Zpráva o činnosti MP Ostrov za období 1. 1. 2008 – 30. 6. 2008
I. Úvod Městská policie Ostrov byla zřízena obecně závaznou vyhláškou Města Ostrov č. 5 z roku 1993 a funguje tak již patnáctým rokem. Výkon služby je koncipován do nepřetržitého pracovního cyklu (24 hodin denně) se zajištěním tísňové linky 156. Tato linka je po dobu nepřítomnosti strážníků na služebně propojena do radiostanic jednotlivým strážníkům, kteří přijímají v terénu oznámení a žádosti o pomoc od občanů města. Strážníci jsou rozděleni do 4 směn. Pracovním řádem jsou určeny přesné úkoly a činnost těchto směn, které jsou svou povahou koncipovány k maximálnímu využití schopností a znalostí strážníka k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku. Na konci prvního poletí 2008 odešli od MP Ostrov celkem 4 strážníci z toho velitel MP a jeho zástupce. V uvedeném období bylo vyhlášeno výběrové řízení na nového velitele MP Ostrov, kterého se zúčastnili tři uchazeči. Ve výběrovém řízení byl vybrán a RM Ostrova schválen Bc. Pavel Čekan. K 30.6. 2008 byl početní stav u MP Ostrov (včetně velitele) 10 strážníků + jedna administrativní pracovnice.
II. Technické vybavení Služební vozidlo Fiat Doblo SX 1.2, které bylo zakoupeno v I. pololetí roku 2003, do současné doby najelo cca 215. tis. km. Vzhledem k době a stavu používání uvedeného vozidla dochází k nárůstu počtu oprav (pro opotřebení byl opraven motor vozidla a proběhly další běžné opravy), z čehož vyplývá nárůst finančních prostředků na opravy a je na místě zvažovat nákup nového vozidla. Radiová síť na frekvenci 160 MHz (pořízena 9/02) je plně funkční, do současné doby nebyla řešena žádná závada. Městský kamerový systém je využíván v rámci prevence kriminality, hlídkové služby strážníků a policistů Obvodního oddělení Policie ČR Ostrov (záznam 24 hodin denně ze sledovaných míst, zpětné vyhodnocení PČR při zjištění trestné činnosti). MKDS se v současné době skládá z monitorovacího a vyhodnocovacího pracoviště na služebně MP, monitorovacího pracoviště na OO PČR Ostrov a 13 kamerových bodů. Tyto jsou umístěny v ul. Lidická (2x), na Starém náměstí, v ul. Kollárova, na Mírovém náměstí, na Hlavní třídě a 7 kamerových bodů je v historické části Ostrova, kde monitorují park a nejbližší okolí a prostory Kláštera a okolí. Jedná se tzv. speeddome kamery, které jsou plně ovládané z obou služeben policií, umožňují denní i noční režim, trasování a použití tzv. funkce patrol, která dovoluje obsluze přechod na nakonfigurovaný automatický režim kamery. Tím došlo ke značnému zkrácení doby, ve které není určitá část monitorovaného úseku pod dohledem MKDS. Záznam, který je ukládán na speciální vysokokapacitní
disky, je plně digitalizovaný, což zjednodušuje práci, jak samotné obsluhy, tak následné vyhodnocení záznamu při zjištění porušení veřejného pořádku. Cílem celého projektu výstavby MKDS je zvýšení dohledu nad bezpečností občanů, omezení kriminality a rušení veřejného pořádku, ochrana občanů před pachateli trestných činů, ostraha majetku na veřejných prostorách a tím zvýšení pocitu bezpečí občanů. Dále k zajištění výkonu služby strážníci používají například digitální fotoaparát Olympus FE 150, digitální videokameru Sony, digital voice recorcery Olympus, 10 ks trvalých prostředků k zabránění odjezdu osobního vozidla (tzv. „botička“), 1 ks trvalého prostředku k zabránění odjezdu nákladního vozidla, 4 ks halogenových svítilen, počítačovou síť s evidenčními a vzdělávacími programy atd.
