Zpráva o činnosti MP Ostrov za období 1. 1. – 31. 12. 2008
I. Úvod Městská policie Ostrov byla zřízena na základě rozhodnutí Městského zastupitelstva obecně závaznou vyhláškou Města Ostrova č. 5/1993, s účinností od 28.října 1994 ve znění pozdějších vyhlášek a funguje tak již šestnáctým rokem. Hlavním úkolem strážníků Městské policie Ostrov je zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku v rámci působnosti obce a plnit i další úkoly vyplývající ze zákona č. 553/1991 Sb. o obecní policii. U Městské policie Ostrov je výkon služby řešen v nepřetržitém cyklu (24 hodin denně) se zajištěním tísňové linky 156. Tato linka je po dobu nepřítomnosti strážníků na služebně propojena do radiostanice, kterou mají strážníci u sebe a můžou tak přijímat oznámení a žádosti o pomoc od občanů města i v terénu. Strážníci jsou rozděleni do 4 směn. Pracovním řádem jsou určeny přesné úkoly a činnosti těchto směn, které jsou svou povahou koncipovány k maximálnímu využití schopností a znalostí strážníka k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku. Do konce prvního pololetí 2008 odešli od MP Ostrov celkem 4 strážníci, z toho velitel MP a jeho zástupce. V uvedeném období bylo vyhlášeno výběrové řízení na nového velitele MP Ostrov, kterého se zúčastnili tři uchazeči. Ve výběrovém řízení byl vybrán a RM Ostrova schválen Bc. Pavel Čekan. K 30.6. 2008 byl početní stav u MP Ostrov (včetně velitele) 10 strážníků + jedna administrativní pracovnice. V průběhu měsíce srpna 2008 proběhlo přijímací řízení a byl vybrán jeden uchazeč, který od září 2008 nastoupil jako strážník. Ve stejném měsíci k Městské policii Ostrov přešli tři tzv. hotoví strážníci s osvědčením a to dva z MP Nejdek a jeden z MP Praha. Na konci listopadu 2008 odešli od MP Ostrov dva strážníci a k 1.prosinci 2008 přešel k MP Ostrov strážník od MP Plzeň. Ke konci roku 2008 měla Městská policie Ostrov celkový stav 13 strážníků, včetně velitele, z plánovaných 16 a jednu administrativní pracovnici.
II. Technické vybavení Služební vozidlo Fiat Doblo SX 1.2, které bylo zakoupeno v I. pololetí roku 2003, má do současné doby najeto cca 250tis. km. Vzhledem k tomu, že vozidlo je využíváno 24 hodin denně odpovídá tomu i jeho technický stav. Dochází k velkému nárůstu počtu oprav (pro opotřebení byly v poslední době provedeny opravy jako výměna spojky, brzdového systému, tlumičů apod.). Větší počet oprav tak zatěžuje i rozpočet Městské policie Ostrov, proto byl velitel MP Ostrov pověřen starostou Města Ostrova k výběru nového služebního vozidla, které by odpovídalo potřebám Městské policie Ostrov. Strážníci Městské policie Ostrov pro potřeby služby využívají radiovou síť na frekvenci 160 MHz (pořízena 9/02), tato je plně funkční, do současné doby nebyla řešena žádná větší závada, jedná se však o systém analogový a proto se uvažuje využít tuto síť pro digitální radiostanice, čímž by se zlepšila komunikace mezi operačním pracovištěm MP Ostrov a strážníky, případně jednotlivými hlídkami strážníků.
