokut uložených v roce 2012, 2013, 2014 a 2015 ROK 2015

POROVNÁNÍ 2014/2015

TYP POKUTY

ROK 2012

ROK 2013

ROK 2014

Zaplaceno na místě

1 151 400 Kč

791 650 Kč

974 550 Kč

641 740 Kč

- 332 810 Kč

BP na místě nezaplacená

1 121 500 Kč

954 050 Kč

1 158 000 Kč

596 700 Kč

- 561 300 Kč

Celkem

2 272 900 Kč

1 745 700 Kč

2 132 550 Kč

1 238 440 Kč

- 894 110 Kč Zdroj: MP, 2016

6

46 19 44 72 72 52 0

Tabulka č. 7: Počet přestupků dle typu v roce 2012, 2013, 2014 a 2015 TYP PŘESTUPKU

ROK 2012

§ 125c (doprava) § 30 (tabák a alkohol) § 46/1,2 (vyhlášky a nařízení) § 47 (veřejný pořádek) § 49 (občanské soužití) § 50 (majetek) Ostatní CELKEM

ROK 2013

5 981 109 396 874 0 229 2 7 591

ROK 2014

ROK 2015

6 312 160 310 929 0 279 2 7 992

5 867 121 318 966 8 277 1 7 558

5 241 102 230 674 3 138 7 6 395

POROVNÁNÍ 2014/2015 -1 071 -58 -80 -255 +3 -141 +5 -1 597 Zdroj: MP, 2016

Z tabulky č. 7 vyplývá, že prakticky ve všech sledovaných údajích došlo k významnému poklesu. Nejméně to bylo u přestupků proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu o 17 %, nejvíce proti majetku o 50 %. Tento vývoj ovšem nelze příliš přeceňovat, neboť z předchozích statistik vyplývá, že např. mezi roky 2013 a 2014 došlo naopak k nárůstu počtu odhalených přestupků (+ 5 %), byť ne tak velkému, jako je pokles v nyní popisovaném období (- 20 %). Kromě sezónních vlivů, je možno pokles připsat i práci asistentů prevence kriminality, kteří v našem městě působili od července roku 2015 poprvé (blíže bod 5. 1. této zprávy). V tomto směru bude zajímavé sledování vývoje přestupkovosti v roce 2016, neboť asistenti prevence kriminality pokračují ve své činnosti již od počátku roku 2016. Tabulka č. 8: Počet přestupků dle způsobu řešení v roce 2012, 2013, 2014 a 2015 TYP ŘEŠENÍ Domluva BP na místě zaplacená BP na místě nezaplacená Předáno správnímu orgánu CELKEM

ROK 2012

ROK 2013

3 087 1 866 1 691 947 7 591

POROVNÁNÍ 2014/2015 2 543 -184 1 972 - 604 952 - 670 928 -139 6 395 - 1597 Zdroj: MP, 2016

ROK 2014

3 102 1 997 1 381 1 078 7 558

ROK 2015

2 727 2 576 1 622 1 067 7 992

Z tabulky č. 8 je zřejmé, že během roku 2015 aplikovala MP při řešení odhalených přestupků ve 40 procentech jako výchovný prostředek domluvu. Tabulka č. 9: Způsoby řešení vybraných druhů přestupků v roce 2015 PŘESTUPEK Překročení rychlosti Cyklista Chodec Pěší zóna Placené parkování § 47 (VP) § 50 (majetek) § 30 (tabák) § 46/1 (nařízení obce) § 46/2 (vyhláška obce) Porušení OZV - psi

NA MÍSTĚ BLOKOVĚ Počet Kč 515 325 200 13 2 700 13 1 850 338 65 600 58 7 900 5 3 300 10 4 000 24 3 100 0 0 12 3 500 9 3 200

NA MÍSTĚ BPNN Počet Kč 369 320 300 15 4 900 30 8 800 54 15 700 8 1 400 47 19 200 114 95 000 28 7 900 5 2 500 23 15 000 7 2 600

7

DOMLUVY Počet 4 75 65 322 99 540 6 46 19 166 113

PŘEDÁNO Počet 134 0 0 96 70 82 8 4 4 1 1

TPZOV Počet 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Porušení OZV - alkohol Skládky Vraky Zábor veř. prostranství Znečištění veř. prostran. Veřejné pohoršení Noční klid

3 0 0 1 1 0 3

300 0 0 200 100 0 3000

16 1 0 1 27 14 4

12 400 200 0 200 3 400 11 400 4 000

43 3 0 5 373 59 93

0 0 71 0 25 0 7 0 4 0 0 0 2 0 Zdroj: MP, 2016

V informačním systému MP Memphis evidujeme v roce 2015 celkem 13 003 událostí, což je o 2 453 událostí méně než v roce 2014. Tabulka č. 10: Přehled vybraných druhů událostí v porovnání roku 2012, 2013, 2014 a 2015 POČET UDÁLOSTÍ V ROCE: VYBRANÁ UDÁLOST 2011 2012 2013 2014 TPZOV – (použití technického prostředku

1. k zabránění odjezdu vozidla)

2015

599

606

287

2

0

2.

Asistence na žádost – na žádost orgánů statutárního města nebo jiných orgánů státních v souladu s legislativou, např. místní šetření, doprovody pracovníků MMJN při jejich činnosti, vystěhování při exekucích apod.

694

539

676

598

572

3.

Výjezd na žádost PČR – spolupráce v součinnosti s Policií ČR při zajištění pachatele TČ, zajištění místa TČ, zajištění místa dopravní nehody, regulace dopravy, apod.

458

609

453

572

279

319

276

254

217

215

71

49

38

39

25

186

371

366

625

442

1

8

0

0

0

744

932

1 262

1 768

1 022

22

7

30

24

12

15

12

9

11

8

162

165

206

170

181

76

54

62

57

87

-

-

8

12

10

18 021

17 169

15 992

15 456

13 003

Zákrok při odchytu zvířat – odchytávání psů,

4. koček aj. zvířat

Vrak vozidla - nalezení vraků vozidel před

5. umístěním výzvy

Zjištěno kamerovým systémem – poznatky,

6. přestupky a trestné činy zjištěné městským 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

kamerovým dohlížecím systémem Odtah vozidla – vozidla tvořící překážku silničního provozu dle zák. č. 361/2000 Sb. Měření rychlosti – vozidla překračující nejvyšší povolenou rychlost stanovenou z. č. 361/2000 Sb. Použití donucovacích prostředků - § 18 odst. 1 zák. č. 553/1991 Sb. Osoby v pátrání Policie ČR – osoby hledané (na útěku, pohřešované, atd.) Předvedení na Policii ČR – k ověření totožnosti dle § 13 zák. č. 553/1991 Sb. Zadržený pachatel podezřelý ze spáchání trestného činu - § 76, odst. 2 Trestního řádu Převoz osoby na protialkoholní záchytnou stanici