III. Profesní příprava V prvním pololetí 2008 1 strážník úspěšně vykonal rekvalifikační zkoušku na MV ČR a získal osvědčení o splnění stanovených odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění strážníka jakožto veřejného činitele (povinnost opakování zkoušky jednou za 3 roky) a 3 strážníci úspěšně splnili prolongační zkoušku rovněž na MV ČR a získali osvědčení na dobu 3 let. Dále proběhly pravidelné fyzické a střelecké přípravy. V sebeobraně byl kladen důraz na používání donucovacích prostředků, oprávněné a zákonné použití na základě příslušné právní normy a vyhodnocení situace v zákroku. Fyzické prověrky jsou většinou prováděny jednou za kalendářní rok, obvykle ve druhém pololetí. Střelecká příprava a taktika použití zbraně je zaměřena zejména na bezpečnou manipulaci se zbraní a na řešení krizových situací, které mohou nastat během služebního zákroku.
IV. Prevence kriminality Strážník pověřen prevencí kriminality realizoval celkem 24 přednášek a besed na základních školách v Ostrově a seminář pro seniory. Besedy a přednášky ve třídách základních škol byly nadále přednostní činností preventisty městské policie. Nejžádanější přednášky na základních školách byly na téma: oprávnění strážníků městské policie, šikana a bezpečnost a plynulost silničního provozu. Ve spolupráci s vedením MP preventista naplánoval a následně realizoval kontroly živnostenských provozoven. Kontroly byly zaměřené na podávání a prodávání alkoholických a tabákových výrobků osobám nezletilým a mladistvým. Činnost prevence kriminality byla prezentována nejen v Ostrovském měsíčníku a ostrovské Kabelové televizi, ale i v deníku Karlovarské noviny a regionálních vysíláních televize Prima, Nova. Možnosti týmu prevence jsou do jisté míry značně omezené nejenom finančně, ale i časově. Odchodem současného preventisty od MP Ostrov k 30.6.2008 byl pověřen prevencí kriminality nový strážník, který se musí pro uvedenou činnost v dalším období zaškolit.
V. Výkon služby Výkon služby se pohybuje v oblasti represe, prevence a pomoci v rámci sociálně ekonomických vztahů ve městě. Během prvního pololetí byl ze strany vedení MP kladen důraz na důsledné projednávání přestupkových událostí a zvýšení počtu pěších hlídek. U
zjištěných událostí ve veřejném pořádku pak na zjednání nápravy hned na místě. To je hlavní účel programu „kvalita nad kvantitou“, který klade velké nároky na znalosti právních norem ČR, vyhlášek města a jejich aplikace při řešení událostí u každého strážníka. Výsledky ostatních pilotních úkolů jsou uvedeny ve statistice výsledků. V rámci výkonu služby strážníci spolupracovali v případě potřeby i s jednotlivými složkami Integrovaného záchranného systému Karlovarského kraje. Jedná se o Policii ČR, Jednotku sboru dobrovolných hasičů Ostrov, Hasičský záchranný sbor Karlovarského kraje, Záchrannou službu Karlovy Vary. V 1. pololetí 2008 s hasiči strážníci spolupracovali ve 14 (o 2 méně oproti 1. pololetí 2007) případech při likvidaci požáru nebo autonehodách, se záchrannou službou v 5 (o 2 méně oproti 1. pololetí 2007) případech při záchraně lidského života nebo zdraví. S Policií ČR strážníci spolupracovali celkem ve 125 případech (o 25 více oproti 1. pololetí 2007). Jedná se především o zajištění místních záležitostí veřejného pořádku, počínaje řešením obecně závazných vyhlášek města a konče trestnými činy krádeže, rvačky, výtržnictví atd. Z velké části je tato spolupráce vyžádána ze strany PČR z důvodu nízkého počtu policistů ve službě nebo nepřítomnosti policistů v katastrálním území města Ostrov (řešení událostí mimo katastr).