Dále je Městská policie Ostrov vybavena městským kamerovým a dohlížecím systémem (dále jen MKDS), který se začal budovat v roce 2004 v rámci programu „Partnerství“. Převážně byly na MKDS využity dotační prostředky MV ČR. Poslední rozšíření MKDS bylo v roce 2007. MKDS je využíván v rámci prevence kriminality a hlídkové služby strážníků MP a policistů Obvodního oddělení Policie ČR Ostrov (záznam 24 hodin denně ze sledovaných míst, zpětné vyhodnocení zejména pro potřeby PČR pro odhalování trestné činnosti). MKDS se v současné době skládá z monitorovacího a vyhodnocovacího pracoviště na služebně MP, monitorovacího pracoviště na OO PČR Ostrov a 13 kamerových bodů. Tyto jsou umístěny : dva kamerové body na ul. Lidická a po jednom kamerovém bodu v ul. Kollárova, na Mírovém náměstí, na Hlavní třídě a na Starém náměstí. Dalších 7 kamerových bodů je v historické části Ostrova, kde monitorují park a nejbližší okolí, prostory Kláštera a jeho okolí a dále objekt současné Střední průmyslové školy a nejbližšího okolí. MKDS je vybaven tzv. speeddome kamery, které jsou plně ovládané z obou služeben policií, umožňují denní i noční režim, trasování a použití tzv. funkce patrol, která dovoluje obsluze přechod na nakonfigurovaný automatický režim kamery. Automatický režim je využíván zejména v době, kdy je MKDS bez obsluhy a strážníci nebo policisté se nacházejí v terénu, automatický režim kamer tak pomáhá k plnému využití MKDS i bez zásahu lidské ruky. Záznam, který je ukládán na speciální vysokokapacitní disky, je plně digitalizovaný, což zjednodušuje práci, jak samotné obsluhy, tak následného vyhodnocení záznamu při např. zjištění porušení veřejného pořádku. Cílem celého projektu výstavby MKDS bylo a je zvýšení dohledu nad bezpečností občanů, omezení kriminality a rušení veřejného pořádku, ochrany občanů před pachateli trestných činů, ostrahy majetku na veřejných prostorách a tím zvýšení pocitu bezpečí občanů. Vzhledem k dobrým zkušenostem s využitím MKDS je záměrem MP Ostrov tento kamerový systém rozšířit (za využití dotačních prostředků) o další kamerové body, případně o kamery, které jsou schopny číst RZ vozidel s programem, který umí vyhodnotit např. zda vozidlo nebylo odcizeno apod. Z technického vybavení strážníci používají ve výkonu služby záznamová zařízení pro důkazní řízení, jedná se o dva fotoaparáty zn. OLYMPUS a digitální videokameru Sony, digital voice recordery Olympus. Strážníci jsou vybaveni 10ks trvalých prostředků k zabránění odjezdu vozidla (dále jen TPZOV), jde o tzv. „botičku“ pro osobní vozidla a 1ks TPZOV pro nákladní vozidla, 2ks kvalitních leddiodových svítilen a dále využívají pro potřeby služby počítačovou síť s evidenčními a vzdělávacími programy atd.
III. Profesní příprava V roce 2008 3 strážníci úspěšně vykonali rekvalifikační zkoušku na MV ČR a získali osvědčení o splnění stanovených odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění strážníka jakožto veřejného činitele (povinnost opakování zkoušky jednou za 3 roky) a 6 strážníků úspěšně splnilo prolongační zkoušku rovněž na MV ČR a získali osvědčení na dalších 3 roky. U MP Ostrov probíhala v roce 2008 pravidelná fyzická a střelecká příprava. V sebeobraně byl kladen důraz na používání donucovacích prostředků, oprávněné a zákonné použití na základě příslušné právní normy a vyhodnocení situace v zákroku. Fyzické prověrky bývají uskutečňovány většinou jednou za rok, obvykle ve druhém pololetí. Fyzických prověrek, které proběhly na přelomu září a října se zúčastnili všichni strážníci a převážná většina z nich, až na malá zaváhání, splnili všechny disciplíny. Střelecká příprava a taktika použití zbraně byla zaměřena zejména na bezpečnou manipulaci se zbraní a na řešení krizových situací, které mohou nastat během služebního zákroku. Městská policie Ostrov je v současné době vybavena 14 pistolemi zn. CZ G 2000, 2 pistolemi zn. BERETA a 1 pistolí zn. TAURUS. Všechny střelné zbraně jsou ráže 9 mm. Pro rok 2009 se počítá s přezbrojením strážníků novými pistolemi, pravděpodobně zn. GLOCK 17, ráže rovněž 9mm.