CELKEM UDÁLOSTÍ

Zdroj: MP, 2016

8

Z následující tabulky č. 11 je zřejmé, že k nejčastějším zákrokům proti narušování veřejného pořádku docházelo v průběhu roku 2015 na autobusovém nádraží, v Tyršově parku, parku v ulici 5. května, ulici Podhorská, U Kostela, Mšenská, Vysoká, Liberecká, Na Vršku a Želivského. Tabulka č. 11: Seznam ulic s největším počtem vybraných druhů přestupků v roce 2015 LOKALITA

§ 125C (DOPRAVA)

§ 30 (TABÁK)

§ 46 (OZV, NO)

§ 47 (VP)

§ 50 (MAJETEK)

28. října 5. května Anenské náměstí Antonína Chvojky Autobusové nádraží Boženy Němcové Belgická Budovatelů Generála Mrázka Horní náměstí Janovská Jehlářská Jiráskova Kamenná Komenského Letní Liberecká Lidická Mírové náměstí Mšenská Na Úbočí Na Vršku náměstí Dr. Farského Nemocniční Palackého Podhorská Poštovní Pražská Prosečská Průběžná Rychnovská Sadová Soukenná Turnovská U Balvanu U Kostela U Přehrady Vysoká Za Hrází Želivského

138 49 190 104 231 95 73 257 244 106 133 16 125 70 53 131 319 80 510 77 61 17 108 54 295 1010 192 240 107 98 154 167 283 18 41 7 155 92 29 25

100 6 3 6 4 1 6 8 11 1 2 1 3 -

7 59 30 1 7 1 11 6 2 2 8 6 3 2 9 15 3 7 6 8 2 8 1 1 1 6 3 8 9 6

4 38 5 162 5 10 3 9 2 1 6 3 6 38 7 7 17 10 21 2 7 32 66 10 16 5 6 2 5 5 6 8 23 6 18 5 30

1 1 2 34 2 1 44 2 2 2 21 3 11 9 23 50 1 52 Zdroj: MP, 2016

MP v roce 2015 zabezpečovala či se podílela ve spolupráci s Policií ČR a jinými organizacemi na zabezpečení veřejného pořádku i při konání různých společenských, sportovních a kulturních akcí. 9

Tabulka č. 12: Vybrané akce MP v roce 2015

TERMÍN 17. únor 28. únor 14. březen 24. březen 25. březen 29. březen 10. duben 14. duben 25. duben 25. duben 30. duben 4. květen 10. květen 11. květen 23. květen 25. červen 27. červen 30. červen 23. července 25. července 29. července 30. července 16. srpna 27. srpna 1. září 11. září 13. září 25. září 17. října 24. října 6. listopadu 10. listopadu 30. listopadu 29. listopadu 16.-18. prosinec

AKCE Masopustní průvod - MŠ Jungmannova 13 Synot Liga - fotbal Synot Liga - fotbal Součinnostní akce s PČR – prezident v Jablonci Zajištění biatlonové exhibice reprezentantů ČR Zajištění průjezdu amerického konvoje Synot Liga - fotbal PČP Fotbal FK Baumit Jablonec vs. Sparta Praha Běh do pohody Synot Liga - fotbal Lampiónový průvod + ohňostroj Diplomaté - průjezd - Rýnovice Synot Liga - fotbal Shromáždění – Stop genocidě Synot Liga - fotbal Den IZS MAKE SONE NOISE – Dobrá voda Přechody - konec školního roku Ohňostroj Eurocentrum – letní scéna na přehradě Dobrá voda – cyklistické závody Evropská liga – fotbal Zajištění akce – Team silniční bezpečnosti Synot Liga - fotbal Evropská liga – fotbal Přechody - začátek školního roku Alkohol – MP + OSPOD Synot Liga - fotbal Synot Liga - fotbal Synot Liga - fotbal Synot Liga - fotbal Synot Liga - fotbal Alkohol – PČR + MP + ČOI Synot Liga - fotbal Rozsvícení vánočního stromku Vánoční slavnosti

POČET STRÁŽNÍKŮ 4 strážníci 19 strážníků 20 strážníků 8 strážníků 6 strážníků 8strážníků 19 strážníků 20 strážníků 6 strážníků 14 strážníků 15 strážníků 4 strážníci 18 strážníků 4 strážníci 11 strážníků 9 strážníků 9 strážníků 10 strážníků/den 5 strážníků 6 strážníků 12 strážníků 2 strážníci 7 strážníků 18 strážníků 13 strážníků/den 7 strážníků 12 strážníků 10 strážníků 10 strážníků 11 strážníků 11 strážníků 6 strážníků 21 strážníků 7 strážníků 6 strážníků/den Zdroj: MP, 2016

Součástí naší činnosti je i zabezpečování ranního dohledu nad vybranými přechody v blízkosti školských zařízení, zejména se jedná o přechody v ulici Generála Mrázka u soudu, na Horním náměstí u obchodní akademie, v ulici Pod Vodárnou u ZŠ, Pasířské u ZŠ, Pražské u Dělnického domu, u křižovatky ulice Na Šumavě se Švédskou, Palackého s U Kostela, Liberecká s Na Vršku. Do 11. září 2015 jsme dohlíželi i na přechody u křižovatek ulice Liberecká s Rýnovickou a Rýnovická s 28. říjnem. Nepravidelně jsme dohlíželi rovněž na přechod přes ulici Pražskou u Solitéru. Přechody jsou obsazovány dle početního stavu strážníků daného dne.

10

4.4. Využívání městského kamerového dohlížecího systému Ke dni 31. 12. 2015 monitoruje statutární město Jablonec nad Nisou celkem 32 kamerových bodů, na kterých je umístěno 44 kamer. Máme 29 otočných kamer, 12 IP stacionárních kamer a 3 kamery s lokálním uložištěm. V rámci rekonstrukce tramvajové trati mezi Jabloncem nad Nisou a Libercem je dočasně demontován kamerový bod Zelené údolí. Přístup do městského kamerového dohlížecího systému (dále jen „MKDS“) mají tato dispečerská pracoviště:     

Oddělení krizového řízení Magistrátu města Jablonec n. N. MP Policie České republiky Hasičský záchranný sbor Zdravotní záchranná služba

V roce 2015 byl kamerový systém využit při 442 skutečnostech. Tabulka č. 13: Využití MKDS v roce 2015

282

230

480

327

ROZDÍL 2014/2015 - 153

8

8

23

11

- 12

Veřejný pořádek

22

47

23

26

+3

Ostatní

59

81

99

- 21

371

366

625

78 442

UDÁLOST

ROK 2012

Doprava OZV

CELKEM

ROK 2013

ROK 2014

ROK 2015

- 183 Zdroj: MP, 2016

Tabulka č. 14: Využití záznamů MKDS a osobních kamer pro důkazní účely v roce 2015

ZAŘÍZENÍ Osobní kamera Osobní kamera Kamera – vozidlo MP Kamera – vozidlo MP MKDS MKDS Záznam hovoru Záznam hovoru

ORGÁN Policie ČR Správní orgán Policie ČR Správní orgán Policie ČR Správní orgán Policie ČR Správní orgán

SHLÉDNUTO 1 10 0 0 24 8 0 0

POUŽITO 1 10 0 0 20 8 0 0 Zdroj: MP, 2016

4.5. Pult centralizované ochrany MP nedisponuje klasickým pultem centralizované ochrany. Elektronicky pouze monitorujeme zabezpečení některých objektů v majetku statutárního města. Celkem jsme v roce 2015 přijali 27 hlášení o narušení bezpečnosti střežených objektů. Zjištěné osoby byly vždy z řad provozovatelů objektu.