VI. Statistika výsledků V rámci plnění služebních úkolů bylo strážníky v období od 1. 1. 2008 do 30. 6. 2008 provedeno celkem 10.673 událostí (o 430 událostí méně oproti 1. pololetí 2007), které vedly k zajištění výkonu služby MP Ostrov. Z tohoto počtu bylo zjištěno a následně řešeno celkem 1.632 přestupků (o 122 více než v 1. pololetí 2007). Strážníci za tyto přestupky na místě uložili 426.900,- Kč (o 63.700,- Kč více než v 1. pololetí 2007) v pokutách. Přímo při páchání trestné činnosti zadrželi strážníci v hlídkové službě 3 pachatele, které předali orgánům PČR. Dále zadrželi celkem 2 osoby, po kterých PČR vyhlásila pátrání. Ve statistických výsledcích nelze opomenout nárůst žádostí občanů o pomoc strážníků na tísňové lince 156. Za první pololetí roku 2008 strážníci přijali celkem 265 oznámení, jenž byli ve většině případů vyřízeny kladně ke spokojenosti oznamovatelů. Za uvedené období bylo strážníky zjištěno celkem 9 závad na veřejném osvětlení města.
Přestupky řešené strážníky MP Ostrov:
Přestupky proti veřejnému pořádku Rušení nočního klidu
30
Veřejné pohoršení
14
Znečištění veřejného prostranství
20
Neoprávněný zábor veřejného prostranství
99
Neoprávněné založení skládky
32
Ostatní přestupky na úseku veřejného pořádku
3
Přestupky pro porušení o.z.v. města Ostrov Porušení ostatních vyhlášek města
19
Volně pobíhající psi – nařízení odchytu
8
Přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu Stání na místě vyhrazeném pro osoby těžce pohybově postižené
4
Stání v místě blokového čištění – nařízené odtahy
80
Stání v místě blokového čištění – řešeno na místě
76
Překážka bezpeč. a plynulosti silničního provozu – nařízený odtah
10
Ostatní přestupky na úseku BESIP
1129
Výčet ostatních přestupků Přestupky proti majetku
50
Přestupky proti občanskému soužití
11
Přestupky na úseku dopravy
3
Vraky vozidel dle zákona č.13/1997 Sb.
7
Výběr z dalších činností strážníků MP Ostrov: Doručení písemností na žádost správních orgánů
122
Provedené kontroly užívání bytů na žádost správních orgánů
107
Kontroly živnostenských provozoven
54
Zajištění místa dopravních nehod
12
Dohled nad BESIP u základních škol
145
Kontrola základních a mateřských škol
163
Kontroly zahrádkářských kolonií
38
Kontroly obcí v katastrálním území města Ostrov
20
Kontroly zámeckého parku
353
VII. Městský kamerový dohlížecí systém V roce 2004 a 2005 bylo město Ostrov zařazeno do programu MVČR „Partnerství“, který je určen pro riziková města v oblasti trestné činnosti a umožňuje čerpat státní dotace k zajištění prevence kriminality. Na základě projektů, připravených vedením MP, město Ostrov získalo v roce 2004 na vybudování nového městského kamerového dohlížecího systému (MKDS) dotaci v celkové výši 1.400.000,- Kč. Participace města u tohoto projektu činila 254.000,- Kč. V roce 2005 byl projekt zaměřen na rozšíření MKDS. Jednalo se o vybudování nového kamerového místa na Mírovém náměstí a monitorovacího pracoviště na OO PČR Ostrov. Město Ostrov získalo státní dotaci v celkové výši 700.000,- Kč, participace města činila 157.000,- Kč. Na základě výběrového řízení byla k realizaci stavby vybrána firma MaxProgres s.r.o. se sídlem Traťová 1, Brno. V roce 2006 bylo město Ostrov zařazeno do programu MVČR „Partnerství 2007“ a vedením MP byl předložen projekt na rozšíření MKDS o jeden kamerový bod na Hlavní třídě č.p.1186 a doplnění záznamového centra na služebně MP, který byl následně v roce 2007 realizován. Město Ostrov získalo státní dotaci v celkové výši 592.000,- Kč, participace města činila 117.029,- Kč. Na základě výběrového řízení byla k realizaci stavby vybrána firma Perfected s.r.o., se