IV. Prevence kriminality Strážník pověřen prevencí kriminality realizoval celkem 24 přednášek a besed na základních školách v Ostrově a seminář pro seniory. Besedy a přednášky ve třídách základních škol byly nadále přednostní činností preventisty městské policie. Nejžádanější přednášky na základních školách byly na téma: oprávnění strážníků městské policie, šikana a bezpečnost a plynulost silničního provozu. Ve spolupráci s vedením MP preventista naplánoval a následně realizoval kontroly živnostenských provozoven. Kontroly byly zaměřené na podávání a prodávání alkoholických a tabákových výrobků osobám nezletilým a mladistvým. Akce proběhly ve spolupráci s PČR. Činnost prevence kriminality byla prezentována nejen v Ostrovském měsíčníku a ostrovské Kabelové televizi, ale i v deníku Karlovarské noviny a regionálních vysíláních televize Prima, Nova. Možnosti týmu prevence jsou do jisté míry značně omezené nejenom finančně, ale i časově. Odchodem současného preventisty od MP Ostrov k 30.6.2008 byl pověřen prevencí kriminality nový strážník, který se musel pro uvedenou činnost v dalším období zaškolit. Dále každá směna strážníků MP Ostrov dostala přidělenu jednu ZŠ v Ostrově s tím, že si zde budou pravidelně provádět besedy a přednášky na různá témata. Tím budou do prevence kriminality zapojeni všichni strážníci MP Ostrov.
V. Výkon služby Výkon služby strážníků MP Ostrov při zajišťování místních záležitostí veřejného pořádku sebou nese jak prevenci, tak i represi. Během roku 2008 strážníci MP Ostrov objasnili a vyřešili celou řadu přestupků a to z oblasti jak dopravy, tak přestupků proti veřejnému pořádku. Při řešení těchto přestupků byl ze strany vedení MP kladen důraz na důsledné projednávání přestupkových událostí. Od druhého pololetí 2008 tomu i napomohlo zvýšení počtu pěších hlídek ve městě. Důraz byl dále kladen i na kvalitu vyřešených přestupků, což zvyšuje nároky na strážníky a jejich znalosti právních norem ČR, vyhlášek města a jejich aplikace při řešení událostí. Výsledky vytyčených stěžejních úkolů jsou uvedeny ve statistice výsledků. V rámci výkonu služby strážníci spolupracovali v případě potřeby i s jednotlivými složkami Integrovaného záchranného systému Karlovarského kraje. Jedná se o Policii ČR, Jednotku sboru dobrovolných hasičů Ostrov, Hasičský záchranný sbor Karlovarského kraje, Záchrannou službu Karlovy Vary. V roce 2008 s hasiči strážníci spolupracovali v 28 případech (o 2 více oproti roku 2007) při likvidaci požáru nebo autonehodách, se záchrannou službou v 9 případech (o 1 méně oproti roku 2007) při záchraně lidského života nebo zdraví. S Policií ČR strážníci spolupracovali celkem ve 372 případech (o 36 více oproti roku 2007). Jedná se především o zajištění místních záležitostí veřejného pořádku, počínaje řešením obecně závazných vyhlášek města a konče trestnými činy krádeže, rvačky, výtržnictví atd. Z velké části je tato spolupráce vyžádána ze strany PČR z důvodu nízkého počtu policistů ve službě nebo nepřítomnosti policistů v katastrálním území města Ostrov (řešení událostí mimo katastr).
VI. Statistika výsledků V rámci plnění služebních úkolů bylo v období od 1. 1. do 31. 12. 2008 oznámeno, řešeno, nebo projednáváno celkem 28.673 událostí (o 3810 událostí méně oproti roku 2007), kterými se museli strážníci MP Ostrov zabývat. Z tohoto počtu bylo zjištěno a následně řešeno celkem 2.723 přestupků (o 280 méně než roce 2007). Strážníci za tyto přestupky na místě uložili sankce ve výši 661.900,- Kč (o 111.000,- Kč méně než v roce 2007). Přímo při páchání trestné činnosti zadrželi strážníci v hlídkové službě 10 pachatelů trestné činnosti, které předali orgánům PČR. Dále zadrželi celkem 4 osoby, po kterých PČR vyhlásila pátrání.
Přestupky řešené strážníky MP Ostrov:
Přestupky proti veřejnému pořádku Rušení nočního klidu
53
Veřejné pohoršení
19
Znečištění veřejného prostranství
42
Neoprávněný zábor veřejného prostranství Neoprávněné založení skládky
152 49
Ostatní přestupky na úseku veřejného pořádku
4
Přestupky pro porušení o.z.v. města Ostrov Porušení ostatních vyhlášek města
66
Volně pobíhající psi – nařízení odchytu
16
Přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu Stání na místě vyhrazeném pro osoby těžce pohybově postižené
7
Stání v místě blokového čištění – nařízené odtahy
155
Stání v místě blokového čištění – řešeno na místě
140
Překážka bezpeč. a plynulosti silničního provozu – nařízený odtah Ostatní přestupky na úseku BESIP
11 1815
Výčet ostatních přestupků Přestupky proti majetku Přestupky proti občanskému soužití Přestupky na úseku dopravy Vraky vozidel dle zákona č.13/1997 Sb.