11

Tabulka č. 15: Počet narušení střežených objektů v roce 2015

OBJEKT Magistrát města Jablonec n. N. Nemocnice Jablonec n. N. Městská knihovna Jablonec n. N. Budova MP DDH Azylový dům Za Plynárnou 13 Garáže MMJN – Uhelná ul. CELKEM

DRUH ZAŘÍZENÍ klávesnice pager telefonní výzva klávesnice telefonní výzva telefonní výzva telefonní výzva

PLANÝ POPLACH 15 3 0 0 2 0 3 23

ZJIŠTĚNÍ OSOBY 0 1 0 0 0 3 0 4

CELKEM

Zdroj: MP, 2016

4.6. Spolupráce se složkami IZS a dalšími organizacemi MP svoji činnost koordinuje se zástupci obvodních oddělení PČR na součinnostních poradách. V průběhu roku 2015 bylo provedeno z důvodu nízkého personálního stavu policistů pouze 5 společných hlídek strážníka s policistou z OOP ČR. Mezi strážníky a policisty docházelo i nadále k intenzivní výměně poznatků stran bezpečnostní situace a přímý výkon služby obou součástí je koordinován s cílem zajištění maximální ochrany obyvatel statutárního města Jablonce nad Nisou. Ve spolupráci s PČR byly zabezpečeny přechody pro chodce v okolí vybraných základních a středních škol v době zahájení a ukončení školního roku, při této bezpečnostní akci dohlíželi strážníci na 10 přechodů. Od 4. 5. 2015 pomáhají MP na 5 vytipovaných přechodech v blízkosti základních škol (ZŠ 5. května, ZŠ Sokolí a část ZŠ Rýnovická) vybraní pracovníci VPP, kteří mají od Oddělení dopravního a silničního MMJN vydáno příslušné pověření dle § 124 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích k zajištění bezpečného přechodu dětí a školní mládeže přes pozemní komunikaci v blízkosti školního zařízení. Tito pracovníci se osvědčili a pro nový školní rok 2015/2016 jsme od 14. 9. 2015 vyjednali rozšíření počtů dozorovaných přechodů o 4 (další část přechodů u ZŠ Rýnovická a Svobodná ZŠ). Mezi významnou spolupráci s PČR patří i kooperace při zabezpečení patnácti rizikových domácích fotbalových utkání FC Baumit Jablonec nad Nisou, při nichž bylo průměrně nasazeno 15 strážníků na utkání. 11. září 2015 proběhla součinnostní bezpečnostní akce s Policií ČR a OSPOD zaměřená na podávání alkoholu osobám mladší 18 let v provozovně EPPL, kde bylo kontrolováno 24 osob a z toho byla odhalena jedna osoba mladší 18 let v podnapilém stavu. Na velmi dobré úrovni byla i spolupráce s odbory a odděleními Magistrátu města Jablonec nad Nisou, HZS LK a ZZS LK, se kterými úzce spolupracujeme v případě nehod či mimořádných událostí.

12

15 4 0 0 2 3 3 27

5. PREVENCE KRIMINALITY MP navázala v roce 2015 při realizaci prevence kriminality na léta předchozí a provedla přednášky a besedy s tématem prevence kriminality v mateřských, základních a středních školách. Pro seniory byly v tomto období realizovány přednášky v souladu s Městským programem prevence kriminality dle příslušného projektu na podzim roku 2015. Celkem preventista oddělení prevence MP navštívil během roku 2015 celkem 12 základních škol. Ve 4 školách byly navíc realizovány přednášky pro první stupeň na téma doprava s účastí 220 žáků, a to na žádost vedení ZŠ. Dále pro 7. ročníky 7 přednášek na téma MP, tabákový zákon a doprava, pro 5. ročníky 3 přednášky na téma kyberšikana a počítačová kriminalita. Účast žáků byla 163 žáků 7. ročníků a 36 žáků 5. ročníků. Z důvodu delší pracovní neschopnosti preventisty MP nebylo možné realizovat v 1. pololetí roku 2015 část přednášek pro 5. ročníky, a proto budou provedeny v roce 2016. Podzimní část přednášek 7. ročníků jsme odložili k realizaci do následujícího roku 2016. Další aktivitou byla realizace přednášek pro první ročníky středních škol a učilišť ve spolupráci s OSPOD MMJN. Celkem proběhlo 7 besed (5x SŠ, 2x učiliště) s účastí 328 studentů s tématikou právní odpovědnost, tabákový zákon, činnost MP, přestupkové jednání, blokové řízení a doprava. V průběhu měsíce května a září zorganizovala MP ve spolupráci s pracovníky OSPOD MMJN čtyři akce zaměřené na požívání tabákových výrobků mladistvými a dětmi. OSPOD bylo předáno 15 případů k dalšímu šetření a dva prodejci tabákových výrobků nezletilým byli předáni na příslušný správní orgán. V průběhu měsíce června 2015 proběhlo v souladu s Městským programem prevence kriminality města Jablonec nad Nisou výběrové řízení na pracovní pozici asistenta prevence kriminality. Odbornou komisí byli vybráni dva uchazeči, kteří byli 1. 7. 2015 zařazení do naší MP jako ostatní zaměstnanci a jsou řízeni a vedeni mentorem, tj. proškoleným strážníkem MP. Přednášky s tématem bezpečného chování předškolní mládeže a dopravy v mateřských školách byly preventistou MP zrealizovány v průběhu měsíců říjen – prosinec 2015 a bylo provedeno 31 přednášek pro 22 MŠ s celkovou účastí 1 527 dětí. V průběhu měsíců říjen – prosinec bylo realizováno 7 přednášek dle programu PK pro seniory a osoby se ZTP s tématem bezpečného chování, kompetence MP a dopravy. Celkem se přednášek zúčastnilo 163 seniorů. Dalších 30 seniorů zhlédlo přednášku na žádost jiného subjektu mimo program PK (osoby se ZTP). Během celého roku 2015 preventista MP ve spolupráci s oddělením správy veřejné zeleně MMJN prováděl umístění fotopastí v rámci katastru města a následné stažení dat (probíhá 1x týdně, výsledky jsou v gesci SVZ MMJN).