sídlem Hybešova 42, Brno. V roce 2007 byl MKDS v rámci projektu Obnova a podpora návštěvnosti regionálně významného rozsáhlého komplexu barokních památek (zámeckého areálu) v historické části města Ostrov rozšířen o sedm kamerových bodů, které jsou umístěné v areálu Zámeckého parku a kamerový systém byl plně digitalizovaný. MKDS se v současné době skládá z monitorovacího a vyhodnocovacího pracoviště na služebně MP, monitorovacího pracoviště na Obvodním oddělení PČR Ostrov a 13 kamerových bodů. Jedná se tzv. speeddome kamery, které jsou plně ovládané z obou služeben policií, umožňují denní i noční režim, trasování a použití tzv. funkce patrol, která dovoluje obsluze přechod na nakonfigurovaný automatický režim kamery. Tím došlo ke značnému zkrácení doby, ve které není určitá část monitorovaného úseku pod dohledem MKDS. Záznam, který je ukládán na speciální vysokokapacitní disky, je plně digitalizovaný, což velmi zjednodušuje práci jak samotné obsluhy tak následné vyhodnocení záznamu při zjištění porušení veřejného pořádku. Cílem celého projektu výstavby MKDS je zvýšení dohledu nad bezpečností občanů, omezení kriminality a rušení veřejného pořádku, ochrana občanů před pachateli trestných činů, ostraha majetku na veřejných prostorách a tím zvýšení pocitu bezpečí občanů.
VII. Závěr Strážníci se v prvním pololetí 2008 se ve větší míře věnovali řešení dopravních situací a odhalování dopravních přestupků, jejichž počet se vlivem neukázněných řidičům zvýšil a rovněž vyžadoval zvýšenou pozornost strážníků MP. V blokovém čištění byl zachován trend nárůstu počtu neukázněných řidičů, kteří neuposlechli dopravní značení a tudíž strážníci řešili více odtahů vozidel. Časově jsou náročné i kontroly na základě žádostí MěÚ Ostrov o kontroly užívání bytů a doručení písemností. Nemalou měrou k časové vytíženosti strážníků přispívá i nárůst administrativní činnosti spojené s novelou zákona 553/1991 Sb. o obecní policii. K problému nabízení prostituce na ul. Jáchymovské byl zaznamenán snížený počet výskytu těchto pracovnic, který nastal vzhledem k častým kontrolám těchto lokalit ze strany MP. Nicméně i ve druhém pololetí se budou strážníci věnovat výše uvedeným problematikám. V dalším období bude činnost MP Ostrov ve větší míře zaměřena na pěší pochůzkovou činnost, čímž dojde k většímu kontaktu s obyvateli našeho města a tím zvýšení pocitu bezpečí obyvatel města. I nadále považuji za důležité věnovat soustavnou
pozornost přípravě strážníků po stránce odborné erudovanosti, fyzické připravenosti a sociální citlivosti. Závěrem lze konstatovat, že městská policie má nezastupitelnou roli v zajišťování místních záležitostí veřejného pořádku jak v oblasti represe tak především v oblasti prevence na území města Ostrov a občané města se na strážníky se svými problémy a postřehy často obracejí.
Grafické zpracování výsledků činnosti:
Graf výslednosti v celkové sumě Kč uložených v blokovém řízení 480000
426900
440000 422100
400000 360000
363200
320000 280000 267500 263350 247150
240000 200000
188850 174950
160000 120000
80000 97070 40000
BP celkem I./2000 BP celkem I./2001 BP celkem I./2002 BP celkem I./2003 BP celkem I./2004 BP celkem I./2005 BP celkem I./2006 BP celkem I./2007 BP celkem I./2008
0
Graf výslednosti v počtu zjištěných přestupků
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1632
1734 1510 1358 1289
1246
1202
1050
V Ostrově dne 7. září 2008
1241
PŘ celkem I./2000 PŘ celkem I./2001 PŘ celkem I./2002 PŘ celkem I./2003 PŘ celkem I./2004 PŘ celkem I./2005 PŘ celkem I./2006 PŘ celkem I./2007 PŘ celkem I./2008
Přílohu zpracoval: Bc. Pavel Čekan Velitel MP Ostrov