121 29 3 24
Výběr z dalších činností strážníků MP Ostrov:
Doručení písemností na žádost správních orgánů
263
Provedené kontroly užívání bytů na žádost správních orgánů
165
Kontroly živnostenských provozoven
142
Zajištění místa dopravních nehod
23
Dohled nad BESIP u základních škol
245
Kontrola základních a mateřských škol
387
Kontroly zahrádkářských kolonií
156
Kontroly obcí v katastrálním území města Ostrov Kontroly zámeckého parku
42 721
Ve statistických výsledcích nelze opomenout nárůst žádostí občanů o pomoc strážníků na tísňové lince 156. Za celý rok 2008 strážníci přijali celkem 1568 oznámení (o 243 více než v roce 2007), jenž byly ve většině případů vyřízeny kladně ke spokojenosti oznamovatelů. Za uvedené období bylo strážníky zjištěno např. i celkem 21 závad na veřejném osvětlení města. Poznatky byly pak předány příslušnému odboru MěÚ Ostrov k nápravě.
VI. Závěr Úkolem strážníků Městské policie Ostrov bylo, zejména ve druhé polovině roku 2008, co nejvíce se přiblížit zejména občanům města Ostrova, být pro ně určitým servisem. Strážníci se v roce 2008 ve větší míře věnovali řešení dopravních situací a odhalování dopravních přestupků, jejichž počet se sice oproti roku 2007 o něco snížil, ale přesto vyžadovaly zvýšenou pozornost strážníků MP. Strážníci se zaměřili zejména na parkování v obytných zónách, kde se projevil určitý nárůst těchto přestupků, rovněž byl zjištěn i nárůst přestupků v době blokového čištění, kdy řidiči nerespektují přenosné dopravní značení. Strážníci musejí v rámci své služby plnit i jiné úkoly mezi které patří kontroly užívání bytů a doručování písemností. Nemalou měrou k časové vytíženosti strážníků přispívá i nárůst administrativní činnosti spojené s novelou zákona 553/1991 Sb. o obecní policii. K problému nabízení prostituce na ul. Jáchymovské byl zaznamenán snížený počet výskytu těchto přestupků, který nastal vzhledem k častým kontrolám těchto lokalit ze strany strážníků MP. Nicméně i v dalším roce se budou strážníci věnovat výše uvedeným problematikám. V dalším období bude činnost MP Ostrov ve větší míře zaměřena na pěší pochůzkovou činnost, čímž dojde k většímu kontaktu s obyvateli našeho města a tím zvýšení pocitu bezpečí obyvatel města. I nadále považuji za důležité věnovat soustavnou pozornost přípravě strážníků po stránce odborné erudovanosti, fyzické připravenosti a sociální citlivosti. Závěrem lze konstatovat, že městská policie má nezastupitelnou roli v zajišťování místních záležitostí veřejného pořádku jak v oblasti represe tak především v oblasti prevence na území města Ostrov a občané města se na strážníky se svými problémy a postřehy často obracejí. Práce Městské policie Ostrov je pravidelně prezentována na Kabelové televizi Ostrov, v Ostrovském měsíčníku a na webových stránkách.
Grafické zpracování výsledků činnosti: Graf výslednosti v celkové sumě Kč uložených v blokovém řízení
800000 720000 640000 560000 480000 400000 320000 240000 160000 80000 0
772900
rok 2000
687600 661900
rok 2001 rok 2002
535950 530900
rok 2003
437700
rok 2004
385710 382650
rok 2005 238190
rok 2006 rok 2007 rok 2008
Graf výslednosti v počtu zjištěných a řešených přestupků
3600 3200 2800 2400 2000 1600 1200 800 400 0
rok 2000 3031 2575
rok 2001
3003 2669
2552
V Ostrově dne 6. března 2009
2737
2782 2723
rok 2002 rok 2003
1991
rok 2004 rok 2005 rok 2006 rok 2007 rok 2008
Přílohu zpracoval: Bc. Pavel Čekan velitel MP Ostrov