13

Tabulka č. 17: Přehled přednášek a besed v základních a středních školách a pro seniory v roce 2015

MĚSÍC Únor Únor Únor Únor Únor Březen Březen Duben Červen Září Říjen-prosinec Prosinec Prosinec CELKEM

ŠKOLA

TÉMA

Diakonie základní školy základní školy základní školy střední školy základní školy základní školy střední školy základní školy střední školy mateřské školy senioři ZTP senior

Domácí násilí Doprava 1. stupeň úkoly MP, tab. zákon, doprava kyberšikana, PC kriminalita Úkoly MP, bl. řízení, právní odp. Doprava 1. stupeň úkoly MP, tab. zákon, doprava Úkoly MP, bl. řízení, právní odp. Doprava 1. stupeň Úkoly MP, bl. řízení, právní odp. Bezpečné chování, doprava Bezpečné stáří Kompetence a činnost MP

POČET BESED 1 2 4 3 1 2 3 5 3 1 31 7 1 64

POČET ŽÁKŮ 10 55 72 36 80 25 82 218 140 30 1 527 163 30 2 468

Zdroj: MP, 2016

Tabulka č. 18: Porovnání počtu přednášek a besed prevence kriminality v letech 2011, 2012, 2013, 2014 a 2015

CÍLOVÁ SKUPINA MŠ, ZŠ, SŠ Senioři, ZTP, sociálka

POČET BESED ROK 2012 62 6



POČET ROZDÍL BESED 2014/2015 ROK. 2015 56 -19 8 +5 Zdroj: MP, 2016

Tabulka č. 19: Porovnání počtu účastníků přednášek a besed prevence kriminality v letech 2012, 2013, 2014 a 2015

CÍLOVÁ SKUPINA MŠ, ZŠ, SŠ Senioři, ZTP, sociálka

POČET OSOB ROK 2012 2 404 164



POČET OSOB ROZDÍL ROK 2014/2015 2015 2 275 -495 193 +113 Zdroj: MP, 2016

V roce 2015 se MP rovněž spolupodílela na dalších aktivitách, prezentačních a preventivních akcích pořádaných MP, městem či jinými subjekty. Těchto akcí, kterých se městská policie zúčastnila, bylo celkem 12, některé byly rozděleny na více dnů a částí, přibližně je navštívilo 2 067 osob

14

Tabulka č. 20: Přehled ukázek, prezentačních a preventivních akcí MP v roce 2015

MĚSÍC duben duben květen květen červen červen červen červen srpen srpen prosinec Celkem

MÍSTO Katastr města HZS Jablonec Mírové náměstí Přehradní nádrž Mšeno ZŠ Rýnovice Mírové náměstí Tajvan - přehrada Horní náměstí MP Přehrada Jbc ZŠ Šumava

AKCE „Řidiči, jezdi bezpečně“ „Hlídky mladých zdravotníků“ ČČK „Den rodiny“ „Helpík 2015“ „Den dětí“ „Den zdravotně postižených“ „Den otců“ „Den IZS“ OSPOD ŽB exkurze „KOLO“ (2 části) Dopravní kroužek - beseda 12 ukázek a prezentačních akcí

POČET OSOB 172 100 200 50 100 100 200 1 000 15 110 20 2 067 Zdroj: MP, 2016

Tabulka č. 21: Porovnání počtu akcí a účastníků ukázek a prezentačních akcí MP v roce 2012, 2013, 2014 a 2015

PARAMETR Počet akcí Počet účastníků

ROK 2012 11 cca 2 549

ROK 2013 8 cca 1 923

ROK 2014 21 cca 1 954

ROZDÍL 2014/2015 12 -9 cca 2 067 +113

ROK 2015

Zdroj: MP, 2016

5.1. Asistent prevence kriminality Samospráva statutárního města Jablonce nad Nisou i MP vkládá veliká očekávání do projektu prevence kriminality asistent prevence kriminality (dále jen „APK“), který je spolufinancován z dotačních prostředků MV ČR, a jejich působení mezi romskou komunitou a osobami ohroženými sociálním vyloučením, neboť z tohoto okruhu pochází značná část trestné či přestupkové činnosti, a to jak proti majetku, tak i proti veřejnému pořádku. Od 1. července 2015 v níže vytypovaných lokalitách působili dva APK. Jejich mentorem byl strážník MP. APK mají se statutárním městem Jablonec nad Nisou uzavřenou pracovní smlouvu na dobu určitou do 31. 12. 2015. APK byli zařazeni do Městské policie Jablonec nad Nisou ve smyslu zákona č. 553/1991Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů. APK není strážníkem, ani čekatelem, ale plní úkoly, které nejsou dle zákona o obecní policii svěřeny výhradně strážníkovi nebo čekateli. Tzn., že APK není oprávněn řešit přestupky, nýbrž pouze upozorňuje na protiprávní jednání a v případě, že nedojde ke sjednání nápravy, oznámí věc mentorovi, který přijme příslušná opatření. Vystrojení a vybavení byli v souladu s projektem. APK i mentor absolvovali ve dnech 2. – 3. 7. 2015 vstupní odbornou přípravu školitelem APK ze společnosti TRIVIS. V období červenec až prosinec 2015 byly v souladu s projektem kriminality monitorovány APK sociálně vyloučené lokality a lokality, kam se ve větší míře tzv. „stahují“ sociálně nepřizpůsobivé, a to zejména v ulicích Dlouhá, Horská, Revoluční, Rýnovická, Liberecká, Na Vršku, Podzimní, Pod skalkou, 15

Dolní náměstí a Mírové náměstí, autobusové a vlakové nádraží, zastávky tramvaje, dále ubytovny a domy v ulicích Novoveská, Podhorská, Janovská, Palackého, Lesní, Pionýrů, Saskova, Růžová, Raisova, Mlýnská a parky – Rehavital, Máchova, Tyršův, 5. května, Horská, Pod Baštou a Žižkův Vrch. APK byli denně úkolováni mentorem, byli vybaveni rozpisem přidělených lokalit a kontrolních bodů na konkrétní den. Výsledky jejich denní činnosti byly zapsány do přiděleného deníku. Při své činnosti úzce spolupracovali s pracovníky odboru sociálních věcí a zdravotnictví MMJN a terénními sociálními pracovníky. Graf č. 1: Ukázka řešených událostí APK za období říjen až prosinec 2015 40

Kouření na zakázaných místech

30 Porušení obecně závazných vyhlášek

20

Porušování veřejného pořádku 10 Jiné skutečnosti

0 Říjen

Listopad

Prosinec

Zdroj: MP, 2016

Dosavadní zkušenosti s působením APK jsou uspokojivé, neboť je prokazatelné, že ve sledovaném 2. pololetí roku 2015 došlo oproti stejnému období roku 2014 k mírnému poklesu vybraných druhů přestupků ve sledovaných lokalitách. Ke zlepšení došlo zejména na autobusovém nádraží, kde bylo odhaleno o 25 % přestupků méně než ve stejném období roku 2014. Tabulka č. 22: Porovnání počtu vybraných druhů přestupků 2. pololetí roku 2014 a 2015

2. POLOLETÍ 2014

2. POLOLETÍ 2015

LOKALITA VP

OZV ALK CELKEM

VP

OZV ALK CELKEM

ROZDÍL 2014/2015

Autobusové nádraží

53

14

33

100

39

10

26

75

-25

5. května

6

20

-

26

8

15

-

23

-3

Tyršovy sady

10

4

0

14

8

5

1

14

0

Dlouhá

2

1

-

3

6

-

-

6

+3

Revoluční

5

-

-

5

1

-

-

1

-4

Dolní náměstí

3

1

-

4

1

-

-

1

-3

Janovská

1

-

-

1

1

-

-

1

0

Pionýrů

2

-

-

2

1

-

-

1

-1

Zdroj: MP, 2016

16

6. DĚTSKÉ DOPRAVNÍ HŘIŠTĚ MP provádí dopravní výchovu jak pro žáky 3. tříd, tak především pro žáky vybraných 4. tříd základních škol spádových oblastí Libereckého kraje. Výuka probíhá dle Tematického plánu dopravní výchovy pro žáky 4. tříd základních škol vydaného MD – BESIP na dětském dopravním hřišti statutárního města Jablonec nad Nisou (dále jen „DDH“). DDH v roce 2015 navštívilo 883 dětí z 3. tříd základních škol a 2 809 dětí ze 4. tříd základních škol. Celkem v roce 2015 DDH navštívilo 6 766 osob, což je o 8 % více než v předchozím roce 2014. Tabulka č. 23: Porovnání počtu účastníků na dopravní výchově a dopravně bezpečnostních akcí MP v roce 2011, 2012, 2013, 2014 a 2015

AKTIVITY Dopravní výchova – 3. třída Dopravní výchova – 4. třída „Týden bezpečnosti“ DDH pro MŠ Dětský letní tábor, Krásné pole Základní kolo ZŠ Kamenná Dopravní soutěž mladých cyklistů Projektový den na DDH „Motýl“ – dopravní akce Týden bezpečnosti LK – Tým sil. Bezpečnosti Dny s dopravou pro seniory Dopravní výchova v rodině Beseda kino Smržovka – 1.-2.tř. Ústav sociální péče Maxov Prázdninový provoz DDH vč. příměstských táborů Celkem

Počet 2011 1 360 2 726 964 79 11 559 99 89

Počet 2012 1 160 2 443 874 44 45 349 103 74

-

Počet 2013 1 119 2 794 602 121 39 291 125

Počet 2014 689 2 539 581 363 48 231 -

Počet Rozdíl 2015 2014/2015 883 + 194 2 809 + 270 656 + 75 324 - 39 43 -5 301 + 70 58 +58

66

-

-

-

-

-

13 19 -

29 8 38

68 36

- 29 -8 + 68 -2

27

1 298

1 266

1 736

1 588

- 148

5 914

6 390

6 455

6 262

6 766

+ 504

Zdroj: MP, 2016

DDH obdrželo v roce 2015 dotaci od Centra služeb pro silniční dopravu ve výši 87 100 Kč (435,5 výukových hodin po 200 Kč/hodinu) a od Krajského úřadu pro Liberecký kraj dotaci ve výši 68 800 Kč (688 žáků 4. ročníků ZŠ, kteří úspěšně absolvovali závěrečné zkoušky průkazu cyklisty po 100 Kč/žák). Celkový příjem z dotací DDH za rok 2015 činil 155 900 Kč. Tým silniční bezpečnosti dále statutárnímu městu Jablonec nad Nisou – DDH poskytl věcný dar, a to 2 ks jízdních kol.

17

7. KOMUNIKACE S OBČANY MP v roce 2015 komunikovala s občany prostřednictvím médií takto: ZPŮSOB POČET ZVEŘEJNĚNO MÉDIUM Tiskové zprávy MMJN, 269 127 webové stránky WEB MMJN (dle monitoringu) Jablonecký deník, 142 Jablonecký měsíčník, MF Dnes 5plus2 13 Televize RTM 0 Televize PRIMA Český rozhlas 1 Tisková konference MMJN 0 Moderování diskusního fóra 0 příspěvku MP na webu MMJN

8. STÍŽNOSTI OBČANŮ V roce 2015 evidovalo oddělení interního auditu a stížností Magistrátu města Jablonec nad Nisou 6 stížnosti na činnost či jednání strážníků MP, z nichž 5 bylo vyhodnoceno jako neoprávněné a 1 oprávněná. Tabulka č. 24: Počty stížností na MP v roce 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 a 2015

PARAMETR Celkový počet stížností Oprávněné stížnosti Neoprávněné stížnosti

2010

2011 5 0 5

2012 2 0 2

8 1 7

2013 2 0 2

2014 4 0 4

2015 6 1 5

Zdroj: oddělení interního auditu a stížností MMJN, 2016

9. LIDSKÉ ZDROJE 9.1. Personalistika V průběhu roku 2015 se měnil personální stav MP následujícím způsobem. Pracovní poměr ukončil na vlastní žádost jeden civilní zaměstnanec a jeden strážník přímého výkonu služby. Dva strážníci přímého výkonu služby a tři civilní zaměstnanci nastoupili. Celkový stav zaměstnanců MP k 31. 12. 2015 byl 53 zaměstnanců, z toho 49 strážníků s osvědčením Ministerstva vnitra, 2 civilní zaměstnanci a 2 asistenti prevence kriminality (od 1. července 2015, projekt Městského programu prevence kriminality).

18

Graf č. 2: Vývoj personálního stavu MP za roky 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2014 a 2015 (stav k 31. 12. daného roku) 60

53

51 50

56

54

52

53

50

51

55

44

51

49

46

40

50

53

48

49 Celkem

39

Strážníci

30

Civilní

20

5

5

10

2

1

1

2

2

2

2011

2012

2013

2014

4

0 2007

2008

2009

2010

2015

Zdroj: MP, 2016

Tabulka č. 25: Věková struktura strážníků – stav k 31. 12. 2015

VĚKOVÁ STRUKTURA 21-30 31-40 41-50 51-60 61 a více Celkem

POČET 5 19 14 11 0 49 Zdroj: MP, 2016

Graf č. 3: Vývoj věkové struktury strážníků za roky 2011, 2012, 2014 a 2015 50 45 40

21-30

35

31-40

procenta

30 25

41-50

20

51-60

15 10 5 0 2011

2012

2013

2014

2015

Polynomický (5160) Polynomický (2130)

rok

Zdroj: MP, 2016

Z grafu č. 2 je zřejmé, že z dlouhodobého hlediska dochází k celkovému stárnutí strážníků naši městské policie, což znázorňuje polynomická křivka věkové kategorie 51 - 60 let. Ve věkové skupině 21 – 30 let je zaznamenán spíše klesající trend, viz polynomická křivka věkové kategorie 21-30 let. V současné době navrhuje MV snížit věkovou hranici pro vstup do obecní policie z 21 let na 18 let, což by mohlo mít vliv i na personální složení obecní policie a na zvýšení její konkurenceschopnosti na trhu práce ve vztahu 19

k mladým lidem. Dalším trendem je, že zájemci o práci strážníka často raději upřednostní službu u hasičů nebo státní policie, kterou považují za společensky prestižnější a vhodnější pro jejich další kariérní růst. Tabulka č. 26: Nejvyšší dosažené vzdělání strážníků – stav k 31. 12. 2015

VZDĚLÁNÍ Střední bez maturitní zkoušky Střední s maturitní zkouškou Vyšší odborné Vysokoškolské Celkem

POČET 6 37 0 6 49 Zdroj: MP, 2016

Tabulka č. 27: Počet studujících strážníků – stav k 31. 12. 2015

VZDĚLÁNÍ Střední s maturitní zkouškou Vysokoškolské Celkem

POČET 0 1 1 Zdroj: MP, 2016

Tabulka č. 28: Počet strážníků, na které se vztahuje přechodné ustanovení z. č. 553/1991 Sb., o obecní policii – stav k 31. 12. 2015

DLE STAVU PŘECHODNÉHO USTANOVENÍ Splňuje přechodné ustanovení (věk a zkouška) Nesplňuje přechodné ustanovení (věk a zkouška) Z toho: - doplňuje si střední vzdělání s maturitní zkouškou - nedoplňuje si střední vzdělání s maturitní zkouškou Celkem

POČET 4 2 0 2 6 Zdroj: MP, 2016

Tabulka č. 29: Délka praxe strážníků – stav k 31. 12. 2015

DÉLKA PRAXE 1-5 let 6-10 let 11-15 let 16-20 let více než 20 let Celkem

POČET 12 17 6 8 6 49 Zdroj: MP, 2016

V průběhu roku 2015 bylo 5 strážníků v pracovní neschopnosti delší než tři měsíce. Z toho dva strážníci měli pracovní úraz (jeden při výcviku sebeobrany, druhý při nezaviněné dopravní nehodě služebního vozidla).

9.2. Profesní vzdělávání strážníků 9.2.1.

Zkoušky odborné způsobilosti

Zkoušky odborné způsobilosti strážníka dle § 4d zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii absolvovalo před komisí Ministerstva vnitra v roce 2015 20

úspěšně 18 strážníků. Výcvik 18 strážníků byl proveden ve specializovaném Školicím zařízení Mělník. Zařízení je držitelem akreditace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Náklady na výcvik činily celkem 79 827 Kč. 4 strážníci absolvovali na Veterinární a farmaceutické univerzitě v Brně kurz odchytu toulavých a opuštěných zvířat a zacházení s nimi. Náklady na výcvik tento kurz činily celkem 16 400 Kč.

9.2.2.

Střelecký výcvik

Střelecký výcvik strážníků, kteří jsou držiteli zbrojního průkazu skupiny D a mají přidělenou služební zbraň MP, absolvovalo v roce 2015 úspěšně celkem 47 strážníků v jednom střeleckém dnu z 5 termínů v květnu a 5 termínů v září na střelnici Vězeňské služby Rýnovice. Strážník použil při střelbě na sestavu terčů 40 nábojů na jeden střelecký den výcviku.

9.2.3.

Výcvik v sebeobraně a taktice zákroku

Dvouhodinový výcvik v sebeobraně a v taktice zákroku realizoval v roce 2015 externí instruktor sebeobrany ve 14 termínech. Výcvik proběhl v tělocvičně HZS LK, územní obvod Jablonec nad Nisou. Výcvik absolvovalo 48 strážníků. Další praktický nácvik taktiky zákroku zaměřený na zastavování motorových vozidel a taktiky zákroku s podezřelou osádkou vozidla byl proveden venku ve 4 termínech na hřišti TJ Elektro Praga v Jabloneckých Pasekách. Výcvik absolvovalo 43 strážníků. V měsíci březnu a říjnu 2015 se uskutečnilo v městské atletické hale na stadionu Střelnice přezkoušení fyzické připravenosti, které absolvovalo celkem 48 strážníků, a všichni účastníci splnili stanovené limity.

9.2.4.

Semináře a odborná školení

V roce 2015 se strážníci operačního střediska MP zúčastnili stáže na operačním středisku ZZS LK v Liberci. Tyto stáže byly určeny ke zlepšení komunikace mezi dispečinkem ZZS LK a MP Jablonec nad Nisou, dále pak ke zlepšení úrovně komunikace pracovníků operačního střediska MP ve vztahu k občanům-oznamovatelům. Dva strážníci se podíleli jako odborní instruktoři na realizaci letního výchovně vzdělávacího pobytového tábora pořádaného v rámci Městského programu prevence kriminality statutárního města Jablonec nad Nisou v Holanech. Dva strážníci se účastnili odborného semináře zaměřeného na využití IT technologií a spojovacích prostředků v běžném výkonu služby a také na zkušenosti obecních a městských policií s fungováním systému MP Manager v Brně. Jeden strážník a dva APK absolvovali v červenci odborné školení v rámci projektu prevence kriminality Asistent prevence kriminality. V měsíci září a říjnu proběhlo školení strážníků od společnosti FT Technologies a.s. související se zaváděním nového informačního systému MP Manager. Intenzivní školení v aplikování MP Manageru v praxi probíhalo

21

pracovníkem OP, VaIT MP se strážníky i v měsíci listopadu a prosinci 2015 a probíhat bude i v roce 2016. Ředitel se zúčastnil dvou odborných seminářů Kolegia ředitelů městských policií statutárních měst, a to v Karlových Varech a Havířově. Tabulka č. 30: Přehled seminářů a odborných školení strážníků v roce 2015

MĚSÍC

POŘADATEL

TÉMA

DÉLKA ŠKOLENÍ

POČET STR.

4x 1,5 hod.

43

8x 6 hod.

8

Standardní interní školení MP

Zásady zacházení se střelivem a střelnými zbraněmi

ZZS LK

Komunikace operačních středisek MP a ZZS (stáž na OS ZZS LK)

VFÚ Brno

Kurz pro odchyt toulavých a opuštěných zvířat a zacházení s nimi

5 dnů

3

Magnuse Regio Brno

Seminář pracovníků MP – informační systémy a radiostanice

1 den

2

ZZS LK

Poskytování 1. pomoci v praxi

3 x 4 hod.

43


Možnosti situačního preventivního působení MP

4 x 1 hod.

43

Kolegium ředitelů MP statutárních měst (Karlovy Vary)

Zákon o obecní policii, novela zákona o zbraních a střelivu

2 dny

1

SMJN – MPPK

Instruktor výchovně vzdělávacího pobytového tábora, Holany

8 dnů

2

SMJN, Trivis

Projekt Asistent prevence kriminality

2 dny

1+2


Zásady zacházení se spojovacími prostředky a IT technologiemi ve vztahu k zákonu č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů

3x 1 hod.

21

září

FT Technologies a.s.

Školení informačního systému MP Manageru

1x 4 hod.

19

říjen

FT Technologies a.s.

Školení informačního systému MP Manageru

1x 4 hod.

17

březen

duben

květen

červen

červenec

22

listopad

listopadprosinec

Kolegium ředitelů MP statutárních měst (Havířov)

Zákon o obecní policii, novela zákona o zbraních a střelivu, připravovaná novela přestupkového zákona

2 dny

1

VFÚ Brno

Kurz pro odchyt toulavých a opuštěných zvířat a zacházení s nimi

5 dnů

1

MP – OP,VaIT

Průběžné školení v obsluze MP Manager

2 hod.

průběžné

Zdroj: MP, 2016

10. HOSPODAŘENÍ MP MP hospodařila v roce 2015 s rozpočtem pro rok 2015 ve výši 28 837 tis. Kč. Během tohoto období byla dodržována rozpočtová kázeň a rozpočet byl čerpán průběžně. Přidělený objem finančních prostředků byl čerpán na 95,08 %. Tabulka č. 31: Přehled čerpání rozpočtu MP v roce 2015 (stav k 31. 12. 2015)

POLOŽKA Mzdy (včetně odvodů) Provozní náklady Celkem

PLÁN 23 047 tis. Kč 5 790 tis. Kč 28 837 tis. Kč

SKUTEČNOST 22 507 tis. Kč 4 911 tis. Kč 27 418 tis. Kč Zdroj: MP, 2016

K úsporám v čerpání rozpočtu pro rok 2015 došlo zejména v povinných odvodech ve výši 436 tisíc korun, programovém vybavení ve výši 182 tisíc korun, nákupu ostatních služeb ve výši 167 tisíc korun, nákupu pohonných hmot a maziv ve výši 124 tisíc korun, nákladech na elektrickou energii ve výši 93 tisíc korun a nákladech na výpočetní techniku ve výši 85 tisíc korun.

11. MATERIÁLNÍ A TECHNICKÉ ZABEZPEČENÍ 11.1.

Služební vozidla

K 31. 12. 2015 disponujeme 6 služebními vozidly. V průběhu roku bylo zakoupeno jedno nové služební vozidlo do výkonu služby s protiúčetem odkupu starého služebního vozidla z výkonu služby. Značně opotřebované vozidlo používané na převoz osob na záchytnou stanici bylo odprodáno a na místo tohoto vozidla bylo pořízeno novější vozidlo Ford Transportér v odpovídajícím technickém stavu.

23

a) Služební vozidla ve výkonu služby (vozidlo označeno jednotícími prvky MP, vybaveno GPS, radiostanicemi a světelnou rampou): ROK STAV TACHOMETRU VOZIDLO RZ (k 31. 12. 2015) VÝROBY Škoda Octavia Combi 2011 4L2 9348 106 723 km Škoda Octavia Combi 2014 5L0 2486 42 988 km Škoda Yetti 2011 4L0 2340 218 325 km Suzuki Cross 2015 5L1 4944 29 385 km b) Služební vozidlo – referentské (bez označení): ROK STAV TACHOMETRU VOZIDLO RZ (k 31. 12. 2015) VÝROBY Škoda Octavia Sedan 2005 2L1 3006 286 067 km Ford Transit (záchytka) 2006 5L1 4948 164 303 km Tabulka č. 32: Porovnání nákladů na provoz služebních vozidel za roky 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 a 2015 POLOŽKA Náklady na PHM Náklady na opravy Celkem Spotřeba PHM Ujeto kilometrů Průměr. cena PHM

2010

2011

2012

2013

486 433 Kč 219 677 Kč 706 110 Kč 16 346 litrů 177 387 km 25,31 Kč/litr




2014

2015

433 084 Kč 356 366 Kč 362 000 Kč 205 474 Kč 795 084 Kč 561 840 Kč 11 817 litrů 12 331 litrů 140 125 km 149 069 km 36,65 Kč/litr 28,90 Kč/litr Zdroj: MP, 2016

U provozních nákladů na služební vozidla došlo v roce 2015 ke snížení nákladů na opravy o 43 % oproti roku 2014, neboť jsme v roce 2014 a 2015 obměnili opotřebovaná dvě vozidla přímého výkonu služby za nová. Náklady na pohonné hmoty klesly v roce 2015 oproti roku 2014 o 18 %, a to zejména z důvodu celosvětového snížení ceny pohonných hmot.

11.2.

Informační technologie a informační systémy

V druhé polovině roku 2015 pořídila MP formou upgradu informačního systému Memphis informační systém MP Manager. K využití tohoto systému strážníky přímo na ulici bylo pořízeno celkem 50 ks chytrých telefonů a sedm kusů tabletů. Rovněž byl pořízen samostatný server. Mobilní zařízení (telefony a tablety) mají plnou on-line konektivitu se serverem MP Manageru. Prostřednictvím těchto zařízení jsou strážníci propojeni do agendy městské policie. Zároveň je snímáno trasování pohybu strážníků. Veškeré události, přestupky, trestné činy či jiné správní delikty jsou také pomocí těchto zařízení geograficky lokalizovány do mapového podkladu (tzv. hotmapy, které tvoří mapu kriminality). To slouží jak k vyšší efektivitě operativního nakládání s lidskými zdroji, tak ke kontrole činnosti strážníků. Všechny zadané údaje jsou online porovnávány se základními registry a veřejně přístupnými pátracími databázemi Policie ČR. Ostrý provoz systému MP Manager byl spuštěn 1. listopadu 2015. Celkové náklady na pořízení MP Manageru včetně příslušenství byly 1 088 880 Kč. V roce 2015 zároveň došlo k upgradu prostředí MKDS a obměně serveru. Tím se podstatně zlepšilo fungování a stabilita MKDS. V současné době 24

MKDS funguje v prostředí Genetec OMNICAST 4.8, které na rozdíl od předchozí verze 4.6 podporuje většinu moderních prvků kamerové sítě. Tím je možné celý kamerový systém dále rozšiřovat a modernizovat. MP má zprovozněn přístup do systému SVI (Systém včasné intervence), který se zabývá intervencí příslušných orgánů v oblasti problematiky závadové mládeže. Strážníci zařazení do dopravní a hlídkové služby využívají 15 digitálních osobních minikamer a 3 speciální kamery do služebních vozidel, které slouží k záznamu provedení služebního zákroku a jako důkazní prostředek pro správní orgány či orgány činné v trestním řízení. Dále MP disponuje 19 ks PC, 5 ks notebooků, 25 ks monitorů, 15 ks tiskáren, 7 ks scannerů, 14 přístupů na internet, rovněž máme dle § 11a zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii přístup do evidencí Magistrátu Jablonec nad Nisou a jiných orgánů (evidence psů, evidence užívání veřejného prostranství, evidence uzavírek komunikací, centrální registr řidičů, evidence obyvatel obecního úřadu s rozšířenou působností). Ze strany MP je prováděn pravidelný dohled nad stavem a fungováním kamerového systému a jeho základní drobná údržba. Městská policie má uzavřenu smlouvu o mimozáručním a pozáručním servisu systému MKDS pro jeho udržení v optimálním a funkčním stavu v dalších letech. MP používá od roku 2013 nový radarový měřič rychlosti modelu RAMER 10C, který je zabudován ve služebním vozidle. Měření rychlosti je realizováno na principu Dopplerova posuvu kmitočtů. Zařízení umožňuje plně automatické měření za jízdy, v noci a za nepříznivého počasí.

11.3.

Provoz radiové sítě MP

MP disponuje celkem 15 ks digitálních radiostanic, a to 10 ks ručních radiostanic pěší hlídkové služby, 4 ks vozidlových radiostanic motohlídek a 1 ks základnové radiostanice operačního střediska MP. Tento počet radiostanic je pro fungování MP dostatečný. Jejich provoz od počátku do současnosti nezaznamenal výrazné problémy. I v případě radiostanic je prováděn pravidelný servis.

11.4.

Zbraně a střelivo

Zbraně přidělené MP Pistole ČZ 83 Pistole ČZ G2000 Pistole Bersa Narkotizační puška

57 ks 53 ks 1 ks 2 ks 1 ks

Zbraně ve skladu Pistole ČZ 83 Pistole Bersa Pistole ČZ G 2000 Narkotizační puška

Zbraně přidělené strážníkům Pistole ČZ 83 Pistole Bersa

47 ks 46 ks 1 ks

Náboje celkem Náboje ve skladu Náboje přidělené strážníkům

25

10 ks 7 ks 1 ks 1 ks 1 ks 5 905 ks 4 730 ks 1 175 ks

12. ZÁVĚR Činnosti vytýčené ve schváleném Plánu činnosti MP na rok 2015 byly plněny takto:  bod 1 Oblast organizační a personální oblast – splněno, zaveden informační systém MP Manager,  bod 2 Plán činnosti na úseku veřejného pořádku: a) společné hlídky strážníků a policistů - nesplněno, a to nenaplněním plánovaného počtu společných hlídek. Důvodem byl nízký personální stav policistů Policie ČR, b) součinnostní bezpečnostní akce s PČR – splněno, c) projekt „Okrskář – splněno,  bod 3 Plán činnosti na úseku dohledu na bezpečnost a plynulost silničního provoz: a) dynamická doprava – částečně splněno, došlo k nižšímu počtu měření rychlosti vozidel, neboť služební vozidlo vybavené měřícím zařízením bylo v druhé polovině roku 2015 opakovaně pro závadu v odborném servisu, b) statická doprava – nevyužito použití TPZOV, odhalené přestupky řešeny oznámením, c) ranní dohled nad vybranými přechody pro chodce u ZŠ – průběžně plněno, kromě toho jsme ve dvou etapách dohodli ve spolupráci s MMJN zajištění bezpečného přechodu dětí a školní mládeže přes pozemní komunikaci v blízkosti vytypovaných školních zařízení vybranými pracovníky VPP,  bod 4 Plán činnosti na úseku prevence kriminality - splněno, mimo realizace části přednášek pro 5. ročníky ZŠ, neboť preventista MP byl delší dobu v pracovní neschopnosti a pro neuskutečněné přednášky se již nepodařilo ve druhém pololetí roku 2015 najít akceptovatelný náhradní termín. Podzimní část přednášek 7. ročníků jsme odložili k realizaci v roce 2016,  bod 5 Plán činnosti činnost DDH – splněno,  bod 6 Plán činnosti na úseku profesní příprava strážníků a výcviku strážníka a čekatele – splněno,  bod 7 Plán činnosti na úseku komunikace s médii – splněno. Můžeme konstatovat, že celková činnost MP byla zaměřena na veřejný pořádek, bezpečnost a plynulost silničního provozu a na prevenci sociálně patologických jevů, čemuž nasvědčují i uvedené statistické údaje.

26

Přehled použitých zkratek: ALK APK BESIP BP ČČK ČD ČR DDH DI DPS ECC FK GPS HZS IZS KD LK MD MMJN MKDS MP MPPK MŠ NO OP,VaIT OS OSPOD OZV P PC PČR PDA PHM RZ SŠ SVI SVZ TČ TPZOV TŘ VP VPČ ZM ZŠ ZTP ZZS

tabákový zákon asistent prevence kriminality bezpečnost silničního provozu bloková pokuta Český červený kříž České dráhy Česká republika dětské dopravní hřiště dopravní inspektorát dům s pečovatelskou službou název počítačového programu městského kamerového dohlížecího systému fotbalový klub globální poziční systém Hasičský záchranný sbor Integrovaný záchranný systém klub důchodců Liberecký kraj Ministerstvo dopravy Magistrát města Jablonec nad Nisou městský kamerový dohlížecí systém Městská policie Jablonec nad Nisou Městský program prevence kriminality mateřská škola nařízení obce oddělení prevence, vzdělávání a informační technologie operační středisko oddělení sociálně právní ochrany dětí obecně závazná vyhláška přestupek osobní počítač Policie České republiky osobní digitální pomocník pohonné hmoty registrační značka střední škola Systém včasné intervence správa veřejné zeleně trestný čin, trestná činnost technický prostředek k zabránění odjezdu vozidla Trestní řád veřejný pořádek veřejně prospěšné práce zastupitelstvo města základní škola zdravotně postižené osoby Zdravotní záchranná služba

27

ZPRÁVA O ČINNOSTI Městské policie Jablonec nad Nisou za rok 2015

Recommend Documents